---
title: "Приказ Минздрава России от 31.05.2021 N 561"
number: "561"
issuer: "Министерство здравоохранения Российской Федерации"
issued_on: 2021-05-31
redaction: 2024-07-24
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-561-2021-minzdrav-rossii-ministerstvo"
---

## Приказ Минздрава России от 31.05.2021 N 561

# Приказ Минздрава России от 31.05.2021 N 561

(ред. от 24.07.2024)

"О создании Межведомственного экспертного совета при Министерстве здравоохранения Российской Федерации по вопросам признания территорий лечебно-оздоровительными местностями и курортами федерального значения и признании утратившими силу некоторых приказов Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации"

> [!WARNING]
> Начало действия редакции - 24.07.2024.
> Окончание действия документа - 31.08.2024.
> Документ утратил силу с [1 сентября 2024 года](https://bukva.ai/docs/prikaz-395-2024-minzdrav-rossii-ministerstvo#p100006) в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-395-2024-minzdrav-rossii-ministerstvo#p100005) Минздрава России от 30.07.2024 N 395.


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ПРИКАЗ**<br>
**от 31 мая 2021 г. N 561**

<a id="p100003"></a>**О СОЗДАНИИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ЭКСПЕРТНОГО СОВЕТА**<br>
**ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**<br>
**ПО ВОПРОСАМ ПРИЗНАНИЯ ТЕРРИТОРИЙ ЛЕЧЕБНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫМИ**<br>
**МЕСТНОСТЯМИ И КУРОРТАМИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ И ПРИЗНАНИИ**<br>
**УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ ПРИКАЗОВ МИНИСТЕРСТВА**<br>
**ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ**<br>
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>


<a id="p100004"></a>В соответствии с подпунктом 6.4 Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 608 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 26, ст. 3526), приказываю:
1. <a id="p100005"></a>Создать Межведомственный экспертный совет при Министерстве здравоохранения Российской Федерации по вопросам признания территорий лечебно-оздоровительными местностями и курортами федерального значения (далее - Совет).
2. <a id="p100006"></a>Утвердить:
<a id="p100007"></a>[Положение](#p100019) о Совете согласно приложению N 1;
<a id="p100008"></a>состав Совета согласно приложению N 2 (не приводится).
3. <a id="p100009"></a>Признать утратившими силу:
<a id="p100010"></a>[приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-180-2004-minzdravsotsrazvitiya-rossii) Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1 ноября 2004 г. N 180 "О Межведомственном экспертном совете при Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации по вопросам признания территорий лечебно-оздоровительными местностями и курортами федерального значения";
<a id="p100011"></a>[приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-122-2007-minzdravsotsrazvitiya-rossii) Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 19 февраля 2007 г. N 122 "О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1 ноября 2004 г. N 180";
<a id="p100012"></a>[приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-117n-2008-minzdravsotsrazvitiya-rossii) Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14 марта 2008 г. N 117н "О внесении изменений в состав Межведомственного экспертного совета при Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации по вопросам признания территорий лечебно-оздоровительными местностями и курортами федерального значения, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1 ноября 2004 г. N 180";
<a id="p100100"></a>абзац утратил силу. - [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-386-2024-minzdrav-rossii-ministerstvo#p100005) Минздрава России от 24.07.2024 N 386;
<a id="p100014"></a>[приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-220n-2010) Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 7 апреля 2010 г. N 220н "О внесении изменений в Приказ Минздравсоцразвития России от 1 ноября 2004 г. N 180 "О Межведомственном экспертном совете при Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации по вопросам признания территорий лечебно-оздоровительными местностями и курортами федерального значения";
<a id="p100015"></a>[приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-872n-2011) Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 4 августа 2011 г. N 872н "О внесении изменений в Приказ Минздравсоцразвития России от 1 ноября 2004 г. N 180 "О Межведомственном экспертном совете при Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации по вопросам признания территорий лечебно-оздоровительными местностями и курортами федерального значения".
4. <a id="p100016"></a>Настоящий приказ вступает в силу с момента его подписания.

