---
title: "Приказ Минэкономразвития России от 29.08.2025 N 568"
number: "568"
issuer: "Министерство экономического развития Российской Федерации"
issued_on: 2025-08-29
redaction: 2026-06-10
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-568-2025-minekonomrazvitiya-rossii"
---

## Приказ Минэкономразвития России от 29.08.2025 N 568

# Приказ Минэкономразвития России от 29.08.2025 N 568

(ред. от 10.06.2026)

"Об утверждении методических рекомендаций по формированию туристских маршрутов"

> [!IMPORTANT]
> Начало действия редакции - 10.06.2026.


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ПРИКАЗ**<br>
**от 29 августа 2025 г. N 568**

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ**<br>
ПО ФОРМИРОВАНИЮ ТУРИСТСКИХ МАРШРУТОВ

</div>


<a id="p100004"></a>В соответствии с [абзацем пятьдесят первым части первой статьи 3.1](https://bukva.ai/docs/zakon-132-fz/statya-3-1#p1540) Федерального закона от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" приказываю:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемые методические [рекомендации](#p100009) по формированию туристских маршрутов.
2. <a id="p100006"></a>Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2025 г.

<div align="right">

<a id="p100007"></a>Министр<br>
М.Г.РЕШЕТНИКОВ

</div>






<div align="right">

<a id="p100008"></a>Приложение<br>
к приказу Минэкономразвития России<br>
от 29 августа 2025 г. N 568

</div>


<div align="center">

<a id="p100009"></a>**МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ**<br>
**ПО ФОРМИРОВАНИЮ ТУРИСТСКИХ МАРШРУТОВ**

1. <a id="p100010"></a>Общие положения

</div>


<a id="p100108"></a>1.1. Настоящие методические рекомендации разработаны в целях определения порядка и условий формирования органами государственной власти Российской Федерации в сфере туризма и субъектами туристской индустрии (далее - разработчик туристского маршрута) туристских маршрутов, а также туроператорами, владельцами инфраструктур железнодорожного транспорта общего пользования и перевозчиками (далее - разработчик туристского железнодорожного маршрута) туристских железнодорожных маршрутов.

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-442-2026#p100010) Минэкономразвития России от 10.06.2026 N 442)*

<a id="p100109"></a>1.2. Понятия и определения, используемые в методических рекомендациях, имеют значения, определенные в Федеральном [законе](https://bukva.ai/docs/zakon-132-fz/statya-1#p4) от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", а также Федеральном [законе](https://bukva.ai/docs/zakon-18-fz-2003/statya-1) от 10 января 2003 г. N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации".

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-442-2026#p100011) Минэкономразвития России от 10.06.2026 N 442)*


2. <a id="p100013"></a>Основные принципы и этапы формирования
туристских маршрутов

<a id="p100014"></a>*2.1. При формировании туристского маршрута разработчику туристского маршрута рекомендуется руководствоваться следующими принципами:*
<a id="p100015"></a>*а) комплексность - туристский маршрут состоит из не менее 3 туристских ресурсов;*
<a id="p100016"></a>б) всесезонность - туристский маршрут ориентирован на расширение сезонных предложений туристского продукта на туристском рынке на территории субъекта Российской Федерации;
<a id="p100017"></a>в) согласованность - туристский маршрут сформирован с участием исполнительных органов субъектов Российской Федерации и их муниципальных образований, субъектов туристской индустрии, предоставляющих гостиничные услуги, услуги общественного питания, санаторно-оздоровительные и рекреационные услуги, развлекательные услуги, информационные услуги, услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков (далее - заинтересованные органы и организации);
<a id="p100018"></a>г) оснащенность - туристский маршрут обеспечен достаточным количеством элементов навигации (информационные щиты, просветительские щиты, указатели, карты-схемы, знаки) в количестве не менее 1 единицы на каждый туристский ресурс в составе туристского маршрута, обеспечение объектами дорожного и придорожного сервиса, коллективными средствами размещения, доступными для маломобильных граждан, информационными знаками туристской навигации, указателями на расположение туристских объектов, информационными щитами с картами и схемами, онлайн-путеводителями;
<a id="p100019"></a>*д) узнаваемость - туристский маршрут представлен на официальном сайте и социальных сетях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" органов исполнительной власти в сфере туризма субъектов Российской Федерации, в средствах массовой информации, в туристско-информационных центрах, информационных терминалах (киосках) на территории субъектов Российской Федерации.*
<a id="p100020"></a>*2.2. Формирование туристского маршрута разработчику туристского маршрута рекомендуется осуществлять согласно следующим этапам:*
<a id="p100021"></a>*а) разработка района и трассы туристского маршрута и исследование туристских ресурсов по предполагаемой трассе туристского маршрута;*

<div align="center">

<a id="p100022"></a>**б) оценка востребованности туристского маршрута;**<br>
<a id="p100023"></a>**в) привязка туристского маршрута к пунктам жизнеобеспечения;**

</div>

<a id="p100024"></a>г) обеспечение мер безопасности на туристском маршруте;
<a id="p100025"></a>д) разработка паспорта туристского маршрута и технологической карты туристского маршрута и их согласование с заинтересованными органами и организациями.
<a id="p100110"></a>2.3. При формировании туристского маршрута разработчику туристского маршрута и разработчику туристского железнодорожного маршрута рекомендуется учитывать особенности, определяемые способом передвижения по туристскому маршруту и видом транспорта, установленные настоящими методическими рекомендациями.

