1.
Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
функциональный заказчик - структурное подразделение Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, в интересах обеспечения функций и решения задач которого планируется реализовать проект по информатизации и (или) цифровой трансформации и которое в случае проведения закупки товаров, работ, услуг для реализации указанного проекта выступает в качестве заинтересованного в закупке товаров, работ, услуг структурного подразделения;
заинтересованное структурное подразделение - не являющееся функциональным заказчиком структурное подразделение Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, к направлению деятельности которого относится проект по информатизации и (или) цифровой трансформации;
**ответственное лицо - структурное подразделение Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, осуществляющее формирование и представление Комиссии на рассмотрение материалов по вопросам, указанным в пункте 6 настоящего Положения.**
**Ответственные лица определены в приложении к настоящему Порядку.**
**2. При реализации настоящего Порядка структурные подразделения Министерства сельского хозяйства Российской Федерации руководствуются Регламентом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденным приказом Минсельхоза России от 12 февраля 2013 г. N 56, и Инструкцией по делопроизводству в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденной приказом Минсельхоза России от 7 августа 2013 г. N 300.**
**3. В целях рассмотрения вопроса, указанного в подпункте 6.1 пункта 6 настоящего Положения, и подготовки заседаний Комиссии ответственное лицо формирует материалы в соответствии с комплектностью материалов по вопросу, указанному в подпункте 6.1 пункта 6 настоящего Положения, определенной в приложении к настоящему Порядку.**
**3.1. Функциональный заказчик (и) или заинтересованное структурное подразделение формирует предложения о реализации проекта по информатизации и (или) цифровой трансформации, содержащие следующую информацию:**
**описание задач, предполагаемых к решению посредством реализации проекта по информатизации и (или) цифровой трансформации, в том числе нормативно правовые основания для реализации проекта по информатизации и (или) цифровой трансформации;**
**описание функциональных требований к проекту по информатизации и (или) цифровой трансформации;**
**перечень ключевых отраслевых показателей эффективности проекта по информатизации и (или) цифровой трансформации и методик их расчета в рамках установленной компетенции, в том числе содержащихся в документах стратегического планирования по направлениям деятельности функционального заказчика и (или) заинтересованного структурного подразделения.**
Предложения о реализации проекта по информатизации и (или) цифровой трансформации функциональный заказчик (и) или заинтересованное структурное подразделение направляет ответственному лицу служебной запиской, согласованной с заместителем Министра сельского хозяйства Российской Федерации, курирующим деятельность функционального заказчика и (или) заинтересованного структурного подразделения.
3.2. Ответственное лицо в течение 5 (рабочих) дней рассматривает полученные в соответствии с подпунктом 3.1 настоящего пункта предложения и направляет функциональному заказчику (и) или заинтересованному структурному подразделению:
замечания к представленным предложениям (при наличии);
**предложения по объемам финансирования проекта по информатизации и (или) цифровой трансформации;**
**информацию об объемах финансирования проектов по информатизации и (или) цифровой трансформации, предусмотренных ведомственной программой цифровой трансформации Министерства сельского хозяйства Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, или об объемах финансирования, образовавшихся в качестве экономии в ходе реализации указанной программы.**
**3.3. Функциональный заказчик (и) или заинтересованное структурное подразделение в течение 5 (рабочих) дней дорабатывает предложения о реализации проекта по информатизации и (или) цифровой трансформации с учетом информации ответственного лица, направленной в соответствии с подпунктом 3.2 настоящего пункта, а также включает в предложения о реализации проекта по информатизации и (или) цифровой трансформации информацию о планируемых или имеющихся источниках финансирования, необходимых для реализации проекта по информатизации и (или) цифровой трансформации.**
Доработанные предложения о реализации проекта по информатизации и (или) цифровой трансформации функциональный заказчик (и) или заинтересованное структурное подразделение направляет ответственному лицу служебной запиской, согласованной с заместителем Министра сельского хозяйства Российской Федерации, курирующим деятельность функционального заказчика и (или) заинтересованного структурного подразделения.
