---
title: "Приказ Минрегиона РФ от 09.12.2009 N 565"
number: "565"
issuer: "Министерство регионального развития Российской Федерации"
issued_on: 2009-12-09
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-565-2009-minregion-rossii-ministerstvo"
---

## Приказ Минрегиона РФ от 09.12.2009 N 565

# Приказ Минрегиона РФ от 09.12.2009 N 565

"Об утверждении методики исчисления размера убытков, причиненных объединениям коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в результате хозяйственной и иной деятельности организаций всех форм собственности и физических лиц в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации"




<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**


## <a id="p100002"></a>ПРИКАЗ

от 9 декабря 2009 г. N 565

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ**
**ИСЧИСЛЕНИЯ РАЗМЕРА УБЫТКОВ, ПРИЧИНЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЯМ**
**КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА, СИБИРИ И ДАЛЬНЕГО**
**ВОСТОКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В РЕЗУЛЬТАТЕ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ**
**И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ ВСЕХ ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ**
**И ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ В МЕСТАХ ТРАДИЦИОННОГО ПРОЖИВАНИЯ**
**И ТРАДИЦИОННОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОРЕННЫХ**

<div align="center">

**МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>


<a id="p100004"></a>В целях обеспечения реализации [Концепции](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-132-r-2009#p100054) устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2009 г. N 132-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 7, ст. 876), приказываю:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемую [методику](#p100010) исчисления размера убытков, причиненных объединениям коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в результате хозяйственной и иной деятельности организаций всех форм собственности и физических лиц в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации (далее - Методика).
2. <a id="p100006"></a>Департаменту межнациональных отношений (А.В. Журавский) с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности, осуществляющих хозяйственную и иную деятельность в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, научных и экспертных организаций, в срок до 31 декабря 2010 г. обеспечить проведение апробации [Методики](#p100010) и при необходимости в установленном порядке внести предложения по ее совершенствованию.
3. <a id="p100007"></a>Контроль исполнения настоящего Приказа возложить на заместителя Министра регионального развития Российской Федерации М.А. Травникова.

<div align="right">

<a id="p100008"></a>Министр

</div>

**В.Ф.БАСАРГИН**





<div align="right">

<a id="p100009"></a>Утверждена<br>
Приказом Министерства<br>
регионального развития

</div>

Российской Федерации
от _________ 2009 г. N ___


## <a id="p100010"></a>МЕТОДИКА ИСЧИСЛЕНИЯ РАЗМЕРА УБЫТКОВ, ПРИЧИНЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЯМ КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА, СИБИРИ И ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В РЕЗУЛЬТАТЕ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ ВСЕХ ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ И ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ В МЕСТАХ ТРАДИЦИОННОГО ПРОЖИВАНИЯ И ТРАДИЦИОННОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


<a id="p100011"></a>Методика исчисления размера убытков, причиненных объединениям коренных малочисленных [народов](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-536-r#p100006) Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в результате хозяйственной и иной деятельности организаций всех форм собственности и физических лиц в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации (далее - Методика) разработана в соответствии с Гражданским [кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-14-fz/statya-1064#p102606) Российской Федерации, часть вторая, Земельным [кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-62#p100545) Российской Федерации, Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-82-fz-1999/statya-1#p100076) от 30 апреля 1999 г. N 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации", Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-49-fz-2001/statya-1) от 7 мая 2001 г. N 49-ФЗ "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации", другими федеральными законами и нормативными правовыми актами в целях обеспечения прав коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации на защиту их исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов.


### <a id="p100012"></a>Раздел I. Общие положения


<a id="p100013"></a>1.1. Настоящая Методика содержит описание методов исчисления размера убытков, причиняемых объединениям коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (далее - малочисленные народы), осуществляющим в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов пользование землей и другими природными ресурсами или природными комплексами в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в результате нанесения ущерба исконной среде обитания малочисленных народов хозяйственной и иной деятельностью организаций всех форм собственности, а также физических лиц в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов.
<a id="p100014"></a>Под объединениями для целей настоящей Методики понимаются общины, артели, иные коммерческие и некоммерческие организации малочисленных народов.

#### <a id="p100015"></a>1.2 Методика рекомендуется к использованию:

<a id="p100016"></a>объединениям малочисленных народов - пользователям земель и других природных ресурсов в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов (далее - Правообладатели);
<a id="p100017"></a>федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления;
<a id="p100018"></a>организациям всех форм собственности и физическим лицам, осуществляющим хозяйственную и иную деятельность в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов;
<a id="p100019"></a>проектно-изыскательским и (или) научным и экспертным организациям, привлекаемым для исчисления размера убытков и оценки ущерба, нанесенного исконной среде обитания малочисленных народов.
<a id="p100020"></a>1.3. Размер убытков рекомендуется исчислять в зависимости от ущерба, причиненного исконной среде обитания малочисленных народов изъятием земельного участка либо предоставлением в постоянное пользование земель и других природных ресурсов, временным занятием, самовольным занятием земельных участков, временным пользованием землей и другими природными ресурсами, ухудшением качества земель и других природных ресурсов (в т.ч. порчей земель), обременением земельных участков Правообладателей.

#### <a id="p100021"></a>1.4 Настоящая Методика предусматривает:

<a id="p100022"></a>систематизацию и унификацию требований, предъявляемых к составу, содержанию и полноте исходных данных для исчисления размера убытков;
<a id="p100023"></a>рационализацию расчетного механизма;
<a id="p100024"></a>учет особенностей случаев, когда причиненные убытки подлежат возмещению;
<a id="p100025"></a>учет особенностей основных видов традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов: оленеводство, промысловая охота, рыболовство, собирательство;
<a id="p100026"></a>учет стрессового воздействия промышленных объектов (источников беспокойства) на природные комплексы при исчислении размера убытков малочисленных народов.

#### <a id="p100027"></a>1.5 Методику рекомендуется применять:

<a id="p100028"></a>для исчисления размера убытков Правообладателей в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов в составе технико-экономических обоснований проектов размещения промышленных объектов;
<a id="p100029"></a>в качестве основы для создания инструктивно-методических документов по исчислению размера убытков, утверждаемых органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации с учетом региональных особенностей;
<a id="p100030"></a>для исчисления по аналогии размера убытков, причиненных в результате природных явлений и катастроф.
<a id="p100031"></a>1.6. Срок действия нормативных показателей рекомендуется установить в три - пять лет, по истечении которого производится их пересчет (за исключением материалов оценки качества земель - в соответствии с Методическими рекомендациями по оценке качества земель, являющихся исконной средой обитания коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, утвержденными руководителем Росземкадастра России (С.И. Сай) 2 марта 2004 г. (далее - Методические рекомендации по оценке качества земель, являющихся исконной средой обитания малочисленных народов).


### <a id="p100032"></a>Раздел II. Состав убытков, причиненных Правообладателям деятельностью организаций всех форм собственности и физическими лицами



#### <a id="p100033"></a>2.1 В состав убытков (общий размер убытков Правообладателя - Суб) включаются:

<a id="p100034"></a>реальный ущерб имуществу (Сзд) (рассчитывается в соответствии с российскими стандартами оценки по рыночной стоимости зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, в т.ч. социально-бытового назначения, которые невозможно использовать при изъятии, постоянном и временном пользовании, обременении земельных участков Правообладателя, ухудшении качества земель и других природных ресурсов);
<a id="p100035"></a>прочие, документально подтвержденные расходы Правообладателя (Спрр);
<a id="p100036"></a>упущенная выгода (Сув).
<a id="p100037"></a>2.2. Упущенная выгода (Сув) - это неполученные доходы за некоторый промежуток времени с площади участка Правообладателя, которому нанесен ущерб.

#### <a id="p100038"></a>2.3 При расчете упущенной выгоды учитываются следующие показатели:

<a id="p100039"></a>ежегодный валовой доход (Вд), получаемый от ведения традиционной хозяйственной деятельности;
<a id="p100040"></a>временной период (срок) (T);
<a id="p100041"></a>площадь участка земель и других природных ресурсов (S);
<a id="p100042"></a>коэффициент пересчета теряемого ежегодного валового дохода в упущенную выгоду (Кув).
<a id="p100043"></a>2.4. В рамках Методики ежегодный валовой доход рассчитывается по основным видам традиционной хозяйственной деятельности: оленеводство, промысловая охота, рыболовство, собирательство.
<a id="p100044"></a>[Перечень](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-631-r-2009) видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2009 г. N 631-р.
<a id="p100045"></a>2.5. Временной период, площадь участка земель и иных природных ресурсов и коэффициент пересчета теряемого ежегодного валового дохода различаются в случаях:
<a id="p100046"></a>изъятия земельного участка либо предоставления в постоянное пользование земель и других природных ресурсов [(Раздел V)](#p100245);
<a id="p100047"></a>временного занятия, самовольного занятия земельных участков, временного пользования землей и другими природными ресурсами [(Раздел VI)](#p100332);
<a id="p100048"></a>ухудшения качества земель и других природных ресурсов (в т.ч. порче земель) [(Раздел VII)](#p100407);
<a id="p100049"></a>обременения земельных участков Правообладателей [(Раздел VIII)](#p100483).
<a id="p100050"></a>2.6. Расположенные на участке Правообладателя промышленные объекты (источники беспокойства) из-за постоянного или периодического присутствия людей и техники оказывают на участок и находящийся в его пределах природный комплекс стрессовое воздействие.
<a id="p100051"></a>Стрессовое воздействие также может возникать при нахождении источников беспокойства на прилегающих к участкам Правообладателя территориях. В таких случаях Правообладатели имеют право на возмещение убытков. При этом площади участков земель и других природных ресурсов, подвергшихся стрессовому воздействию, фактически не изымаются из использования, но учитываются при расчете убытков Правообладателя.
<a id="p100052"></a>Стрессовое воздействие приводит к снижению продуктивности оленьих пастбищ и охотничье-промысловых угодий.
<a id="p100053"></a>Стрессовое воздействие, в зависимости от степени интенсивности, учитывается при исчислении размера убытков в случаях изъятия земельного участка либо предоставления в постоянное пользование земель и других природных ресурсов [(Раздел V)](#p100245), временного занятия, самовольного занятия земельных участков, временного пользования землей и другими природными ресурсами [(Раздел VI)](#p100332).
<a id="p100054"></a>2.7. При исчислении размера убытков в случае ухудшения качества земель и других природных ресурсов (в т.ч. порчи земли) учитываются следующие виды воздействия:

<div align="center">

<a id="p100055"></a>механическое воздействие (в т.ч. вырубки, подтопления);<br>
<a id="p100056"></a>пасторальное воздействие (перевыпас животных);<br>
<a id="p100057"></a>химическое воздействие;

</div>

<a id="p100058"></a>радиационное воздействие;
<a id="p100059"></a>пирогенное воздействие.
<a id="p100060"></a>2.8. Исчисление размера убытков Правообладателей проводится на основе оценки качества земель и других природных ресурсов в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов в разрезе геоботанических контуров и (или) участков моря.
<a id="p100061"></a>Геоботанический контур содержит определенный набор природных (биологических) ресурсов, при освоении которых Правообладатель при ведении традиционной хозяйственной деятельности получает соответствующий ежегодный валовой доход.

#### <a id="p100062"></a>2.9 Исчисление размера убытков Правообладателей рекомендуется разделять на два этапа:

<a id="p100063"></a>I этап (региональный уровень) - расчет нормативных показателей, позволяющих учесть региональные особенности субъекта Российской Федерации;
<a id="p100064"></a>II этап (местный уровень) - исчисление размера убытков Правообладателя с учетом особенностей конкретного природного комплекса на его участке.