> *(п. 2.3 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-442-2026#p100012) Минэкономразвития России от 10.06.2026 N 442)*


3. <a id="p100026"></a>Разработка района и трассы туристского маршрута
и исследование туристских ресурсов по предполагаемой трассе
туристского маршрута

<a id="p100027"></a>3.1. Выбор района прохождения туристского маршрута рекомендуется проводить на основе анализа географических карт и схем, и иных информационных документах, содержащих сведения о преобладающих на территории района и планируемой трассы туристского маршрута туристских ресурсов и объектов туристкой индустрии.
<a id="p100028"></a>3.2. При выборе района прохождения туристского маршрута и разработке соответствующей трассы рекомендуется учитывать физические нагрузки, рассчитанные с учетом пола, возраста, состояния здоровья туристов (экскурсантов).
<a id="p100029"></a>3.3. При разработке трассы туристского маршрута рекомендуется выполнить следующую работу с использованием географических карт и схем:
<a id="p100030"></a>а) определить необходимую протяженность туристского маршрута (с учетом состава группы, вида транспорта и целей туристского маршрута);
<a id="p100031"></a>б) выбрать целевые объекты посещения (объекты туристской индустрии и преобладающих туристских ресурсов);
<a id="p100032"></a>в) определить удобные для достижения намеченных объектов посещения туристов (экскурсантов) точки начала туристского маршрута и точки завершения туристского маршрута;
<a id="p100033"></a>*г) определить места организации пунктов (площадок) отдыха, которые удовлетворяют требованиям безопасности, необходимости восстановления сил участников, транспортной доступности, а также выполнения экскурсионно-познавательных задач, и пути их достижения;*
<a id="p100034"></a>*д) определить схему туристского маршрута.*
<a id="p100035"></a>*3.4. Разработчику туристского маршрута после создания трассы рекомендуется выполнить его визуальную проверку на местности, которая заключается в прохождении с посещением объектов туристского показа, расположенных на туристском маршруте, проведение контроля рассчитанного времени маршрута. После проведения проверки туристского маршрута на местности разработчику туристского маршрута при необходимости рекомендуется произвести корректировку туристского маршрута.*

#### <a id="p100036"></a>3.5 Туристский маршрут рекомендуется разбивать на:

<div align="center">

<a id="p100037"></a>**а) дневные пешие отрезки определенной протяженности;**<br>
<a id="p100038"></a>**б) отрезки для движения на определенном транспортном средстве в зависимости от условий окружающей среды и местности.**

</div>

<a id="p100111"></a>3.6. Отрезки, указанные в [пункте 3.5](#p100036) настоящих методических рекомендаций, рекомендуется обустроить элементами навигации в целях точного движения туристских групп по туристскому маршруту, а также установить иные специальные навигационные знаки, в том числе для электромобилей, с указанием схем расположения электрозаправочных станций.

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-442-2026#p100014) Минэкономразвития России от 10.06.2026 N 442)*

<a id="p100040"></a>3.7. Разработчику туристского маршрута рекомендуется обустраивать туристский маршрут достаточным количеством пунктов (площадок) отдыха с обеспечением источниками чистой воды, пунктами питания, а также мест для организации ночлега туристов.
<a id="p100041"></a>3.8. Разработчику туристского маршрута рекомендуется обеспечить туристский маршрут удобными пунктами для подъезда к началу туристского маршрута и к пунктам отъезда от точки завершения туристского маршрута.
<a id="p100042"></a>3.9. Исследование туристских ресурсов по предполагаемой трассе туристского маршрута и выбор соответствующих объектов туристского показа рекомендуется осуществлять в соответствии с его тематической направленностью: культурно-познавательной, сельской, экологической, гастрономической, промышленной, научной.
<a id="p100043"></a>3.10. Разработчику туристского маршрута рекомендуется осуществлять выбор наиболее значимых туристских ресурсов и объектов туристского показа в соответствии со следующими принципами:
<a id="p100044"></a>а) аттрактивность (привлекательность) - обеспечение контрастности туристского ресурса с привычной средой обитания туриста (экскурсанта) в месте его постоянного проживания;
<a id="p100045"></a>б) комфортность - соотношение туристских ресурсов с особенностью определенного вида отдыха, как с позиции комфортности природной обстановки, так и с достаточной развитостью туристской инфраструктуры;
<a id="p100046"></a>в) емкость - определение туристских ресурсов, которые способны удовлетворять потребностям в отдыхе группы туристов (экскурсантов) в течение длительного периода времени;
<a id="p100047"></a>г) надежность - устойчивость туристских ресурсов к рекреационным нагрузкам, способность приема большого потока туристов (экскурсантов);
<a id="p100048"></a>д) доступность - территориальная и ценовая возможность обеспечения отдыха определенного контингента туристов (экскурсантов);
<a id="p100049"></a>е) устойчивость - способность к сохранению (восстановлению) природных ресурсов.
<a id="p100050"></a>3.11. Разработчику туристского маршрута рекомендуется включать в схему туристского маршрута следующую базовую информацию о туристском маршруте:
<a id="p100051"></a>а) населенные пункты, ареалы туристского притяжения туристского маршрута, точки начала туристского маршрута и точки завершения туристского маршрута;
<a id="p100052"></a>б) перечень остановочных пунктов с указанием адреса, времени остановки, объектов в пределах остановочного пункта;
<a id="p100053"></a>*в) перечень средств размещения с указанием адреса, времени пребывания;*
<a id="p100054"></a>*г) перечень объектов общественного питания с указанием точного адреса, времени пребывания;*
<a id="p100055"></a>*д) перечень объектов туристского показа на туристском маршруте.*