В случае если необходимость реализации проекта по информатизации и (или) цифровой трансформации определена решением Президента Российской Федерации и (или) Правительства Российской Федерации и планируемый источник финансирования проекта по информатизации и (или) цифровой трансформации не определен, функциональный заказчик (и) или заинтересованное структурное подразделение может направить предложения о реализации проекта по информатизации и (или) цифровой трансформации, указанные в абзаце втором настоящего пункта, не содержащие сведения о планируемых или имеющихся источниках финансирования, необходимых для реализации проекта по информатизации и (или) цифровой трансформации.
3.4. Ответственное лицо на основе полученных в соответствии с подпунктом 3.3 настоящего пункта доработанных предложений функционального заказчика и (или) заинтересованного структурного подразделения формирует пояснительную записку, содержащую информацию, определенную в приложении к настоящему Порядку, и направляет ее на рассмотрение функциональному заказчику и (или) заинтересованному структурному подразделению, в Депэкономику (в части финансового обеспечения), Депадминистрацию, в иные заинтересованные структурные подразделения, и по результатам указанного рассмотрения - в Депправо, курирующим деятельность указанных структурных подразделений заместителям Министра сельского хозяйства Российской Федерации.
4.1. Ответственное лицо формирует пояснительную записку, содержащую информацию, определенную в приложении к настоящему Порядку.
4.2. Ответственное лицо формирует стратегию развития информационно-телекоммуникационных технологий Министерства и цифровой трансформации агропромышленного комплекса (далее - стратегия) и направляет ее на рассмотрение в заинтересованные структурные подразделения и по результатам указанного рассмотрения - в Депправо, курирующим деятельность указанных структурных подразделений заместителям Министра сельского хозяйства Российской Федерации.
4.3. Стратегия подлежит рассмотрению указанными в подпункте 4.2 настоящего пункта структурными подразделениями и курирующими их деятельность заместителями Министра сельского хозяйства Российской Федерации в течение 5 (рабочих) дней с момента ее поступления.
**4.4. При отсутствии замечаний стратегия согласовывается указанными в подпункте 4.2 настоящего пункта структурными подразделениями и курирующими их деятельность заместителями Министра сельского хозяйства Российской Федерации. При наличии замечаний указанных структурных подразделений и курирующих их деятельность заместителей Министра сельского хозяйства Российской Федерации к стратегии они направляются ответственному лицу в срок, указанный в подпункте 4.3 настоящего пункта.**
**4.5. Ответственное лицо при получении замечаний структурных подразделений и курирующих их деятельность заместителей Министра сельского хозяйства Российской Федерации к стратегии и в случае несогласия с ними осуществляет подготовку таблицы разногласий и обеспечивает ее рассмотрение и подписание структурными подразделениями и курирующими их деятельность заместителями Министра сельского хозяйства Российской Федерации, направившими соответствующие замечания к стратегии, в срок не превышающий 5 (рабочих) дней с момента направления им таблицы разногласий.**
**5. В целях рассмотрения вопроса, указанного в подпункте 6.3 пункта 6 настоящего Положения, и подготовки заседаний Комиссии ответственное лицо формирует материалы в соответствии с комплектностью материалов по вопросу, указанному в подпункте 6.3 пункта 6 настоящего Положения, определенной в приложении к настоящему Порядку.**
5.1. Ответственное лицо формирует пояснительную записку, содержащую информацию, определенную в приложении к настоящему Порядку.
5.2. Ответственное лицо формирует проект Ведомственной программы цифровой трансформации Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее - ВПЦТ) и направляет его на рассмотрение в Депэкономику (в части финансового обеспечения), заинтересованные структурные подразделения и по результатам указанного рассмотрения - в Депправо, курирующим деятельность указанных структурных подразделений заместителям Министра сельского хозяйства Российской Федерации.
5.3. ВПЦТ подлежит рассмотрению указанными в подпункте 5.2 настоящего пункта структурными подразделениями и курирующими их деятельность заместителями Министра сельского хозяйства Российской Федерации в течение 5 (рабочих) дней с момента ее поступления.
| I. По вопросу, указанному в подпункте 6.1 пункта 6 настоящего Положения: рассмотрение и одобрение комплекса мероприятий по созданию, модернизации (развитию) (далее - модернизация) и эксплуатации информационных систем, цифровых платформ и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Министерства (целевой IT-архитектуры Министерства) |
| Вид документа | Требования к содержанию |
| 1. Пояснительная записка | Пояснительная записка должна содержать:
1. На основе документов и информации, поступивших от функционального заказчика:
информацию о задачах по развитию информационно-телекоммуникационных технологий Министерства и цифровой трансформации агропромышленного комплекса, предполагаемых к решению посредством реализации мероприятия по информатизации;
информацию о структурном подразделении Министерства, в интересах обеспечения функций и решения задач которого планируется реализовать проект по информатизации и (или) цифровой трансформации и которое, в случае проведения закупки товаров, работ, услуг для реализации указанного проекта выступает в качестве заинтересованного структурного подразделения.