### <a id="p100065"></a>Раздел III. Расчет ежегодного валового дохода, получаемого при ведении традиционной хозяйственной деятельности в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов


<a id="p100066"></a>3.1. В основе исчисления размера убытков, причиненных малочисленным народам в результате нанесения ущерба их исконной среде обитания, лежит показатель расчетного ежегодного валового дохода на 1 гектар участка (далее - ежегодный валовой доход), получаемого Правообладателем при ведении традиционной хозяйственной деятельности. Расчетный ежегодный валовой доход определяется в среднем за несколько лет.
<a id="p100067"></a>Ежегодный валовой доход Правообладателя составляет сумму валовых доходов, получаемых от всех видов традиционной хозяйственной деятельности. Расчет ежегодного валового дохода основывается на принципе многофункциональности территории в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов.
<a id="p100068"></a>Расчет ежегодного валового дохода рекомендуется проводить отдельно по каждому виду традиционной хозяйственной деятельности (оленеводство, промысловая охота, рыболовство, собирательство, др.), с учетом специфики каждого вида указанной деятельности, условий пространственного распределения ресурсов, способов ведения промыслов. Расчет ежегодного валового дохода проводится на основе геоботанической карты и (или) топографической карты в разрезе геоботанических контуров и (или) участков моря.
<a id="p100069"></a>Ежегодный валовой доход Правообладателя определяется с учетом стоимости продукции, которая идет на реализацию и на потребление в соответствии с собственными нуждами.
<a id="p100070"></a>Для корректного расчета ежегодного валового дохода в субъектах Российской Федерации в целом для региона, с учетом региональных условий и на основе данных экономической статистики и данных оценки качества земель и других природных ресурсов разрабатываются нормативные показатели.
<a id="p100071"></a>Ежегодный валовой доход (Вд) - доход, получаемый хозяйствующим субъектом в среднем за один год, равен разнице стоимости продукции биологических ресурсов и материально-технических затрат на сбор, хранение, транспортировку и реализацию продукции. Затраты на труд, платежи с фонда оплаты труда, затраты на развитие и социальную сферу не учитываются при расчете ежегодного валового дохода. На сумму этих затрат ежегодный валовой доход отличается от ежегодного чистого дохода.
<a id="p100072"></a>Стоимость продукции биологических ресурсов (Спр) - стоимость хозяйственного запаса биологических ресурсов - это запас биологических ресурсов в денежном выражении, возможный к изъятию из валового запаса биологических ресурсов с учетом рационального и экономически оправданного и возможного ведения хозяйственной деятельности.
<a id="p100073"></a>Стоимость валового запаса биологических ресурсов (Свз) - это запас биологических ресурсов в денежном выражении, который имеется на данной территории. Стоимость валового запаса биологических ресурсов определяется в соответствии с Методическими рекомендациями по оценке качества земель, являющихся исконной средой обитания малочисленных народов.
<a id="p100074"></a>Материально-технические затраты (далее - МТЗ) - затраты на ведение хозяйственной деятельности, включающие амортизацию основных средств и затраты на материально-техническое обеспечение деятельности. Затраты для некоторых видов деятельности поделены на переменные и постоянные. Переменные затраты - это затраты, которые зависят от объема продукции (стоимости продукции). Постоянные затраты - это затраты, которые хозяйствующий субъект несет вне зависимости от объема производства.
<a id="p100075"></a>Геоботаническая карта - карта, показывающая характер и особенности пространственного расположения природных комплексов в составе геоботанических контуров, являющаяся основным материалом оценки качества земель и других природных ресурсов.
<a id="p100076"></a>Оленьи пастбища - природный комплекс, который обладает свойством обеспечивать жизненные функции домашнего северного оленя во все или определенные сезоны года.
<a id="p100077"></a>Оленеемкость пастбищ - возможность природного комплекса, являющегося пастбищем, обеспечивать годовой (или сезонный) биологический цикл определенного поголовья оленей без нарушения региональных зоотехнических норм кормления, содержания, разведения и окарауливания оленей.
<a id="p100078"></a>Промысловые виды биологических ресурсов - виды биологических ресурсов (животные и растительные), которые имеют значительный запас (возможный к изъятию) на территории и имеющие важное хозяйственное значение в жизнедеятельности Правообладателей.
<a id="p100079"></a>Удельные показатели переменных МТЗ (Упер) - количество переменных МТЗ, приходящихся на единицу продукции (единичную продуктивность).
<a id="p100080"></a>Удельные показатели постоянных МТЗ (Упост) - количество постоянных МТЗ, приходящихся на один гектар угодий.
<a id="p100081"></a>Коэффициент пересчета ежегодного валового дохода с учетом удаленности участка земель и других природных ресурсов от пункта реализации (Кд р) - коэффициент, показывающий изменения дохода Правообладателя по промысловым видам, с учетом удаленности от пункта реализации на каждые 10 км.
<a id="p100082"></a>Коэффициент потерь (Кп) - коэффициент, учитывающий снижение качества продукции или полное уничтожение части продукции.
<a id="p100083"></a>3.2. Расчет ежегодного валового дохода рекомендуется осуществлять в два этапа.
<a id="p100084"></a>На первом этапе рассчитывается стоимость продукции с 1 гектара участка Правообладателя по видам традиционной хозяйственной деятельности на основе материалов оценки качества земель и других природных ресурсов в следующем порядке:
<a id="p100085"></a>определение стоимости валового запаса биологических ресурсов (Свз);
<a id="p100086"></a>определение коэффициента хозяйственного запаса (Кхз);
<a id="p100087"></a>определение стоимости продукции биологических ресурсов (Спр = Свз x Кхз).
<a id="p100088"></a>Определение стоимости валового запаса биологических ресурсов и коэффициента хозяйственного запаса осуществляется в соответствии с Методическими рекомендациями по оценке качества земель, являющихся исконной средой обитания малочисленных народов, с проведением натурных обследовательских работ.
<a id="p100089"></a>Второй этап оценки рекомендуется проводить после сбора производственно-экономических данных Правообладателя. Цель этапа - определение ежегодного валового дохода с 1 гектара участка Правообладателя по основным видам традиционной хозяйственной деятельности (оленеводство, промысловая охота, рыболовство, собирательство) согласно следующей схеме:
<a id="p100090"></a>определение стоимости продукции биологических ресурсов (Спр);
<a id="p100091"></a>определение переменных и постоянных МТЗ, необходимых для ведения традиционной хозяйственной деятельности, по видам биологической продукции и видам традиционной хозяйственной деятельности, руб.;
<a id="p100092"></a>определение ежегодного валового дохода (Вд = Спр - МТЗ) по видам деятельности и участкам Правообладателя (геоботаническим контурам);
<a id="p100093"></a>определение ежегодного валового дохода от всех видов деятельности Правообладателя.
<a id="p100094"></a>Для расчета нормативных показателей по субъекту Российской Федерации исходная информация собирается в оленеводческих хозяйствах, общинах, статистических управлениях, управлениях агропромышленного комплекса субъекта Российской Федерации.
<a id="p100095"></a>3.3. Расчет ежегодного валового дохода, получаемого при ведении оленеводства, проводится на двух уровнях: на региональном (уровень субъекта Российской Федерации) и местном.
<a id="p100096"></a>На региональном уровне проводится определение и расчет нормативных показателей:
<a id="p100097"></a>перечень пунктов сбыта продукции оленеводства;
<a id="p100098"></a>средние материально-технические затраты на 1 гектар пастбищ, руб./га;
<a id="p100099"></a>средняя стоимость продукции и средний ежегодный валовой доход на 1 гектар пастбищ, руб./га;
<a id="p100100"></a>стоимость продукции биологических ресурсов (Спр) и ежегодный валовой доход (Вд) относительно средних показателей;
<a id="p100101"></a>ежегодный валовой доход с учетом удаленности от пункта реализации (Вд р), руб./га.
<a id="p100102"></a>Нормативные показатели представляются в табличной форме (Приложение N 1, таблицы 1.1, 1.2).
<a id="p100103"></a>Результат: нормативно-справочные материалы, утвержденные органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
<a id="p100104"></a>На местном уровне проводится расчет ежегодного валового дохода Правообладателя на конкретном участке в разрезе геоботанических контуров.
<a id="p100105"></a>При определении стоимости продукции и ежегодного валового дохода от ведения оленеводства на участке Правообладателя выбираются данные оценки качества земель и других природных ресурсов в разрезе геоботанических контуров:
<a id="p100106"></a>номер контура;
<a id="p100107"></a>общая площадь контура (Sобщ);
<a id="p100108"></a>общая площадь оленьих пастбищ (Sол);
<a id="p100109"></a>фактический (или оптимальный) сезон выпаса;
<a id="p100110"></a>сезонная емкость пастбищ (оленеемкость пастбищ) (Е);
<a id="p100111"></a>коэффициент на пастбищные условия (от 0 до 1).
<a id="p100112"></a>По геоботанической карте определяется расстояние от пункта реализации до центра контура (Ру). В качестве пункта реализации выбирается тот населенный пункт, где возможен сбыт продукции оленеводства.
<a id="p100113"></a>Стоимость продукции биологических ресурсов оленьих пастбищ и ежегодный валовой доход относительно средних показателей берутся из нормативных таблиц в зависимости от сезонной оленеемкости пастбищ (Приложение N 1, таблица 1.1) в контуре и расстояния от пункта реализации до центра контура (Приложение N 1, таблица 1.2).
<a id="p100114"></a>Данные расчетов оформляются в табличной форме в виде поконтурной ведомости на участок Правообладателя.
<a id="p100115"></a>Результат: поконтурная ведомость расчета стоимости продукции биологических ресурсов оленьих пастбищ и ежегодного валового дохода при ведении оленеводства (Приложение N 1, таблица 1.3).
<a id="p100116"></a>3.4. Расчет показателей стоимости продукции и ежегодного валового дохода при ведении промысловой охоты, собирательства рекомендуется осуществлять на двух уровнях: региональном и местном.
<a id="p100117"></a>На региональном уровне проводится определение и расчет нормативных показателей:
<a id="p100118"></a>перечень видов промысловых животных (растений) - (i);
<a id="p100119"></a>перечень пунктов сбыта продукции промысловой охоты, собирательства;
<a id="p100120"></a>удельные показатели переменных МТЗ на единичную продуктивность по видам промысловых животных (растений) (Упер i) и удельные показатели постоянных МТЗ (Упост) на 1 гектар угодий, руб./га;
<a id="p100121"></a>коэффициент пересчета ежегодного валового дохода с учетом удаленности участка земель и других природных ресурсов от пункта реализации (Кд р) по промысловой охоте (собирательству);
<a id="p100122"></a>коэффициент потерь по видам промысловых животных (растений) (Кп i).
<a id="p100123"></a>Нормативные показатели представляются в табличной форме (Приложение N 2, таблицы 2.1, 2.2).
<a id="p100124"></a>Результат: нормативно-справочные материалы, утвержденные органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
<a id="p100125"></a>На местном уровне проводится определение ежегодного валового дохода на конкретном участке Правообладателя в разрезе геоботанических контуров.
<a id="p100126"></a>При определении стоимости продукции и ежегодного валового дохода от промысловой охоты, собирательства на участке Правообладателя выбираются данные оценки качества земель и других природных ресурсов в разрезе геоботанических контуров:

<div align="center">

<a id="p100127"></a>номер контура;

</div>

<a id="p100128"></a>общая площадь контура (Sобщ);
<a id="p100129"></a>ресурсосодержащая площадь (для промысловой охоты, собирательства) (Sрес);
<a id="p100130"></a>стоимость продукции биологических ресурсов (Спр) промысловых животных (растений) контура (стоимость хозяйственного запаса), руб.;
<a id="p100131"></a>стоимость продукции промысловых животных (растений) по видам промысловых животных (растений) (Спр i).
<a id="p100132"></a>По геоботанической карте определяется расстояние от пункта реализации до центра контура (Ру). В качестве пункта реализации выбирается тот населенный пункт, где возможен сбыт продукции охоты (сбора растений).
<a id="p100133"></a>Для правильного определения МТЗ в каждом контуре, в связи с обитанием (произрастанием) в нем различных животных (растений), вычисляется структура продукции промысловой охоты, собирательства (STRi), то есть вес каждого вида (i) в стоимостном выражении в общей стоимости продукции в контуре по формуле:

<a id="p100134"></a>STRi = Спр i / Спр.

