Приказ ГТК РФ от 05.07.2000 № 573

«О внесении изменений в Приказ ГТК России от 19.05.98 № 333 и в условия действия лицензии Госатомнадзора России от 18.03.98 № ГН-03-205-0028»

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 5 июля 2000 г. № 573

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ГТК РОССИИ ОТ 19.05.98 № 333 И В УСЛОВИЯ ДЕЙСТВИЯ ЛИЦЕНЗИИ ГОСАТОМНАДЗОРА РОССИИ ОТ 18.03.98 № ГН-03-205-0028

На основании подготовленного Федеральным надзором России по ядерной и радиационной безопасности Изменения № 1 в условия действия лицензии Госатомнадзора России от 18.03.98 № ГН-03-205-0028, выданной ГТК России на эксплуатацию комплекса, в котором содержатся радиоактивные вещества, и введенной в действие Приказом ГТК России от 19.05.98 № 333, приказываю:

1. Внести Изменение № 1 в условия действия лицензии Госатомнадзора России от 18.03.98 № ГН-03-205-0028 (Приложение).

2. Внести в тексты Приказа ГТК России от 19.05.98 № 333 «О введении в действие лицензии Госатомнадзора России» и приложений 2, 3 и 5 к Приказу ГТК России от 19.05.98 № 333 вместо слов «Региональное информационно-техническое таможенное управление» и слов «Оперативно-организационное управление ГТК России» следующие слова: «Управление спецтехники и автоматизации таможенных технологий» и «Главное управление организации таможенного контроля» соответственно.

3. Изложить пункт 5 Приказа ГТК России от 19.05.98 № 333 в следующей редакции:

«5. Начальникам таможен, руководителям организаций ГТК России представлять в межрегиональные территориальные органы (округа) Госатомнадзора России, осуществляющие надзор соответствующих объектов таможенных органов, и в региональные таможенные управления (копии) следующие документы:»

• уведомления о получении радиоизотопных приборов по форме, приведенной в эксплуатационной документации, — в течение 10 дней после их получения;
• сведения о радиационных авариях и происшествиях: устно (по телефону) и по телеграфу (телефаксу) — в течение суток после выявления нарушения, а также письменно с изложением всех выявленных обстоятельств, причин и последствий нарушений — в течение 15 дней после выявления нарушения;
• организационно-методические документы, регламентирующие вопросы обеспечения радиационной безопасности при осуществлении разрешенной деятельности, — в течение 30 дней после их утверждения;
• акты инвентаризации радиоизотопных приборов и отчеты о состоянии радиационной безопасности на объектах таможенных органов — ежегодно до 10 января по установленной форме (Приложение).».

4. Дополнить Приказ ГТК России от 19.05.98 № 333 следующими пунктами:

«8. Управлению спецтехники и автоматизации таможенных технологий (Л.М. Ухлинов) представлять в Управление по надзору за радиационной безопасностью в народном хозяйстве Госатомнадзора России сводный отчет по установленной форме о состоянии радиационной безопасности на объектах таможен, непосредственно подчиненных ГТК России, — ежегодно до 1 февраля.»

9. Начальникам региональных таможенных управлений представлять в Управление по надзору за радиационной безопасностью в народном хозяйстве Госатомнадзора России и в Управление спецтехники и автоматизации таможенных технологий (копии) отчеты о состоянии радиационной безопасности на объектах подчиненных таможенных органов по установленной форме — ежегодно до 1 февраля.

10. Начальникам таможен, непосредственно подчиненных ГТК России, представлять в Управление спецтехники и автоматизации таможенных технологий отчеты о состоянии радиационной безопасности на объектах таможен по установленной форме — ежегодно до 1 января.».

Контроль за выполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Основание: инициатива Госатомнадзора России.

1. На первом листе условий действия лицензии сделать запись: «Действуют с Изменением № 1».

2. Раздел IV «Требования к информации и отчетности» изложить в следующей редакции:

«10. Таможенные органы ГТК России (таможни, таможенные лаборатории, учебные заведения) представляют в межрегиональные территориальные органы (округа) Госатомнадзора России, осуществляющие надзор на соответствующих объектах таможенных органов:»

уведомления о получении радиоизотопных приборов по форме, приведенной в эксплуатационной документации, — в течение 10 дней после получения;

сведения о радиационных авариях и происшествиях: устно (по телефону) и по телеграфу (телефаксу) — в течение суток после выявления нарушения, а также письменно с изложением всех выявленных обстоятельств, причин и последствий нарушения — в течение 15 дней после выявления нарушения;

копии организационно-методических документов, регламентирующих вопросы обеспечения радиационной безопасности при осуществлении разрешенной деятельности, — в течение 30 дней после их утверждения;

акты инвентаризации радиоизотопных приборов и отчеты о состоянии радиационной безопасности на объектах таможенных органов — ежегодно до 10 января.