2. Подготовленные самостоятельно или полученные в результате внутриведомственного взаимодействия со структурными подразделениями центрального аппарата Министерства:
информацию о результатах оценки и проведении анализа созданных Министерством информационных систем и цифровых платформ, имеющихся компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры (подтверждение отсутствия дублирования функционала ранее созданных или создаваемых информационных систем, цифровых платформ и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Министерства, возможность осуществления финансирования мероприятия);
подтвержденную профильными структурными подразделениями центрального аппарата Министерства информацию о планируемом объеме финансового обеспечения реализации проекта по информатизации и (или) цифровой трансформации, а также его источниках;
информацию о выборе способа реализации проекта по информатизации и (или) цифровой трансформации (в соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации");
проект перечня проектов по информатизации и (или) цифровой трансформации/проект портфеля проектов (в случае если для решения одной задачи необходимо реализовывать два и более проекта по информатизации и (или) цифровой трансформации) |
| 1.1. Лист согласования пояснительной записки | |
| 2. Заключение Депправа | Заключение должно содержать:
сведения о наличии/отсутствии нормативно-правовых оснований для реализации мероприятия |
| 3. Заключение Депинформатизации | Заключение должно содержать:
подтверждение отсутствия дублирования функционала и компонентов ранее созданных или создаваемых информационных систем, цифровых платформ и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Министерства;
выводы о достаточности имеющихся или создаваемых информационных систем, цифровых платформ и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Министерства для реализации мероприятия |
| 4. Заключение Депэкономики | Заключение должно содержать:
сведения о возможности осуществления финансирования мероприятия;
подтверждение информации заинтересованного структурного подразделения о планируемом объеме финансового обеспечения реализации проекта по информатизации и (или) цифровой трансформации, а также его источниках |
| 5. Таблица разногласий (при наличии) | Таблица разногласий должна быть подписана руководителями структурных подразделений и курирующими их деятельность заместителями Министра сельского хозяйства Российской Федерации, согласовавшими пояснительную записку с замечаниями либо представившими замечания в рамках заключений |
| 6. Резюме по вопросу | Резюме по вопросу должно содержать краткие тезисы относительно рассматриваемого вопроса и выводы к ним |
| 7. Концепция создания (при рассмотрении вопроса о создании информационных систем, цифровых платформ и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Министерства) | При рассмотрении вопроса о создании информационных систем, цифровых платформ концепция создания должна отвечать нормам пункта 2.1 требований к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2015 г. N 676.
При рассмотрении вопроса о создании компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Министерства концепция создания должна содержать:
описание выявленных проблем, решение которых возможно средствами компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;
описание эффекта, ожидаемого от создания компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;
условия создания и функционирования компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры |
| 8. Перечень ключевых показателей эффективности проекта по информатизации и (или) цифровой трансформации | Перечень ключевых показателей эффективности проекта по информатизации и (или) цифровой трансформации формируется с учетом требований пункта 16 Положения о ведомственных программах цифровой трансформации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2020 г. N 1646 "О мерах по обеспечению эффективности мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов управления государственными внебюджетными фондами" |
Ответственные лица: Депинформатизация <*>.