<a id="p100135"></a>На основе данных по структуре продукции рассчитываются МТЗ на добычу (сбор) и первичную обработку по формуле:

<a id="p100136"></a>МТЗ = Спр x (Сумма (Упер i x STRi)) + Sрес x Упост.

<a id="p100137"></a>Коэффициент потерь по видам промысловых животных (растений) (Кп i) берется из нормативной таблицы (Приложение N 2, таблица 2.1). Средневзвешенный коэффициент потерь рассчитывается исходя из структуры продукции по формуле:

<a id="p100138"></a>Кп = Сумма (Кп i x STRi).

<a id="p100139"></a>Расчет ежегодного валового дохода проводится в три ступени с учетом:
<a id="p100140"></a>структуры продукции по формуле: Вд = Спр - МТЗ;
<a id="p100141"></a>потерь продукции при добыче (сборе), хранении, реализации по формуле: Вд п = Вд x Кп;
<a id="p100142"></a>удаленности участка земель и других природных ресурсов от пункта реализации по формуле: Вд р = Вд п x Кд р (Приложение N 2, таблица 2.2).
<a id="p100143"></a>Данные расчетов оформляются в табличной форме в виде поконтурной ведомости на участок Правообладателя.
<a id="p100144"></a>Результат: поконтурная ведомость расчета стоимости продукции биологических ресурсов и ежегодного валового дохода от осуществления промысловой охоты (собирательства) (Приложение N 2, таблица 2.3).

#### <a id="p100145"></a>3.5 В рамках данной Методики ежегодный валовой доход по рыбопромысловым ресурсам определяется по водным объектам:

<a id="p100146"></a>рек - по ширине и длине водотока, в км русла;
<a id="p100147"></a>озер - по типам озерных систем;
<a id="p100148"></a>морей - моря и их отдельные части (далее - участки моря).
<a id="p100149"></a>Каждый тип указанных водных объектов характеризуется определенным видовым составом рыбопромысловых ресурсов, структурой обитающих видов (соотношением видов), физическими и химическими свойствами, что существенно влияет на способы ведения промысла и видовой состав рыбопромысловой продукции и, как следствие, приводит к различным затратам и доходности деятельности.
<a id="p100150"></a>Расчет показателей стоимости продукции и ежегодного валового дохода при ведении рыболовства осуществляется на двух уровнях: региональном и местном.
<a id="p100151"></a>На региональном уровне проводится определение и расчет нормативных показателей:
<a id="p100152"></a>перечень промысловых видов рыб (i);
<a id="p100153"></a>перечень типов водных объектов (j);
<a id="p100154"></a>перечень пунктов сбыта продукции рыболовства;
<a id="p100155"></a>удельные показатели переменных МТЗ на единичную продуктивность по типам водных объектов (Упер j) и удельные показатели постоянных МТЗ на 1 гектар угодий (Упост);
<a id="p100156"></a>коэффициент пересчета ежегодного валового дохода с учетом удаленности участка земель и других природных ресурсов от пункта реализации (Кд р), относительный показатель;
<a id="p100157"></a>коэффициент потерь по типам водных объектов (Кп j) при вылове, хранении, реализации рыбопродукции по типам водных объектов с учетом состава рыбопромысловых ресурсов, относительный показатель.
<a id="p100158"></a>Нормативные показатели представляются в табличной форме (Приложение N 3, таблицы 3.1, 3.2).
<a id="p100159"></a>Результат: нормативно-справочные материалы, утвержденные органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
<a id="p100160"></a>На местном уровне проводится определение ежегодного валового дохода на конкретном участке Правообладателя в разрезе геоботанических контуров и (или) участков моря.
<a id="p100161"></a>При определении стоимости продукции и ежегодного валового дохода от вылова рыбопромысловых ресурсов на участке Правообладателя выбираются данные оценки качества земель в разрезе геоботанических контуров и (или) участков моря:
<a id="p100162"></a>номер контура и (или) участка моря;
<a id="p100163"></a>общая площадь контура (Sобщ) и (или) участка моря;
<a id="p100164"></a>водопокрытая площадь (Sвод);
<a id="p100165"></a>стоимость продукции биологических ресурсов (Спр) по рыбопромысловым ресурсам контура и (или) участка моря (стоимость хозяйственного запаса), руб.;
<a id="p100166"></a>стоимость продукции рыбопромысловых ресурсов по типам водных объектов (Спр j) по контуру и (или) на участок моря.
<a id="p100167"></a>По карте определяется расстояние от пункта реализации до центра контура (участка моря) (Ру). В качестве пункта реализации выбирается тот населенный пункт, где возможен сбыт продукции рыболовства.
<a id="p100168"></a>Для правильного расчета МТЗ в контуре, в связи с присутствием в нем различных типов водных объектов, вычисляется структура рыбопромысловой продукции (STRj), то есть вес рыбопромысловой продукции каждого типа водного объекта (j) в стоимостном выражении (Спр j) в стоимости продукции биологических ресурсов (Спр) в контуре по формуле:

<a id="p100169"></a>STRj = Спр j / Спр

<a id="p100170"></a>На основе данных по структуре продукции типов водных объектов рассчитываются МТЗ на вылов и первичную обработку по формуле:

<a id="p100171"></a>МТЗ = Спр x (Сумма (Упер j x STR j)) + Sвод x Упост.

<a id="p100172"></a>Коэффициент потерь по типам водных объектов (Кп j) берется из нормативной таблицы (Приложение N 3, таблица 3.1). Средневзвешенный коэффициент потерь рассчитывается исходя из структуры продукции по типам водных объектов по формуле:

<a id="p100173"></a>Кп = Сумма (Кп j x STR j)

<a id="p100174"></a>Определение ежегодного валового дохода при осуществлении рыболовства проводится в три ступени с учетом:
<a id="p100175"></a>структуры продукции по формуле: Вд = Спр - МТЗ;
<a id="p100176"></a>потерь продукции при добыче (сборе), хранении и реализации: Вд п = Вд x Кп;
<a id="p100177"></a>удаленности от пункта реализации: Вд р = Вд п x Кд р (Приложение N 3, таблица 3.2).
<a id="p100178"></a>Данные расчетов оформляются в табличной форме в виде поконтурной ведомости на участок Правообладателя и (или) участки моря.
<a id="p100179"></a>Результат: поконтурная ведомость расчета стоимости продукции биологических ресурсов и ежегодного валового дохода при осуществлении рыболовства (Приложение N 3, таблица 3.3).


### <a id="p100180"></a>Раздел IV. Исчисление размера упущенной выгоды Правообладателей в зонах стрессового воздействия


<a id="p100181"></a>4.1. Зоны стрессового воздействия - это участки земли, на которых возникает различное по степени стрессовое воздействие на природный комплекс вследствие постоянного или временного присутствия людей, движущейся техники, создающих шумовой эффект сооружений и устройств, нарушающих жизненный ритм животных в природных экосистемах.
<a id="p100182"></a>Стрессовое воздействие возникает при изъятии земельного участка либо предоставлении в постоянное пользование земель и других природных ресурсов [(Раздел V)](#p100245), временном занятии, самовольном занятии земельного участка, временном пользовании землей и другими природными ресурсами [(Раздел VI)](#p100332).

#### <a id="p100183"></a>4.2 Установлено пять зон (j) стрессового воздействия в соответствии со степенью его интенсивности:

<a id="p100184"></a>1 зона - воздействие, влекущее полную непригодность угодий;
<a id="p100185"></a>2 зона - сильное воздействие;
<a id="p100186"></a>3 зона - значительное воздействие;
<a id="p100187"></a>4 зона - умеренное воздействие;
<a id="p100188"></a>5 зона - слабое воздействие.
<a id="p100189"></a>4.3. Первая и вторая зоны стрессового воздействия не пригодны для использования в традиционной хозяйственной деятельности, поэтому при исчислении размера упущенной выгоды включаются в площадь изъятия, постоянного или временного пользования.
<a id="p100190"></a>Третья, четвертая, пятая зоны пригодны для ограниченного использования в качестве оленьих пастбищ и охотничье-промысловых угодий согласно фактической оленеемкости пастбищ и продуктивности угодий и не влияют на убытки.
<a id="p100191"></a>4.4. Степень стрессового воздействия промышленных объектов по зонам интенсивности стрессового воздействия и источникам беспокойства определяется в соответствии с Методическими рекомендациями по оценке качества земель, являющихся исконной средой обитания малочисленных народов.
<a id="p100192"></a>Зоны интенсивности стрессового воздействия выделяются в зависимости от расстояния до источника беспокойства (промышленного объекта) в виде полос с радиусом, равным расстоянию до источника беспокойства.
<a id="p100193"></a>4.5. Источники беспокойства (промышленные объекты) в зависимости от количества постоянно или временно присутствующих людей на объекте делятся на группы:
<a id="p100194"></a>объекты с постоянным пребыванием людей, численностью более 100 человек (геологические поселки, железнодорожные станции, поселки строителей и т.п.);
<a id="p100195"></a>объекты с постоянным пребыванием людей, численностью 51 - 100 человек (компрессорные станции, склады, кусты действующих буровых с карьерами и дорогами);
<a id="p100196"></a>объекты с постоянным пребыванием людей, численностью 21 - 50 человек (строящиеся объекты: дороги, подъездные пути, карьеры, сооружения, трубопроводы);
<a id="p100197"></a>объекты с периодическим пребыванием людей, численностью до 10 - 20 человек (дороги, карьеры, трубопроводы);
<a id="p100198"></a>объекты с кратковременным пребыванием людей, численностью менее 10 человек (дороги, линии электропередач, линии связи, трубопроводы).
<a id="p100199"></a>4.6. Степень стрессового воздействия промышленных объектов на животных определяется по двум видам традиционной хозяйственной деятельности: оленеводство и промысловая охота.
<a id="p100200"></a>4.7. Степень стрессового воздействия промышленных объектов на выпас домашних северных оленей зависит от изменения показателей:
<a id="p100201"></a>суточного режима выпаса (кормление, отдых, движение по тропе), час./сутки;
<a id="p100202"></a>состава суточного рациона, %;
<a id="p100203"></a>количества поедаемого корма одним оленем, кг/сутки.
<a id="p100204"></a>Ухудшение указанных показателей ведет к снижению упитанности оленей, возможности управления стадом, сохранности поголовья, что приводит к ухудшению производственных показателей и, как следствие, к снижению доходности от оленеводства. Критерием снижения доходности служит коэффициент снижения качества оленьих пастбищ по зонам интенсивности стрессового воздействия (Кк ол).

