Приказ Роскомрыболовства от 17.04.1995 № 56

«О научно-промысловых советах пресноводных водоемов»

КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЫБОЛОВСТВУ

ПРИКАЗ 17 апреля 1995 г. № 56

Комитет Российской Федерации по рыболовству является центральным органом федеральной исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование и межотраслевую координацию по вопросам сохранения и рационального использования рыб, других водных животных и растений во внутренних водоемах, в территориальных водах, в исключительной экономической зоне, на континентальном шельфе Российской Федерации, а также в открытых районах Мирового океана.

Для обеспечения координации и совместной деятельности в этих вопросах с заинтересованными организациями и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации Роскомрыболовством созданы Дальневосточный, Северный, Беломорский, Балтийский, Азово — Черноморский и Каспийский научно — промысловые советы.

С учетом положительной работы действующих НПС и в целях координации действий и выработки согласованных решений рыбохозяйственных, научно — исследовательских организаций, бассейновых органов рыбоохраны, территориальных подразделений Минприроды России, рыбодобывающих предприятий и организаций и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам управления водными биологическими ресурсами рек, озер и водохранилищ, их сохранения и рационального использования, а также в соответствии с Постановлением коллегии Роскомрыболовства от 29.11.94 (Протокол № 13) «О состоянии сырьевых ресурсов и мерах по увеличению уловов рыбы во внутренних водоемах России» приказываю:

1. Утвердить и ввести в действие с даты утверждения «Типовое положение о научно — промысловом совете пресноводных водоемов» (НПСП) согласно Приложению.

2. Главрыбводу (А.В. Измайлову), Управлению водных биоресурсов и развития рыболовства (В.И. Цукалову), Научно — техническому управлению (С.Е. Дягилеву) совместно с Росрыбхозом (В.Д. Глущенко) до 01.05.95 определить регионы, где необходимо создание НПСП, и представить на утверждение их перечень.

3. Управлению водных биоресурсов и развития рыболовства (В.И. Цукалову) до 01.05.95 подготовить с учетом предложений заинтересованных организаций и представить на утверждение руководству комитета персональные составы НПСП.

4. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя председателя комитета А.В. Родина.

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О НАУЧНО — ПРОМЫСЛОВОМ СОВЕТЕ ПРЕСНОВОДНЫХ ВОДОЕМОВ

1. Научно — промысловые советы пресноводных водоемов (далее — НПСП) создаются Комитетом Российской Федерации по рыболовству (далее — Роскомрыболовство) для выработки согласованных решений по управлению водными биологическими ресурсами (далее — биоресурсы) рек, озер и водохранилищ, их сохранению и рациональному использованию.

2. В своей деятельности НПСП руководствуются законодательством Российской Федерации, указами, распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями, распоряжениями и указаниями Правительства Российской Федерации, Роскомрыболовства, а также настоящим Положением.

3. В соответствии с целями и задачами НПСП его состав формируется из представителей научно — исследовательских организаций, бассейновых органов рыбоохраны, территориальных органов Минприроды России, рыбодобывающих предприятий и организаций, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее — администраций).

Персональный состав НПСП утверждается Роскомрыболовством с учетом предложений заинтересованных организаций.

Председатель совета назначается Роскомрыболовством из членов совета.

В работе НПСП в качестве экспертов могут принимать участие специалисты научных и рыбохозяйственных организаций, органов рыбоохраны и охраны природы, представители администраций и других заинтересованных организаций, не являющиеся членами совета.

4. НПСП является коллегиальным экспертно — рекомендательным органом и принимает решения в пределах своей компетенции, определяемой настоящим Положением.

Решения НПСП по вопросам, входящим в компетенцию Роскомрыболовства, вступают в силу после их утверждения председателем Роскомрыболовства или одним из его заместителей.

5. В составе НПСП (по его решению) может формироваться рабочая группа, возглавляемая заместителем председателя НПСП.

В основные функции рабочей группы входит: подготовка материалов к заседаниям НПСП, сбор, обработка и обобщение информационных материалов, имеющих отношение к функциям НПСП, оформление протоколов заседаний и контроль за исполнением принятых решений, рассылка материалов членам НПСП и заинтересованным организациям.

6. НПСП осуществляет рассмотрение материалов и:

6.1 Разрабатывает предложения:

6.1.1 О состоянии запасов и общего допустимого улова (ОДУ) водных биоресурсов;

6.1.2. По распределению ОДУ биоресурсов между пользователями всех форм собственности.

Предложения по распределению ОДУ утверждаются совместным приказом бассейновых управлений Главрыбвода и соответствующих территориальных органов Минприроды России;

6.1.3. По перераспределению части ОДУ (далее — квот), выделенных пользователям в случае их неосвоения, либо невыполнения условий и принятых при распределении обязательств по использованию выделенных водных биоресурсов.

