Приказ Минсельхоза России от 29.08.2022 № 566

«Об утверждении Порядка рассмотрения заявлений и выдачи заключения (разрешительного документа) на ввоз средств защиты растений (пестицидов), включенных в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами»

(Зарегистрировано в Минюсте России 05.10.2022 № 70390)

Зарегистрировано в Минюсте России 5 октября 2022 г. № 70390

---

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 29 августа 2022 г. № 566

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЙ И ВЫДАЧИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ (РАЗРЕШИТЕЛЬНОГО ДОКУМЕНТА) НА ВВОЗ СРЕДСТВ ЗАЩИТЫ РАСТЕНИЙ (ПЕСТИЦИДОВ), ВКЛЮЧЕННЫХ В ЕДИНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ТОВАРОВ, К КОТОРЫМ ПРИМЕНЯЮТСЯ МЕРЫ НЕТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В ТОРГОВЛЕ С ТРЕТЬИМИ СТРАНАМИ

В соответствии с частью первой статьи 21 Федерального закона от 19 июля 1997 г. № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 29, ст. 3510; 2021, № 27, ст. 5049), пунктом 1 и подпунктом 5.2.25(108) пункта 5 Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. № 450 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 25, ст. 2983; 2015, № 47, ст. 6603; 2019, № 47, ст. 6668; 2022, № 5, ст. 768), распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. № 1567-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 40, ст. 5121; 2021, № 27, ст. 5488) приказываю:

Министр Д. Н. Патрушев

Утвержден приказом Минсельхоза России от 29 августа 2022 г. № 566

ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЙ И ВЫДАЧИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ (РАЗРЕШИТЕЛЬНОГО ДОКУМЕНТА) НА ВВОЗ СРЕДСТВ ЗАЩИТЫ РАСТЕНИЙ (ПЕСТИЦИДОВ), ВКЛЮЧЕННЫХ В ЕДИНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ТОВАРОВ, К КОТОРЫМ ПРИМЕНЯЮТСЯ МЕРЫ НЕТАРИФНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В ТОРГОВЛЕ С ТРЕТЬИМИ СТРАНАМИ

1. Порядок рассмотрения заявлений и выдачи заключения (разрешительного документа) на ввоз средств защиты растений (пестицидов), включенных в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами (далее соответственно — Порядок, пестициды), разработан в соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. № 450 <1>, Положением о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза средств защиты растений (пестицидов) согласно приложению № 11 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. № 30 «О мерах нетарифного регулирования» <2> (далее — Положение о ввозе) и Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 мая 2012 г. № 45 «О единой форме заключения (разрешительного документа) на ввоз, вывоз и транзит отдельных товаров, включенных в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, и методических указаниях по ее заполнению» <3> (далее — Решение ЕЭК № 45).

---

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 25, ст. 2983; 2022, № 5, ст. 768.

<2> Официальный сайт Евразийской экономической комиссии http://www.eaeunion.org/, 22 апреля 2025 г. (Решение вступило в силу 25 мая 2015 г.). Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. № 279-ФЗ «О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 40, ст. 5310). Договор вступил в силу для Российской Федерации 1 января 2015 г.

<3> Официальный сайт Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru/, 21 мая 2012 г. (Решение вступило в силу 21 июня 2012 г.). Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. № 279-ФЗ «О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 40, ст. 5310). Договор вступил в силу для Российской Федерации 1 января 2015 г.

2. Порядок регулирует рассмотрение документов и выдачу заключения на ввоз пестицидов (далее — Заключение на ввоз зарегистрированных пестицидов) и заключения на ввоз образцов незарегистрированных пестицидов для проведения регистрационных (мелкоделяночных и производственных испытаний) и (или) научных исследований (далее — Заключение на ввоз незарегистрированных пестицидов).

3. Заключение на ввоз зарегистрированных пестицидов или Заключение на ввоз незарегистрированных пестицидов выдаются юридическому лицу или физическому лицу, зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством Российской Федерации <4> (далее — Заявитель), по форме, утвержденной Решением ЕЭК № 45, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» <5> (далее — Единый портал).

---

<4> Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 33, ст. 3431; 2022, № 29, ст. 5287).

<5> Положение о федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 861 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 44, ст. 6274; 2022, № 27, ст. 4844).

Заключение на ввоз зарегистрированных пестицидов выдается Заявителям, которым выдано свидетельство о государственной регистрации пестицида.