--------------------------------
<*> Обоснование необходимости и целесообразности реализации проекта по информатизации и (или) цифровой трансформации осуществляется на заседании Комиссии функциональным заказчиком. |
| II. По вопросу, указанному в подпункте 6.2 пункта 6 настоящего Положения: определение стратегии развития информационно-телекоммуникационных технологий Министерства и цифровой трансформации агропромышленного комплекса, приоритетных направлений развития информационных систем, цифровых платформ и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Министерства, сформированных в соответствии с приоритетными направлениями развития информационных и (или) цифровых технологий, установленными стратегиями и (или) иными документами, предусматривающими долгосрочные приоритеты, относящиеся к установленной сфере деятельности Министерства, включая проведение приоритизации проектов по созданию (модернизации, эксплуатации) информационных систем и (или) цифровых платформ |
| 1. Пояснительная записка | Пояснительная записка должна содержать краткую информацию по вопросу |
| 2. Проект стратегии развития информационно-телекоммуникационных технологий Министерства и цифровой трансформации агропромышленного комплекса (далее - Стратегия) | Стратегия должна содержать:
информацию о приоритетных направлениях развития информационных систем, цифровых платформ и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Министерства, сформированных в соответствии с приоритетными направлениями развития информационных и (или) цифровых технологий, установленными стратегиями и (или) иными документами, предусматривающими долгосрочные приоритеты, относящиеся к установленной сфере деятельности Министерства;
информацию о приоритизации проектов по созданию (модернизации, эксплуатации) информационных систем и (или) цифровых платформ |
| 3. Лист согласования Стратегии | |
| 4. Таблица разногласий (при наличии) | Таблица разногласий должна быть подписана руководителями структурных подразделений и курирующими их деятельность заместителями Министра сельского хозяйства Российской Федерации, согласовавшими Стратегию с замечаниями |
| Ответственные лица: Депинформатизация |
| III. По вопросу, указанному в подпункте 6.3 пункта 6 настоящего Положения: организация процессов планирования и реализации мероприятий по информатизации и (или) цифровой трансформации, в том числе рассмотрение и согласование проекта ведомственной программы цифровой трансформации Министерства (далее - ВПЦТ), изменений, вносимых в ВПЦТ, до направления ВПЦТ (изменений в нее) в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации |
| 1. Пояснительная записка | Пояснительная записка должна содержать краткую информацию по вопросу |
| 2. Проект ВПЦТ | Проект ВПЦТ оформляется в соответствии с нормами постановления Правительства Российской Федерации от 10 октября 2020 г. N 1646 "О мерах по обеспечению эффективности мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов управления государственными внебюджетными фондами" |
| 3. Лист согласования ВПЦТ | |
| 4. Таблица разногласий (при наличии) | Таблица разногласий должна быть подписана руководителями структурных подразделений и курирующими их деятельность заместителями Министра сельского хозяйства Российской Федерации, согласовавшими проект ВПЦТ с замечаниями |
| Ответственные лица: Депинформатизация |
| IV. По вопросу, указанному в подпункте 6.4 пункта 6 настоящего Положения: рассмотрение ежегодных отчетов Департамента цифрового развития и управления государственными информационными ресурсами АПК Министерства об итогах реализации мероприятий по информатизации и цифровой трансформации Министерства |
| 1. Проект ежегодного отчета Депинформатизации об итогах реализации мероприятий по информатизации и цифровой трансформации Министерства | Оформляется в форме доклада на имя председателя Комиссии |
| Ответственные лица: Депинформатизация |
| V. По вопросу, указанному в подпункте 6.7 пункта 6 настоящего Положения: утверждение технических заданий, содержащих перечень функциональных, технических, качественных, эксплуатационных характеристик товаров, работ, услуг, необходимых для реализации проекта по информатизации или цифровой трансформации (кроме применяемых в используемых Министерством машинах и оборудовании запасных частей и расходных материалов, в отношении которых технические задания не утверждаются, а технические требования к ним определяются на основании технической документации на указанные машины и оборудование), включающих в случаях, предусмотренных законодательством об информации, информационных технологиях и защите информации, требования к защите информации, содержащейся в создаваемой (модернизируемой, эксплуатируемой) информационной системе (цифровой платформе), а также перечень информационных систем, в том числе публичных, которые могут служить источниками для автоматического сбора данных, порядок их подключения, сроки интеграции информационных систем и (или) цифровых платформ Министерства с внешними информационными системами |
| 1. Пояснительная записка | Пояснительная записка должна содержать краткую информацию о предлагаемом к утверждению техническом задании |
| 2. Проект технического задания (далее - ТЗ) | Проект ТЗ должен содержать:
функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товаров, работ, услуг, необходимые для реализации проекта по информатизации или цифровой трансформации, а также иные сведения, предусмотренные статьей 33 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
описание системы, планируемой к созданию или развитию, при утверждении технического задания на создание или развитие системы;
регламент оказания услуг по технической и (или) консультационной поддержке (в том числе с уровнем технической поддержки (при необходимости) при утверждении ТЗ на эксплуатацию системы.
