Приказ Минтранса РФ от 20.08.1999 № 57

«Об утверждении типовых положений о морском спасательно-координационном центре (МСКЦ) и морском спасательном подцентре (МСПЦ)»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 20 августа 1999 г. № 57

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВЫХ ПОЛОЖЕНИЙ О МОРСКОМ СПАСАТЕЛЬНО — КООРДИНАЦИОННОМ ЦЕНТРЕ (МСКЦ) И МОРСКОМ СПАСАТЕЛЬНОМ ПОДЦЕНТРЕ (МСПЦ)

В связи с введением в структуру морских администраций портов морских спасательно — координационных центров (МСКЦ) и морских спасательных подцентров (МСПЦ), а также со слиянием Главного управления Государственной морской аварийно — спасательной специализированной службы Российской Федерации и Государственного морского спасательно — координационного центра Российской Федерации и образованием на их базе государственного учреждения при Министерстве транспорта Российской Федерации «Государственная морская аварийная и спасательно — координационная служба Российской Федерации (Госморспасслужба России)» приказываю:

1. Утвердить: Типовое положение о морском спасательно — координационном центре (МСКЦ) (Приложение 1); Типовое положение о морском спасательном подцентре (МСПЦ) (Приложение 2).

2. Руководителю Госморспасслужбы России Кареву В.И. разработать и утвердить: положение о Государственном морском спасательно — координационном центре (ГМСКЦ) Госморспасслужбы России; схему поисково — спасательных районов, в которых ГМСКЦ, МСКЦ и МСПЦ осуществляют организацию и координацию действий по поиску и спасанию людей, терпящих бедствие на море.

3. Признать не действующими на территории Российской Федерации: Приказ Министра морского флота СССР от 29 апреля 1988 г. № 64-пр «О выполнении Международной конвенции по поиску и спасанию на море 1979 года»; Приказ Министра морского флота СССР от 6 июня 1988 г. № 82 «Об утверждении и введении в действие Положения о Государственном морском спасательно — координационном центре СССР, типовых положений о спасательно — координационных центрах и спасательных подцентрах, а также других документов, связанных с их деятельностью».

4. Признать утратившими силу пункты 29, 30 приложения 2 к Приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 12 февраля 1999 г. № 6 «О нормативных актах по вопросам безопасности мореплавания и радиосвязи».

5. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на руководителя Департамента мореплавания Палехова С.В.

Министр С. О. Франк

Приложение 1 к Приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 20 августа 1999 г. № 57

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О МОРСКОМ СПАСАТЕЛЬНО — КООРДИНАЦИОННОМ ЦЕНТРЕ (МСКЦ)

1. Морской спасательно — координационный центр (МСКЦ) в соответствии с Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 23.07.98 № 92 «О реорганизации морской аварийно — спасательной службы Минтранса России» входит в систему сил и средств для осуществления организации и координации действий спасательных служб федеральных органов исполнительной власти и иностранных государств при поиске и спасании людей, терпящих бедствие на море.

2. МСКЦ является структурным подразделением морской администрации порта (МАП). МСКЦ подчиняется непосредственно начальнику соответствующего МАП, а в вопросах организации поиска и спасания людей, терпящих бедствие на море, — Государственному морскому спасательно — координационному центру Госморспасслужбы России (ГМСКЦ).

3. МСКЦ в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Министерства транспорта Российской Федерации, Международной конвенцией по поиску и спасанию на море 1979 года и другими международными договорами Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, приказами и указаниями Госморспасслужбы России, указаниями ГМСКЦ, приказами и указаниями морской администрации порта (МАП), в структуру которой входит данный МСКЦ, а также настоящим Типовым положением.

4. Финансирование расходов на содержание МСКЦ осуществляется за счет средств, выделяемых на эти цели из федерального бюджета в объемах, утвержденных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, с привлечением внебюджетных средств за счет соответствующего МАП.

5. МСКЦ укомплектовывается квалифицированными специалистами, имеющими практический опыт работы на морских судах.

6. Основными задачами МСКЦ в закрепленном за ним поисково — спасательном районе являются: организация выполнения положений Международной конвенции по поиску и спасанию на море 1979 года; осуществление организации и общей координации действий спасательных служб федеральных органов исполнительной власти и иностранных государств при поиске и спасании людей, терпящих бедствие на море; координация деятельности морских спасательных подцентров (МСПЦ).