11. Региональные таможенные управления представляют в Управление по надзору за радиационной безопасностью в народном хозяйстве Госатомнадзора России отчеты о состоянии радиационной безопасности на объектах подчиненных им таможенных органов — ежегодно до 1 февраля.

12. ГТК России представляет в Управление по надзору за радиационной безопасностью в народном хозяйстве Госатомнадзора России отчет о состоянии радиационной безопасности на объектах таможен, непосредственно подчиненных ГТК России, — ежегодно до 1 февраля.

13. Структура и содержание отчетов о состоянии радиационной безопасности должны соответствовать требованиям, указанным в Приложении.».

3. Дополнить условия действия лицензии Приложением «Требования к структуре и содержанию отчета о состоянии радиационной безопасности».

Настоящее Изменение является неотъемлемой частью лицензии Госатомнадзора России № ГН-03-205-0028 от 18 марта 1998 г. и подлежит хранению и предъявлению совместно с лицензией.

Наименование отчета

Отчет о состоянии радиационной безопасности на объектах (наименование органа) за 200_ г.

Общие сведения

Перечень объектов, сведения о которых приводятся в отчете, с указанием принадлежности объектов соответствующим таможенным органам.

Раздел 1. Анализ и оценка состояния радиационной безопасности

Содержание раздела:

описание действующей системы контроля за профессиональным облучением, управление этой системой;

обоснование достаточности системы радиационного контроля;

обоснование достаточности количества и уровня подготовки работников (персонала), ответственных за организацию и реализацию мероприятий по обеспечению радиационной безопасности при проведении радиационно опасных работ, а также производящих радиационно опасные работы;

оценка последствий возможных аварийных ситуаций (включая ошибки работников, отказы оборудования, отключения электроснабжения и пр.), достаточности средств для их локализации и ликвидации;

количество работников, непосредственно занятых радиационно опасными работами (персонала группы А);

максимально допустимый объем работ, при котором обеспечивается выполнение установленных нормами и правилами радиационной безопасности ограничений (продолжительность рабочего времени работы с приборами, времени работы при таможенном контроле ДРМ и т.п.);

радиационные факторы, создаваемые технологическим процессом на рабочих местах, допустимые и установленные контрольные уровни;

инженерные барьеры на пути распространения ионизирующих излучений, обеспечивающие радиационную безопасность;

дозовые нагрузки персонала группы А (сравнительные данные за последние 3 года);

аппаратная база контроля безопасности и состояние ее метрологического обеспечения (указать все имеющиеся средства радиационного контроля, включая приборы индивидуального дозиметрического контроля).

Раздел 2. Анализ нарушений требований норм и правил в области использования атомной энергии, произошедших при осуществлении разрешенной деятельности

Содержание раздела:

количество нарушений, зафиксированных в отчетном периоде;

причины и условия выявленных нарушений;

классификация нарушений по непосредственным и коренным причинам их возникновения, описание наиболее значимых нарушений;

данные сравнительного анализа с предшествующим годом, наметившиеся тенденции к развитию отдельных причин и условий нарушений, а также обстоятельства, способствующие этому развитию;

эффективность принимаемых мер по предупреждению нарушений, а также устранению приведших к ним причин;

сведения о радиационных авариях и происшествиях (приводятся в таблице 1).

№ п/п	Дата, содержание и характер радиационной аварии, происшествия	Кем и когда (дата, время) передана информация	Мероприятия, проведенные при расследовании аварии, происшествия	Мероприятия, проведенные при ликвидации аварии, происшествия	Выводы и предложения по предупреждению аварии, происшествия	Примечания
1. Радиационные аварии
1.1.
2. Радиационные происшествия
2.1.
3. Нерадиационные происшествия
3.1.

