Приказ МПР РФ от 13.09.2002 № 576

«Об утверждении Положения о порядке подготовки и рассмотрения материалов при предоставлении лицензий на пользование участками недр для целей разведки и добычи полезных ископаемых из месторождений, открытие которых осуществлено пользователями недр, проводившими работы по геологическому изучению таких участков недр за счет собственных средств»

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.10.2002 № 3828)

Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 октября 2002 г. № 3828

---

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 13 сентября 2002 г. № 576

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ И РАССМОТРЕНИЯ МАТЕРИАЛОВ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЛИЦЕНЗИЙ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАМИ НЕДР ДЛЯ ЦЕЛЕЙ РАЗВЕДКИИ И ДОБЫЧИ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ

СОБСТВЕННЫХ СРЕДСТВ

В целях установления единого порядка подготовки и рассмотрения материалов при предоставлении лицензий на право пользования участками недр для целей разведки и добычи полезных ископаемых из месторождений, открытие которых осуществлено за счет собственных средств и в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 10, ст. 823; 1999, № 7, ст. 879; 2000, № 2, ст. 141; 2001, № 21, ст. 2061; № 33 (часть I), ст. 3429; 2002, № 22, ст. 2026) приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке подготовки и рассмотрения материалов при предоставлении лицензий на пользование участками недр для целей разведки и добычи полезных ископаемых из месторождений, открытие которых осуществлено пользователями недр, проводившими работы по геологическому изучению таких участков недр за счет собственных средств.

2. Заместителю Министра Садовнику П.В. в месячный срок обеспечить разработку Методических рекомендаций по порядку применения настоящего Положения.

Министр В. Г. Артюхов

Утверждено Приказом МПР России от 13.09.2002 № 576

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ И РАССМОТРЕНИЯ МАТЕРИАЛОВ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЛИЦЕНЗИЙ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАМИ НЕДР ДЛЯ ЦЕЛЕЙ РАЗВЕДКИ И ДОБЫЧИ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ ИЗ МЕСТОРОЖДЕНИЙ, ОТКРЫТИЕ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЕНО ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМИ НЕДР, ПРОВОДИВШИМИ РАБОТЫ ПО ГЕОЛОГИЧЕСКОМУ ИЗУЧЕНИЮ ТАКИХ УЧАСТКОВ НЕДР ЗА СЧЕТ СОБСТВЕННЫХ СРЕДСТВ

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 10, ст. 823; 1999, № 7, ст. 879; 2000, № 2, ст. 141; 2001, № 21, ст. 2061; № 33 (часть I), ст. 3429; 2002, № 22, ст. 2026), Положением о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 года № 3314-1 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 33, ст. 1917), Положением о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2000 года № 726 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 40, ст. 3971), и регламентирует порядок подготовки и рассмотрения материалов при предоставлении лицензий на пользование участками недр при установлении факта открытия месторождений полезных ископаемых пользователями недр, проводившими работы по геологическому изучению участков недр за счет собственных средств, для целей разведки и добычи полезных ископаемых таких месторождений, расположенных на территории соответствующих субъектов Российской Федерации.

2. В соответствии с пунктом 4 статьи 10.1 Закона Российской Федерации «О недрах» право пользования участками недр может быть получено при установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению участков недр за счет собственных средств, для целей разведки и добычи полезных ископаемых такого месторождения, расположенного на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Основанием для получения такого права является совместное решение Министерства природных ресурсов Российской Федерации (далее по тексту — МПР России) или его территориального органа и органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

3. Подготовка и рассмотрение материалов при выдаче лицензий на пользование участками недр осуществляется МПР России или его территориальными органами.

4. Для принятия решения, указанного в части второй пункта 2 настоящего Положения, заявитель представляет в МПР России или его территориальные органы заявку на получение права пользования участком недр.

Заявка должна быть подана не позднее трех месяцев с даты получения заявителем свидетельства об установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых на соответствующем участке недр, выдаваемого в соответствии с Инструкцией о порядке установления факта открытия месторождения полезных ископаемых, утвержденной Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 10 апреля 1999 года № 93 <*>.

