Приказ ФСИН России от 14.08.2020 № 556

«Об утверждении Порядка рассмотрения материалов, содержащих обстоятельства, являющиеся основанием для принятия (отмены) решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, имеющего неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления, а также форм решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, решения об отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства и уведомления иностранного гражданина или лица без гражданства о принятом в отношении него решении о неразрешении въезда в Российскую Федерацию»

(Зарегистрировано в Минюсте России 18.11.2020 № 60968)

Зарегистрировано в Минюсте России 18 ноября 2020 г. № 60968

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ

ПРИКАЗ

от 14 августа 2020 г. № 556

О НЕРАЗРЕШЕНИИ ВЪЕЗДА В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ В ОТНОШЕНИИ ИНОСТРАННОГО ГРАЖДАНИНА ИЛИ ЛИЦА БЕЗ ГРАЖДАНСТВА, ИМЕЮЩЕГО НЕСНЯТУЮ ИЛИ НЕПОГАШЕННУЮ СУДИМОСТЬ ЗА СОВЕРШЕНИЕ УМЫШЛЕННОГО ПРЕСТУПЛЕНИЯ, А ТАКЖЕ ФОРМ РЕШЕНИЯ О НЕРАЗРЕШЕНИИ ВЪЕЗДА В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ В ОТНОШЕНИИ ИНОСТРАННОГО ГРАЖДАНИНА ИЛИ ЛИЦА БЕЗ ГРАЖДАНСТВА, РЕШЕНИЯ ОБ ОТМЕНЕ РЕШЕНИЯ О НЕРАЗРЕШЕНИИ ВЪЕЗДА В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ В ОТНОШЕНИИ ИНОСТРАННОГО ГРАЖДАНИНА ИЛИ ЛИЦА БЕЗ ГРАЖДАНСТВА И УВЕДОМЛЕНИЯ ИНОСТРАННОГО ГРАЖДАНИНА ИЛИ ЛИЦА БЕЗ ГРАЖДАНСТВА О ПРИНЯТОМ В ОТНОШЕНИИ НЕГО РЕШЕНИИ О НЕРАЗРЕШЕНИИ ВЪЕЗДА В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ

В соответствии с пунктом 8 Правил принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.01.2015 № 12 «О порядке принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 4, ст. 654; 2017, № 43 (ч. 2), ст. 6326), приказываю:

1. Утвердить:

Порядок рассмотрения материалов, содержащих обстоятельства, являющиеся основанием для принятия (отмены) решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, имеющего неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления (приложение № 1);

форму решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства (приложение № 2);

форму решения об отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства (приложение № 3);

форму уведомления иностранного гражданина или лица без гражданства о принятом в отношении него решении о неразрешении въезда в Российскую Федерацию (приложение № 4).

2. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора Федеральной службы исполнения наказаний генерал-лейтенанта внутренней службы Бояринева В.Г.

Директор А. П. Калашников

Приложение № 1

Утверждено приказом ФСИН России от 14 августа 2020 г. № 556

ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ МАТЕРИАЛОВ, СОДЕРЖАЩИХ ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, ЯВЛЯЮЩИЕСЯ ОСНОВАНИЕМ ДЛЯ ПРИНЯТИЯ (ОТМЕНЫ) РЕШЕНИЯ О НЕРАЗРЕШЕНИИ ВЪЕЗДА В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ В ОТНОШЕНИИ ИНОСТРАННОГО ГРАЖДАНИНА ИЛИ ЛИЦА БЕЗ ГРАЖДАНСТВА, ИМЕЮЩЕГО НЕСНЯТУЮ ИЛИ НЕПОГАШЕННУЮ СУДИМОСТЬ ЗА СОВЕРШЕНИЕ УМЫШЛЕННОГО ПРЕСТУПЛЕНИЯ

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок рассмотрения материалов, содержащих обстоятельства, являющиеся основанием для принятия (отмены) решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, имеющего неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления <1>, регламентирует подготовку, представление и рассмотрение в ФСИН России (территориальных органах ФСИН России) материалов, содержащих обстоятельства, являющиеся основанием для принятия (отмены) решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, имеющего неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления <2>.

<1> Далее — Порядок.

<2> Далее — решение о неразрешении въезда.

2. Решение о неразрешении въезда в соответствии с частью третьей статьи 25.10 и подпунктом 3 части первой статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ <3> «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 34, ст. 4029; 2017, № 17, ст. 2460) принимается в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства <4>, имеющего неснятую или непогашенную судимость на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

<3> Далее — Федеральный закон.

<4> Далее — иностранный гражданин.

II. Подготовка, представление и рассмотрение материалов, содержащих обстоятельства, являющиеся основанием для принятия (отмены) решения о неразрешении въезда в отношении иностранного гражданина

3. Администрация учреждения, исполняющего наказание:

3.1. В течение трех рабочих дней со дня прибытия (постановки на учет) в учреждение, исполняющее наказание, иностранного гражданина заполняет с его слов опросный лист (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к Порядку).

В случае отказа иностранного гражданина от предоставления сведений, необходимых для заполнения опросного листа, либо отказа от подписи в опросном листе составляется соответствующий акт.