4. <a id="p100056"></a>Оценка востребованности туристского маршрута

<a id="p100057"></a>4.1. Разработчику туристского маршрута рекомендуется осуществлять оценку востребованности туристского маршрута путем интегральной оценки следующих компонентов:
<a id="p100058"></a>а) уровень разнообразия природно-рекреационных ресурсов на пути следования туристского маршрута;
<a id="p100059"></a>б) уровень разнообразия культурно-исторических ресурсов на пути следования туристского маршрута;
<a id="p100060"></a>в) экологическая обстановка по пути следования по туристскому маршруту;
<a id="p100061"></a>г) социально-экономические условия по пути следования по туристскому маршруту;
<a id="p100062"></a>д) туристская и транспортная инфраструктура по пути следования по туристскому маршруту.
<a id="p100063"></a>4.2. Уровень разнообразия природно-рекреационных ресурсов на пути следования туристского маршрута рекомендуется осуществлять на основании следующих данных:
<a id="p100064"></a>а) число особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значений и количество их посещений, включая объекты всемирного наследия ЮНЕСКО;
<a id="p100065"></a>б) климатические особенности района следования туристского маршрута (температура воздуха, влажность, скорость ветра);
<a id="p100066"></a>в) уровень ландшафтного разнообразия района следования туристского маршрута: наличие лесных, горных, водных, гидроминеральных природных ресурсов.
<a id="p100067"></a>4.3. Уровень разнообразия культурно-исторических ресурсов на пути следования туристского маршрута рекомендуется осуществлять на основании следующих данных:
<a id="p100068"></a>а) число объектов культурного наследия федерального и регионального значений и количество их посещений, включая объекты всемирного наследия ЮНЕСКО;
<a id="p100069"></a>б) число мест традиционного бытования народных художественных промыслов;
<a id="p100070"></a>в) количество проводимых событийных мероприятий в сфере культуры;

<div align="center">

<a id="p100071"></a>**г) наличие мест, связанных с жизнью известных личностей.**

</div>

<a id="p100072"></a>4.4. Оценку экологической обстановки по пути следования по туристскому маршруту рекомендуется осуществлять на основании следующих данных:
<a id="p100073"></a>а) количество промышленных предприятий, сосредоточенных по пути следования по туристскому маршруту;
<a id="p100074"></a>б) качество воздуха и уровень загрязнения окружающей среды производственными отходами.
<a id="p100075"></a>4.5. Оценку социально-экономических условий по пути следования по туристскому маршруту рекомендуется осуществлять на основании следующих данных:
<a id="p100076"></a>а) количество предприятий розничной торговли, бытового обслуживания, банковских организаций;
<a id="p100077"></a>б) доступность медицинских услуг и услуг экстренной связи;
<a id="p100078"></a>в) уровень социальной напряженности в субъекте Российской Федерации (безработица, социальное неравенство, преступность).
<a id="p100079"></a>4.6. Оценку туристской и транспортной инфраструктуры по пути следования по туристскому маршруту рекомендуется осуществлять на основании следующих данных:
<a id="p100080"></a>а) количество посещений (размещенных лиц) в коллективных средствах размещения (модульные некапитальные средства размещения) и в объектах общественного питания;
<a id="p100112"></a>б) оценка транспортной инфраструктуры: состояние автомобильных дорог федерального и регионального значений, железных дорог, морских портов и причалов, объектов дорожного сервиса, включая наличие многофункциональных зон дорожного сервиса и электрозаправочных станций, площадки отдыха с санитарными модулями, парковочные пространства, пункта остановки или стоянки, вокзалы, наличие элементов навигации, линий связи.

> *(пп. "б" в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-442-2026#p100015) Минэкономразвития России от 10.06.2026 N 442)*


5. <a id="p100082"></a>Привязка туристского маршрута к пунктам жизнеобеспечения

<a id="p100083"></a>5.1. Разработчику туристского маршрута рекомендуется устанавливать в пунктах начала туристских маршрутов информационные щиты, на которых текстом и условными обозначениями отображаются схема туристского маршрута, информация о направлениях и расстояниях до объектов туристского показа и обслуживания, о местах, предназначенных для привалов, естественных препятствиях и об опасных участках, о рекомендуемых или запрещаемых формах поведения туристов на туристском маршруте, контактные данные поисково-спасательных служб.
<a id="p100084"></a>5.2. Места для установки кемпингов рекомендуется размещать на сухой, незаболоченной, незатопляемой талыми, дождевыми и паводковыми водами территории, с ровным рельефом и одним склоном для стока ливневых вод, на расстоянии не ближе 100 метров от линий высоковольтных электропередач, автомагистралей, железнодорожных путей. Территорию рекомендуется освободить от мусора, сухостоя и валежника, колючих кустарников и растительности с ядовитыми плодами, оградить от возможных мест падения деревьев и камней.
<a id="p100085"></a>5.3. Площадки отдыха рекомендуется располагать вблизи источника питьевой воды и обозначать по периметру хорошо заметными элементами навигации.

#### <a id="p100086"></a>5.4 На территориях площадок отдыха рекомендуется предусматривать следующие функциональные зоны:

<a id="p100087"></a>а) жилая зона;
<a id="p100088"></a>б) зона приготовления и приема пищи;
<a id="p100089"></a>в) зона хранения продуктов питания;
<a id="p100090"></a>г) санитарно-бытовая зона;
<a id="p100091"></a>д) административно-хозяйственная зона;
<a id="p100092"></a>е) физкультурно-спортивная зона.
<a id="p100093"></a>5.5. Рекомендуется выбирать для прохождения туристского маршрута участки автомобильных дорог федерального и регионального значений с ровным и твердым покрытием (рекомендуемая доля участков автомобильных дорог в составе маршрута, находящихся в нормативном состоянии, составляет более 90% и доля участков автомобильных дорог высшей (I - II) категории в составе туристского маршрута составляет более 80%).
<a id="p100113"></a>*5.6. Для повышения удобства туристов (экскурсантов) на туристских маршрутах, путешествующих на автомобильном транспорте, рекомендуется через каждые 50 - 100 км обеспечивать наличие пунктов питания и магазинов, обустроенных зон отдыха (объектов дорожного сервиса и многофункциональных зон дорожного сервиса) с питьевой водой и санитарными модулями, а также наличия быстрых и (или) мобильных электрозаправочных станций.*

