Приказ Генпрокуратуры России от 09.08.2024 № 568

«О внесении изменений в отдельные организационно-распорядительные документы Генерального прокурора Российской Федерации»

В целях совершенствования порядка реализации прокурорами полномочий, предоставленных законодательством о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле, руководствуясь статьей 17 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», приказываю:

1. Внести в приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 27.03.2009 № 93 «О реализации Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ „О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля“ и в приложения № 1 и 4 к нему следующие изменения:»

1. в приказе:

а) пункт 1.4 признать утратившим силу;

б) в пункте 2:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«2. При организации прокурорского надзора на данном направлении руководствоваться требованиями настоящего приказа, а также приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 31.08.2023 № 581 „Об организации прокурорского надзора за соблюдением прав субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности“.»;

абзац второй исключить;

в) в пункте 3.1:

в абзаце двенадцатом слова «военных и природоохранных» заменить словами «военных и иных специализированных»;

дополнить абзацем тринадцатым следующего содержания:

«Срок рассмотрения заявлений контролирующих органов о необходимости выдачи требований о проведении внеплановых проверок не должен превышать 3 рабочих дня. В исключительных случаях на основании мотивированного рапорта (докладной записки) руководителя (его заместителя) структурного подразделения Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуратуры субъекта Российской Федерации, приравненной к ней военной, специализированной прокуратуры, прокуратуры комплекса „Байконур“ — 10 рабочих дней.»;

2. в пункте 2 приложения № 1:

а) абзац второй изложить в следующей редакции:

«прокурорами субъектов Российской Федерации (их заместителями) — в отношении проверок, проводимых федеральными органами исполнительной власти, их территориальными подразделениями;»;

б) абзац третий исключить;

в) абзац четвертый считать абзацем третьим и изложить его в следующей редакции:

«военными и иными специализированными прокурорами, приравненными к прокурорам субъектов Российской Федерации (их заместителями) — в соответствии с установленной компетенцией и закрепленными предметами ведения.»;

3. в приложении № 4 реквизиты подписи изложить в следующей редакции:

«Прокурор»
		(подпись, печать)».

2. Внести в приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 21.04.2014 № 222 «О порядке формирования и согласования в органах прокуратуры ежегодного плана проведения государственными органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления и о порядке согласования в органах прокуратуры внеплановых проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления», Порядок формирования и согласования в органах прокуратуры ежегодного плана проведения государственными органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, Порядок согласования в органах прокуратуры внеплановых проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, утвержденные этим приказом, следующие изменения:

1. в приказе:

а) в пункте 3:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«3. Прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним специализированным прокурорам:»;

в абзаце третьем слова «официальных сайтах прокуратур субъектов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет» заменить словами «Едином портале прокуратуры в соответствующем разделе»;

абзац девятый изложить в следующей редакции:

«Результаты указанной работы отражать в докладных записках об исполнении приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 02.06.2021 № 294 „О реализации Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ „О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации“.»;

б) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя Генерального прокурора Российской Федерации, курирующего вопросы деятельности Главного управления по надзору за исполнением федерального законодательства.»;

2. в Порядке формирования и согласования в органах прокуратуры ежегодного плана проведения государственными органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления:

а) в пункте 4 слова «на территории которого расположены органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления, подлежащие плановой проверке» заменить словами «приравненной к ней специализированной прокуратурой в пределах поднадзорной территории и (или) компетенции соответствующей прокуратуры»;

б) в пункте 8 слова «субъекта Российской Федерации» заменить словами «поднадзорной территории и (или) компетенции соответствующей прокуратуры»;

в) в пункте 9 слова «официальных сайтах прокуратуры субъекта Российской Федерации» заменить словами «Едином портале прокуратуры в соответствующем разделе и официальном сайте»;

г) в абзаце втором пункта 10 слова «сайте прокуратуры субъекта Российской Федерации в сети Интернет» заменить словами «Едином портале прокуратуры»;

3. в Порядке согласования в органах прокуратуры внеплановых проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Согласование проведения органами государственного контроля (надзора) внеплановых проверок осуществляется прокурорами субъектов Российской Федерации, приравненными к ним специализированными прокурорами (их заместителями) в пределах поднадзорной территории и (или) компетенции соответствующей прокуратуры.»;

б) в абзаце втором пункта 2 слова «Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора субъекта Российской Федерации» заменить словом «прокурора»;

в) в пункте 3 слова «прокурором субъекта Российской Федерации (его заместителем)» заменить словами «прокурором субъекта Российской Федерации, приравненным к нему специализированным прокурором (их заместителями)»;

г) в пункте 6:

абзацы пятый и шестой изложить в следующей редакции:

«заместителями Генерального прокурора Российской Федерации — в федеральные органы контроля (надзора) и их окружные территориальные органы в соответствии с установленной компетенцией и закрепленными предметами ведения;»