В случаях, предусмотренных законодательством об информации, информационных технологиях и защите информации):
требования к защите информации, содержащейся в создаваемой (модернизируемой, эксплуатируемой) информационной системе (цифровой платформе);
требования к защите персональных данных при их обработке в информационных системах |
| 3. Лист согласования технического задания | |
| 4. Таблица разногласий (при наличии) | Таблица разногласий должна быть подписана руководителями структурных подразделений и курирующими их деятельность заместителями Министра сельского хозяйства Российской Федерации, согласовавшими ТЗ с замечаниями |
| 5. Резюме по вопросу | Резюме по вопросу должно содержать краткие тезисы относительно рассматриваемого вопроса и выводы к ним |
| Ответственные лица: Депинформатизация |
| VI. По вопросу, указанному в подпункте 6.8 пункта 6 настоящего Положения: контроль реализации проектов по информатизации и (или) цифровой трансформации, включая наличие необходимой организационно-методической поддержки при реализации указанных проектов, ввода в эксплуатацию информационных систем и (или) цифровых платформ, результатов внедрения информационно-телекоммуникационных технологий в деятельность Министерства |
| 1. Справка | Справка должна содержать:
информацию о стадии реализации проекта по информатизации и (или) цифровой трансформации;
информацию о соблюдении или несоблюдении сроков реализации проекта по информатизации и (или) цифровой трансформации;
перечень рисков нереализации или ненадлежащей реализации проекта по информатизации и (или) цифровой трансформации с указанием причин их возникновения (при наличии таких рисков), а также предложения по их минимизации и (или) устранению;
сведения о наличии необходимой организационно-методической поддержки при реализации указанных проектов, вводе в эксплуатацию информационных систем и (или) цифровых платформ, результатах внедрения информационно-телекоммуникационных технологий в деятельность Министерства |
| 2. Лист согласования справки | |
| 3. Таблица разногласий (при наличии) | Таблица разногласий должна быть подписана руководителями структурных подразделений и курирующими их деятельность заместителями Министра сельского хозяйства Российской Федерации, согласовавшими справку с замечаниями |
| Ответственные лица: Депинформатизация |
| VII. По вопросу, указанному в подпункте 6.9 пункта 6 настоящего Положения: рассмотрение вопросов вывода из эксплуатации информационных систем и (или) компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры |
| 1. Пояснительная записка | Пояснительная записка должна содержать:
основания для вывода из эксплуатации;
информацию о сроках завершения эксплуатации;
перечень мероприятий по выводу из эксплуатации |
| 2. Лист согласования пояснительной записки | |
| 3. Таблица разногласий (при наличии) | Таблица разногласий должна быть подписана руководителями структурных подразделений и курирующими их деятельность заместителями Министра сельского хозяйства Российской Федерации, согласовавшими пояснительную записку с замечаниями |
| Ответственные лица: Депинформатизация совместно с функциональным заказчиком |
| VIII. По вопросу, указанному в подпункте 6.10 пункта 6 настоящего Положения: рассмотрение предложений о предоставлении доступа к информационным системам, цифровым платформам и компонентам информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Министерства отдельным категориям пользователей |
| 1. Пояснительная записка | Пояснительная записка должна содержать:
наименование системы, к которой предлагается предоставить доступ, включая перечень подсистем и функциональных модулей;
сведения о пользователе и его полномочиях;
основания предоставления доступа;
информацию о сроке, на который требуется предоставить доступ |
| 2. Лист согласования пояснительной записки | |
| 3. Таблица разногласий (при наличии) | Таблица разногласий должна быть подписана руководителями структурных подразделений и курирующими их деятельность заместителями Министра сельского хозяйства Российской Федерации, согласовавшими пояснительную записку с замечаниями |
| Ответственные лица: функциональный заказчик |