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-442-2026#p100017) Минэкономразвития России от 10.06.2026 N 442)*

<a id="p100095"></a>5.7. Туристские маршруты вблизи автомобильных дорог федерального и регионального значений рекомендуется обеспечить следующими объектами придорожного сервиса:
<a id="p100096"></a>а) автомобильные заправочные станции (далее - АЗС) вне зоны населенных пунктов на расстоянии до 100 км;
<a id="p100114"></a>б) электрозаправочные станции и выделенные парковочные места для зарядки электромобилей;

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-442-2026#p100018) Минэкономразвития России от 10.06.2026 N 442)*

<a id="p100098"></a>в) наличие организованной автостоянки (парковки) вблизи объекта туристского показа или объекта туристской индустрии с твердым покрытием в нормативном состоянии и с наличием мест для инвалидов у более половины числа всех объектов;
<a id="p100099"></a>г) наличие более 1 коллективного средства размещения (мотели, автокемпинги, гостевые дома) вне зоны населенных пунктов на расстоянии не менее 150 км в составе туристского маршрута;
<a id="p100100"></a>д) наличие 1 места для организации кемпстоянок, а также площадок отдыха с возможностью технического присоединения к сетям электроснабжения и водоснабжения вне зоны населенных пунктов на расстоянии 50 - 70 км;
<a id="p100101"></a>е) наличие санитарных модулей, умывальных зон, душевых комнат, стиральных комнат (ландроматов) вне зоны населенных пунктов более 1 единицы на расстоянии до 100 км;
<a id="p100102"></a>ж) возможность использования мобильной связи, сети "Интернет" вне зоны населенных пунктов в районе прохождения автомобильных дорог в составе туристских маршрутов;
<a id="p100103"></a>з) наличие комнаты матери и ребенка;
<a id="p100104"></a>и) наличие пунктов телемедицины вне населенных пунктов;
<a id="p100105"></a>к) наличие специализированных сервисных станций по обслуживанию автомобилей, автодомов и караванов вне зоны населенных пунктов;
<a id="p100106"></a>*л) наличие не менее 1 многофункциональной зоны дорожного сервиса, которая оказывает не менее 5 услуг (АЗС, автостоянка, санитарные модули, пункты питания, торговые точки и магазины) и расположена в промежутке 70 - 100 км.*

6. <a id="p100115"></a>Особенности формирования туристских
железнодорожных маршрутов

(введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-442-2026#p100019) Минэкономразвития России
от 10.06.2026 N 442)

<a id="p100116"></a>*6.1. Для целей настоящих методических рекомендаций при формировании туристского железнодорожного маршрута используются следующие основные понятия:*
<a id="p100117"></a>паспорт туристского железнодорожного маршрута - документ, содержащий информацию о характеристике туристского железнодорожного маршрута, контактную информацию (далее - паспорт) (рекомендуемая форма приведена в [приложении N 1](#p100214) к настоящим методическим рекомендациям);
<a id="p100118"></a>технологическая карта туристского железнодорожного маршрута - документ, содержащий условия формирования туристского железнодорожного маршрута (далее - технологическая карта) (рекомендуемая форма приведена в [приложении N 2](#p100256) к настоящим методическим рекомендациям).

#### <a id="p100119"></a>6.2 При формировании туристского железнодорожного маршрута рекомендуется придерживаться следующих принципов:

<a id="p100120"></a>а) обеспечение комфорта и безопасности туристов (экскурсантов);
<a id="p100121"></a>б) экономическая целесообразность для разработчика туристского железнодорожного маршрута;
<a id="p100122"></a>в) высокое качество услуг, оказываемых на всех этапах обслуживания туристов (экскурсантов);
<a id="p100123"></a>г) сбор статистической информации о туристском железнодорожном маршруте;
<a id="p100124"></a>д) популяризация и продвижение туристского железнодорожного маршрута;
<a id="p100125"></a>е) достоверность передаваемой туристам (экскурсантам) информации;
<a id="p100126"></a>ж) наличие пропускной способности инфраструктуры железнодорожного транспорта.
<a id="p100127"></a>6.3. Разработчику туристского железнодорожного маршрута при формировании туристского железнодорожного маршрута рекомендуется руководствоваться:

<div align="center">

<a id="p100128"></a>**а) запросами туристов (экскурсантов), представителей органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, союзов, ассоциаций в области туристской деятельности и иных организаций независимо от их организационно-правовой формы;**<br>
<a id="p100129"></a>**б) безопасностью туристского железнодорожного маршрута;**<br>
<a id="p100130"></a>*в) доступностью и значимостью достопримечательностей;*<br>
<a id="p100131"></a>*г) наличием мест общественного питания в местах экскурсионного обслуживания;*<br>
<a id="p100132"></a>*д) наличием и доступностью транспорта в местах стоянок поездов;*