---

<*> Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 2 июня 2000 года, № 2255.

5. При приеме заявки МПР России или его территориальные органы проверяют наличие в ней следующих сведений:

данных о заявителе, включая место его основной деятельности, его хозяйственные взаимоотношения с финансовыми и производственными партнерами (копии свидетельства о государственной регистрации и учредительных документов, банковские реквизиты и другие документы);

данных о руководителях или владельцах заявителя и лицах, которые представляют его при получении лицензии;

данных о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами (копия бухгалтерского баланса заявителя и приложений к нему с отметкой налогового органа о его принятии, документальные данные о наличии собственных средств на освоение месторождения, банковских или иных гарантий на получение таких средств и другие документы);

данных о технических и технологических возможностях заявителя, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков (данные о наличии технологического оборудования, квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр, лицензий на проведение специальных работ или наличие договоров со сторонними организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков);

информации о предыдущей деятельности заявителя, включая список государств, в которых оно осуществляло свою деятельность в последние 5 лет;

предложений заявителя по условиям пользования недрами (указания на подготовленные заявителем технико — экономические предложения по разведке и разработке открытого им месторождения полезных ископаемых).

Кроме того, проверяется наличие:

свидетельства об установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых, выданного заявителю в соответствии с Инструкцией о порядке установления факта открытия месторождения полезных ископаемых;

документальных данных о проведенных заявителем работах по поискам и оценке месторождения полезных ископаемых на предоставленном ему в пользование участке недр за счет собственных средств;

технико — экономических предложений по разведке и разработке месторождения полезных ископаемых, открытого заявителем, включающих сроки, методы и объемы геологических исследований, технологические и экономические показатели освоения месторождения, проектные уровни добычи минерального сырья, мероприятия по охране недр и окружающей природной среды и другие показатели (далее по тексту — Технико — экономические предложения);

заключения государственной экологической экспертизы по представленным заявителем Технико — экономическим предложениям.

6. МПР России или его территориальный орган могут при необходимости запросить у заявителя дополнительные материалы и сведения, уточняющие данные, изложенные в заявке.

7. Представленная заявка на пользование участком недр и прилагаемые к ней документы рассматриваются в МПР России или в его территориальном органе в течение 30 дней со дня поступления материалов. В случае рассмотрения материалов по крупным и сложным объектам срок проведения экспертизы может быть увеличен, но не более чем на 30 дней, о чем МПР России или его территориальные органы обязаны проинформировать заявителя.

8. Отказ в приеме заявки на предоставление права пользования участком недр может последовать в соответствии со статьей 14 Закона Российской Федерации «О недрах» в следующих случаях:

1. заявка на предоставление лицензии подана с нарушением установленных требований;

2. заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;

3. заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

4. если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.

9. При признании заявки и прилагаемых к ней документов отвечающими требованиям законодательства Российской Федерации и настоящего Положения МПР России или его территориальный орган направляют заявку и прилагаемые к ней документы в орган исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

10. По итогам рассмотрения представленных материалов МПР России или его территориальный орган и орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации совместно принимают решение об удовлетворении заявки и предоставлении заявителю права пользования участком недр или об отказе в удовлетворении заявки.

Решение об отнесении участка недр, на который была подана заявка, к нераспределенному фонду недр или предоставлении права пользования указанным участком другому лицу принимается только после отказа в удовлетворении заявки на предоставление права пользования участком недр заявителю.

11. В случае, если по итогам рассмотрения материалов принято совместное решение о предоставлении права пользования участком недр в соответствии со статьей 16 Закона Российской Федерации «О недрах», МПР России или по его поручению территориальный орган осуществляют подготовительную работу, связанную с предоставлением лицензии, включающую подготовку и согласование условий лицензии.

12. Подготовка условий лицензии ведется с учетом данных, содержащихся в Технико — экономических предложениях, подготовленных и представленных заявителем вместе с заявкой.

13. Согласование условий лицензии на пользование участком недр осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае возникновения разногласий по содержанию условий лицензии МПР России может быть создана согласительная комиссия из представителей Министерства и его территориальных органов, органов исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и заявителя.

14. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

---