Приказ Минприроды России от 25.08.2022 № 567

«Об утверждении Положения о государственном природном заповеднике „Богдинско-Баскунчакский“»

(Зарегистрировано в Минюсте России 16.11.2022 № 70982)

Зарегистрировано в Минюсте России 16 ноября 2022 г. № 70982

---

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 25 августа 2022 г. № 567

На основании подпункта 5.2.69 пункта 5 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2015 № 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 47, ст. 6586), приказываю:

утвердить прилагаемое Положение о государственном природном заповеднике «Богдинско-Баскунчакский».

Министр А. А. Козлов

Утверждено приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25.08.2022 № 567

ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПРИРОДНОМ ЗАПОВЕДНИКЕ «БОГДИНСКО-БАСКУНЧАКСКИЙ»

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 2, ст. 133; 2022, № 13, ст. 1960), Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 12, ст. 1024; 2022, № 18, ст. 3010), Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 5278; 2022, № 1, ст. 14), Земельного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 44, ст. 4147; 2022, № 29, ст. 5279), Водного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 23, ст. 2381; 2022, № 18, ст. 3008), Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, ст. 16; 2022, № 29, ст. 5317), Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 17, ст. 1462; 2021, № 24, ст. 4188), Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 52, ст. 5270; 2022, № 27, ст. 4630), Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 30, ст. 3735; 2021, № 24, ст. 4188), Федерального закона от 25.12.2018 № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 53, ст. 8401), постановления Правительства РСФСР от 18.12.1991 № 48 «Об утверждении Положения о государственных природных заповедниках в Российской Федерации» (Собрание постановлений Правительства РСФСР, 1992, № 4, ст. 25; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 18, ст. 2153).

2. Государственный природный заповедник «Богдинско-Баскунчакский» (далее — заповедник) образован постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.1997 № 1445 «Об учреждении в Астраханской области Государственного природного заповедника „Богдинско-Баскунчакский“ Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды» <1>.

---

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 47, ст. 5435.

3. Заповедник расположен на территории муниципального образования «Ахтубинский район» Астраханской области.

4. Заповедник состоит из двух обособленных участков, не имеющих общих границ:

• участок № 1 «Окрестности озера Баскунчак»;
• участок № 2 «Зеленый сад».

5. Сведения о границах территории заповедника представлены в приложении № 1 к настоящему Положению и внесены в Единый государственный реестр недвижимости (реестровые номера 30:01-9.2, 30:01-9.1).

Карта-схема границ территории заповедника представлена в приложении № 2 к настоящему Положению.

Перечень участков территории заповедника, на которых допускается частичное хозяйственное использование в целях обеспечения функционирования заповедника и жизнедеятельности граждан, проживающих на его территории, представлен в приложении № 3 к настоящему Положению.

6. Заповедник отнесен распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 № 2055-р <2> к ведению Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

---

<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 3, ст. 425.

7. Границы и особенности режима особой охраны территории заповедника учитываются при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, подготовке документов территориального планирования, лесохозяйственных регламентов и проектов освоения лесов, проведении лесоустройства и инвентаризации земель.

II. ЗАДАЧИ ЗАПОВЕДНИКА

8. На заповедник возлагаются следующие задачи:

1. осуществление охраны природных территорий в целях сохранения биологического разнообразия и поддержания в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов;

2. организация и проведение научных исследований;

3. осуществление государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);

4. экологическое просвещение и развитие познавательного туризма;

5. содействие в подготовке научных кадров и специалистов в области охраны окружающей среды.

9. Управление заповедником, а также выполнение задач, возложенных на заповедник, осуществляет федеральное государственное бюджетное учреждение «Государственный природный заповедник „Богдинско-Баскунчакский“ (далее — Учреждение).»

III. РЕЖИМ ОСОБОЙ ОХРАНЫ ТЕРРИТОРИИ ЗАПОВЕДНИКА

10. На территории заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам заповедника и режиму особой охраны его территории, установленному настоящим Положением, в том числе:

1. промысловая, любительская и спортивная охота;

2. промышленное рыболовство, любительское рыболовство, рыболовство в целях аквакультуры (рыбоводства), аквакультура (рыбоводство);

3. нахождение с огнестрельным, пневматическим и метательным оружием, капканами и другими орудиями охоты, а также с орудиями добычи (вылова) водных биологических ресурсов, с добытыми объектами животного мира (в том числе отнесенными к водным биологическим ресурсам) и полученной из них продукцией (за исключением случаев, связанных с проведением уполномоченными должностными лицами Учреждения мероприятий по федеральному государственному контролю (надзору) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, федеральному государственному контролю (надзору) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, федеральному государственному охотничьему контролю (надзору), а также научно-исследовательских работ Учреждения);