7. МСКЦ для выполнения задач в закрепленном за ним поисково — спасательном районе: организует реализацию мероприятий, вытекающих из обязательств Российской Федерации по выполнению Международной конвенции по поиску и спасанию на море 1979 года и других международных договоров, затрагивающих вопросы оказания помощи людям, терпящим бедствие на море; разрабатывает бассейновый план организации поиска и спасания людей, терпящих бедствие на море (далее — бассейновый план поиска и спасания), с учетом участия взаимодействующих поисково — спасательных служб, подразделений, сил и средств различных федеральных органов исполнительной власти и согласовывает его с ГМСКЦ; организует и проводит силами бассейновых аварийно — спасательных управлений (БАСУ), МАП, спасательных служб федеральных органов исполнительной власти и иностранных государств, а также судов, находящихся в районе аварии, поиск и спасание людей, терпящих бедствие на море; координирует действия морских и воздушных спасательных средств, предусмотренных бассейновым планом поиска и спасания, при проведении операций по поиску и спасанию людей, терпящих бедствие на море; разрабатывает и проводит совместно с взаимодействующими подразделениями предусмотренные бассейновым планом поиска и спасания организационно — технические мероприятия, направленные на отработку взаимодействия поисково — спасательных служб, подразделений, сил и средств, подготовку спасателей; организует и координирует работу МСПЦ, в том числе в части составления и своевременной корректировки бассейнового плана поиска и спасания в поисково — спасательном районе соответствующего МСПЦ; руководит поисково — спасательными операциями; привлекает иностранные спасательные единицы для участия в совместном поиске и спасании людей, терпящих бедствие на море в поисково — спасательных районах Российской Федерации; имеет право обращаться к иностранным спасательно — координационным центрам с просьбой об оказании помощи российским гражданам, оказавшимся в бедственном положении на море за пределами поисково — спасательных районов Российской Федерации; в установленном порядке выдает разрешения или отказывает в выдаче разрешений иностранным МСКЦ на пересечение Государственной границы Российской Федерации, заход в порты и посадку иностранных спасательных единиц на территории Российской Федерации; организует сотрудничество и проводит регулярные встречи представителей поисково — спасательных служб Российской Федерации и иностранных государств в соответствии с международными договорами, а также принимает участие в подобных встречах, проводимых иностранными государствами; проводит регулярные учения соответствующих спасательных служб Российской Федерации и иностранных государств с целью отработки совместных действий при поиске и спасании людей, терпящих бедствие на море; привлекает к поисково — спасательным операциям силы и средства взаимодействующих организаций в соответствии с бассейновым планом поиска и спасания; обеспечивает круглосуточное оперативное дежурство и осуществляет связь с ГМСКЦ, МСПЦ и взаимодействующими организациями; обеспечивает своевременную корректировку бассейнового плана поиска и спасания и ведет оперативный учет сил и средств поиска и спасания, несущих аварийно — спасательную готовность; назначает координатора поиска и спасания на месте действия; ведет необходимую документацию по проведению поисково — спасательных операций; разрабатывает планы по кругу вопросов МСКЦ и представляет их в установленном порядке для рассмотрения; обобщает опыт выполнения поисково — спасательных работ и обеспечивает внедрение передовых методов; организует техническую учебу и повышение квалификации работников МСКЦ; обеспечивает по заявкам судовладельцев наблюдение за принадлежащими им морскими судами, находящимися в море; дает указания судовладельцам, спасательным службам федеральных органов исполнительной власти по вопросам, входящим в их компетенцию; о всех полученных сигналах бедствия, аварийных сообщениях и случаях разливов нефти, нефтепродуктов и других вредных химических веществ в море немедленно информирует БАСУ и ГМСКЦ; уточняет аварийную обстановку, сообщает ее оперативному дежурному ГМСКЦ, информирует о принятых мерах.

8. МСКЦ возглавляет начальник, действующий на основе единоначалия. Начальник МСКЦ и заместитель начальника МСКЦ назначаются на должность и освобождаются от должности начальником МАП, в структуру которого входит МСКЦ, по согласованию с руководителем Госморспасслужбы России.

Приложение 2 к Приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 20 августа 1999 г. № 57

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О МОРСКОМ СПАСАТЕЛЬНОМ ПОДЦЕНТРЕ (МСПЦ)

1. Морской спасательный подцентр (МСПЦ) в соответствии с Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 23.07.98 № 92 «О реорганизации морской аварийно — спасательной службы Минтранса России» входит в систему сил и средств для осуществления организации и координации действий спасательных служб федеральных органов исполнительной власти и иностранных государств при поиске и спасании людей, терпящих бедствие на море в закрепленном за ним поисково — спасательном районе.