#### <a id="p100205"></a>4.8 Степень стрессового воздействия на животных, отнесенных к объектам охоты, зависит от изменения показателей:

<a id="p100206"></a>численности промысловых животных и птиц, %;
<a id="p100207"></a>воспроизводства промысловых животных и птиц, %;
<a id="p100208"></a>площади и условий кормления, обитания и гнездования промысловых животных и птиц, %.
<a id="p100209"></a>Ухудшение показателей ведет к снижению упитанности промысловых животных и птиц, качества продукции пушных промысловых животных, продуктивности промысловых угодий, что приводит к ухудшению производственных показателей и, как следствие, к снижению доходности от охотопромысла. Критерием снижения доходности служит коэффициент снижения качества охотничьих угодий по зонам интенсивности стрессового воздействия (Кк ох).
<a id="p100210"></a>4.9. Исчисление размера упущенной выгоды Правообладателя в зонах стрессового воздействия осуществляется на двух уровнях.
<a id="p100211"></a>На региональном уровне проводится определение и расчет нормативных показателей:

<div align="center">

<a id="p100212"></a>перечень источников беспокойства по группам источников;

</div>

<a id="p100213"></a>расстояние от источников беспокойства по группам источников и зонам интенсивности (Р стресс);
<a id="p100214"></a>коэффициенты снижения качества оленьих пастбищ и охотничьих угодий по зонам интенсивности стрессового воздействия ((Кк ол) и (Кк ох)).
<a id="p100215"></a>Нормативные показатели представляются в табличной форме (Приложение N 4, таблицы 4.1, 4.2).
<a id="p100216"></a>Результат: нормативно-справочные материалы, утвержденные органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
<a id="p100217"></a>На местном уровне проводится определение ежегодного валового дохода и размера упущенной выгоды Правообладателя в зоне стрессового воздействия на конкретный участок в разрезе геоботанических контуров.
<a id="p100218"></a>4.10. Исчисление размера упущенной выгоды Правообладателя в зонах стрессового воздействия промышленных объектов на оленьи пастбища и охотничьи угодья производится по формуле:
<a id="p100219"></a>при изъятии и постоянном пользовании:

<a id="p100220"></a>    Сув с из j = Сумма (Вд с i x Sс из j x Кк i x Кув из),            (4.1)

<a id="p100221"></a>при временном пользовании (в т.ч. аренде), временном занятии, самовольном использовании:

<a id="p100222"></a>    Сув с вр j = Сумма (Вд с i x Sс вр j x Кк i x Кув вр),            (4.2)

<a id="p100223"></a>где:
<a id="p100224"></a>j - первая или вторая зона интенсивности стрессового воздействия;
<a id="p100225"></a>i - основные виды традиционной хозяйственной деятельности: оленеводство, промысловая охота;
<a id="p100226"></a>Вд с i - ежегодный валовой доход в зоне стрессового воздействия по видам традиционной хозяйственной деятельности, руб./га;
<a id="p100227"></a>Sс из j - площадь первой и второй зон интенсивности стрессового воздействия промышленных объектов на природные комплексы при изъятии;
<a id="p100228"></a>Sс вр j - площадь первой и второй зон интенсивности стрессового воздействия промышленных объектов на природные комплексы при временном пользовании;
<a id="p100229"></a>Кк i - коэффициент снижения качества охотничьих угодий (оленьих пастбищ) по зонам интенсивности стрессового воздействия по видам традиционной хозяйственной деятельности (i);
<a id="p100230"></a>Кув из или Кув вр - коэффициент пересчета теряемого ежегодного валового дохода в упущенную выгоду при изъятии [(Раздел V)](#p100245) или временном пользовании [(Раздел VI)](#p100332).
<a id="p100231"></a>4.11. Размер упущенной выгоды по зонам стрессового воздействия промышленных объектов исчисляется в разрезе геоботанических контуров.
<a id="p100232"></a>На геоботаническую карту наносятся границы участков Правообладателя, которые изымаются в постоянное или временное пользование, с указанием назначения использования участка территории. Исходя из назначения участка, определяются источники беспокойства и относятся к соответствующим группам согласно принятому делению.
<a id="p100233"></a>4.12. На геоботанической карте, на основе данных по расстоянию до источников беспокойства (Приложение N 4, таблицы 4.1, 4.2) по группам источников формируются 1 и 2 зоны интенсивности стрессового воздействия. Зоны стрессового воздействия определяются от границы изымаемого (временно используемого) участка территории.
<a id="p100234"></a>В случае пересечения 1 и 2 зон интенсивности стрессового воздействия от разных объектов на участке пересечения устанавливается 1 зона (полное отчуждение).
<a id="p100235"></a>В случае пересечения зон интенсивности стрессового воздействия от объектов с различным сроком использования (или использования и изъятия) устанавливается зона с наибольшим сроком использования (или зона по изъятию).
<a id="p100236"></a>4.13. По геоботанической карте определяется площадь участков, попавших в зоны стрессового воздействия в разрезе геоботанических контуров и зон интенсивности стрессового воздействия. Площадь участков в зонах стрессового воздействия включается в площадь изъятия (или временного использования) для расчета убытков Правообладателя и фактическому изъятию (временному использованию) не подлежит.
<a id="p100237"></a>4.14. При определении упущенной выгоды Правообладателя выбираются данные оценки качества земель в разрезе геоботанических контуров, которые попадают в зоны стрессового воздействия:
<a id="p100238"></a>номер контура и общая площадь контура.
<a id="p100239"></a>4.15. Коэффициент пересчета теряемого ежегодного валового дохода в упущенную выгоду определяется в порядке, предусмотренном в соответствующих разделах:
<a id="p100240"></a>при изъятии - [Раздел V](#p100245);
<a id="p100241"></a>при временном пользовании - [Раздел VI](#p100332).
<a id="p100242"></a>4.16. Из поконтурных ведомостей расчета ежегодного валового дохода на участок Правообладателя по видам ресурсов (растительные ресурсы оленьих пастбищ, охотопромысловые ресурсы) в разрезе геоботанических контуров берутся данные по ежегодному валовому доходу на 1 гектар и пересчитываются на площадь участков в зонах стрессового воздействия. На основе коэффициентов снижения качества оленьих пастбищ или охотничьих угодий по зонам интенсивности стрессового воздействия ((Кк ол) или (Кк ох)) рассчитывается ежегодный валовой доход с учетом коэффициентов.
<a id="p100243"></a>4.17. Расчет размера упущенной выгоды Правообладателей в зонах стрессового воздействия промышленных объектов проводится в табличной форме.
<a id="p100244"></a>Результат: поконтурная ведомость расчета упущенной выгоды Правообладателей при изъятии земельного участка или предоставлении в постоянное пользование земель и других природных ресурсов вследствие стрессового воздействия промышленных объектов (без предоставления нового участка взамен изымаемого) (Приложение N 5, таблица 5.3).


### <a id="p100245"></a>Раздел V. Исчисление размера убытков Правообладателей при изъятии земельного участка или предоставлении в постоянное пользование земель и других природных ресурсов


<a id="p100246"></a>5.1. Изъятие земельных участков и (или) природных ресурсов (природных комплексов) у Правообладателя, а также предоставление в постоянное пользование земель и других природных ресурсов (далее - изъятие) связано с их отчуждением у Правообладателя на неопределенный срок.
<a id="p100247"></a>При этом Правообладатель имеет право:
<a id="p100248"></a>на предоставление ему нового участка;
<a id="p100249"></a>на возмещение убытков (в т.ч. упущенной выгоды) от изъятия у него земельных участков и (или) других природных ресурсов.

#### <a id="p100250"></a>5.2 Убытки возмещаются в полном объеме в виде единовременной выплаты.

<a id="p100251"></a>Исчисление общего размера убытков при изъятии (Суб из) проводится по общей схеме:

<a id="p100252"></a>    Суб из = Сзд из + Сув из + Спрр из,                               (5.1)

<a id="p100253"></a>где:
<a id="p100254"></a>Сзд из - реальный ущерб имуществу при изъятии;
<a id="p100255"></a>Спрр из - прочие, документально подтвержденные расходы Правообладателя при изъятии;
<a id="p100256"></a>Сув из - размер упущенной выгоды при изъятии.
<a id="p100257"></a>5.3. Реальный ущерб имуществу при изъятии (Сзд из) рассчитывается в соответствии с российскими стандартами оценки, исходя из рыночной стоимости зданий, сооружений и пр.
<a id="p100258"></a>5.4. Упущенная выгода при изъятии - полный (100%) доход, недополученный Правообладателем вследствие прекращения его права на участок земли или другие природные ресурсы за неопределенный срок пользования.
<a id="p100259"></a>Размер упущенной выгоды зависит от:
<a id="p100260"></a>площади изымаемого участка (Sиз);
<a id="p100261"></a>площади предоставляемого участка (Sос);
<a id="p100262"></a>периода времени изъятия (неопределенный срок) (Tиз);
<a id="p100263"></a>периода времени освоения нового участка (Tосв);
<a id="p100264"></a>ежегодного валового дохода (Вд) по видам традиционной хозяйственной деятельности, руб./га;
<a id="p100265"></a>ставки капитализации (ставки дисконтирования) (n).

#### <a id="p100266"></a>5.5 Площадь изымаемого участка (Sиз) объединяет:

<a id="p100267"></a>площадь изъятия земельного участка в соответствии с документами (Sф из);
<a id="p100268"></a>площадь замкнутых земельных участков при изъятии (Sз из);
<a id="p100269"></a>площадь первой и второй зон интенсивности стрессового воздействия промышленных объектов на природные комплексы при изъятии (Sс из j) (Раздел IV, [формула 4.1](#p100220)).
<a id="p100270"></a>В площадь замкнутых земельных участков при изъятии (Sз из) включаются:
<a id="p100271"></a>участки, со всех сторон окруженные промышленными объектами (в т.ч. линейными);
<a id="p100272"></a>участки, с трех сторон окруженные промышленными объектами (в т.ч. линейными);
<a id="p100273"></a>участки, с двух сторон окруженные промышленными объектами (в т.ч. линейными);
<a id="p100274"></a>прочие участки, параметры которых утверждаются на уровне субъекта Российской Федерации.
<a id="p100275"></a>5.6. Период времени изъятия (Tиз) участка Правообладателя стремится к бесконечности, так как изъятие подразумевает неопределенный срок использования для нужд, не связанных с традиционной хозяйственной деятельностью.
<a id="p100276"></a>В случае предоставления нового участка взамен изымаемого Правообладателю необходим период времени освоения нового участка (Tосв) и восстановления традиционной хозяйственной деятельности.
<a id="p100277"></a>5.7. Ежегодный валовой доход определяется по основным видам традиционной хозяйственной деятельности: оленеводство, промысловая охота, рыболовство, собирательство [(Раздел III)](#p100065).
<a id="p100278"></a>5.8. Для определения упущенной выгоды при изъятии участка Правообладателя без предоставления нового используется ставка капитализации - это ставка, которая, будучи отнесенной к текущим доходам (ежегодному валовому доходу), дает размер упущенной выгоды. Потоки доходов (ежегодный валовой доход), которые должны были поступать ежегодно в течение неопределенного срока, следует капитализировать по ставке процента.
<a id="p100279"></a>Для определения упущенной выгоды при изъятии участка Правообладателя в случае предоставления нового участка используется ставка дисконтирования. Ставка дисконтирования принимается равной ставке капитализации, так как риски, обычно учитываемые в ставке дисконтирования, принимаются равными нулю. Это связано с тем, что размер ежегодного валового дохода от ведения традиционной хозяйственной деятельности уже учитывает колебания природных, социальных и экономических факторов. Дисконтирование - определение сегодняшнего эквивалента ежегодного валового дохода, ожидаемого в определенный момент времени в будущем.
<a id="p100280"></a>Ставка дисконтирования позволяет привести ежегодные поступления дохода к текущему моменту времени с учетом изменения ежегодного валового дохода во времени при освоении нового участка. С течением времени освоения нового участка Правообладатель восстанавливает свой доход постепенно от 100% его потери до полного получения дохода.

#### <a id="p100281"></a>5.9 Изъятие участка у Правообладателя производится:

<a id="p100282"></a>без предоставления нового земельного участка и других природных ресурсов взамен изымаемых;
<a id="p100283"></a>с предоставлением равноценного земельного участка и других природных ресурсов;
<a id="p100284"></a>с предоставлением неравноценного земельного участка и других природных ресурсов.

<div align="center">

<a id="p100285"></a>В зависимости от варианта производится определение упущенной выгоды.