<div align="right">

<a id="p100017"></a>Министр<br>
М.А.МУРАШКО

</div>






<div align="right">

<a id="p100018"></a>Приложение N 1<br>
к приказу Министерства<br>
здравоохранения<br>
Российской Федерации<br>
от 31 мая 2021 г. N 561

</div>


<div align="center">

<a id="p100019"></a>**ПОЛОЖЕНИЕ**<br>
**О МЕЖВЕДОМСТВЕННОМ ЭКСПЕРТНОМ СОВЕТЕ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ**<br>
**ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ ПРИЗНАНИЯ**<br>
**ТЕРРИТОРИЙ ЛЕЧЕБНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫМИ МЕСТНОСТЯМИ И КУРОРТАМИ**<br>
**ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ**

</div>


1. <a id="p100020"></a>Межведомственный экспертный совет при Министерстве здравоохранения Российской Федерации по вопросам признания территорий лечебно-оздоровительными местностями и курортами федерального значения (далее - Совет) является постоянно действующим совещательным органом, образованным в целях рассмотрения вопросов в сфере признания территорий, обладающих природными лечебными ресурсами и пригодных для организации лечения и профилактики заболеваний, а также для отдыха населения, лечебно-оздоровительными местностями и курортами федерального значения <1>, определения типа и медицинского профиля (специализации) курортов федерального значения.

<a id="p100021"></a>

---

<a id="p100022"></a><1> Пункты 4 и 8 Положения о признании территорий лечебно-оздоровительными местностями и курортами федерального значения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1996 г. N 1426 (далее - Положение) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 51, ст. 5799; 2002, N 52, ст. 5218).

2. <a id="p100023"></a>Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.
3. <a id="p100024"></a>Основными задачами Совета являются:
<a id="p100025"></a>3.1. Рассмотрение документов <2>, подготовленных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, о признании:

<a id="p100026"></a>

---

<a id="p100027"></a><2> Документы, предусмотренные пунктами 3 и 7 Положения (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 51, ст. 5799; 2002, N 52, ст. 5218).

<a id="p100028"></a>территорий, обладающих природными лечебными ресурсами и пригодных для организации лечения и профилактики заболеваний, а также для отдыха населения, - лечебно-оздоровительными местностями федерального значения;
<a id="p100029"></a>освоенных и используемых в лечебно-профилактических целях лечебно-оздоровительных местностей федерального значения, располагающих природными лечебными ресурсами и необходимыми для эксплуатации зданиями и сооружениями, включая объекты инфраструктуры, - курортами федерального значения;
<a id="p100030"></a>освоенных и используемых в лечебно-профилактических целях территорий, не признанных лечебно-оздоровительными местностями, но располагающих природными лечебными ресурсами и необходимыми для эксплуатации зданиями и сооружениями, включая объекты инфраструктуры, - курортами федерального значения.
<a id="p100031"></a>3.2. Рассмотрение документов, размещенных в государственном реестре курортного фонда Российской Федерации.
4. <a id="p100032"></a>Совет выполняет следующие функции:
<a id="p100033"></a>4.1. Проводит экспертизу документов <3>, поступающих в Министерство здравоохранения Российской Федерации либо размещенных в государственном реестре курортного фонда Российской Федерации.

<a id="p100034"></a>

---

<a id="p100035"></a><3> Документы, предусмотренные пунктами 3 и 7 Положения (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 51, ст. 5799; 2002, N 52, ст. 5218).

<a id="p100036"></a>4.2. В трехмесячный срок со дня поступления в Министерство здравоохранения Российской Федерации документов [<2>](#p100027), подготовленных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляет подготовку:
<a id="p100037"></a>заключения о признании территорий, обладающих природными лечебными ресурсами и пригодных для организации лечения и профилактики заболеваний, а также для отдыха населения, - лечебно-оздоровительными местностями федерального значения;
<a id="p100038"></a>заключения о признании освоенных и используемых в лечебно-профилактических целях лечебно-оздоровительных местностей федерального значения, располагающих природными лечебными ресурсами и необходимыми для эксплуатации зданиями и сооружениями, включая объекты инфраструктуры, - курортами федерального значения;
<a id="p100039"></a>заключения о признании освоенных и используемых в лечебно-профилактических целях территорий, не признанных лечебно-оздоровительными местностями, но располагающих природными лечебными ресурсами и необходимыми для эксплуатации зданиями и сооружениями, включая объекты инфраструктуры, - курортами федерального значения.
<a id="p100040"></a>4.3. Осуществляет подготовку заключения о типе (бальнеологический, грязевой, климатический, бальнеогрязевой, бальнеоклиматический, климатогрязевой, климатобальнеогрязевой) и медицинском профиле (по лечению и профилактике различных заболеваний, установленных Международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем) курорта федерального значения <4>.