прокурорами субъектов Российской Федерации, приравненными к ним специализированными прокурорами — в иные территориальные органы федеральных органов исполнительной власти (в том числе осуществляющие деятельность на территории нескольких субъектов Российской Федерации) в пределах компетенции, определенной распоряжением Генерального прокурора Российской Федерации от 02.11.2023 № 756/20р «Об организации надзора за исполнением законов окружными и межрегиональными территориальными органами федеральных государственных органов», а также в органы контроля (надзора) субъектов Российской Федерации.»;

абзац седьмой после слов «прокуроров субъектов Российской Федерации» дополнить словами «приравненных к ним специализированных прокуроров»;

дополнить абзацем девятым следующего содержания:

«Срок рассмотрения заявлений органов государственного контроля (надзора) о необходимости выдачи требований о проведении внеплановых проверок не должен превышать 3 рабочих дня. В исключительных случаях на основании мотивированного рапорта (докладной записки) руководителя (его заместителя) структурного подразделения Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуратуры субъекта Российской Федерации, приравненной к ней специализированной прокуратуры — 10 рабочих дней.».

3. Внести в приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 28.08.2017 № 591 «Об утверждении и о введении в действие Порядка формирования ежегодного сводного плана проведения государственными органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), плановых проверок деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации и Порядка согласования внеплановых проверок деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Порядок формирования ежегодного сводного плана проведения государственными органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), плановых проверок деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации, Порядок согласования внеплановых проверок деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации, утвержденные этим приказом, следующие изменения:

1. в приказе:

а) в пункте 5:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«5. Прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним специализированным прокурорам:»;

в абзаце восьмом слова «пунктом 7 статьи 29.2 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ „Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации“ заменить словами »частью 11 статьи 63 Федерального закона от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»;

абзац девятый изложить в следующей редакции:

«результаты указанной работы отражать в докладных записках об исполнении приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 02.06.2021 № 294 „О реализации Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ „О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации“.»;

б) пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя Генерального прокурора Российской Федерации, курирующего вопросы деятельности Главного управления по надзору за исполнением федерального законодательства.»;

2. в Порядке формирования ежегодного сводного плана проведения государственными органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), плановых проверок деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации:

а) в пункте 5 слова «пункта 4 статьи 29.2 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ „Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации“ заменить словами »части 5 статьи 63 Федерального закона от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», слова «прокуроры субъектов Российской Федерации» заменить словами «прокуроры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним специализированные прокуроры»;

б) в пункте 6 слова «на территориях которых осуществляют деятельность соответствующие органы государственной власти субъектов Российской Федерации и должностные лица органов государственной власти субъектов Российской Федерации» заменить словами «приравненными к ним специализированными прокуратурами в пределах поднадзорной территории и (или) компетенции соответствующей прокуратуры»;

в) пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9. Формирование ежегодного плана производится прокуратурой субъекта Российской Федерации, приравненной к ней специализированной прокуратурой в срок не позднее 1 октября года, предшествующего году проведения проверок, путем проверки законности предложений органов государственного контроля (надзора), представляющих проекты планов, и их сведения в пределах поднадзорной территории и (или) компетенции соответствующей прокуратуры.»;

г) в пункте 10 слова «Прокуратуры субъектов Российской Федерации» заменить словами «Прокуратуры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним специализированные прокуратуры»;

д) абзац второй пункта 12 изложить в следующей редакции:

«В случае невозможности проведения плановой проверки органом государственного контроля (надзора) в течение 3 рабочих дней со дня возникновения указанных обстоятельств в прокуратуру соответствующего субъекта Российской Федерации, приравненную к ней специализированную прокуратуру направляется информация о необходимости внесения изменений в ежегодный план с приложением обосновывающих документов.»;

3. в Порядке согласования внеплановых проверок деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации:

а) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Согласование проведения внеплановых проверок осуществляется прокурорами субъектов Российской Федерации, приравненными к ним специализированными прокурорами (их заместителями) в пределах поднадзорной территории и (или) компетенции соответствующей прокуратуры.»;

б) в последнем предложении абзаца четвертого пункта 3 слова «прокуратурой субъекта Российской Федерации» заменить словами «прокуратурой субъекта Российской Федерации, приравненной к ней специализированной прокуратурой»;

в) в пункте 6 слова «прокурором субъекта Российской Федерации (его заместителем)» заменить словами «прокурором субъекта Российской Федерации, приравненным к нему специализированным прокурором (их заместителями)»;

г) в абзаце втором пункта 7 слова «пунктом 5 статьи 29.2 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ „Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации“ заменить словами »частью 8 статьи 63 Федерального закона от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»;

д) в пункте 9:

абзацы пятый и шестой изложить в следующей редакции:

«заместителями Генерального прокурора Российской Федерации — в поднадзорные федеральные органы контроля (надзора) и их окружные территориальные органы;»

