Приказ Росфиннадзора от 28.12.2011 № 563

(с изм. от 30.07.2014)

«О создании Совета по организации внешнего контроля качества работы аудиторских организаций»

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОГО НАДЗОРА

ПРИКАЗ

от 28 декабря 2011 г. № 563

О СОЗДАНИИ СОВЕТА ПО ОРГАНИЗАЦИИ ВНЕШНЕГО КОНТРОЛЯ

В целях повышения эффективности осуществления внешнего контроля качества работы аудиторских организаций приказываю:

1. Создать Совет по организации внешнего контроля качества работы аудиторских организаций (далее — Совет ВККР АО).

2. Утвердить:

состав Совета ВККР АО согласно приложению № 1 (не приводится);

Положение о Совете ВККР АО согласно Приложению № 2.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной службы финансово-бюджетного надзора И.И. Кучерова.

ПОЛОЖЕНИЕ О СОВЕТЕ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ВНЕШНЕГО КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА РАБОТЫ АУДИТОРСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Настоящее Положение определяет статус, цели и задачи, функции и порядок работы Совета по организации внешнего контроля качества работы аудиторских организаций (далее — Совет ВККР АО).

1. Общие положения

1.1. Совет ВККР АО создается при Федеральной службе финансово-бюджетного надзора (далее — Федеральная служба) и является коллегиальным, постоянно действующим органом.

1.2. Совет ВККР АО в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2004 г. № 278, нормативно-правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации, приказами Федеральной службы, а также настоящим Положением, решениями самого Совета ВККР АО и другими документами Совета ВККР АО, утвержденными председателем Совета ВККР АО.

1.3. Положение о Совете ВККР АО, его персональный состав и изменения, вносимые в них, утверждаются руководителем Федеральной службы.

2. Цели и задачи

2.1. Целью деятельности Совета ВККР АО является коллективная выработка рекомендаций для принятия решений в сфере осуществления внешнего контроля качества работы аудиторских организаций.

2.2 Задачами Совета ВККР АО являются:

организация обмена мнениями между специалистами в области внешнего контроля качества работы аудиторских организаций;

повышение информированности общественности по направлению деятельности Федеральной службы в сфере внешнего контроля качества работы аудиторских организаций;

организация взаимодействия Федеральной службы с саморегулируемыми организациями аудиторов.

3. Функции Совета ВККР АО

3.1. В соответствии с возложенными на Совет ВККР АО задачами его основными функциями являются изучение, обсуждение и выработка решений по вопросам осуществления внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, в том числе:

повышение эффективности осуществления внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, указанных в части 3 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности»;

выработка совместных рекомендаций по проведению внешних проверок качества работы аудиторских организаций;

оценка эффективности и результативности внешнего контроля качества работы аудиторских организаций в целом, а также работы контролеров в указанной сфере деятельности;

оценка эффективности организации внутреннего контроля качества работы объекта внешнего контроля качества;

оформление результатов внешней проверки качества работы аудиторских организаций (разработка форм и порядка ведения рабочей и отчетной документации внешних контролеров качества работы);

повышение квалификации внешних контролеров качества работы аудиторских организаций;

изучение и обобщение опыта построения системы государственного контроля и надзора за аудиторской деятельностью в зарубежных странах;

сбор и обобщение предложений, поступающих от саморегулируемых организаций аудиторов по вопросам осуществления внешнего контроля качества работы аудиторских организаций;

организация информационной и методической поддержки правовых инициатив саморегулируемых организаций аудиторов;

унификация подходов к осуществлению внешнего контроля качества работы аудиторских организаций.

4. Организация работы Совета ВККР АО

4.1 Совет ВККР АО возглавляет председатель (далее — Председатель).

4.2. По представлению Председателя назначается его заместитель, представляющий Федеральную службу.

4.3. Совет ВККР АО вправе запрашивать в Федеральной службе, иных органах государственных власти, саморегулируемых организациях аудиторов и аудиторских организациях необходимую информацию для осуществления своих функций.