</div>

<a id="p100286"></a>Равноценным признается земельный участок с природными ресурсами, ежегодный валовой доход при использовании которого равен ежегодному валовому доходу с изымаемого участка.
<a id="p100287"></a>5.10. Расчет упущенной выгоды при изъятии у Правообладателя осуществляется на двух уровнях.
<a id="p100288"></a>На региональном уровне производится расчет нормативных показателей:
<a id="p100289"></a>параметры замкнутых земельных участков, площадь которых включается в площадь изъятия;
<a id="p100290"></a>период времени освоения нового участка (Tосв);
<a id="p100291"></a>ставка капитализации (ставка дисконтирования) (n);
<a id="p100292"></a>коэффициент пересчета теряемого ежегодного валового дохода в упущенную выгоду при изъятии (Кув из).
<a id="p100293"></a>Нормативные показатели представляются в табличной форме (Приложение N 5, таблица 5.1).
<a id="p100294"></a>Результат: нормативно-справочные материалы, утвержденные органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
<a id="p100295"></a>На местном уровне производится расчет общего размера убытков Правообладателя при изъятии участка.
<a id="p100296"></a>Результат: сводная поконтурная ведомость расчета общего размера убытков Правообладателя при изъятии земельного участка или предоставлении в постоянное пользование земель и других природных ресурсов (без предоставления нового участка взамен изымаемого) (Приложение N 5, таблица 5.4).
<a id="p100297"></a>5.11. Исчисление размера убытков Правообладателя при изъятии проводится по [формуле 5.1](#p100252).
<a id="p100298"></a>Расчет размера упущенной выгоды при изъятии проводится по формуле:

<a id="p100299"></a>    Сув из = Сув ф из + Сув с из,                                     (5.2)

<a id="p100300"></a>где:
<a id="p100301"></a>Сув ф из - упущенная выгода при изъятии на площадь изымаемых и замкнутых земельных участков, руб.;
<a id="p100302"></a>Сув с из - упущенная выгода при изъятии на площадь зон интенсивности стрессового воздействия промышленных объектов, руб.
<a id="p100303"></a>5.12. Размер упущенной выгоды на площадь изымаемых и замкнутых земельных участков определяется в разрезе геоботанических контуров и (или) участков моря в случаях изъятия без предоставления нового участка и изъятия с предоставлением равноценного участка по формуле:

<a id="p100304"></a>    Сув ф из = Вд из i x (Sф из + Sз из) x Кув из,                    (5.3)

<a id="p100305"></a>где:
<a id="p100306"></a>i - вид традиционной хозяйственной деятельности;
<a id="p100307"></a>Вд из i - ежегодный валовой доход с изымаемого участка по видам традиционной хозяйственной деятельности, руб./га;
<a id="p100308"></a>Sф из и Sз из - площадь изымаемых и замкнутых земельных участков при изъятии;
<a id="p100309"></a>Кув из - коэффициент пересчета теряемого ежегодного валового дохода в упущенную выгоду при изъятии:
<a id="p100310"></a>при изъятии без предоставления нового участка (Кув из) равен величине, обратной ставке капитализации;
<a id="p100311"></a>при изъятии с предоставлением равноценного участка (Кув из) определяется по нормативной таблице (Приложение N 5, таблица 5.1).
<a id="p100312"></a>5.13. Размер упущенной выгоды на площадь изымаемых и замкнутых земельных участков исчисляется в разрезе геоботанических контуров и (или) участков моря в случае изъятия с предоставлением неравноценного участка по формуле (5.4):

<a id="p100313"></a>Сув ф из = Вд ос i x Sос x Кув из + (Вд из i x (Sф из + Sз из) - Вд ос i x Sос) x Кув из м,

<a id="p100314"></a>где:
<a id="p100315"></a>Вд ос i - ежегодный валовой доход с предоставленного участка по видам традиционной хозяйственной деятельности, руб./га;
<a id="p100316"></a>Sос - площадь предоставляемого участка;
<a id="p100317"></a>Кув из - коэффициент пересчета теряемого ежегодного валового дохода в упущенную выгоду при изъятии определяется по нормативной таблице (Приложение N 5, таблица 5.1).
<a id="p100318"></a>Кув из м - коэффициент пересчета теряемого ежегодного валового дохода в упущенную выгоду при изъятии, максимальный (определяется как величина, обратная ставке капитализации).
<a id="p100319"></a>5.14. Размер упущенной выгоды на площадь первой и второй зон интенсивности стрессового воздействия на участок земель и других природных ресурсов исчисляется в соответствии с [Разделом IV](#p100180).
<a id="p100320"></a>5.15. При определении упущенной выгоды Правообладателя земельного участка и других природных ресурсов при изъятии выбираются данные оценки качества земель в разрезе геоботанических контуров и (или) участков моря, которые приходятся на изымаемый участок:
<a id="p100321"></a>номер контура и (или) участка моря;
<a id="p100322"></a>общая площадь контура и (или) участка моря.
<a id="p100323"></a>5.16. На геоботаническую карту и (или) топографическую карту наносятся границы участков, которые изымаются у Правообладателя, с указанием назначения использования участка.
<a id="p100324"></a>По карте в соответствии с документами определяется площадь изымаемых участков. По карте, исходя из расположения изымаемых участков на основе параметров, установленных нормативными актами субъекта Российской Федерации, определяется площадь замкнутых участков, непригодных к дальнейшему использованию. Площадь замкнутых участков включается в площадь изъятия для расчета убытков Правообладателя и фактическому изъятию не подлежит.
<a id="p100325"></a>Отдельно определяется водопокрытая площадь на изымаемых участках и площадь водных объектов, находящихся на территории замкнутых участков.
<a id="p100326"></a>5.17. Коэффициент пересчета теряемого ежегодного валового дохода в упущенную выгоду при изъятии земельного участка или предоставлении в постоянное пользование земель и других природных ресурсов (в случае предоставления равноценного участка) определяется в соответствии с площадью изымаемого участка по нормативной таблице (Приложение N 5, таблица 5.1).
<a id="p100327"></a>5.18. Из поконтурных ведомостей расчета ежегодного валового дохода на участке Правообладателя по видам ресурсов (растительные ресурсы оленьих пастбищ, пищевые и лекарственные растения, охотопромысловые ресурсы, рыбопромысловые ресурсы) в разрезе геоботанических контуров и (или) участков моря берутся данные по ежегодному валовому доходу на 1 гектар и пересчитываются на площадь изымаемых и замкнутых участков.

#### <a id="p100328"></a>5.19 Расчет размера убытков проводится в табличных формах:

<a id="p100329"></a>поконтурная ведомость расчета упущенной выгоды Правообладателей при изъятии земельного участка или предоставлении в постоянное пользование земель и других природных ресурсов (без предоставления нового участка взамен изымаемого) (Приложение N 5, таблица 5.2);
<a id="p100330"></a>поконтурная ведомость расчета упущенной выгоды Правообладателей при изъятии земельного участка или предоставлении в постоянное пользование земель и других природных ресурсов вследствие стрессового воздействия промышленных объектов (без предоставления нового участка взамен изымаемого) (Приложение N 5, таблица 5.3);
<a id="p100331"></a>сводная поконтурная ведомость расчета общего размера убытков Правообладателей при изъятии земельного участка или предоставлении в постоянное пользование земель и других природных ресурсов (без предоставления нового участка взамен изымаемого) (Приложение N 5, таблица 5.4).


### <a id="p100332"></a>Раздел VI. Исчисление размера убытков Правообладателей при временном занятии, самовольном занятии земельного участка, временном пользовании землей и другими природными ресурсами


<a id="p100333"></a>6.1. Временное пользование (в т.ч. аренда), временное занятие, самовольное занятие земельного участка Правообладателя (далее - временное пользование), связанное с отчуждением участка на определенный срок.
<a id="p100334"></a>При передаче земельного участка и других природных ресурсов во временное пользование другим лицам Правообладатель имеет право на возмещение убытков (в том числе упущенной выгоды).
<a id="p100335"></a>При передаче земель и других природных ресурсов в постоянное пользование исчисление размера убытков Правообладателя производится в соответствии с [Разделом V](#p100245).

#### <a id="p100336"></a>6.2 Расчет общего размера убытков при временном пользовании (Суб вр) проводится по общей схеме:


<a id="p100337"></a>    Суб вр = Сзд вр + Сув вр + Спрр вр,                               (6.1)

<a id="p100338"></a>где:
<a id="p100339"></a>Сзд вр - реальный ущерб имуществу при временном пользовании;
<a id="p100340"></a>Сув вр - упущенная выгода при временном пользовании;
<a id="p100341"></a>Спрр вр - прочие, документально подтвержденные расходы Правообладателя при временном пользовании.
<a id="p100342"></a>6.3. Реальный ущерб имуществу при временном пользовании (Сзд вр) рассчитывается в соответствии с российскими стандартами оценки (в пересчете на период использования), исходя из рыночной стоимости зданий, сооружений и пр.
<a id="p100343"></a>6.4. Упущенная выгода при временном пользовании (Сув вр) - полный (100%) доход, не полученный Правообладателем вследствие прекращения его права на участок земли и других природных ресурсов на определенный срок пользования.
<a id="p100344"></a>Размер упущенной выгоды при временном пользовании зависит от:
<a id="p100345"></a>площади временно используемого участка (Sвр);
<a id="p100346"></a>периода временного пользования (Tвр);
<a id="p100347"></a>периода времени восстановления нарушенного производства (Tпр);
<a id="p100348"></a>ежегодного валового дохода (Вд) по видам традиционной хозяйственной деятельности, руб./га;
<a id="p100349"></a>ставки дисконтирования (n).

#### <a id="p100350"></a>6.5 Площадь временно используемого земельного участка (Sвр) объединяет:

<a id="p100351"></a>площадь временно используемого участка в соответствии с документами (Sф вр);
<a id="p100352"></a>площадь замкнутых земельных участков при временном пользовании (Sз вр);
<a id="p100353"></a>площадь первой и второй зон интенсивности стрессового воздействия промышленных объектов на природные комплексы при временном пользовании (Sс вр j) (Раздел IV, [формула 4.2](#p100222)).
<a id="p100354"></a>В площадь замкнутых земельных участков (Sз вр) включаются:
<a id="p100355"></a>участки, со всех сторон окруженные промышленными объектами (в т.ч. линейными);
<a id="p100356"></a>участки, с трех сторон окруженные промышленными объектами (в т.ч. линейными);
<a id="p100357"></a>участки, с двух сторон окруженные промышленными объектами (в т.ч. линейными);
<a id="p100358"></a>прочие участки, параметры которых утверждаются на региональном уровне.

#### <a id="p100359"></a>6.6 Период временного пользования (Tвр) участком Правообладателя включает в себя:

<a id="p100360"></a>период временного пользования участком в соответствии с документами (Tф вр);
<a id="p100361"></a>период времени рекультивации участка после его использования - по проекту рекультивации (Tр вр) и определяется по формуле:

<a id="p100362"></a>Tвр = Tф вр + Tр вр.

<a id="p100363"></a>При самовольном занятии земельного участка, в случае отсутствия доказательства временного периода, период временного пользования (Tвр) приравнивается к максимальному сроку аренды 50 лет.
<a id="p100364"></a>Период времени восстановления нарушенного производства (Tпр) - период времени, необходимый Правообладателю для восстановления нарушенного производства.
<a id="p100365"></a>6.8. Для определения упущенной выгоды при временном пользовании используется ставка дисконтирования.

