Приказ Роспотребнадзора от 29.06.2015 № 565
«О внесении изменений в Административный регламент исполнения Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной функции по осуществлению санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска на российском участке внешней границы Таможенного союза, утвержденный приказом Роспотребнадзора от 17.07.2012 № 767»
(Зарегистрировано в Минюсте России 20.08.2015 № 38611)
Зарегистрировано в Минюсте России 20 августа 2015 г. № 38611
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ПРИКАЗ от 29 июня 2015 г. № 565
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ САНИТАРНО-КАРАНТИННОГО КОНТРОЛЯ В ПУНКТАХ ПРОПУСКА НА РОССИЙСКОМ УЧАСТКЕ ВНЕШНЕЙ ГРАНИЦЫ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ РОСПОТРЕБНАДЗОРА ОТ 17.07.2012 № 767
В соответствии с Федеральным законом от 31.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 14, ст. 1650; 2003, № 2, ст. 167; № 27, ст. 2700; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2007, № 49, ст. 6070; 2008, № 29, ст. 3418; 2009, № 1, ст. 17; 2011, № 1, ст. 6; № 30, ст. 4590, 4596; № 50, ст. 7359; 2012, № 26, ст. 3446), постановлениями Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 28, ст. 2899; 2006, № 22, ст. 2337; № 52, ст. 5587; 2008, № 40, ст. 4548; № 46, ст. 5337; 2009, № 30, ст. 3823; № 33, ст. 4081; 2011, № 14, ст. 1935; № 43, ст. 6079; 2012, № 27, ст. 3729) и от 16.05.2011 № 37 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169) приказываю:
1. Внести изменения в Административный регламент исполнения Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной функции по осуществлению санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска на российском участке внешней границы Таможенного союза, утвержденный приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 17.07.2012 № 767 «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной функции по осуществлению санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска на российском участке внешней границы Таможенного союза» (зарегистрирован в Минюсте Российской Федерации 27 августа 2012 года, регистрационный номер 25272; «Российская газета» № 206 от 07.09.2012), согласно приложению.
2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека И.В. Брагину.
Приложение к приказу Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 29.06.2015 № 565
ИЗМЕНЕНИЯ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ САНИТАРНО-КАРАНТИННОГО КОНТРОЛЯ В ПУНКТАХ ПРОПУСКА НА РОССИЙСКОМ УЧАСТКЕ ВНЕШНЕЙ ГРАНИЦЫ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА ОТ 17.07.2012 № 767
1. Абзац 6 пункта 17 исключить.
2. Абзац 11 пункта 20 изложить в следующей редакции:
«информацию о странах, имеющих на своей территории районы, пораженные инфекционными болезнями, требующими проведения мероприятий по санитарной охране территории».
3. Абзац 2 пункта 26 изложить в следующей редакции:
«информации, получаемой перед прибытием транспортного средства в пункт пропуска от капитана (бригадира, водителя) транспортного средства либо через агентирующую фирму, представителя транспортной организации, должностных лиц пограничной службы, таможенного органа и иных служб, расположенных в пункте пропуска, о наличии (отсутствии) случая(ев) заболевания(ий) или лиц с подозрением на инфекционное заболевание на борту морского (речного), воздушного судна, в поезде, автобусе, автомобиле, выявленных во время рейса, о перечне сведений о товарах, подлежащих санитарно-карантинному контролю, а также о санитарном состоянии транспортного средства согласно международной медико-санитарной декларации».
4. Пункт 29 изложить в следующей редакции:
«29. Должностные лица, осуществляющие санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска, в случае установления на транспортном средстве рисков возникновения чрезвычайных ситуаций в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения проводят:»
а) опрос прибывших в пункты пропуска членов экипажа, работников поездных и локомотивных бригад, водителей автотранспорта и пассажиров о состоянии их здоровья (15 минут);
б) термометрию членов экипажа, работников локомотивных бригад, водителей автотранспорта и пассажиров (по показаниям до 5 минут на 1 чел.);
в) информирование медицинских служб о необходимости проведения медицинского осмотра (при наличии жалоб на состояние здоровья) (10 минут на 1 человека);
г) санитарный досмотр транспортного средства (пищеблока, систем водоснабжения, сбора и удаления всех видов отходов), а также досмотр на наличие насекомых — переносчиков инфекций, грызунов и следов их пребывания (до 3 часов)».