4.4. Совет ВККР АО вправе направлять представителей Совета ВККР АО для участия в совещаниях, конференциях, семинарах и иных аналогичных мероприятиях по проблемам, связанным с осуществлением внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, аудиторской деятельности, проводимых федеральными органами исполнительной власти, саморегулируемыми организациями аудиторов.

4.5. Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Совета ВККР АО осуществляется Федеральной службой с возложением указанной работы на ответственного секретаря Совета ВККР АО, назначаемого от Федеральной службы.

4.6. Информация о деятельности Совета ВККР АО размещается на официальном интернет-сайте Федеральной службы и интернет-сайтах саморегулируемых организаций аудиторов.

5. Порядок проведения заседаний Совета ВККР АО

5.1. Заседания Совета ВККР АО проводятся в соответствии с утвержденным Председателем планом работы, но не реже двух раз в год.

5.2. Для выработки рекомендаций по проблемам, требующим срочного решения, могут проводиться внеочередные заседания Совета ВККР АО.

5.3. Заседание Совета ВККР АО считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от списочного состава Совета ВККР АО.

5.4. Повестка дня и проекты решений очередного заседания Совета ВККР АО формируются ответственным секретарем Совета ВККР АО по согласованию с Председателем на основе предложений членов Совета ВККР АО.

5.5. Ответственный секретарь Совета ВККР АО информирует членов Совета ВККР АО о повестке дня, сроке и месте заседания Совета ВККР АО, а также направляет всем членам Совета ВККР АО рабочие материалы по вопросам повестки дня, проект повестки дня и проект решения не позднее чем за 10 дней до его проведения.

5.6. Вопросы, дополнительно внесенные членами Совета ВККР АО, включаются (не включаются) в повестку дня текущего или следующего заседания по решению Совета ВККР АО.

5.7. На каждом заседании Совета ВККР АО ведется протокол, который рассылается членам Совета ВККР АО в течение трех недель после заседания Совета ВККР АО.

6. Порядок принятия решений

6.1. При выработке рекомендаций и решений члены Совета стремятся к достижению консенсуса. При невозможности достижения консенсуса рекомендации и решения принимаются открытым голосованием и считаются принятыми, если при наличии кворума за них проголосовала большая часть членов Совета ВККР АО.

6.2. Каждый член Совета ВККР АО обладает правом одного голоса. В случае равенства голосов решающим является голос Председателя.

6.3. Члены Совета ВККР АО, которые по уважительным причинам не могут присутствовать на заседании, имеют право изложить свое мнение письменно.

6.4. Мнения членов Совета ВККР АО, не совпадающие с мнением большинства, отражаются в протоколе заседания Совета ВККР АО.

7. Полномочия членов Совета ВККР АО

7.1 Председатель:

утверждает план работы и повестку дня заседания Совета ВККР АО;

руководит заседаниями Совета ВККР АО;

утверждает протокол заседания Совета ВККР АО с принятыми решениями;

координирует реализацию решений Совета ВККР АО.

7.2 Заместители председателя:

по поручению Председателя могут проводить отдельные заседания Совета ВККР АО.

7.3 Члены Совета ВККР АО:

вносят предложения по формированию плана работы Совета ВККР АО, а также повестки дня заседаний Совета ВККР АО;

готовят мнения и справочные и иные материалы по рассматриваемым на заседании Совета ВККР АО вопросам.

7.4 Ответственный секретарь:

готовит проекты плана, повестки заседания Совета ВККР АО, документов и решений для обсуждения Советом ВККР АО;

сводит предложения, поступившие от членов Совета ВККР АО;

ведет и оформляет протоколы заседаний, готовит иные материалы к предстоящему заседанию Совета ВККР АО;

8. Состав Совета

8.1. Персональный состав Совета ВККР АО формируется из представителей Федеральной службы, руководителей межрегиональных и территориальных управлений Федеральной службы, представителей саморегулируемых организаций аудиторов, в случае необходимости в состав Совета ВККР АО могут включаться представители научной общественности, общественных и иных организаций.

8.2. Состав Совета ВККР АО утверждается приказом руководителя Федеральной службы финансово-бюджетного надзора.

---