прокурорами субъектов Российской Федерации, приравненными к ним специализированными прокурорами — в иные территориальные органы федеральных органов исполнительной власти (в том числе осуществляющие деятельность на территории нескольких субъектов Российской Федерации) в пределах компетенции, определенной распоряжением Генерального прокурора Российской Федерации от 02.11.2023 № 756/20р «Об организации надзора за исполнением законов окружными и межрегиональными территориальными органами федеральных государственных органов», а также в органы контроля (надзора) субъектов Российской Федерации.»;

дополнить абзацем восьмым следующего содержания:

«Срок рассмотрения заявлений органов государственного контроля (надзора) о необходимости выдачи требований о проведении внеплановых проверок не должен превышать 3 рабочих дня. В исключительных случаях на основании мотивированного рапорта (докладной записки) руководителя (его заместителя) структурного подразделения Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуратуры субъекта Российской Федерации, приравненной к ней специализированной прокуратуры — 10 рабочих дней.»;

4. в таблице приложения № 2 слова «п. 5 ст. 29.2 Закона № 184-ФЗ» заменить словами «ч. 8 ст. 63 Закона № 414-ФЗ»;

5. в приложении № 3:

а) слова «п. 5 ст. 29.2 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ „Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации“ заменить словами »частью 8 статьи 63 Федерального закона от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»;

б) реквизиты подписи изложить в следующей редакции:

«Прокурор»
		(подпись, печать)».

4. Внести в Порядок направления прокурорами требований о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, Порядок рассмотрения органами прокуратуры Российской Федерации проектов ежегодных планов контрольных (надзорных) мероприятий и определения органа прокуратуры для их согласования, Порядок согласования контрольным (надзорным) органом с прокурором проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия, утвержденные приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 02.06.2021 № 294 «О реализации Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ „О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации“, и в приложения № 1 и 4 к этому приказу следующие изменения:»

1. Порядок направления прокурорами требований о проведении контрольных (надзорных) мероприятий дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10. Срок рассмотрения заявлений контролирующих органов о необходимости выдачи требований о проведении внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий не должен превышать 3 рабочих дня. В исключительных случаях на основании мотивированного рапорта (докладной записки) руководителя (его заместителя) структурного подразделения Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуратуры субъекта Российской Федерации, приравненной к ней специализированной прокуратуры, прокуратуры комплекса „Байконур“ — 10 рабочих дней.»;

2. в Порядке рассмотрения органами прокуратуры Российской Федерации проектов ежегодных планов контрольных (надзорных) мероприятий и определения органа прокуратуры для их согласования:

а) пункт 2.3 изложить в следующей редакции:

«2.3. Предложения органов прокуратуры вносят заместители прокуроров субъектов Российской Федерации, приравненных к ним специализированных прокуроров, прокурора комплекса „Байконур“, заместители начальников главных управлений и управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации.»;

б) в пункте 2.7 слова «прокуроры субъектов Российской Федерации, комплекса „Байконур“, городов, районов, других территориальных и приравненных к ним специализированных прокуратур, транспортные и природоохранные прокуроры» заменить словами «прокуроры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним специализированные прокуроры, прокурор комплекса „Байконур“;»

3. в пункте 2 Порядка согласования контрольным (надзорным) органом с прокурором проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия:

а) абзац второй изложить в следующей редакции:

«прокурорами субъектов Российской Федерации (их заместителями) — в отношении контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых центральными аппаратами федеральных органов исполнительной власти, их территориальными органами, региональными органами контроля (надзора) субъектов Российской Федерации, их территориальными подразделениями, а также органами муниципального контроля;»;

б) абзац третий исключить;

в) абзац четвертый считать абзацем третьим и в нем слова «транспортными прокурорами (их заместителями)» заменить словами «транспортными прокурорами, приравненными к прокурорам субъектов Российской Федерации (их заместителями)»;

г) абзац пятый считать абзацем четвертым;

4. в приложении № 1 реквизиты подписи изложить в следующей редакции:

«Прокурор»
		(подпись, печать)».

5. в приложении № 4 в реквизитах подписи слово «печать» исключить.

5. Приказ опубликовать в журнале «Законность» и разместить на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Генерального прокурора Российской Федерации, курирующего вопросы деятельности Главного управления по надзору за исполнением федерального законодательства.

7. Приказ направить заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, советникам Генерального прокурора Российской Федерации, старшим помощникам Генерального прокурора Российской Федерации по особым поручениям, помощникам заместителей Генерального прокурора Российской Федерации по особым поручениям, начальникам главных управлений, управлений и отделов Генеральной прокуратуры Российской Федерации, ректору Университета прокуратуры Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним военным и иным специализированным прокурорам, прокурору комплекса «Байконур», которым довести его содержание до сведения подчиненных работников.

---