2. МСПЦ является структурным подразделением морской администрации порта (МАП). МСПЦ подчиняется непосредственно начальнику соответствующего МАП, а в вопросах организации поиска и спасания людей, терпящих бедствие на море, — Государственному морскому спасательно — координационному центру Госморспасслужбы России (ГМСКЦ) и морскому спасательно — координационному центру (МСКЦ), в поисково — спасательном районе которого он действует.

3. МСПЦ в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Министерства транспорта Российской Федерации, Международной конвенцией по поиску и спасанию на море 1979 года и другими международными договорами Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, приказами и указаниями Госморспасслужбы России, указаниями ГМСКЦ и соответствующего МСКЦ, приказами и указаниями МАП, в структуру которого входит данный МСКЦ, а также настоящим Типовым положением.

4. Финансирование расходов на содержание МСПЦ осуществляется за счет средств, выделяемых на эти цели из федерального бюджета в объемах, утвержденных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, с привлечением внебюджетных средств за счет соответствующего МАП.

5. МСПЦ укомплектовывается квалифицированными специалистами, имеющими практический опыт работы на морских судах.

6. Основными задачами МСПЦ в закрепленном за ним поисково — спасательном районе являются: организация выполнения положений Международной конвенции по поиску и спасанию на море 1979 года; осуществление организации и координации действий спасательных служб федеральных органов исполнительной власти и иностранных государств при поиске и спасании людей, терпящих бедствие на море.

7. Для выполнения возложенных на него задач в закрепленном поисково — спасательном районе МСПЦ: организует реализацию мероприятий, вытекающих из обязательств Российской Федерации по выполнению Международной конвенции по поиску и спасанию на море 1979 года и других международных договоров, затрагивающих вопросы оказания помощи людям, терпящим бедствие на море; разрабатывает бассейновый план организации поиска и спасания людей, терпящих бедствие на море (далее — бассейновый план поиска и спасания), с учетом участия взаимодействующих поисково — спасательных служб, подразделений, сил и средств федеральных органов исполнительной власти и согласовывает его с МСКЦ, в районе которого он действует, и с ГМСКЦ; организует и проводит силами бассейновых аварийно — спасательных управлений (БАСУ), МАП, спасательных служб федеральных органов исполнительной власти и иностранных государств, а также судов, находящихся в районе аварии, поиск и спасание людей, терпящих бедствие на море; координирует действия морских и воздушных спасательных средств, предусмотренных бассейновым планом поиска и спасания, при проведении операций по поиску и спасанию людей, терпящих бедствие на море; разрабатывает и проводит совместно с взаимодействующими подразделениями предусмотренные бассейновым планом поиска и спасания организационно — технические мероприятия, направленные на отработку взаимодействия поисково — спасательных служб, подразделений, сил и средств, подготовку спасателей; руководит поисково — спасательными работами; привлекает к поисково — спасательным операциям силы и средства взаимодействующих организаций; обеспечивает круглосуточное оперативное дежурство и осуществляет связь с МСКЦ и ГМСКЦ, а также со взаимодействующими организациями; принимает участие во встречах представителей поисково — спасательных служб Российской Федерации и иностранных государств в соответствии с международными договорами; принимает участие в международных учениях по поиску и спасанию людей, терпящих бедствие на море, проводимых Российской Федерацией и иностранными государствами в соответствии с международными договорами; обеспечивает своевременную корректировку бассейнового плана поиска и спасания, ведет оперативный учет сил и средств поиска и спасания, несущих аварийно — спасательную готовность; назначает координатора поиска и спасания на месте действия; ведет необходимую документацию по проведению поисково — спасательных операций; разрабатывает планы по кругу вопросов МСПЦ и представляет их в установленном порядке для рассмотрения; обобщает опыт выполнения поисково — спасательных работ и обеспечивает внедрение передовых методов; организует техническую учебу и повышение квалификации работников МСКЦ; обеспечивает по заявкам судовладельцев наблюдение за принадлежащими им морскими судами, находящимися в море; о всех полученных сигналах бедствия, аварийных сообщениях и случаях разливов нефти, нефтепродуктов и других вредных химических веществ в море немедленно информирует БАСУ, соответствующий МСКЦ и ГМСКЦ; уточняет аварийную обстановку, сообщает ее оперативному дежурному ГМСКЦ, дежурному МСКЦ, информирует о принятых мерах.

7. МСПЦ возглавляет начальник, действующий на основе единоначалия. Начальник МСПЦ и заместитель начальника МСПЦ назначаются на должность и освобождаются от должности начальником МАП, в структуру которого входит МСПЦ, по согласованию с руководителем Госморспасслужбы России.

---