Пояснение к таблице: федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии НП-014-2000 «Правила расследования и учета нарушений при обращении с радиационными источниками и радиоактивными веществами, применяемыми в народном хозяйстве» установлены следующие определения аварий и происшествий:

Радиационная авария — потеря управления радиационным источником (РИ), вызванная неисправностью оборудования, неправильными действиями персонала, стихийными бедствиями или иными причинами (нарушениями целостности защитных корпусов РИ, оборудования с радиоактивными веществами (РВ) и радиоактивными отходами (РАО), в том числе радиационных упаковок, транспортных контейнеров, разрушение излучающего слоя РИ, загрязнение внутренней поверхности защитных корпусов РИ), которые привели к незапланированному облучению людей и (или) к радиоактивному загрязнению окружающей среды, превышающим величины, регламентированные нормами радиационной безопасности.

Радиационное происшествие — потеря управления РИ, вызванная неисправностью оборудования, неправильными действиями персонала, стихийными бедствиями или иными причинами (нарушение целостности защитных корпусов РИ, оборудования с РВ и РАО, в том числе радиационных упаковок, транспортных контейнеров, разрушение излучающего слоя РИ, загрязнение внутренней поверхности защитных корпусов РИ), которые привели к незапланированному облучению людей и (или) к радиоактивному загрязнению окружающей среды, превышающим контрольные уровни, но не превышающим величины, регламентированные нормами радиационной безопасности.

Нерадиационное происшествие — потеря управления РИ, вызванная неисправностью оборудования, неправильными действиями персонала, стихийными бедствиями или иными причинами (нарушение целостности защитных корпусов РИ, оборудования с РВ и РАО, в том числе радиационных упаковок, транспортных контейнеров, разрушение излучающего слоя РИ, загрязнение внутренней поверхности защитных корпусов РИ, нарушение физической защиты, несанкционированный доступ к РВ, изделиям на их основе и РАО, утери и хищения), которые могли привести к незапланированному облучению людей и (или) к радиоактивному загрязнению окружающей среды.

Раздел 3. Сведения об изделиях, содержащих радиоактивные вещества

Содержание раздела:

полученные и переданные в течение года изделия, организации-поставщики и получатели, реквизиты их лицензий Госатомнадзора России;

реквизиты документа, в соответствии с которым проведена инвентаризация изделий, ее результаты (наличие или отсутствие потерь и хищений);

сведения об изделиях (приводятся в таблице 2);

сведения об организациях, которые оказывали таможенным органам инженерно-техническую поддержку в области использования атомной энергии.

№ п/п	Наименование изделия, тип, зав. N	Радионуклидный источник
		год выпуска, зав. N	назначенный срок службы (лет)	радионуклид, активность (Бк)
1	2	3	4	5
1.	(наименование таможенного органа, реквизиты и срок действия санитарного паспорта)
1.1.	Прибор радиометрический Прим-1, зав. № 24	1995, № 37	5	Am-241, 9 8,2 x 10
1.2.	Прибор радиометрический Прим-1, № 65	1996, № 44	12	Рu-238, 9 3,7 x 10
1.3.	Дозиметр ДКС-1119, № 236	1998, № 97	10	Сs-137, 4 1,2 x 10
1.4.	Радиометр СРП-88, № 657	1991, № 563	10	Co-60, 4 3,7 x 10
2.	(наименование таможенного органа, реквизиты и срок действия санитарного паспорта)

Пояснение к таблице: в фоновом заполнении приведен пример заполнения.

Раздел 4. Сведения о мероприятиях по обеспечению и повышению уровня безопасности

Содержание раздела:

проведенные и планируемые организационные и технические мероприятия по повышению уровня безопасности;

установленный порядок технической эксплуатации средств ТКДРМ;

установленный порядок обучения и проверки знаний сотрудников таможенных органов требований по обеспечению радиационной безопасности, а также по работе со средствами ТКДРМ;

состояние обеспечения физической защиты объектов применения разрешенной деятельности;

сведения о проведенных инспекциях (проверках) таможенных органов (привести краткие данные о проведенных в течение отчетного года инспекциях (проверках) и последовавших выводах);

оценка соответствия уровня радиационной безопасности действующим, вновь вводимым требованиям нормативных документов по обеспечению радиационной безопасности и физической защиты при обращении с радиоизотопными приборами.

Выводы:

Заключение о степени соответствия радиационной безопасности требованиям НРБ-99, ОСПОРБ-99, действующим инструкциям ГТК и другим нормативным документам.

Подпись

Отчет должен быть подписан руководителем соответствующего таможенного органа.

---