В целях получения Заключения на ввоз зарегистрированных пестицидов или Заключения на ввоз незарегистрированных пестицидов Заявитель или его уполномоченный представитель представляет в форме электронных документов с использованием Единого портала заявление о выдаче Заключения на ввоз зарегистрированных пестицидов или заявление о выдаче Заключения на ввоз незарегистрированных пестицидов соответственно.

Указанные заявления должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью физического лица при представлении интересов юридического лица (при наличии доверенности, подтверждающей его полномочия), сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке <6>.

---

<6> Правила создания и использования сертификата ключа проверки усиленной неквалифицированной электронной подписи в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2021 г. № 2152 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 50, ст. 8545).

4. В заявлении о выдаче Заключения на ввоз зарегистрированных пестицидов или в заявлении о выдаче Заключения на ввоз незарегистрированных пестицидов необходимо указать следующие данные:

классификационный код единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утвержденной Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14 сентября 2021 г. № 80 (далее — ТН ВЭД ЕАЭС) <7>;

---

<7> Официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 6 октября 2021 г. (Решение вступило в силу 1 января 2022 г.). Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. № 279-ФЗ «О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 40, ст. 5310). Договор вступил в силу для Российской Федерации 1 января 2015 г.

наименование и адрес получателя, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);

страна назначения/отправления;

страна происхождения;

цель ввоза;

основание ввоза;

срок временного ввоза;

наименование и код таможенного органа на уровне таможенного поста, который будет производить таможенные операции с пестицидами;

наименование пестицида, его препаративная форма;

количество пестицида (кг);

регистрационный номер тарной этикетки пестицида;

дата и номер свидетельства о государственной регистрации пестицида <8> (для ввоза зарегистрированных пестицидов);

---

<8> Часть пятая статьи 8 Федерального закона от 19 июля 1997 г. № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 29, ст. 3510; 2021, № 27, ст. 5049).

изготовитель пестицида;

дата утверждения Минсельхозом России программы регистрационных испытаний пестицида <9> (для ввоза незарегистрированных пестицидов).

---

<9> Часть девятая статьи 10 Федерального закона от 19 июля 1997 г. № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 29, ст. 3510; 2021, № 27, ст. 5049).

5. К заявлению о выдаче Заключения на ввоз зарегистрированных пестицидов или заявлению о выдаче Заключения на ввоз незарегистрированных пестицидов Заявитель или его уполномоченный представитель с использованием Единого портала прикладывает следующие документы в электронном виде на русском языке или вместе с заверенным переводом на русский язык:

---

2. копия внешнеторгового договора (контракта), приложения и (или) дополнения к нему, а в случае отсутствия внешнеторгового договора (контракта) — копия иного документа, подтверждающего намерения сторон ввезти зарегистрированные пестициды или незарегистрированные пестициды, указанные в заявлении (для ввоза зарегистрированных пестицидов или для ввоза незарегистрированных пестицидов соответственно) <11>;

---

<11> Подпункт 3 пункта 10 Правил выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров (приложение к Протоколу о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран (приложение № 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированному Федеральным законом от 3 октября 2014 г. № 279-ФЗ «О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 40, ст. 5310). Договор вступил в силу для Российской Федерации 1 января 2015 г.).

3. копия агентского договора (для пестицида, свидетельство о государственной регистрации которого или программа регистрационных испытаний которого выдана иностранному лицу) (для ввоза зарегистрированных пестицидов или для ввоза незарегистрированных пестицидов соответственно).

Документы, указанные в подпунктах 1 - 3 настоящего пункта, подписываются (заверяются) усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью физического лица при представлении интересов юридического лица (при наличии доверенности, подтверждающей его полномочия), сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке.

6. В соответствии с законодательством Российской Федерации документ, составляющий коммерческую тайну, Заявитель или его уполномоченный представитель помечает грифом «конфиденциально». Минсельхоз России создает условия, обеспечивающие соблюдение конфиденциальности информации, составляющей коммерческую тайну.