</div>

<a id="p100133"></a>е) наличием аттестованных экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и (или) инструкторов-проводников (в случае, если при прохождении туристского маршрута (части туристского маршрута) туристам (экскурсантам) требуется специальное сопровождение);
<a id="p100134"></a>ж) анализом подвижного состава (с учетом состояния подвижного состава и инфраструктуры железнодорожного транспорта, оценки инфраструктуры (станции, вокзалы, пути, возможности стоянок поезда);
<a id="p100135"></a>з) исследованиями туристского рынка и целевой аудитории туристов (экскурсантов) (анализ спроса и предложения на туристском рынке, действующие туристские маршруты, ценообразование);
<a id="p100136"></a>и) особенностями построения туристского железнодорожного маршрута:
<a id="p100137"></a>определение продолжительности туристского железнодорожного маршрута, его промежуточных остановок;
<a id="p100138"></a>составление оптимального расписания туристского железнодорожного маршрута с учетом времени в пути, туристской привлекательности и экскурсионного обслуживания;
<a id="p100139"></a>планирование остановок и экскурсий с учетом выбора городов и (или) мест для остановок (в том числе наличия исторических, культурных, природных достопримечательностей);
<a id="p100140"></a>определение длительности стоянок;
<a id="p100141"></a>разработка развлекательной программы, в том числе в пути, так и на время промежуточных остановок: экскурсии, мастер-классы, лекции;
<a id="p100142"></a>к) возможностями организации перевозки разными видами транспорта по единому транспортному документу.
<a id="p100143"></a>6.4. Формирование туристского железнодорожного маршрута рекомендуется осуществлять путем последовательного процесса разработки и организации путешествия, осуществляемого железнодорожным транспортом, включающего комплекс мероприятий организационного, маркетингового и экономического характера.
<a id="p100144"></a>При формировании туристского железнодорожного маршрута разработчику туристского железнодорожного маршрута рекомендуется:
<a id="p100145"></a>прогнозировать спрос на проектируемый туристский железнодорожный маршрут в целях увеличения туристского потока на железнодорожном транспорте и популяризации туристских железнодорожных перевозок;
<a id="p100146"></a>способствовать развитию и продвижению туристских железнодорожных маршрутов;
<a id="p100147"></a>обеспечивать безопасность туризма, защиту прав и законных интересов туристов при организации поездок по туристским железнодорожным маршрутам.

#### <a id="p100148"></a>6.5 Формирование туристского железнодорожного маршрута рекомендуется осуществлять согласно следующим этапам:

<a id="p100149"></a>а) анализ рынка и определение целевой аудитории. Этап включает в себя исследование конъюнктуры рынка туристских услуг, выявление спроса на железнодорожные туристские маршруты, проведение сегментации потребителей и формирование целевого портрета туриста (экскурсанта), изучение привлекательности туристского железнодорожного маршрута для туристов (экскурсантов);
<a id="p100150"></a>б) прогнозирование туристского потока с учетом сезонности, периода отпусков, выходных дней и общенациональных праздников;
<a id="p100151"></a>в) разработка туристского железнодорожного маршрута. Этап включает в себя определение маршрута следования туристского поезда, продолжительности туристского железнодорожного маршрута, перечня остановочных пунктов на пути следования туристского поезда, формирование графика остановок, определение для осмотра (посещения, использования) туристами (экскурсантами) туристских ресурсов и объектов туристской индустрии (далее - объекты показа), выбор типа вагонов и необходимого количества мест. Остановочные пункта рекомендуется выбирать с учетом наличия достопримечательностей, инфраструктуры и возможностей для отдыха. График остановок рекомендуется согласовывать с расписанием движения поездов с учетом необходимого времени для осмотра объектов показа в соответствии с экскурсионной программой. При определении типа вагонов рекомендуется указать уровень комфорта пассажиров в поезде;
<a id="p100152"></a>г) разработка содержания туристского железнодорожного маршрута. Этап предусматривает включение в график экскурсионной программы посещение объектов показа, составление графика экскурсионной программы в каждом остановочном пункте (на данном этапе учитываются требования безопасности и удобства передвижения туристов (экскурсантов), определяется содержание экскурсионных мероприятий, обеспечивается сопровождение аттестованными экскурсоводами (гидами), гидами-переводчиками и (или) инструкторами-проводниками (в случае, если при прохождении туристского маршрута (части туристского маршрута) туристам (экскурсантам) требуется специальное сопровождение), обеспечивается предоставление транспортных средств, осуществляется определение пунктов питания туристов (экскурсантов).
<a id="p100153"></a>Объектами показа могут быть:
<a id="p100154"></a>объекты, включенные в Список всемирного наследия;
<a id="p100155"></a>объекты культурного наследия, включенные в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-73-fz-2002/statya-1) от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
<a id="p100156"></a>природные объекты, расположенные на особо охраняемых природных территориях;
<a id="p100157"></a>природно-антропогенные и антропогенные объекты, имеющие туристическую привлекательность;
<a id="p100158"></a>места традиционного бытования народных художественных промыслов, установленные субъектом (субъектами) Российской Федерации в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-1999/statya-1) от 6 января 1999 г. N 7-ФЗ "О народных художественных промыслах";
<a id="p100159"></a>иные объекты, обладающие культурной, исторической, этнокультурной и антропологической ценностью, в том числе объекты с сохранившейся исторически сложившейся архитектурной планировкой, ансамбли, памятники и достопримечательные места (включая памятники зодчества, объекты науки и техники, объекты археологического наследия), объекты, связанные с жизнью и деятельностью выдающихся исторических личностей, объекты, связанные с важнейшими событиями российской истории.
<a id="p100160"></a>При включении объекта показа в график экскурсионной программы рекомендуется учитывать возрастную категорию туристов (экскурсантов) и их ограничения по здоровью.
<a id="p100161"></a>При разработке графика экскурсионной программы рекомендуется учитывать время посещения объектов показа и временные интервалы для перехода между объектами показа, учитывая возможные задержки, связанные с погодными условиями, дорожной обстановкой или организационными сложностями.
<a id="p100162"></a>В рамках графика экскурсионной программы рекомендуется определять содержание экскурсионных мероприятий, что может включать как пешеходные экскурсии, так и посещение музеев, выставок, природных зон, а также участие в мастер-классах, культурных мероприятиях или интерактивных программах. Рекомендуется составить подробное описание каждого мероприятия, включая его продолжительность.
<a id="p100163"></a>В зависимости от состава группы и языковых предпочтений туристов (экскурсантов) на данном этапе рекомендуется предусмотреть:
<a id="p100164"></a>необходимое количество аттестованных экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и (или) инструкторов-проводников (в случае, если при прохождении туристского маршрута (части туристского маршрута) туристам (экскурсантам) требуется специальное сопровождение), их квалификацию и опыт работы;
<a id="p100165"></a>предоставление технически исправных и соответствующих требованиям безопасности транспортных средств, в зависимости от расстояния, количества туристов (экскурсантов) и особенностей туристского железнодорожного маршрута;
<a id="p100166"></a>пункты питания туристов (экскурсантов), соответствующие санитарным нормам общественного питания;
<a id="p100167"></a>рекомендации для отдельных целевых аудиторий (несовершеннолетние граждане, лица с ограниченными возможностями здоровья, инвалиды, маломобильные граждане);
<a id="p100168"></a>д) формирование оценки стоимости туристского железнодорожного маршрута. Этап включает в себя предварительный анализ стоимости перевозки, предварительный анализ стоимости экскурсионных и иных услуг;
<a id="p100169"></a>е) составление паспорта и технологической карты;
<a id="p100170"></a>ж) согласование туристского железнодорожного маршрута;
<a id="p100171"></a>з) размещение информации о туристском железнодорожном маршруте на национальном туристическом портале "Путешествуем.РФ" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
<a id="p100172"></a>6.6. При формировании туристского железнодорожного маршрута перевозчиком (если перевозчик не является одновременно владельцем инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования (далее - владелец инфраструктуры), выступающему разработчиком туристского железнодорожного маршрута (далее - разработчик-перевозчик):
<a id="p100173"></a>6.6.1. Рекомендуется разработчику-перевозчику согласовывать с владельцем инфраструктуры следующие характеристики туристского железнодорожного маршрута:
<a id="p100174"></a>а) график движения туристского поезда, в части предполагаемых даты и времени отправления и прибытия туристских поездов на промежуточные и конечные железнодорожные станции и остановочные пункта по маршруту движения туристского поезда;
<a id="p100175"></a>б) планируемое время на посадку или высадку пассажиров туристского поезда и экскурсионное обслуживание;
<a id="p100176"></a>в) время на техническое обслуживание железнодорожного подвижного состава.
<a id="p100177"></a>6.6.2. Допускается (при необходимости) привлечение разработчиком-перевозчиком туроператора к организации перевозки пассажиров по согласованному владельцем инфраструктуры туристскому железнодорожному маршруту туроператора с учетом возможности участия туроператора в организации туристского обслуживания пассажиров туристского поезда согласно разработанному туристскому железнодорожному маршруту.
<a id="p100178"></a>6.6.3. Владелец инфраструктуры может отказать разработчику-перевозчику в согласовании туристского железнодорожного маршрута в случае отсутствия пропускной способности и технической возможности инфраструктуры для осуществления перевозки в туристском поезде по предложенному разработчиком-перевозчиком туристскому железнодорожному маршруту.
<a id="p100179"></a>В случае отказа в согласовании туристского железнодорожного маршрута владельцу инфраструктуры рекомендуется направить обоснованный ответ с указанием причин (причины) отказа в адрес разработчика-перевозчика, при этом владелец инфраструктуры может предложить альтернативный вариант туристского железнодорожного маршрута.
<a id="p100180"></a>6.6.4. После получения согласований и выполнения действий в соответствии с [пунктами 6.6.1](#p100173) и [6.6.2](#p100177) настоящих методических рекомендаций разработчику-перевозчику рекомендуется направить в Минэкономразвития России следующую информацию:
<a id="p100181"></a>а) паспорт;
<a id="p100182"></a>б) технологическую карту;
<a id="p100183"></a>в) иные сведения о туристском железнодорожном маршруте (при необходимости) для размещения информации о нем на национальном туристском портале "Путешествуем.РФ" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
<a id="p100184"></a>6.7. При формировании туристского железнодорожного маршрута туроператором (если туроператор не является перевозчиком), выступающим разработчиком туристского железнодорожного маршрута (далее - разработчик-туроператор), допускается (при необходимости) привлечение разработчиком-туроператором перевозчика:
<a id="p100185"></a>6.7.1 Рекомендуется разработчику-туроператору согласовывать с перевозчиком следующие характеристики туристского железнодорожного маршрута:
<a id="p100186"></a>а) возможность выделения (предоставления) подвижного состава для организации железнодорожной туристкой перевозки;
<a id="p100187"></a>б) график движения туристского поезда, в том числе даты и время отправления и прибытия туристских поездов на промежуточные, конечные железнодорожные станции и остановочные пункты по маршруту движения железнодорожного туристского поезда;
<a id="p100188"></a>в) планируемое время на посадку или высадку пассажиров туристского поезда и экскурсионное обслуживание;
<a id="p100189"></a>г) время на техническое обслуживание железнодорожного подвижного состава и иные технологические операции.
<a id="p100190"></a>6.7.2. При согласовании железнодорожного туристского маршрута в соответствии с [пунктом 6.7.1](#p100185) настоящих методических рекомендаций перевозчику рекомендуется согласовать с владельцем инфраструктуры характеристики железнодорожного туристского маршрута, указанные в [подпунктах "б"](#p100187) - ["г" пункта 6.7.1](#p100189) настоящих методических рекомендаций.
<a id="p100191"></a>6.7.3. Владелец инфраструктуры может отказать перевозчику в согласовании туристского железнодорожного маршрута в случае отсутствия пропускной способности и технической возможности инфраструктуры для осуществления перевозки в туристском поезде по предложенному разработчиком-туроператором туристскому железнодорожному маршруту.
<a id="p100192"></a>6.7.4. Перевозчик может отказать разработчику-туроператору в согласовании туристского железнодорожного маршрута в случае:
<a id="p100193"></a>а) отказа владельца инфраструктуры от согласования заявки перевозчика на согласование туристского железнодорожного маршрута, которую перевозчик направляет владельцу инфраструктуры в соответствии с [пунктом 6.7.1](#p100185) настоящих методических рекомендаций;
<a id="p100194"></a>б) отсутствия возможности железнодорожной туристкой перевозки, в том числе отсутствия возможности выделения (предоставления) подвижного состава, для организации, отсутствия договоренности в отношении стоимости услуг по организации перевозки.
<a id="p100195"></a>В случае отказа в согласовании туристского железнодорожного маршрута перевозчику рекомендуется направить обоснованный ответ с указанием причин (причины) отказа в адрес разработчика-туроператора, при этом перевозчик может предложить альтернативный вариант туристского железнодорожного маршрута.
<a id="p100196"></a>6.7.5. После получения согласований в соответствии с [пунктами 6.7.1](#p100185) и [6.7.2](#p100190) настоящих методических рекомендаций разработчику-туроператору рекомендуется направить в Минэкономразвития России следующую информацию:
<a id="p100197"></a>а) паспорт;
<a id="p100198"></a>б) технологическую карту;
<a id="p100199"></a>в) иные сведения о туристском железнодорожном маршруте (при необходимости) для размещения информации о нем на национальном туристском портале "Путешествуем.РФ" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
<a id="p100200"></a>6.8. При формировании туристского железнодорожного маршрута владельцем инфраструктуры, выступающим разработчиком туристского железнодорожного маршрута (далее - разработчик-владелец инфраструктуры):
<a id="p100201"></a>6.8.1. В случае, если разработчик-владелец инфраструктуры является также перевозчиком и владеет необходимым подвижным составом, допускается (при необходимости) привлечение туроператора к организации перевозки пассажиров по туристскому железнодорожному маршруту с учетом возможности участия туроператора в организации туристского обслуживания пассажиров туристского поезда согласно разработанному железнодорожному туристскому маршруту.
<a id="p100202"></a>6.8.2. В случае, если разработчик-владелец инфраструктуры не является перевозчиком, допускается (при необходимости) привлечение разработчиком-владельцем инфраструктуры перевозчика:

##### <a id="p100203"></a>6.8.3 Рекомендуется разработчику-владельцу инфраструктуры согласовать с перевозчиком:

<a id="p100204"></a>а) возможность выделения (предоставления) подвижного состава для организации железнодорожной туристкой перевозки;
<a id="p100205"></a>б) стоимость услуг по организации перевозки, включая стоимость дополнительных услуг для пассажиров туристского поезда;
<a id="p100206"></a>в) время на техническое обслуживание железнодорожного подвижного состава и иные технологические операции.
<a id="p100207"></a>6.8.4. Допускается (при необходимости) привлечение перевозчиком туроператора к организации перевозки пассажиров по туристскому железнодорожному маршруту с учетом возможности участия туроператора в организации туристского обслуживания пассажиров туристского поезда согласно разработанному туристскому железнодорожному маршруту.
<a id="p100208"></a>6.8.5. После получения согласований в соответствии с [пунктом 6.8.3](#p100203) настоя их методических рекомендаций разработчику-владельцу инфраструктуры рекомендуется направить в Минэкономразвития России следующую информацию:
<a id="p100209"></a>а) паспорт;
<a id="p100210"></a>б) технологическую карту;
<a id="p100211"></a>в) иные сведения о туристском железнодорожном маршруте (при необходимости) для размещения информации о нем на национальном туристском портале "Путешествуем.РФ" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".





<a id="p100212"></a>Приложение N 1
к методическим рекомендациям
по формированию туристских маршрутов,
утвержденным приказом
Минэкономразвития России
от 29 августа 2025 г. N 568

<a id="p100213"></a>Рекомендуемая форма


| <a id="p100214"></a>Форма паспорта туристского железнодорожного маршрута |
| --- |



<table>
<colgroup><col width="13%"><col width="55%"><col width="32%"></colgroup>
<tr><td colspan="3"><a id="p100215"></a>Разработчик туристского железнодорожного маршрута</td></tr>
<tr><td><a id="p100216"></a>1</td><td><a id="p100217"></a>Наименование лица (организации), сформировавшего туристский железнодорожный маршрут, его контакты и реквизит</td><td></td></tr>
<tr><td colspan="3"><a id="p100218"></a>Характеристики туристского железнодорожного маршрута</td></tr>
<tr><td><a id="p100219"></a>2</td><td><a id="p100220"></a>Наименование туристского железнодорожного маршрута</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100221"></a>3</td><td><a id="p100222"></a>Пункт начала туристского железнодорожного маршрута<br>(пункт отправления)</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100223"></a>4</td><td><a id="p100224"></a>Пункт окончания туристского железнодорожного маршрута<br>(пункт прибытия)</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100225"></a>5</td><td><a id="p100226"></a>Общие сведения о туристском железнодорожном маршруте (протяженность, продолжительность маршрута (количество дней/ночей)</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100227"></a>6</td><td><a id="p100228"></a>Наименование перевозчика, осуществляющего деятельность на туристском железнодорожном маршруте</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100229"></a>7</td><td><a id="p100230"></a>Субъекты Российской Федерации и (или) иностранные государства, на территориях которых проходит туристский железнодорожный маршрут</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100231"></a>8</td><td><a id="p100232"></a>Сезонность туристского железнодорожного маршрута</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100233"></a>9</td><td><a id="p100234"></a>Перечень населенных пунктов (стоянок) на пути следования туристского железнодорожного маршрута с указанием необходимого времени стоянок в дневное время суток для проведения экскурсионного обслуживания</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100235"></a>10</td><td><a id="p100236"></a>Описание экскурсионной программы в пунктах пребывания (городах, станциях, поселках, станицах, переездах, селах, деревнях, хуторах, кишлаках, аулах) по дням и времени, с указанием средств размещения (при наличии), предприятий (объектов) общественного питания, объектов показа, экскурсий</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100237"></a>10.1</td><td><a id="p100238"></a>Перечень объектов показа, экскурсий (наименование, адрес, координаты)</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100239"></a>10.2</td><td><a id="p100240"></a>Перечень предприятий (объектов) общественного питания (наименование, адрес, координаты)</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100241"></a>10.3</td><td><a id="p100242"></a>Перечень средств размещения (при наличии) (наименование, адрес, тип и категория средства размещения, номер реестровой записи в реестре классифицированных средств размещения)</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100243"></a>11</td><td><a id="p100244"></a>Перечень услуг, входящих в туристский железнодорожный маршрут</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100245"></a>12</td><td><a id="p100246"></a>Перечень дополнительных услуг, предоставляемых на туристском железнодорожном маршруте</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100247"></a>13</td><td><a id="p100248"></a>Доступность туристского железнодорожного маршрута для инвалидов и маломобильных групп граждан по элементам туристского железнодорожного маршрута</td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100249"></a>14</td><td><a id="p100250"></a>Периодичность курсирования поезда</td><td></td></tr>
<tr><td colspan="3"><a id="p100251"></a>Требования к железнодорожному подвижному составу</td></tr>
<tr><td><a id="p100252"></a>15</td><td><a id="p100253"></a>Тип вагонов и количество мест для пассажиров</td><td></td></tr>
</table>






