Приказ Минобразования РФ от 01.07.1999 № 57

«Об организации научных исследований в высшей школе России»

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 1 июля 1999 г. № 57

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ В ВЫСШЕЙ ШКОЛЕ РОССИИ

Во исполнение решения коллегии Министерства образования Российской Федерации от 15.06.99 № 14/2 и в целях совершенствования организации научных исследований в высшей школе приказываю:

1. Утвердить план мероприятий по совершенствованию организации научных исследований в высшей школе России на 1999 — 2000 годы (Приложение).

2. Научно — техническому совету Минобразования России в декабре 1999 г. разработать и внести на рассмотрение коллегии проект программы реализации научно — технической политики министерства.

3. Управлению научно — исследовательских работ (Шленову Ю.В.) при реализации плана мероприятий по совершенствованию организации научных исследований в высшей школе России на 1999 — 2000 годы руководствоваться следующим:

3.1. В области фундаментальных исследований обеспечить приоритетное развитие направлений, определяемых как требованиями общества, так и закономерностями развития самой науки, путем осуществления первоочередного и в полном объеме выделения средств федерального бюджета на их реализацию, соизмерять объемы естественно — научных и гуманитарных исследований, добиваться сбалансированного развития смежных научных направлений.

3.2. В области прикладных научно — исследовательских работ и разработок осуществлять принцип межотраслевого решения задач в рамках научно — технических программ, ориентированных на использование результатов научных исследований в системе образования и в народном хозяйстве. При формировании новых программ особое внимание уделять программам и проектам, ориентированным на решение проблем системы образования, крупных народно — хозяйственных проблем и разработку конкурентоспособной или импортозамещающей продукции.

3.3. В сфере инновационной деятельности в науке и научном обслуживании высшей школы работать над созданием разветвленной инновационной инфраструктуры, сети малых инновационных фирм, способных в короткие сроки и с минимальными затратами разрабатывать конкурентоспособную наукоемкую продукцию, развивать систему подготовки специалистов инновационного менеджмента путем создания на базе вузов, технопарков и бизнес — инкубаторов специализированных учебных центров, осуществлять финансирование инновационных программ и проектов, как правило, на паритетных началах.

3.4. В сфере реализации научно — информационной политики министерства осуществить комплекс мер по формированию информационных ресурсов в сфере образования, развитию сегмента национальной компьютерной сети — корпоративной сети RUNNet, информационной инфраструктуры отрасли и глобальных распределенных баз данных по вопросам трудоустройства и доступа к отечественным и мировым образовательным ресурсам, решению вопросов информационной безопасности.

3.5. При реализации региональной составляющей научно — технической политики министерства в полной мере использовать потенциал вузовской науки с целью усиления ее влияния на процессы преобразований в экономической и социальной сферах субъектов Российской Федерации и получения из средств местных бюджетов дополнительного финансирования исследований ученых высшей школы.

3.6. В области кадрового обеспечения и социальной политики в научной сфере уделять внимание поддержке научных школ в системе образования и научных исследований, проводимых аспирантами и докторантами. При выделении средств на научные исследования по тематическим планам НИР вузов учитывать долю докторов и кандидатов наук, являющихся ядром научных коллективов.

3.7. В сфере нормативно — методической деятельности до 31 декабря 1999 г. завершить разработку ведомственных нормативных документов, регламентирующих проведение научных исследований в рамках межвузовских научно — технических программ, тематических планов НИР вузов и конкурсов грантов.

4. Управлению правового обеспечения (Волоховой Е.Д.), начиная с 1 сентября 1999 г., обеспечить формирование и ведение реестра научных организаций системы министерства, имеющих статус юридического лица. Не допускать создания таких организаций без согласования с Управлением научно — исследовательских работ.

5. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра Виноградова Б.А.

Министр В. М. Филиппов

Приложение к Приказу Минобразования России от 1 июля 1999 г. № 57

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ОРГАНИЗАЦИИ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ В ВЫСШЕЙ ШКОЛЕ РОССИИ НА 1999 — 2000 ГОДЫ