7. Минсельхоз России принимает решение об отказе в выдаче Заключения на ввоз зарегистрированных пестицидов или Заключения на ввоз незарегистрированных пестицидов по одному из следующих оснований:

1. отсутствие в заявлении о выдаче Заключения на ввоз зарегистрированных пестицидов или в заявлении о выдаче Заключения на ввоз незарегистрированных пестицидов сведений, указанных в пункте 4 настоящего Порядка;

2. непредставление одного или нескольких документов, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 5 настоящего Порядка;

3. представление документов, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 5 настоящего Порядка, не на русском языке или без заверенного перевода на русский язык;

4. оформление проекта Заключения на ввоз зарегистрированных пестицидов или проекта Заключения на ввоз незарегистрированных пестицидов с нарушением Методических указаний по заполнению единой формы заключения (разрешительного документа) на ввоз, вывоз и транзит отдельных товаров, включенных в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, утвержденных Решением ЕЭК № 45;

5. несоответствие данных о количестве пестицида, о наименовании пестицида, о его препаративной форме, указанных в заявлении о выдаче Заключения на ввоз незарегистрированных пестицидов и в документах, перечисленных в подпунктах 2 - 3 пункта 5 настоящего Порядка, данным, указанным в программе регистрационных испытаний пестицида (для ввоза незарегистрированных пестицидов);

6. несоответствие данных об изготовителе, о наименовании пестицида, о его препаративной форме, о регистрационном номере тарной этикетки, указанных в заявлении о выдаче Заключения на ввоз зарегистрированных пестицидов и в документах, перечисленных в подпунктах 2 - 3 пункта 5 настоящего Порядка, данным, указанным в заключении экспертизы результатов регистрационных испытаний пестицида <12> (для ввоза зарегистрированных пестицидов);

---

<12> Части первая и пятая статьи 8 Федерального закона от 19 июля 1997 г. № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 29, ст. 3510; 2021, № 27, ст. 5049).

7. несоответствие данных, указанных в проекте Заключения на ввоз зарегистрированных пестицидов или в проекте Заключения на ввоз незарегистрированных пестицидов, данным, указанным соответственно в заявлении о выдаче Заключения на ввоз зарегистрированных пестицидов или в заявлении о выдаче Заключения на ввоз незарегистрированных пестицидов и в документах, перечисленных в подпунктах 2 - 3 пункта 5 настоящего Порядка;

8. несоответствие данных о заявителе, указанных в проекте Заключения на ввоз зарегистрированных пестицидов либо в проекте Заключения на ввоз незарегистрированных пестицидов и (или) в заявлении о выдаче Заключения на ввоз зарегистрированных пестицидов либо в заявлении о выдаче Заключения на ввоз незарегистрированных пестицидов, данным, указанным в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), запрошенной Минсельхозом России посредством межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в Федеральной налоговой службе.

8. Решение о выдаче Заключения на ввоз зарегистрированных пестицидов или о выдаче Заключения на ввоз незарегистрированных пестицидов либо решение об отказе в выдаче Заключения на ввоз зарегистрированных пестицидов или об отказе в выдаче Заключения на ввоз незарегистрированных пестицидов принимается не позднее 4 рабочих дней с даты подачи документов, указанных в пунктах 4, 5 настоящего Порядка, через Единый портал.

9. Уведомление о выдаче (отказе в выдаче) Заключения на ввоз зарегистрированных пестицидов или Заключения на ввоз незарегистрированных пестицидов обеспечивается с использованием Единого портала в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в автоматическом режиме.

10. На каждое вещество (товар), классифицируемое в соответствии с кодом ТН ВЭД ЕАЭС, выдается отдельное Заключение на ввоз зарегистрированных пестицидов или Заключение на ввоз незарегистрированных пестицидов.

11. Срок действия Заключения на ввоз зарегистрированных пестицидов или Заключения на ввоз незарегистрированных пестицидов составляет не более 1 года.

12. В случае если срок действия свидетельства о государственной регистрации пестицида заканчивается раньше срока действия Заключения на ввоз зарегистрированных пестицидов, то Заключение на ввоз зарегистрированных пестицидов действует до окончания срока действия свидетельства о государственной регистрации пестицида.

13. В случае если срок действия внешнеторгового договора (контракта, соглашения) заканчивается раньше срока действия Заключения на ввоз зарегистрированных пестицидов или Заключения на ввоз незарегистрированных пестицидов, то такое Заключение на ввоз зарегистрированных пестицидов или Заключение на ввоз незарегистрированных пестицидов действует до окончания срока действия внешнеторгового договора (контракта, соглашения) <13>.

---

<13> Пункт 9 Правил выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров (приложение к Протоколу о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран (приложение № 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированному Федеральным законом от 3 октября 2014 г. № 279-ФЗ «О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 40, ст. 5310). Договор вступил в силу для Российской Федерации 1 января 2015 г.).

14. Срок действия Заключения на ввоз зарегистрированных пестицидов или Заключения на ввоз незарегистрированных пестицидов продлению не подлежит. В случае необходимости выдается новое Заключение на ввоз зарегистрированных пестицидов или Заключение на ввоз незарегистрированных пестицидов.

---