<div align="right">

<a id="p100254"></a>Приложение N 2<br>
к методическим рекомендациям<br>
по формированию туристских маршрутов,

</div>

утвержденным приказом
Минэкономразвития России
от 29 августа 2025 г. N 568

<a id="p100255"></a>Рекомендуемая форма

<a id="p100256"></a>        Технологическая карта туристского железнодорожного маршрута
                           ____________ 20__ г.

<a id="p100257"></a>Маршрут путешествия _______________________________________________________
                      (наименование туристского железнодорожного маршрута)
<a id="p100258"></a>Протяженность туристского железнодорожного маршрута (км) __________________
<a id="p100259"></a>Продолжительность путешествия (суток) _____________________________________

<div align="center">

<a id="p100260"></a>Число туристов (экскурсантов) в туристском поезде (рекомендуемое) _________<br>
<a id="p100261"></a>Стоимость туристского железнодорожного маршрута (ориентировочная) _________<br>
<a id="p100262"></a>Программа обслуживания туристов (экскурсантов) в путешествии по туристскому<br>
железнодорожному маршруту:

</div>



| <a id="p100263"></a>Населенные пункты, расстояния между ними, способы передвижения, время прибытия в пункт и выезда из него | <a id="p100264"></a>Наименование объектов туристской индустрии, оказывающих услуги размещения и условия размещения (при наличии) | <a id="p100265"></a>Запланированные туристские и экскурсионные услуги.<br>Наименование экскурсий<br>(с перечнем основных объектов показа), туристских походов и другое | <a id="p100266"></a>Перевозка туристов (экскурсантов) | <a id="p100267"></a>Другие услуги |
| --- | --- | --- | --- | --- |
|  |  |  |  |  |


<a id="p100268"></a>Размещение  туристов  осуществляется  следующими средствами размещения (при
наличии   перечислить  наименования,  месторасположение,  тип  и  категорию
средства размещения и номеров, а также иные особенности  на  каждом этапе):
___________________________________________________________________________

<a id="p100269"></a>Перевозки    осуществляются    предприятиями    (перечислить   наименования
предприятий,  месторасположение,  вид  перевозки  на  каждом  этапе,  класс
обслуживания): ____________________________________________________________

<a id="p100270"></a>Питание  туристов  (экскурсантов) осуществляется предприятиями (перечислить
наименования,  типы  предприятий питания, месторасположение, формы и методы
обслуживания туристов (экскурсантов): _____________________________________

<a id="p100271"></a>Экскурсионные    услуги    (перечислить    наименования   организаций   или
индивидуальных  предпринимателей,  виды  экскурсий,  тематику  экскурсий  в
каждом пункте по маршруту): _______________________________________________

<a id="p100272"></a>Услуги   по   организации   досуга   туристов   (экскурсантов)   и   другие
дополнительные     услуги     (перечислить     наименования    предприятий,
месторасположение,   виды   услуг   на  каждом  этапе,  категорию  объектов
туристской индустрии): ____________________________________________________

<a id="p100273"></a>Краткое   описание  путешествия  (повторяется  в  информационном  листке  к
туристской путевке): ______________________________________________________

<a id="p100274"></a>Необходимое  количество  железнодорожного  подвижного  состава  (количество
вагонов): _________________________________________________________________

<a id="p100275"></a>График  движения  туристского поезда, в части предполагаемых даты и времени
отправления  и  прибытия  туристских  поездов  на  промежуточные и конечные
железнодорожные   станции,   остановочные   пункта   по  маршруту  движения
туристского поезда: _______________________________________________________

<a id="p100276"></a>Планируемое  время  на  посадку/высадку  пассажиров  туристского  поезда  и
экскурсионное обслуживание: _______________________________________________
<a id="p100277"></a>Время  на  техническое  обслуживание  железнодорожного  подвижного состава:
___________________________________________________________________________



<a id="p100107"></a>

---



## Вложения

- [01_P.DOCX](https://bukva.ai/docs/prikaz-568-2025-minekonomrazvitiya-rossii/attachments/01_P.DOCX)
- [02_P.DOCX](https://bukva.ai/docs/prikaz-568-2025-minekonomrazvitiya-rossii/attachments/02_P.DOCX)