5. Пункт 30 изложить в следующей редакции:
«При установлении на транспортном средстве рисков возникновения чрезвычайных ситуаций в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, связанных с выявлением на транспортном средстве больных и подозрительных на заражение лиц, требующих проведения мероприятий по санитарной охране территории, должностные лица, осуществляющие санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска:»
а) задействуют схему оповещения о выявлении больного, подозрительных на заражение лиц инфекционными болезнями, требующими проведения мероприятий по санитарной охране территории в соответствии с технологическими схемами организации пропуска транспортных средств, лиц и грузов в пунктах пропуска (далее — технологическими схемами) и оперативным планом проведения противоэпидемических мероприятий (до 30 минут);
б) по доступным каналам связи передают информацию о выявленном больном, лице, подозрительном на заражение инфекционным заболеванием, в соответствующий территориальный орган Роспотребнадзора и Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (при наличии данных эпидемиологического анамнеза и соответствующей клинической картине с подозрением на особо опасную болезнь);
в) согласовывают по доступным каналам связи с должностными лицами пограничной службы и таможенных органов вопрос об отведении транспортного средства на санитарную площадку, стоянку, тупик, причал (до 15 минут);
г) приостанавливают выход членов экипажа, высадку пассажиров, выгрузку багажа, грузов, проведение пограничного, таможенного и других видов государственного контроля (до 20 минут);
д) входят на транспортное средство в средствах индивидуальной защиты вместе с врачом медицинского пункта или бригады скорой (неотложной) помощи (специализированной инфекционной или со специально обученным персоналом с наличием средств индивидуальной защиты (маски, перчатки, защитные костюмы) для работы с инфекционными больными) при подозрении на опасную болезнь или вызывают по доступным каналам связи на транспортное средство медицинского работника в соответствии с технологическими схемами;
е) на транспортном средстве знакомятся с медико-санитарными документами (15 мин.);
ж) проводят опрос и анкетирование контактных с больным лиц (до 10 минут на 1 человека);
з) на основании предварительного диагноза, выставленного врачом и внесенного в переданную сотрудникам санитарно-карантинного контроля форму «извещения о случае инфекционного заболевания» (58-у), принимают меры к немедленной временной изоляции больного по месту выявления, определяют границы очага инфекционного заболевания (до 50 минут), а также принимают решение об организации ограничительных мероприятий в отношении контактных лиц (10 мин.);
и) оформляют предписания соответствующим юридическим и должностным лицам на проведение противоэпидемических мероприятий по локализации очага;
к) согласовывают с должностными лицами пограничной службы и органов внутренних дел на транспортном объекте обеспечение охраны транспортного средства и находящихся в нем лиц до окончания проведения противоэпидемических мероприятий (20 минут);
л) дают предписания юридическому лицу или медицинским организациям, осуществляющим медицинскую деятельность на административных территориях расположения пункта пропуска, о проведении лабораторного обследования граждан, контактировавших с больными инфекционными заболеваниями, и медицинского наблюдения за такими гражданами;
м) проводят после эвакуации больных, подозрительных на заражение лиц и контактных лиц, санитарный осмотр транспортного средства, грузов на наличие насекомых — переносчиков инфекций, грызунов и следов их пребывания (30 минут);
н) дают предписания владельцу (капитану, бригадиру, начальнику поезда, водителю) транспортного средства о выполнении работ по дезинфекции, дезинсекции, дератизации;
о) вызывают работников предприятия дезинфекционного профиля для проведения заключительной дезинфекции (по показаниям — дезинсекции, дератизации) на транспортном средстве (до 20 минут);
п) по завершении мероприятий, указанных в подпунктах «а» — «м», выдают администрации (владельцу) транспортного средства, начальнику поезда разрешения на выгрузку груза на перрон в зоне санитарной стоянки, санитарного причала, санитарной площадки, санитарного тупика для проведения заключительной дезинфекции (по показаниям дезинсекции, дератизации) транспортного средства, грузов, багажа, в том числе постельных принадлежностей (30 минут);
р) осуществляют контроль за проведением работ по дезинфекции, дератизации и дезинсекции в установленном порядке;
с) по итогам расследования и работы в очаге готовят акт санитарно-карантинного досмотра транспортного средства, а также передают информацию в Управление Роспотребнадзора по субъекту Российской Федерации, а в случаях регистрации опасных инфекционных болезней — в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».