В оперативном порядке такое решение принимает председатель НПСП с учетом мнения членов совета;

6.1.4. По изменению и дополнению действующих правил рыболовства, а также нормативных актов и других распорядительных документов, регламентирующих использование водных биоресурсов в соответствующих пресноводных водоемах.

Направляет эти предложения в Роскомрыболовство;

6.1.5. По ликвидации отрицательного воздействия всех видов хозяйственной деятельности (отбор воды, гидротехническое строительство, сброс сточных вод, добыча песка и других материалов, прокладка трубопроводов, разведка и бурение дна водоемов и др.) на биоресурсы пресноводных водоемов и направлению компенсационных средств для восстановления экологической среды и рыбопродуктивности водоемов.

Направляет эти предложения заинтересованным организациям;

6.1.6. По вопросам выполнения пользователями биоресурсов и органами рыбоохраны законодательства и мероприятий по охране и воспроизводству биоресурсов, грубых нарушений пользователями условий выбора квот и использования сырья.

Направляет эти предложения в территориальные органы исполнительной власти, бассейновые органы рыбоохраны и природоохранительные органы;

6.1.7. О целесообразности и порядке проведения акклиматизации в водоемах биоресурсов и кормовых организмов, о местах, сроках и количестве выпускаемых объектов.

Представляет эти предложения в Роскомрыболовство;

6.1.8. По совершенствованию нормативной и методологической базы по вопросам распределения квот вылова водных биоресурсов между пользователями.

Представляет эти предложения в Роскомрыболовство;

6.1.9. По совершенствованию статистической информации, направляемой с промысла, в части ее достоверности и регулярности, а также информацию об освоении квот вылова различными организациями, осуществляющими промысел.

Направляет эти предложения заинтересованным организациям;

6.1.10. По вопросам сотрудничества с рыбохозяйственными подразделениями при администрациях (советы, отделы, департаменты), которые создаются в целях рационального использования водных биоресурсов бассейна.

Представляет эти предложения в администрацию.

6.2 Принимает решения:

6.2.1 О сроках начала запрета на лов рыбы и других промысловых объектов;

6.2.2. Об условиях зимовки рыб и мерах по предупреждению и ликвидации заморных явлений, а также по организации отлова рыбы в случае массовых заморов или болезней;

6.2.3. По организации специализированного лова неохраняемых и хищных видов биоресурсов в период запрета на рыболовство, в запретных районах и т.п.;

6.2.4. По вопросам проведения научно — экспериментальных работ по использованию биоресурсов новых или недоиспользуемых объектов водоемов, способов, орудий лова и мероприятий по искусственному воспроизводству биоресурсов и улучшению условий среды их обитания и естественного воспроизводства;

6.2.5. О введении дополнительных мер по регулированию любительского и спортивного рыболовства в рыбохозяйственных водоемах;

6.2.6. О необходимости проведения мероприятий по искусственному воспроизводству водных биоресурсов и улучшению условий среды обитания и естественного воспроизводства рыб и других водных животных и растений.

7. Для принятия решений, изложенных в п.п. 7.2.1 и 7.2.2 могут создаваться рабочие комиссии из представителей бассейновых управлений органов рыбоохраны, территориальных подразделений органов Минприроды России, научно — исследовательских, рыбодобывающих организаций и местных органов власти с правом решения вопроса на месте в каждом конкретном случае.

Заключения и рекомендации комиссий оформляется соответствующим протоколом.

8. Заседания НПСП проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год.

Внеочередной созыв заседания НПСП может быть осуществлен по указанию Роскомрыболовства, инициативе представителя НПСП, по совместному требованию большинства членов НПСП.

9. Решения НПСП правомочны при участии в его работе не менее 2/3 от общего числа членов, в том числе не менее половины общего числа членов Совета от научных организаций, органов рыбоохраны и охраны природы, и принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов НПСП. Протокол заседания НПСП подписывается председателем и секретарем и оформляется в период проведения заседания.

При возникновении разногласий по рассматриваемым вопросам составляется протокол разногласий, который с приложением обоснований сторон направляется в Роскомрыболовство.

10. Затраты, связанные с деятельностью членов НПСП и их рабочих групп, возмещаются организациями, которые они представляют, а затраты, связанные с деятельностью НПСП и их рабочих групп, возмещаются за счет пользователей биоресурсами. Сумма платежей определяется на НПСП, исходя из сметы затрат рабочей группы на год. Оплата производится при получении лицензии на квоту. При лишении пользователя лицензии внесенные им средства на обеспечение деятельности рабочей группы не возвращаются.

---