<a id="p100041"></a>

---

<a id="p100042"></a><4> Пункт 7 Положения (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 51, ст. 5799; 2002, N 52, ст. 5218).

<a id="p100043"></a>4.4. Готовит предложения по совершенствованию нормативно-правовой базы функционирования курортов и лечебно-оздоровительных местностей.
5. <a id="p100044"></a>Совет имеет право:
<a id="p100045"></a>5.1. Готовить запросы Министерства здравоохранения Российской Федерации, в том числе в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, медицинские организации (санаторно-курортные организации), пользователям природных лечебных ресурсов, организациям, являющимся разработчиками документов, представленных в Министерство здравоохранения Российской Федерации с целью уточнения сведений, содержащихся в предоставленных документах.
<a id="p100046"></a>5.2. Определять и назначать экспертов и (или) экспертные организации для проведения экспертиз, в том числе членов Совета, проводить предварительные, этапные и заключительные экспертизы документов, рассматривать экспертные заключения и принимать по ним решения.
<a id="p100047"></a>5.3. Готовить предложения Министерства здравоохранения Российской Федерации о привлечении представителей научных и иных организаций, ученых и специалистов, не входящих в состав Совета, для участия в его деятельности.
<a id="p100048"></a>5.4. Готовить проекты согласованных в установленном порядке и в сроки <5> совместных с соответствующим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации предложений в Правительство Российской Федерации о признании:

<a id="p100049"></a>

---

<a id="p100050"></a><5> Пункты 4 и 8 Положения (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 51, ст. 5799; 2002, N 52, ст. 5218).