#### <a id="p100366"></a>6.9 При временном пользовании участком Правообладателя другими лицами возможны два варианта расчета убытков:

<a id="p100367"></a>в случае единовременной выплаты;
<a id="p100368"></a>в случае ежегодной выплаты (в т.ч. в составе арендной платы).
<a id="p100369"></a>6.10. Исчисление упущенной выгоды при временном пользовании участком осуществляется на двух уровнях.
<a id="p100370"></a>На региональном уровне производится расчет нормативных показателей:
<a id="p100371"></a>параметры замкнутых участков, площадь которых включается в площадь использования;
<a id="p100372"></a>период времени восстановления нарушенного производства (Tпр) на участке в зависимости от площади участка;
<a id="p100373"></a>ставка дисконтирования (n);
<a id="p100374"></a>коэффициент пересчета теряемого ежегодного валового дохода в упущенную выгоду при временном пользовании (Кув вр) в случае единовременной выплаты и в случае ежегодной выплаты.
<a id="p100375"></a>Нормативные показатели представляются в табличной форме (Приложение N 6, таблицы 6.1, 6.2).
<a id="p100376"></a>Результат: нормативно-справочные материалы, утвержденные органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
<a id="p100377"></a>На местном уровне производится расчет убытков Правообладателя при временном пользовании землей и другими природными ресурсами.
<a id="p100378"></a>Результат: сводная поконтурная ведомость расчета общего размера убытков Правообладателей при временном занятии, самовольном занятии земельного участка, временном пользовании землей и другими природными ресурсами (в случае единовременной выплаты) (Приложение N 6, таблица 6.5).
<a id="p100379"></a>6.11. Исчисление размера убытков Правообладателя производится по [формуле 6.1](#p100337).
<a id="p100380"></a>Расчет размера упущенной выгоды при временном пользовании проводится по формуле:

<a id="p100381"></a>    Сув вр = Сув ф вр + Сув с вр,                                     (6.2)

<a id="p100382"></a>где:
<a id="p100383"></a>Сув ф вр - упущенная выгода при временном пользовании на площадь используемых и замкнутых земельных участков, руб.;
<a id="p100384"></a>Сув с вр - упущенная выгода при временном пользовании на площадь зон интенсивности стрессового воздействия промышленных объектов, руб.
<a id="p100385"></a>6.12. Размер упущенной выгоды при временном пользовании на площадь используемых и замкнутых земельных участков определяется в разрезе геоботанических контуров и (или) участков моря по формуле:

<a id="p100386"></a>    Сув ф вр = Вд вр i x (Sф вр + Sз вр) x Кув вр,                    (6.3)

<a id="p100387"></a>где:
<a id="p100388"></a>i - вид традиционной хозяйственной деятельности;
<a id="p100389"></a>Вд вр i - ежегодный валовой доход с используемого участка по видам традиционной хозяйственной деятельности, руб./га;
<a id="p100390"></a>Sф вр - площадь временно используемого земельного участка в соответствии с документами;
<a id="p100391"></a>Sз вр - площадь замкнутого земельного участка при временном пользовании;
<a id="p100392"></a>Кув вр - коэффициент пересчета теряемого ежегодного валового дохода в упущенную выгоду при временном пользовании (определяется по нормативным таблицам (Приложение N 6, таблицы 6.1 или 6.2)).
<a id="p100393"></a>6.13. Размер упущенной выгоды на площадь первой и второй зон интенсивности стрессового воздействия промышленных объектов определяется в соответствии с [Разделом IV](#p100180).
<a id="p100394"></a>6.14. При исчислении упущенной выгоды Правообладателя при временной передаче прав на пользование участком выбираются данные оценки качества земель и других природных ресурсов в разрезе геоботанических контуров и (или) участков моря, которые попадают на используемый участок:
<a id="p100395"></a>номер контура и (или) участка моря;
<a id="p100396"></a>общая площадь контура и (или) участка моря.
<a id="p100397"></a>6.15. На геоботаническую карту и (или) топографическую карту наносятся границы участков, которые передаются в пользование, с указанием назначения использования участка.
<a id="p100398"></a>В соответствии с картой или с документами определяется площадь временно используемых участков. По карте, исходя из расположения временно используемых участков на основе параметров, установленных нормативными документами субъекта Российской Федерации, определяется площадь замкнутых участков, непригодных к дальнейшему использованию.
<a id="p100399"></a>Площадь замкнутых участков включается в площадь временного пользования для исчисления убытков Правообладателя, но фактическому использованию не подлежит.
<a id="p100400"></a>Отдельно определяется водопокрытая площадь на временно используемом участке и площадь водных объектов, находящихся на территории замкнутых участков.
<a id="p100401"></a>6.16. Коэффициент пересчета теряемого ежегодного валового дохода в упущенную выгоду определяется исходя из площади временно используемого земельного участка в соответствии с документами (Sф вр) по нормативной таблице (Приложение N 6, таблицы 6.1 или 6.2).
<a id="p100402"></a>6.17. Из поконтурных ведомостей расчета ежегодного валового дохода Правообладателя по видам ресурсов (растительные ресурсы оленьих пастбищ, пищевые и лекарственные растения, охотопромысловые ресурсы, рыбопромысловые ресурсы) в разрезе геоботанических контуров и (или) участков моря берутся данные по ежегодному валовому доходу на 1 гектар и пересчитываются на площадь временно используемых и замкнутых участков.

#### <a id="p100403"></a>6.18 Исчисление размера убытков проводится в табличных формах:

<a id="p100404"></a>поконтурная ведомость расчета упущенной выгоды Правообладателей при временном занятии, самовольном занятии земельного участка, временном пользовании землей и другими природными ресурсами (в случае единовременной выплаты) (Приложение N 6, таблица 6.3);
<a id="p100405"></a>поконтурная ведомость расчета упущенной выгоды Правообладателей при временном занятии, самовольном занятии земельного участка, временном пользовании землей и другими природными ресурсами вследствие стрессового воздействия промышленных объектов (в случае единовременной выплаты) (Приложение N 6, таблица 6.4);
<a id="p100406"></a>сводная поконтурная ведомость расчета общего размера убытков Правообладателей при временном занятии, самовольном занятии земельного участка, временном пользовании землей и другими природными ресурсами (в случае единовременной выплаты) (Приложение N 6, таблица 6.5).


### <a id="p100407"></a>Раздел VII. Исчисление размера убытков Правообладателей при ухудшении качества земель и других природных ресурсов в результате деятельности других лиц (в т.ч. порче земель)


<a id="p100408"></a>7.1. Ухудшение качества земель и других природных ресурсов в результате деятельности других лиц, в т.ч. порчи земель (далее - ухудшение качества) приводит к снижению доходности участка Правообладателя на период восстановления свойств природных комплексов естественным путем.
<a id="p100409"></a>В случае восстановления качества земель и других природных ресурсов путем проведения рекультивационных работ исчисление убытков рекомендуется производить как в случае временного пользования землей и другими природными ресурсами (в соответствии с [Разделом VI](#p100332)).

#### <a id="p100410"></a>7.2 Исчисление общего размера убытков при ухудшении качества (Суб ух) проводится по общей схеме:


<a id="p100411"></a>    Суб ух = Сзд ух + Сув ух + Спрр ух,                               (7.1)

<a id="p100412"></a>где:
<a id="p100413"></a>Сзд ух - реальный ущерб имуществу при ухудшении качества;
<a id="p100414"></a>Сув ух - упущенная выгода при ухудшении качества;
<a id="p100415"></a>Спрр ух - прочие, документально подтвержденные расходы Правообладателя при ухудшении качества.
<a id="p100416"></a>7.3. Реальный ущерб имуществу при ухудшении качества (Сзд ух), которое невозможно эксплуатировать в результате антропогенного воздействия, рассчитывается в соответствии с российскими стандартами оценки, исходя из рыночной стоимости зданий, сооружений и пр.
<a id="p100417"></a>7.4. Упущенная выгода при ухудшении качества (Сув ух) - часть дохода, не полученная Правообладателем вследствие ухудшения качества земель и других природных ресурсов за период восстановления этих свойств.
<a id="p100418"></a>Размер упущенной выгоды при ухудшении качества зависит от:
<a id="p100419"></a>площади участка с ухудшенным качеством (Sух);
<a id="p100420"></a>степени ухудшения качества (Сух);
<a id="p100421"></a>периода времени восстановления качества земель и других природных ресурсов (Tвос);
<a id="p100422"></a>периода времени восстановления нарушенного производства (Tпр);
<a id="p100423"></a>ежегодного валового дохода (Вд) по видам традиционной хозяйственной деятельности, руб./га;
<a id="p100424"></a>ставки дисконтирования (n).
<a id="p100425"></a>7.5. Площадь участка земли и других природных ресурсов, ухудшившего свои качества, объединяет площадь участков, фактически ухудшивших свои качества.

#### <a id="p100426"></a>7.6 Степень ухудшения качества (Сух) зависит от следующих типов воздействия:

<a id="p100427"></a>механическое (в т.ч. вырубки, подтопление, захламление, изколеенность);
<a id="p100428"></a>пасторальное (перевыпас животных);
<a id="p100429"></a>пирогенное;
<a id="p100430"></a>химическое;
<a id="p100431"></a>радиационное.
<a id="p100432"></a>На одном участке Правообладателя могут быть выделены участки с разной степенью ухудшения качества земель и других природных ресурсов.
<a id="p100433"></a>Степень ухудшения качества участка определяется по почвенному и растительному покровам раздельно. Для покрытых водой участков степень ухудшения качества определяется отдельно.
<a id="p100434"></a>7.7. Период времени восстановления качества земель и других природных ресурсов (Tвос) земельного участка и (или) участка моря включает в себя период, за который участок полностью восстанавливает свои свойства и его способность к использованию для осуществления традиционной хозяйственной деятельности. После восстановления природных свойств участка Правообладателю необходим период времени восстановления нарушенного производства (Tпр).
<a id="p100435"></a>7.8. Ежегодный валовой доход определяется по основным видам традиционной хозяйственной деятельности: оленеводство, промысловая охота, рыболовство, собирательство.
<a id="p100436"></a>7.9. Для исчисления упущенной выгоды при ухудшении качества земель и других природных ресурсов на участке Правообладателя используется ставка дисконтирования.
<a id="p100437"></a>7.10. Исчисление упущенной выгоды при ухудшении качества земель и других природных ресурсов участка Правообладателя осуществляется на двух уровнях.
<a id="p100438"></a>На региональном уровне производится расчет нормативных показателей:
<a id="p100439"></a>степень ухудшения качества (Сух) (степень ухудшения почвенного и растительного покрова, покрытых водой участков в зависимости от вида воздействия и природной зоны);
<a id="p100440"></a>период времени восстановления качества земель и других природных ресурсов (Tвос), в зависимости от площади участка и степени ухудшения качества;
<a id="p100441"></a>период времени восстановления нарушенного производства (Tпр) на участке в зависимости от площади участка и степени ухудшения его природных свойств;
<a id="p100442"></a>ставка дисконтирования (n);
<a id="p100443"></a>коэффициент пересчета теряемого ежегодного валового дохода в упущенную выгоду при ухудшении качества (Кув ух).
<a id="p100444"></a>Нормативные показатели представляются в табличной форме (Приложение N 7, таблицы 7.1 - 7.5).
<a id="p100445"></a>Результат: нормативно-справочные материалы, утвержденные органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
<a id="p100446"></a>На местном уровне производится расчет убытков Правообладателя при ухудшении качества земель и других природных ресурсов.
<a id="p100447"></a>Результат: сводная поконтурная ведомость расчета общего размера убытков Правообладателей при ухудшении качества земель и других природных ресурсов в результате деятельности других лиц (в т.ч. порче земель) (Приложение N 7, таблица 7.8).
<a id="p100448"></a>7.11. Исчисление размера убытков Правообладателя при ухудшении качества проводится по [формуле 7.1](#p100411).
<a id="p100449"></a>7.12. Размер упущенной выгоды Правообладателя при ухудшении качества исчисляется в разрезе геоботанических контуров по формуле:

<a id="p100450"></a>    Сув ух = Вд ух i x Sух x Кув ух,                                  (7.2)

<a id="p100451"></a>где:
<a id="p100452"></a>i - вид традиционной хозяйственной деятельности;
<a id="p100453"></a>Вд ух i - ежегодный валовой доход с участка земли и других природных ресурсов с ухудшенным качеством по видам традиционной хозяйственной деятельности, руб./га;
<a id="p100454"></a>Sух - площадь участка с ухудшенным качеством;
<a id="p100455"></a>Кув ух - коэффициент пересчета теряемого ежегодного валового дохода в упущенную выгоду при ухудшении качества (определяется по нормативной таблице (Приложение N 7, таблица 7.5).
<a id="p100456"></a>7.13. При исчислении упущенной выгоды Правообладателя при ухудшении качества выбираются данные оценки качества земель в разрезе геоботанических контуров и (или) участков моря, которые попадают на участок с ухудшенным качеством:
<a id="p100457"></a>номер контура и (или) участка моря;
<a id="p100458"></a>общая площадь контура и (или) участка моря, га.
<a id="p100459"></a>7.14. На геоботаническую карту и (или) топографическую карту наносятся границы участков с ухудшенным качеством.
<a id="p100460"></a>При натурном обследовании участка определяется площадь участков с ухудшенным качеством (Sух) в разрезе геоботанических контуров и (или) участков моря, в том числе:
<a id="p100461"></a>площадь участка с ухудшенным качеством растительного покрова (Sух р), подвергшегося воздействию;
<a id="p100462"></a>площадь участка с ухудшенным качеством почвенного покрова (Sух п), подвергшегося воздействию;
<a id="p100463"></a>площадь водного участка с ухудшенным качеством (Sух в), подвергшегося воздействию.
<a id="p100464"></a>Площадь ухудшения почвенного покрова в процентах от общей площади ухудшения качества участка в контуре определяется по формуле:

<a id="p100465"></a>Кух п = Sух п / Sух.