№ п/п	Основные мероприятия	Ответственный за исполнение	Сроки реализации	Ожидаемые результаты
1	2	3	4	5
1.	Разработать предложения по формированию основных положений отраслевой научно — технической политики	Управление научно — исследовательских работ (далее — Управление НИР)	Октябрь 1999 г.	Формирование отраслевой научно — технической политики
2.	Разработать предложения по отраслевым приоритетам научно — технической политики	Управление НИР	Октябрь 1999 г.	Формирование научно — технической политики министерства в области межвузовских научно — технических программ
3.	Разработать критерии оценки эффективности научной деятельности подведомственных Минобразованию России организаций (высших учебных заведений, научных организаций отрасли) и взаимосвязи научной деятельности с образовательным процессом	Отдел организации научных работ Управления НИР	Декабрь 1999 г.	Проект положения о критериях оценки эффективности научной деятельности организаций системы Минобразования России
4.	Подготовить предложения по реструктуризации и государственной аккредитации научных организаций Минобразования России	Отдел организации научных работ Управления НИР	Июль 2000 г.	Создание базы данных об основных показателях деятельности научных организаций Минобразования России. Рекомендации по эффективным формам организации научной деятельности организаций министерства
5.	Подготовить перечень межвузовских научных, научно — технических и инновационных программ на 2000 г. Организовать конкурс проектов по межвузовским научно — техническим программам на 2000 г.	Отдел научных и научно — технических программ Управления НИР	Декабрь 1999 г.	Концентрация ресурсов на наиболее перспективных направлениях научных исследований
6.	Выработать предложения по федеральным целевым и межведомственным научным и научно — техническим программам на 2000 г.	Отдел научных и научно — технических программ Управления НИР; отдел организации научных работ Управления НИР	Декабрь 1999 г.	Перечень программ
7.	Провести анализ наличия в вузах кадров высшей квалификации — докторов и кандидатов наук. Проанализировать распределение вузов в зависимости от «удельного веса» докторов и кандидатов наук среди профессорско — преподавательского состава	Отдел тематического планирования и финансирования научных исследований Управления НИР	Декабрь 1999 г.	Возможность использования полученных результатов при распределении средств федерального бюджета
8.	Провести анализ выделения средств федерального бюджета на научные исследования вузов в зависимости от числа докторов и кандидатов наук, студентов дневной формы обучения, средств вузов, получаемых из других источников	Отдел тематического планирования и финансирования научных исследований Управления НИР	Декабрь 1999 г.	Возможность использования полученных результатов с целью осуществления государственного регулирования вузовской науки
9.	Провести анализ научной деятельности вузов педагогического профиля и вузов, имеющих небольшой объем финансирования по единому заказ — наряду, и подготовить предложения по финансированию их научных исследований	Отдел тематического планирования и финансирования научных исследований Управления НИР	Ноябрь 1999 г.	Активизация научных исследований вузов
10.	Провести работу по реорганизации структуры конкурсов грантов высшей школы	Отдел тематического планирования и финансирования научных исследований Управления НИР	Октябрь 1999 г.	Совершенствование структуры организации конкурсов грантов
11.	Разработать принципы отбора ведущих научно — педагогических коллективов (школ) и обучения в них аспирантов и докторантов, в том числе целевых	Отдел научных и научно — технических программ Управления НИР	Март 2000 г.	Активизация академической мобильности внутри страны
12.	Провести конкурс проектов в рамках российско — американской программы «Фундаментальные исследования и высшее образование»	Отдел научных и научно — технических программ Управления НИР	Сентябрь 1999 г.	Активизация международной научной деятельности
13.	Организовать конкурс научно — исследовательских работ студентов вузов	Отдел научных и научно — технических программ Управления НИР	Декабрь 2000 г.	Активизация научно — исследовательской работы студентов
14.	Создать ядро автоматизированной информационной системы центрального аппарата министерства для использования информационных ресурсов науки и сферы образования с целью реализации задач управления отраслью	Отдел информатизации и инноваций Управления НИР	Июнь 2000 г.	Повышение эффективности управления
15.	Создать на базе 4 региональных центров информатизации и центров новых информационных технологий распределенную базу данных по вопросам доступа населения к образовательным информационным ресурсам и трудоустройства	Отдел информатизации и инноваций Управления НИР	Июнь 2000 г.	Создание информационной инфраструктуры отрасли
16.	Разработать два нормативных документа по организационно — методическому обеспечению информационной безопасности научно — образовательных и интеллектуальных ресурсов	Отдел информатизации и инноваций Управления НИР	Июнь 2000 г.	Повышение информационной защищенности научных ресурсов
17.	Провести мероприятия по решению «Проблемы 2000» в рамках системы Минобразования России: организовать на WWW-сервере министерства Web-страницы, посвященные «Проблеме 2000»; выявить Y2K-несовместимые программные продукты, сетевые протоколы и аппаратные средства; организовать тестирование программных продуктов в отраслевых центрах компетенции	Отдел информатизации и инноваций Управления НИР	Декабрь 1999 г.	Устранение возможных негативных последствий из-за проблемы 2000
18.	Создать аппаратно — программную базу для развития эффективных форм обучения, включая дистанционные технологии обучения	Отдел информатизации и инноваций Управления НИР	Декабрь 1999 г.	Создание центров коллективного доступа
19.	Создать 6 сертификационных центров и испытательных лабораторий	Отдел информатизации и инноваций Управления НИР	Июнь 2000 г.	Повышение качества образовательных услуг, средств сопровождения и поддержки образовательного процесса и нормативно — технического обеспечения
20.	Подготовить предложения по совершенствованию системы отчетов вузов о научной деятельности	Отдел тематического планирования и финансирования научных исследований Управления НИР	До 01.01. 2001	Совершенствование системы отчетных документов
21.	Провести анализ тенденций развития современного российского законодательства и подготовить предложения по совершенствованию действующих законодательных и нормативно — правовых актов в области организации научной деятельности	Отдел организации научных работ Управления НИР	Июнь 2000 г.	Совершенствование нормативно — правовой базы в сфере науки

---