6. Подпункт «а» пункта 31 изложить в следующей редакции:
«а) задействуют схему оповещения в соответствии с технологическими схемами о случаях смерти от инфекционных болезней, требующих проведения мероприятий по санитарной охране территории, оперативный план проведения противоэпидемических мероприятий (30 минут) и осуществляют контроль за организацией снятия и транспортирования трупа в морг с соблюдением условий транспортировки (в течение 1 часа)».
7. Пункт 32 изложить в следующей редакции:
«Должностные лица, осуществляющие санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска, в случае выявления больных и подозрительных на заражение инфекционными болезнями лиц, требующих проведения мероприятий по санитарной охране территории, среди членов экипажа, пассажиров транспортного средства, находящегося на территории (акватории) пункта пропуска:»
а) задействуют схему оповещения о выявлении больного, подозрительных на заражение лиц инфекционными болезнями, требующими проведения мероприятий по санитарной охране территории в соответствии с технологическими схемами, и оперативный план проведения противоэпидемических мероприятий (30 минут);
б) по доступным каналам связи передают информацию о выявленном больном, подозрительном на инфекционное заболевание, в соответствующий территориальный орган Роспотребнадзора и Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (при наличии данных эпидемиологического анамнеза и соответствующей клинической картине) (15 минут);
в) организуют комплекс санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на недопущение распространения инфекционных болезней (60 минут);
г) при получении экстренного извещения о случае инфекционного заболевания по результатам медицинского осмотра больного с признаками инфекционного заболевания информируют администрацию (владельца) транспортного средства об установленном диагнозе больного и об организации противоэпидемических мероприятий (5 минут);
д) дают указание диспетчеру морского (речного) порта, аэропорта, вокзала (станции) транспортного предприятия о немедленном приостановлении грузовых операций на транспортном средстве и необходимости наличия транспорта для перевозки лиц, подлежащих изоляции (5 минут);
е) согласовывают с администрацией пункта пропуска постановку транспортного средства на санитарный причал, санитарную стоянку, санитарную площадку, санитарный тупик (15 минут);
ж) составляют списки представителей органов пограничного, таможенного и других видов контроля, осуществляющих пропуск на российском участке внешней границы Таможенного союза транспортного средства по его прибытии, список грузчиков и других лиц, работающих на судне, список членов семей экипажа или лиц, посещавших транспортное средство во время его стоянки в течение инкубационного периода, с указанием информации о месте жительства (в течение 1 часа);
з) вызывают предприятие дезинфекционного профиля для проведения заключительной дезинфекции (дезинсекции, дератизации) на транспортном средстве (до 20 минут)».
8. Пункт 33 изложить в следующей редакции:
«После завершения дератизации, дезинфекции должностные лица, осуществляющие санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска, вносят соответствующую запись в медико-санитарную часть генеральной декларации воздушного судна, свидетельство о прохождении судном санитарного контроля, санитарный журнал на железнодорожном транспорте».
9. Пункт 34 изложить в следующей редакции:
«На автодорожных и железнодорожных вокзалах, станциях и переходах выезд транспортных средств допускается без проведения санитарно-карантинного контроля, если иное решение не принято по санитарно-эпидемиологическим показаниям (наличие больных и лиц, подозрительных на заражение инфекционными болезнями, насекомых — переносчиков инфекций, грызунов и следов их пребывания, при наличии опасных грузов в поврежденной упаковке с признаками утечки содержимого)».
10. Пункт 49 изложить в следующей редакции:
«Решение о ввозе товаров оформляется должностными лицами, осуществляющими санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска, путем проставления штампа „Ввоз разрешен“ на трех экземплярах одного из транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документов (с указанием наименования территориального органа Роспотребнадзора, осуществляющего санитарно-карантинный контроль в пункте пропуска, даты и проставлением подписи) и заверения личной номерной печатью (15 минут) или в электронном виде».
11. Пункт 87 изложить в следующей редакции:
«В случае несогласия заявителя с принятым по его обращению решением он вправе обжаловать такое решение в суд или в досудебном порядке руководителю Роспотребнадзора».