<a id="p100466"></a>7.15. На участке с ухудшенным качеством устанавливается степень ухудшения почвенного и растительного покрова по нормативным таблицам в зависимости от вида воздействия (Приложение N 7, таблицы 7.1 - 7.4).
<a id="p100467"></a>Степень ухудшения растительного покрова (Сух р) определяется как средневзвешенная степень по группам растений с учетом веса каждой группы по формуле:

<a id="p100468"></a>Сух р = (1,0 x Сух д + 1,1 x Сух к + 1,1 x Сух ку + 1,2 x Сух т + 1,5 x Сух л + 1,0 x Сух м)/6,9,

<a id="p100469"></a>где:
<a id="p100470"></a>Сух д - степень ухудшения по группе "деревья";
<a id="p100471"></a>Сух к - степень ухудшения по группе "кустарники";
<a id="p100472"></a>Сух ку - степень ухудшения по группе "кустарнички";
<a id="p100473"></a>Сух т - степень ухудшения по группе "травы";
<a id="p100474"></a>Сух л - степень ухудшения по группе "лишайники";
<a id="p100475"></a>Сух м - степень ухудшения по группе "мхи".
<a id="p100476"></a>В случае Сух > 100% показатель степени ухудшения Сух = 100%.
<a id="p100477"></a>Установление степени ухудшения качества участка Правообладателя по видам воздействия проводится в табличной форме при натурном обследовании участка с ухудшенным качеством (Приложение N 7, таблица 7.6).
<a id="p100478"></a>7.16. Коэффициент пересчета теряемого ежегодного валового дохода в упущенную выгоду определяется, исходя из площади участка с ухудшенным качеством (Sух) в целом, в зависимости от степени ухудшения качества по нормативной таблице (Приложение N 7, таблица 7.5).
<a id="p100479"></a>7.17. Из поконтурных ведомостей определения ежегодного валового дохода на участок Правообладателя по видам ресурсов (растительные ресурсы оленьих пастбищ, пищевые и лекарственные растения, охотопромысловые ресурсы, рыбопромысловые ресурсы) в разрезе геоботанических контуров и (или) участков моря берутся данные по ежегодному валовому доходу на 1 гектар и пересчитываются на площадь участков с ухудшенным качеством.

#### <a id="p100480"></a>7.18 Исчисление размера убытков (в т.ч. упущенной выгоды) Правообладателя приводится в табличных формах:

<a id="p100481"></a>поконтурная ведомость расчета упущенной выгоды Правообладателей при ухудшении качества земель и других природных ресурсов в результате деятельности других лиц (в т.ч. порче земель) (Приложение N 7, таблица 7.7);
<a id="p100482"></a>сводная поконтурная ведомость расчета общего размера убытков Правообладателей при ухудшении качества земель и других природных ресурсов в результате деятельности других лиц (в т.ч. порче земель) (Приложение N 7, таблица 7.8).


### <a id="p100483"></a>Раздел VIII. Исчисление размера убытков Правообладателей при обременении земельных участков


<a id="p100484"></a>8.1. Обременение земельных участков Правообладателей (как правило, установлением сервитутов) причиняет им убытки в связи с нанесением ущерба исконной среде обитания малочисленных народов, выражающемся в нарушении условий осуществления традиционной хозяйственной деятельности.
<a id="p100485"></a>Обременение земельных участков связано с невозможностью использования расположенного в его пределах природного комплекса частично или полностью на определенный срок или бессрочно.
<a id="p100486"></a>8.2. Расчет общего размера убытков при обременении (Суб обр) земельного участка Правообладателя проводится по общей схеме:

<a id="p100487"></a>    Суб обр = Сзд обр + Сув обр + Спрр обр,                           (8.1)

<a id="p100488"></a>где:
<a id="p100489"></a>Сзд обр - реальный ущерб имуществу при обременении;
<a id="p100490"></a>Сув обр - упущенная выгода при обременении;
<a id="p100491"></a>Спрр обр - прочие, документально подтвержденные расходы Правообладателя при обременении.
<a id="p100492"></a>8.3. Реальный ущерб имуществу (Сзд обр) (рыночная стоимость зданий, сооружений и прочее) при обременении рассчитывается в соответствии с российскими стандартами оценки (в пересчете на период ограничения прав).
<a id="p100493"></a>8.4. Упущенная выгода при обременении (Сув обр) земельного участка - частичный (в процентах к доходу) или полный (100%) доход, не полученный Правообладателем вследствие частичного или полного ограничения его права на часть участка земель участка и других природных ресурсов на ограниченный срок или бессрочно.
<a id="p100494"></a>Размер упущенной выгоды при обременении земельного участка зависит от:
<a id="p100495"></a>вида традиционной хозяйственной деятельности, который затронут ограничением прав (j);
<a id="p100496"></a>площади участка с обременением (Sобр);
<a id="p100497"></a>периода времени ограничения прав (Tобр) (на определенный срок или бессрочно);
<a id="p100498"></a>периода времени восстановления нарушенного производства (Tпр) (при обременении земельного участка на определенный срок);
<a id="p100499"></a>ежегодного валового дохода (Вд) по видам традиционной деятельности, руб./га;
<a id="p100500"></a>ставки дисконтирования (n).
<a id="p100501"></a>Период времени восстановления нарушенного производства (Tпр) - период времени, необходимый Правообладателю участка для восстановления нарушенного производства на обремененном земельном участке (не учитывается в случае обременения земельного участка на неопределенный срок).
<a id="p100502"></a>8.5. Для определения упущенной выгоды при обременении земельного участка на неопределенный срок (бессрочное) используется ставка капитализации.
<a id="p100503"></a>Ставка капитализации - это ставка, которая, будучи отнесенной к текущим доходам (ежегодному валовому доходу), дает размер упущенной выгоды. Потоки доходов (ежегодный валовой доход), которые должны были поступать ежегодно в течение неограниченного срока, следует капитализировать по ставке процента.
<a id="p100504"></a>Для определения упущенной выгоды при обременении земельных участков Правообладателей на определенный срок (срочное) используется ставка дисконтирования. Ставка дисконтирования принимается равной ставке капитализации, так как риски, обычно учитываемые в ставке дисконтирования, принимаются равными нулю.
<a id="p100505"></a>8.6. При ограничении прав Правообладателей в пользу других лиц на возмездной основе расчет убытков различается в случае единовременной выплаты и в случае ежегодной выплаты (в т.ч. в составе платы за сервитут).
<a id="p100506"></a>8.7. Исчисление упущенной выгоды при обременении земельных участков Правообладателей осуществляется на двух уровнях.
<a id="p100507"></a>На региональном уровне производится расчет нормативных показателей:
<a id="p100508"></a>список видов ограничений прав (j);
<a id="p100509"></a>коэффициент теряемого ежегодного валового дохода (Кд);
<a id="p100510"></a>период времени восстановления нарушенного производства (Тпр) на участке в зависимости от площади участка;
<a id="p100511"></a>ставка дисконтирования (n);
<a id="p100512"></a>коэффициент пересчета теряемого ежегодного валового дохода в упущенную выгоду при обременении (Кув обр) в случае единовременной выплаты и в случае ежегодной выплаты (в т.ч. в составе платы за сервитут).
<a id="p100513"></a>Нормативные показатели представляются в табличной форме (Приложение N 8, таблицы 8.1 - 8.3).
<a id="p100514"></a>Результат: нормативно-справочные материалы, утвержденные органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
<a id="p100515"></a>На местном уровне производится исчисление размера убытков Правообладателя при ограничении его прав.
<a id="p100516"></a>Результат: сводная поконтурная ведомость расчета общего размера убытков Правообладателей при обременении земельных участков за год (в случае ежегодной выплаты) (Приложение N 8, таблица 8.5).
<a id="p100517"></a>8.8. Исчисление размера убытков при обременении земельных участков Правообладателей проводится по [формуле 8.1](#p100487).
<a id="p100518"></a>8.9 Размер упущенной выгоды при обременении на площадь обремененных участков земель исчисляется в разрезе геоботанических контуров по формуле:

<a id="p100519"></a>    Сув обр = Вд обр i x Sобр x Кув обр,                              (8.2)

<a id="p100520"></a>где:
<a id="p100521"></a>i - вид традиционной хозяйственной деятельности;
<a id="p100522"></a>Вд обр i - ежегодный валовой доход с обремененного участка по видам традиционной хозяйственной деятельности, руб./га;
<a id="p100523"></a>Sобр - площадь участка с обременением;
<a id="p100524"></a>Кув обр - коэффициент пересчета теряемого ежегодного валового дохода в упущенную выгоду при обременении (определяется по нормативным таблицам (Приложение N 8, таблицы 8.2 или 8.3)).
<a id="p100525"></a>8.10. При исчислении упущенной выгоды Правообладателя при обременении земельного участка выбираются данные оценки качества земель и других природных ресурсов в разрезе геоботанических контуров, которые попадают на обремененный участок:
<a id="p100526"></a>номер геоботанического контура;
<a id="p100527"></a>общая площадь геоботанического контура.
<a id="p100528"></a>8.11. На геоботаническую карту наносятся границы участков, на которых права Правообладателя ограничены, с указанием вида ограничения прав.
<a id="p100529"></a>С геоботанической карты (или из документов) берется площадь обремененных участков Правообладателей.
<a id="p100530"></a>8.12. Коэффициент пересчета теряемого ежегодного валового дохода в упущенную выгоду при обременении определяется исходя из площади участка с обременением (Sобр) и вида ограничения прав по нормативной таблице (Приложение N 8, таблицы 8.2 или 8.3).
<a id="p100531"></a>8.13. Из поконтурных ведомостей расчета ежегодного валового дохода на участок Правообладателя по видам ресурсов (растительные ресурсы оленьих пастбищ, пищевые и лекарственные растения, охотопромысловые ресурсы, рыбопромысловые ресурсы) в разрезе геоботанических контуров берутся данные по ежегодному валовому доходу на 1 гектар и пересчитываются на площадь обремененного земельного участка.
<a id="p100532"></a>В случае, если ограничение касается определенных видов традиционной хозяйственной деятельности, исчисление упущенной выгоды проводится только по этим видам деятельности.

#### <a id="p100533"></a>8.14 Исчисление размера убытков проводится в табличных формах:

<a id="p100534"></a>поконтурная ведомость расчета упущенной выгоды Правообладателей при обременении земельных участков за год (в случае ежегодной выплаты) (Приложение N 8, таблица 8.4);
<a id="p100535"></a>сводная поконтурная ведомость расчета общего размера убытков Правообладателей при обременении земельных участков за год (в случае ежегодной выплаты) (Приложение N 8, таблица 8.5).