<a id="p100051"></a>территорий, обладающих природными лечебными ресурсами и пригодных для организации лечения и профилактики заболеваний, а также для отдыха населения, - лечебно-оздоровительными местностями федерального значения;
<a id="p100052"></a>освоенных и используемых в лечебно-профилактических целях лечебно-оздоровительных местностей федерального значения, располагающих природными лечебными ресурсами и необходимыми для эксплуатации зданиями и сооружениями, включая объекты инфраструктуры, - курортами федерального значения;
<a id="p100053"></a>освоенных и используемых в лечебно-профилактических целях территорий, не признанных лечебно-оздоровительными местностями, но располагающих природными лечебными ресурсами и необходимыми для эксплуатации зданиями и сооружениями, включая объекты инфраструктуры, - курортами федерального значения.
6. <a id="p100054"></a>Совет формируется из числа представителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, научных и иных организаций.
7. <a id="p100055"></a>Состав Совета утверждается Министерством здравоохранения Российской Федерации.
8. <a id="p100056"></a>В состав Совета входят председатель Совета, заместитель председателя Совета, ответственный секретарь Совета и члены Совета.
9. <a id="p100057"></a>Члены Совета осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.
10. <a id="p100058"></a>Председатель Совета:
<a id="p100059"></a>осуществляет общее руководство деятельностью Совета;
<a id="p100060"></a>проводит заседания Совета;
<a id="p100061"></a>дает поручения заместителю председателя Совета, ответственному секретарю Совета и членам Совета;
<a id="p100062"></a>назначает дату, время и место проведения заседания Совета;
<a id="p100063"></a>осуществляет общий контроль исполнения решений, принятых Советом;
<a id="p100064"></a>принимает меры по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов у членов Совета.
11. <a id="p100065"></a>Заместитель председателя Совета:
<a id="p100066"></a>исполняет обязанности председателя Совета в его отсутствие либо по его поручению, в том числе председательствует на заседаниях Совета;
<a id="p100067"></a>исполняет иные обязанности по поручению председателя Совета;
<a id="p100068"></a>взаимодействует с членами Совета по вопросам реализации решений Совета.
12. <a id="p100069"></a>Ответственный секретарь Совета:
<a id="p100070"></a>входит в состав Совета без права голоса;
<a id="p100071"></a>осуществляет организацию работы по подготовке заседаний Совета, а также подготовку повестки заседания Совета;
<a id="p100072"></a>осуществляет сбор материалов по вопросам, подлежащим рассмотрению на заседании Совета;
<a id="p100073"></a>проводит сбор и структурирование представленных материалов, необходимых для подготовки заседания Совета;
<a id="p100074"></a>рассылает членам Совета повестку заседания вместе с материалами не позднее чем за 5 рабочих дней до даты заседания Совета;
<a id="p100075"></a>ведет протокол заседания Совета;
<a id="p100076"></a>докладывает председателю Совета о работе Совета в очередном порядке и (или) по запросу председателя;
<a id="p100077"></a>обеспечивает оформление решений, принимаемых на заседаниях Совета;
<a id="p100078"></a>хранит документацию Совета и обеспечивает в установленном порядке подготовку документов для архивного хранения и уничтожения;
<a id="p100079"></a>выполняет иные обязанности по поручению председателя Совета или его заместителя.
13. <a id="p100080"></a>Члены Совета:
<a id="p100081"></a>участвуют в работе Совета лично (делегирование полномочий не допускается);
<a id="p100082"></a>имеют право письменно излагать особое мнение, которое направляется ответственному секретарю Совета не позднее 5 рабочих дней с момента проведения заседания Совета и прилагается к соответствующему протоколу заседания Совета;
<a id="p100083"></a>вправе вносить предложения по формированию повестки заседаний Совета;
<a id="p100084"></a>вправе участвовать в подготовке материалов по рассматриваемым Советом вопросам;
<a id="p100085"></a>вправе информировать в письменном виде председателя Совета, заместителя председателя Совета либо ответственного секретаря Совета о невозможности присутствия на заседании Совета;
<a id="p100086"></a>вправе выйти из Совета по собственному желанию.
14. <a id="p100087"></a>Основной формой деятельности Совета являются очные заседания Совета.
15. <a id="p100088"></a>Заседание Совета проводится не реже чем 1 раз в год по мере представления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации документов, указанных в [подпункте 3.1](#p100025) настоящего Положения, и считается правомочным, если в нем участвуют не менее 50 процентов общего числа членов Совета.
16. <a id="p100089"></a>Решения Совета принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании Совета. При равенстве голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председательствующий на заседании Совета.
17. <a id="p100090"></a>Члены Совета обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании.
18. <a id="p100091"></a>Решения, принимаемые на заседаниях Совета, оформляются протоколами, которые подписывает председатель Совета или его заместитель, председательствовавший на заседании.
19. <a id="p100092"></a>Председатель Совета или уполномоченное им лицо проводит оценку коррупциогенных рисков деятельности Совета в целях недопущения участия членов Совета в коррупционной деятельности и принятия мер по минимизации коррупциогенных рисков в деятельности Совета.
20. <a id="p100093"></a>В случае если выполнение обязанностей члена Совета может повлечь за собой конфликт интересов, способный повлиять на полноту и объективность принимаемых решений по конкретному вопросу повестки заседания Совета, член Совета обязан не позднее чем за 2 дня до начала заседания Совета сообщить председателю Совета в письменной форме о конфликте интересов по конкретному вопросу повестки заседания Совета.
21. <a id="p100094"></a>При поступлении письменного заявления члена Совета о наличии конфликта интересов председатель Совета до начала заседания Совета рассматривает вопрос об отстранении члена Совета от участия в голосовании по конкретному вопросу повестки заседания Совета и выносит мотивированное решение, которое доводится до сведения обратившегося с заявлением члена Совета.
22. <a id="p100095"></a>Участие в голосовании члена Совета, имеющего конфликт интересов по конкретному вопросу повестки заседания Совета, не допускается.
23. <a id="p100096"></a>В случае сокрытия членом Совета информации о наличии конфликта интересов председатель Совета обязан составить мотивированную докладную (служебную) записку на имя Министра здравоохранения Российской Федерации о выявленных обстоятельствах в целях исключения соответствующего члена Совета из состава Совета.
24. <a id="p100097"></a>Совет проводит свои заседания в помещениях, предоставляемых Министерством здравоохранения Российской Федерации, пользуется необходимыми в этих целях имуществом, оборудованием и средствами связи Министерства здравоохранения Российской Федерации.
25. <a id="p100098"></a>Организационное обеспечение деятельности Совета осуществляет Департамент организации медицинской помощи и санаторно-курортного дела Министерства здравоохранения Российской Федерации.



<a id="p100099"></a>

---