4. разведка и разработка полезных ископаемых, а также выполнение иных работ, связанных с недропользованием;

5. деятельность, влекущая за собой нарушение растительного и почвенного покрова и выходов минералов, геологических обнажений;

6. деятельность, влекущая за собой изменения гидрологического режима земель;

7. заготовка живицы;

8. проведение сплошных и выборочных рубок лесных насаждений (за исключением проведения выборочных рубок лесных насаждений на лесных участках, не являющихся лесными участками, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, в целях обеспечения функционирования заповедника и жизнедеятельности граждан, проживающих на его территории);

9. заготовка древесины;

10. заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений, заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;

11. транзитный прогон домашних животных, выпас домашних животных (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением);

12. размещение ульев и пасек;

13. распашка земель (за исключением мер противопожарного обустройства лесов);

14. сенокошение (за исключением проводимого в целях обеспечения пожарной безопасности в соответствии с настоящим Положением);

15. строительство, реконструкция, капитальный ремонт и эксплуатация объектов капитального строительства, в том числе линейных объектов, не связанных с выполнением задач и функционированием заповедника;

16. взрывные работы (за исключением таких работ в целях локализации и ликвидации пожаров);

17. пускание палов и выжигание растительности (за исключением случаев, связанных с предупреждением и тушением лесных и ландшафтных пожаров);

18. предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства;

19. интродукция живых организмов в целях их акклиматизации;

20. складирование и применение ядохимикатов, минеральных удобрений, химических средств защиты растений и стимуляторов роста;

21. создание скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, загрязнение территории заповедника бытовыми, производственными отходами;

22. движение и стоянка механизированных транспортных средств вне дорог общего пользования и вне мест, специально предусмотренных Учреждением для этих целей (за исключением случаев, связанных с выполнением задач и функционированием заповедника);

23. сбор зоологических, ботанических, минералогических коллекций (за исключением сбора, осуществляемого в рамках научно-исследовательской деятельности заповедника, предусмотренной тематикой и планами научных исследований Учреждения);

1. сохранение в естественном состоянии природных комплексов, восстановление и предотвращение изменений природных комплексов и их компонентов в результате антропогенного воздействия;

2. поддержание условий, обеспечивающих санитарную и противопожарную безопасность;

3. предотвращение условий, способных вызвать стихийные бедствия, угрожающие жизни людей и населенным пунктам;

4. осуществление государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);

5. выполнение научно-исследовательских задач;

6. ведение эколого-просветительской работы и развитие познавательного туризма;

7. осуществление государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий.

12. На территории заповедника могут выделяться участки, на которых исключается всякое вмешательство человека в природные процессы. Размеры этих участков определяются Учреждением, исходя из необходимости сохранения всего природного комплекса в естественном состоянии.

13. На специально выделенных участках частичного хозяйственного использования, не включающих особо ценные экологические системы и объекты, ради сохранения которых создавался заповедник, допускается деятельность, которая направлена на обеспечение функционирования заповедника и жизнедеятельности граждан, проживающих на его территории, в соответствии с приложением № 3 к настоящему Положению:

1. размещение объектов инфраструктуры, необходимых для обеспечения функционирования Учреждения (служебные здания со вспомогательными сооружениями, кордоны, научные стационары, музеи природы и информационно-просветительские центры, в том числе с экспозицией под открытым небом);

---

---

<4> Абзац второй подпункта 7.1 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4556; 2021, № 1, ст. 44).

17. Разрешение на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, планируемых в границах заповедника, разрешение на ввод в эксплуатацию данных объектов выдается Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации <5>.

---

<5> Подпункт 5.17 пункта 5 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2015 № 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 47, ст. 6586).

---

---

---

IV. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ (НАДЗОР) В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ

---

Условное обозначение характерных точек границ	Координаты характерных точек границ, м
	X	Y
Участок № 1 «Окрестности озера Баскунчак»
1.	635059.33	1356034.23
2.	637797.78	1356312.04
3.	637656.81	1365588.21
4.	629596.6	1372175.18
5.	627190.94	1370488.49
6.	622493.23	1372264.09
7.	620366.14	1372070.06
8.	618554.95	1370700.28
9.	617515.91	1370356.42
10.	616753.63	1369570.89
11.	615858.68	1368401.3
12.	615432.27	1366315.36
13.	616582.07	1361118.6
14.	616579.95	1360868.63
15.	616625.28	1360732.19
16.	616578.93	1359000.69
17.	616904.61	1358567.25
18.	618888.61	1357288.6
19.	618902	1357301.7
20.	619326.5	1356777.17
21.	619796.47	1356426.65
22.	621809.42	1356026.27
23.	621998	1356507
24.	622123	1356644
25.	622162	1356814
26.	622305	1357187
27.	622466	1357469
28.	622508	1357728
29.	622620	1358017
30.	622678	1358171
31.	622525	1358316
32.	622279.16	1358523.43
33.	622152.16	1358904.43
34.	621994.35	1359594.64
35.	621102	1361510
36.	620390.7	1364047.29
37.	618911.37	1365986.89
38.	618934.68	1366549.08
39.	619097.28	1367164.3
40.	621385.72	1368284.42
41.	623303.78	1368410.61
42.	626104.95	1366839.06
43.	627805.67	1366772.31
44.	628353.46	1366929.79
45.	632649.19	1363920.06
46.	634680.26	1361266.91
47.	634988.38	1360671.18
48.	634981.3	1359831.8
49.	634379	1358150.65
50.	633358.5	1357271
51.	632220.47	1357293.37
52.	632609.36	1356598.51
53.	632390.99	1356351.41
54.	632453.05	1355876.45
55.	633423.9	1356020.67
56.	633375	1356519
1.	635059.33	1356034.23
Участок № 2 «Зеленый сад»
57.	613749.31	1360101.97
58.	613077.82	1363670.95
59.	611006.93	1364667.14
60.	608232.63	1364832.63
61.	608924.62	1363052.89
62.	608359.14	1363007.24
63.	609902.33	1359828.6
57.	613749.31	1360101.97

Приложение № 3 к Положению о государственном природном заповеднике

Раздел 1. Участки, на которых допускается размещение объектов инфраструктуры, необходимых для обеспечения функционирования Учреждения (служебные здания со вспомогательными сооружениями, кордоны, научные стационары, музеи природы и информационно-просветительские центры, в том числе с экспозицией под открытым небом), и виды их разрешенного использования

Виды разрешенного использования земельных участков
Основные	Обеспечение научной деятельности (код 3.9)
	Природно-познавательный туризм (код 5.2)
	Деятельность по особой охране и изучению природы (код 9.0)
	Охрана природных территорий (код 9.1)
Вспомогательные	Передвижное жилье (код 2.4)
	Объекты культурно-досуговой деятельности (код 3.6.1)
	Связь (код 6.8)

Участковое лесничество	Лесной квартал	Выдел
№ 1 «Окрестности озера Баскунчак»	22	1
	22	3
	11	7
	23	9
	23	10
№ 2 «Зеленый сад»	4	12
	6	5

Раздел 2. Участки, на которых допускается организация и обустройство экскурсионных экологических троп и маршрутов, и виды их разрешенного использования

Виды разрешенного использования земельных участков
Основные	Природно-познавательный туризм (код 5.2)
	Деятельность по особой охране и изучению природы (код 9.0)
	Охрана природных территорий (код 9.1)
Вспомогательные	Обеспечение научной деятельности (код 3.9)
	Связь (код 6.8)
	Общее пользование водными объектами (код 11.1)

Участковое лесничество	Лесной квартал	Выдел
№ 1 «Окрестности озера Баскунчак»	1	1
	2	1
	3	1
	4	1
	5	1
	6	1
	7	1
	8	8
	9	1
	10	1
	11	1
	12	1
	13	1
	14	1
	15	1
	16	1
	17	11
	18	1, 6
	19	1
	20	2
	21	1
	22	1, 3
	23	7, 8, 9, 10, 12
	24	8, 15
	25	2
	26	9
	27	1
	28	1, 2
	29	1
	30	1
	31	1

Раздел 3. Участки, на которых допускается сенокошение в противопожарных целях, и виды их разрешенного использования

Виды разрешенного использования земельных участков
Основные	Деятельность по особой охране и изучению природы (код 9.0)
	Охрана природных территорий (код 9.1)
Вспомогательный	Сенокошение (код 1.19)

Участковое лесничество	Лесной квартал	Выдел
№ 2 «Зеленый сад»	2	1 — 24
	6	1 — 26
	7	1 — 4

Раздел 4. Участки, на которых допускается выпас домашних животных, принадлежащих работникам Учреждения и гражданам, проживающим на территории заповедника, и виды их разрешенного использования

Виды разрешенного использования земельных участков
Основные	Деятельность по особой охране и изучению природы (код 9.0)
	Охрана природных территорий (код 9.1)
Вспомогательный	Выпас сельскохозяйственных животных (код 1.20)

Участковое лесничество	Лесной квартал	Выдел
№ 2 «Зеленый сад»	2	1 — 24
	6	1 — 26
	7	1 — 4

---