<a id="p100536"></a>Основные сокращения, используемые в тексте:

<a id="p100537"></a>Вд - ежегодный валовой доход, руб. или руб./га;
<a id="p100538"></a>Вд вр i - ежегодный валовой доход с используемого участка по видам традиционной хозяйственной деятельности, руб. или руб./га;
<a id="p100539"></a>Вд из i - ежегодный валовой доход с изымаемого участка по видам традиционной хозяйственной деятельности, руб. или руб./га;
<a id="p100540"></a>Вд обр i - ежегодный валовой доход с обремененного участка по видам традиционной хозяйственной деятельности, руб. или руб./га;

<div align="center">

<a id="p100541"></a>Вд ос i - ежегодный валовой доход с предоставленного участка по видам традиционной хозяйственной деятельности, руб. или руб./га;<br>
<a id="p100542"></a>Вд п - ежегодный валовой доход с учетом потерь продукции при добыче (сборе), хранении, реализации, руб. или руб./га;<br>
<a id="p100543"></a>Вд р - ежегодный валовой доход с учетом удаленности от пункта реализации, руб. или руб./га;<br>
<a id="p100544"></a>Вд с i - ежегодный валовой доход в зоне стрессового воздействия по видам традиционной хозяйственной деятельности, руб. или руб./га;<br>
<a id="p100545"></a>Вд ух i - ежегодный валовой доход с земельного участка с ухудшенным качеством по видам традиционной хозяйственной деятельности, руб. или руб./га;<br>
<a id="p100546"></a>Е - сезонная емкость пастбищ (оленеемкость пастбищ), оленедней/га;<br>
<a id="p100547"></a>Кд - коэффициент теряемого ежегодного валового дохода, %;<br>
<a id="p100548"></a>Кд р - коэффициент пересчета ежегодного валового дохода с учетом удаленности участка земель и других природных ресурсов от пункта реализации, относительный показатель;<br>
<a id="p100549"></a>Кк ол - коэффициент снижения качества оленьих пастбищ по зонам интенсивности стрессового воздействия, %;<br>
<a id="p100550"></a>Кк ох - коэффициент снижения качества охотничьих угодий по зонам интенсивности стрессового воздействия, %;<br>
<a id="p100551"></a>Кк i- коэффициент снижения качества охотничьих угодий (оленьих пастбищ) по зонам интенсивности стрессового воздействия по видам традиционной хозяйственной деятельности (i), %;<br>
<a id="p100552"></a>Кп - коэффициент потерь, относительный показатель;<br>
<a id="p100553"></a>Кп j - коэффициент потерь по типам водных объектов, относительный показатель;<br>
<a id="p100554"></a>Кп i - коэффициент потерь по видам промысловых животных (растений), относительный показатель;<br>
<a id="p100555"></a>Кув - коэффициент пересчета теряемого ежегодного валового дохода в упущенную выгоду, относительный показатель;<br>
<a id="p100556"></a>Кув вр - коэффициент пересчета теряемого ежегодного валового дохода в упущенную выгоду при временном пользовании, относительный показатель;<br>
<a id="p100557"></a>Кув из - коэффициент пересчета теряемого ежегодного валового дохода в упущенную выгоду при изъятии, относительный показатель;<br>
<a id="p100558"></a>Кув из м - коэффициент пересчета теряемого ежегодного валового дохода в упущенную выгоду при изъятии, максимальный, относительный показатель;<br>
<a id="p100559"></a>Кув обр - коэффициент пересчета теряемого ежегодного валового дохода в упущенную выгоду при обременении, относительный показатель;<br>
<a id="p100560"></a>Кув ух - коэффициент пересчета теряемого ежегодного валового дохода в упущенную выгоду при ухудшении качества, относительный показатель;<br>
<a id="p100561"></a>Кух п - процент площади ухудшения почвенного покрова от общей площади участка с ухудшенным качеством, %;<br>
<a id="p100562"></a>Кхз - коэффициент хозяйственного запаса, относительный показатель;<br>
<a id="p100563"></a>Рстресс - расстояние от источников беспокойства по группам источников и зонам интенсивности, км;<br>
<a id="p100564"></a>Ру - расстояние от пункта реализации до центра контура, км;<br>
<a id="p100565"></a>Свз - стоимость валового запаса биологических ресурсов, руб.;<br>
<a id="p100566"></a>Сзд - реальный ущерб имуществу, руб.;<br>
<a id="p100567"></a>Сзд вр - реальный ущерб имуществу при временном пользовании, руб.;<br>
<a id="p100568"></a>Сзд из - реальный ущерб имуществу при изъятии, руб.;<br>
<a id="p100569"></a>Сзд обр - реальный ущерб имуществу при обременении, руб.;<br>
<a id="p100570"></a>Сзд ух - реальный ущерб имуществу при ухудшении качества, руб.;<br>
<a id="p100571"></a>Спр - стоимость продукции биологических ресурсов, руб. или руб./га;<br>
<a id="p100572"></a>Спр j - стоимость продукции рыбопромысловых ресурсов по типам водных объектов (j), руб.;<br>
<a id="p100573"></a>Спр i - стоимость продукции промысловых животных (растений) по видам промысловых животных (растений), руб.;<br>
<a id="p100574"></a>Спрр - прочие, документально подтвержденные расходы Правообладателя, руб.;<br>
<a id="p100575"></a>Спрр вр - прочие, документально подтвержденные расходы Правообладателя при временном пользовании, руб.;<br>
<a id="p100576"></a>Спрр из - прочие, документально подтвержденные расходы Правообладателя при изъятии, руб.;<br>
<a id="p100577"></a>Спрр обр - прочие, документально подтвержденные расходы Правообладателя при обременении, руб.;<br>
<a id="p100578"></a>Спрр ух - прочие, документально подтвержденные расходы Правообладателя при ухудшении качества, руб.;<br>
<a id="p100579"></a>Суб - общий размер убытков Правообладателя, руб.;<br>
<a id="p100580"></a>Суб вр - общий размер убытков при временном пользовании, руб.;<br>
<a id="p100581"></a>Суб из - общий размер убытков при изъятии, руб.;<br>
<a id="p100582"></a>Суб обр - общий размер убытков при обременении, руб.;<br>
<a id="p100583"></a>Суб ух - общий размер убытков при ухудшении качества, руб.;<br>
<a id="p100584"></a>Сув - упущенная выгода, руб.;<br>
<a id="p100585"></a>Сув вр - упущенная выгода при временном пользовании, руб.;<br>
<a id="p100586"></a>Сув из - упущенная выгода при изъятии, руб.;<br>
<a id="p100587"></a>Сув обр - упущенная выгода при обременении, руб.;<br>
<a id="p100588"></a>Сув с из - упущенная выгода при изъятии на площадь зон интенсивности стрессового воздействия промышленных объектов, руб.;<br>
<a id="p100589"></a>Сув с из j - упущенная выгода при изъятии в первой и второй зоне интенсивности стрессового воздействия, руб.;<br>
<a id="p100590"></a>Сув с вр - упущенная выгода при временном пользовании на площадь зон интенсивности стрессового воздействия промышленных объектов, руб.;<br>
<a id="p100591"></a>Сув с вр j - упущенная выгода при временном пользовании в первой и второй зоне интенсивности стрессового воздействия, руб.;<br>
<a id="p100592"></a>Сув ух - упущенная выгода при ухудшении качества, руб.;<br>
<a id="p100593"></a>Сув ф вр - упущенная выгода при временном пользовании на площадь используемых и замкнутых земельных участков, руб.;<br>
<a id="p100594"></a>Сув ф из - упущенная выгода при изъятии на площадь изымаемых и замкнутых земельных участков, руб.;<br>
<a id="p100595"></a>Сух - степень ухудшения качества, %;<br>
<a id="p100596"></a>Сух д - степень ухудшения по группе "деревья", %;<br>
<a id="p100597"></a>Сух к - степень ухудшения по группе "кустарники", %;<br>
<a id="p100598"></a>Сух ку - степень ухудшения по группе "кустарнички", %;<br>
<a id="p100599"></a>Сух л - степень ухудшения по группе "лишайники", %;<br>
<a id="p100600"></a>Сух м - степень ухудшения по группе "мхи", %;<br>
<a id="p100601"></a>Сух т - степень ухудшения по группе "травы", %;<br>
<a id="p100602"></a>Сух р - степень ухудшения растительного покрова, %;<br>
<a id="p100603"></a>Упер - удельные показатели переменных МТЗ руб./руб.;<br>
<a id="p100604"></a>Упер i - удельные показатели переменных МТЗ на единичную продуктивность по видам промысловых животных (растений), руб./руб.;<br>
<a id="p100605"></a>Упер j - удельные показатели переменных МТЗ на единичную продуктивность по типам водных объектов, руб./руб.;<br>
<a id="p100606"></a>Упост - удельные показатели постоянных МТЗ на 1 гектар угодий, руб./га.<br>
<a id="p100607"></a>n - ставка капитализации (ставка дисконтирования), %;<br>
<a id="p100608"></a>S - площадь земельного участка, га;<br>
<a id="p100609"></a>STRi - структура продукции промысловой охоты (собирательства);<br>
<a id="p100610"></a>STRj - структура рыбопромысловой продукции;<br>
<a id="p100611"></a>Sвод - водопокрытая площадь, га;<br>
<a id="p100612"></a>Sвр - площадь временно используемого участка, га;<br>
<a id="p100613"></a>Sз вр - площадь замкнутых земельных участков при временном пользовании, га;<br>
<a id="p100614"></a>Sз из - площадь замкнутых земельных участков при изъятии, га;<br>
<a id="p100615"></a>Sиз - площадь изымаемого участка, га;<br>
<a id="p100616"></a>Sобр - площадь участка с обременением, га;<br>
<a id="p100617"></a>Sобщ - общая площадь контура, га;<br>
<a id="p100618"></a>Sол - общая площадь оленьих пастбищ, га;<br>
<a id="p100619"></a>Soc - площадь предоставляемого участка, га;<br>
<a id="p100620"></a>Sрес - ресурсосодержащая площадь (для промысловой охоты, собирательства), га;<br>
<a id="p100621"></a>Sс вр j - площадь первой и второй зон интенсивности стрессового воздействия промышленных объектов на природные комплексы при временном пользовании, га;<br>
<a id="p100622"></a>Sс из j - площадь первой и второй зон интенсивности стрессового воздействия промышленных объектов на природные комплексы при изъятии, га;<br>
<a id="p100623"></a>Sф вр - площадь временно используемого земельного участка в соответствии с документами, га;<br>
<a id="p100624"></a>Sф из - площадь изымаемого земельного участка в соответствии с документами, га;<br>
<a id="p100625"></a>Sух - площадь участка с ухудшенным качеством, га;<br>
<a id="p100626"></a>Sух в - площадь водного участка с ухудшенным качеством, га;<br>
<a id="p100627"></a>Sух п - площадь участка с ухудшенным качеством почвенного покрова, га;<br>
<a id="p100628"></a>Sух р - площадь участка с ухудшенным качеством растительного покрова, га;<br>
<a id="p100629"></a>T - временной период (срок), лет;<br>
<a id="p100630"></a>Tвос - период времени восстановления качества земель и других природных ресурсов, лет;<br>
<a id="p100631"></a>Tвр - период временного пользования, лет;<br>
<a id="p100632"></a>Tиз - период времени изъятия (неопределенный срок), лет;<br>
<a id="p100633"></a>Tосв - период времени освоения нового участка, лет;<br>
<a id="p100634"></a>Tобр - период времени ограничения прав, лет;<br>
<a id="p100635"></a>Tпр - период времени восстановления нарушенного производства, лет;<br>
<a id="p100636"></a>Tр вр - период времени рекультивации участка после его использования - по проекту рекультивации, лет;<br>
<a id="p100637"></a>Tф вр - период временного пользования участком по документам, лет.

</div>




<a id="p100638"></a>

---