Приказ Генпрокуратуры РФ от 21.10.1996 № 57

«Об организационных основах деятельности прокуратур городов с районным делением»

ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 21 октября 1996 г. № 57

ОБ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ ОСНОВАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОКУРАТУР ГОРОДОВ С РАЙОННЫМ ДЕЛЕНИЕМ

В соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», в целях улучшения организации работы прокуратур городов с районным делением по укреплению законности и правопорядка, борьбе с преступностью, разграничения их полномочий с прокуратурами субъектов Федерации по руководству подчиненными органами прокуратуры приказываю:

1. Прокурорам субъектов Российской Федерации обеспечить прокурорам городов с районным делением условия для реализации предусмотренных статьей 19 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» полномочий по руководству районными прокуратурами, не допуская смешения и дублирования их функций. В соответствии с законодательством и с учетом местных условий разграничить предметы ведения, а также пределы компетенции в этой сфере. Осуществлять кадровое, информационно — методическое, материально — техническое обеспечение этих прокуратур. При этом исходить из того, что прокуроры городов с районным делением руководят деятельностью районных прокуратур, самостоятельны в решении полномочных вопросов. Прокуратуры административных округов г. Москвы по своему правовому статусу приравниваются к прокуратурам городов с районным делением и в руководстве межрайонными прокуратурами наделяются теми же полномочиями.

2. Возложить на прокуроров городов с районным делением непосредственный надзор: за исполнением законов городскими органами местного самоуправления, органами контроля, их должностными лицами; а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов; за соблюдением прав и свобод человека и гражданина городскими органами местного самоуправления, органами контроля, их должностными лицами; за исполнением законов городскими органами, осуществляющими предварительное следствие, дознание и оперативно — розыскную деятельность; за исполнением законов администрацией мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, находящихся в ведении городских органов внутренних дел.

3. Установить, что прокуроры городов с районным делением: осуществляют уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно — процессуальным законодательством; производят расследование по наиболее сложным и актуальным уголовным делам, а также о преступлениях, совершенных на территории нескольких районов; принимают участие в рассмотрении уголовных дел, направленных в суд следователями городской прокуратуры, а также других дел, исходя из их общественной значимости; участвуют в рассмотрении судами дел по направленным городской прокуратурой заявлениям и искам; опротестовывают незаконные судебные постановления по делам, в рассмотрении которых принимали участие; разрешают жалобы, заявления и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов городскими органами местного самоуправления, их должностными лицами, а также жалобы на решения и действия районных прокуроров; координируют деятельность городских правоохранительных органов, а также взаимодействуют с военными и иными специализированными прокуратурами, дислоцирующимися на территории города; поддерживают деловые контакты со средствами массовой информации.

4. Предоставить прокурорам городов с районным делением следующие полномочия по руководству подчиненными прокуратурами: проверять организацию работы районных прокуратур по отраслям прокурорского надзора или комплексно, оказывать практическую помощь, в необходимых случаях заслушивать отчеты прокуроров районов на оперативных совещаниях; истребовать от подчиненных районных прокуроров статистические отчеты, проверять их достоверность, составлять сводные отчеты по городу и представлять их прокурору субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями инструкций; анализировать состояние законности и правопорядка в городе, практику надзора по основным направлениям прокурорской деятельности и принимать своевременные меры для повышения результативности надзорных действий прокуратуры города, районных прокуратур, в этих целях получать от районных прокуроров материалы проведенных ими проверок, обобщений и другие документы; поручать в необходимых случаях районным прокурорам проведение проверок исполнения законов, привлекать их к участию в проверках, проводимых прокуратурой города; отменять незаконные и необоснованные постановления по делам и материалам органов дознания, предварительного следствия и оперативно — розыскной деятельности, принятые по этим делам и материалам решения районных прокуроров; рассматривать и поддерживать перед соответствующим прокурором ходатайства о продлении сроков содержания обвиняемых под стражей и следствия свыше трех месяцев по всем расследуемым делам правоохранительными органами города; изымать любое уголовное дело, находящееся в производстве органов предварительного следствия и дознания города, проводить по нему расследование либо поручать расследование, производство дознания другим органам следствия и дознания в городе; формировать для расследования трудоемких дел совместно с районными прокурорами, органами внутренних дел и другими правоохранительными органами следственно — оперативные группы; оказывать помощь в организации работы по раскрытию и расследованию умышленных убийств, других тяжких преступлений по уголовным делам, находящимся в производстве следователей прокуратур города, района, в необходимых случаях непосредственно принимать участие в расследовании уголовных дел.

5. Обязать прокуроров городов с районным делением: обеспечивать согласованность действий прокуратуры города и районных прокуратур по выявлению, пресечению и устранению нарушений закона, эффективному использованию предоставленных полномочий; изучать и распространять положительный опыт подчиненных прокуратур; принимать меры по повышению деловой квалификации прокурорско — следственных работников прокуратуры города, подчиненных прокуратур; вносить предложения вышестоящим прокурорам об улучшении организации работы и совершенствовании прокурорской практики, изменении штатной численности своих аппаратов и подчиненных прокуратур, о кадровых изменениях, о поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности прокурорско — следственных работников.

6. Начальникам управлений и отделов Генеральной прокуратуры, прокурорам субъектов Российской Федерации при выездах в регионы знакомиться с организацией работы прокуратур городов с районным делением, оказывать им практическую помощь.

7. Прокурорам субъектов Российской Федерации ранее изданные по этому вопросу приказы и распоряжения привести в соответствие с требованиями Приказа. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 24.02.93 № 5 «Об организационных основах деятельности прокуратур городов с районным делением» считать утратившим силу.

8. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Чайку Ю.Я. Приказ направить прокурорам субъектов Федерации, городов и районов, административных округов г. Москвы, военным прокурорам и прокурорам иных специализированных прокуратур.

Генеральный прокурор Российской Федерации, Действительный государственный советник юстиции Ю. И. Скуратов

---