3.2. На основании документов, указанных в подпункте 3.1 настоящего пункта, не позднее семи рабочих дней со дня прибытия (постановки на учет) в учреждение, исполняющее наказание, иностранного гражданина направляет в территориальный орган МВД России на региональном уровне запрос о предоставлении имеющихся в информационных ресурсах МВД России сведений об иностранном гражданине (фамилия, имя, второе имя (при наличии), отчество (при наличии) с их дублированием буквами латинского алфавита), а также информации о наличии либо отсутствии у него гражданства Российской Федерации.

3.3. В течение десяти рабочих дней со дня получения из территориального органа МВД России на региональном уровне сведений, предусмотренных подпунктом 3.2 настоящего пункта, направляет указанную информацию в территориальный орган ФСИН России с приобщением опросного листа и копий судебных решений, на основании которых иностранный гражданин отбывает наказание.

3.4. В течение трех рабочих дней со дня принятия решения о неразрешении въезда уведомляет иностранного гражданина о принятом в отношении него решении о неразрешении въезда под роспись (приложение № 4 к Приказу).

В случае отказа иностранного гражданина от подписи в получении указанного уведомления составляется соответствующий акт.

3.5. В течение трех рабочих дней со дня поступления решения о неразрешении въезда и уведомления иностранного гражданина о принятом в отношении него решении о неразрешении въезда или решения об отмене решения о неразрешении въезда приобщает экземпляр решения о неразрешении въезда и копию уведомления иностранного гражданина о принятом в отношении него решении о неразрешении въезда (с подписью иностранного гражданина об уведомлении о принятом решении либо с актом об отказе), а также решения об отмене решения о неразрешении въезда к его личному делу. Один экземпляр решения о неразрешении въезда либо решения об отмене решения о неразрешении въезда выдается лично иностранному гражданину при освобождении (снятии с учета) из учреждения, исполняющего наказание.

4. Территориальный орган ФСИН России:

4.1. В течение десяти рабочих дней со дня поступления материалов, необходимых для принятия решения о неразрешении въезда, рассматривает их и принимает решение о неразрешении въезда (приложение № 2 к Приказу).

4.2 В день принятия решения о неразрешении въезда направляет:

а) два экземпляра решения о неразрешении въезда, заверенные гербовой печатью, и уведомление о принятом в отношении иностранного гражданина решении о неразрешении въезда — в учреждение, исполняющее наказание;

б) один экземпляр решения о неразрешении въезда, заверенный гербовой печатью, — в управление исполнения приговоров и специального учета ФСИН России (в отношении лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы) или в управление организации исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества ФСИН России <1>.

<1> Далее — структурное подразделение ФСИН России.

Если в ходе рассмотрения материалов, являющихся основанием для принятия решения о неразрешения въезда в соответствии с частью первой статьи 27 Федерального закона, установлено, что иностранный гражданин является сотрудником дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства либо сотрудником международной организации или ее представительства в Российской Федерации, в течение одного рабочего дня со дня принятия решения о неразрешении въезда территориальный орган ФСИН России направляет уведомление в структурное подразделение ФСИН России о принятом решении.

4.3. При поступлении документов, подтверждающих изменение обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о неразрешении въезда, в течение 30 календарных дней со дня поступления принимает решение об отмене решения о неразрешении въезда (приложение № 3 к Приказу) и направляет два экземпляра решения об отмене решения о неразрешении въезда, заверенные гербовой печатью, в учреждение, исполняющее наказание, один экземпляр в структурное подразделение ФСИН России, либо письменно уведомляет иностранного гражданина об отказе в отмене такого решения.

4.4. В случае поступления решения об отмене решения о неразрешении въезда из ФСИН России в течение трех рабочих дней со дня его получения направляет заверенное гербовой печатью решение в учреждение, исполняющее наказание.

III. Рассмотрение в ФСИН России материалов, содержащих обстоятельства, являющиеся основанием для принятия решения об отмене решения о неразрешении въезда в отношении иностранного гражданина

5. Структурное подразделение ФСИН России:

5.1. В течение одного рабочего дня со дня поступления уведомления о принятии решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина, являющегося сотрудником дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства либо сотрудником международной организации или ее представительства в Российской Федерации уведомляет МИД России <1>.

<1> В соответствии с пунктом 3 Правил принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.01.2015 № 12 «О порядке принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства».

5.2. При поступлении документов, подтверждающих изменение обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о неразрешении въезда, в течение десяти рабочих дней со дня поступления направляет в правовое управление ФСИН России <2> для рассмотрения и согласования проект решения ФСИН России об отмене (отказе в принятии решения об отмене) решения о неразрешении въезда в отношении иностранного гражданина, принятого территориальным органом ФСИН России.

<2> Далее — ПУ ФСИН России.

6. ПУ ФСИН России в течение десяти рабочих дней со дня поступления осуществляет рассмотрение и согласование проекта решения ФСИН России об отмене решения о неразрешении въезда, принятого территориальным органом ФСИН России, либо отказе в принятии решения об отмене решения о неразрешении въезда.

7. Структурное подразделение ФСИН России:

7.1. Представляет на подпись курирующему заместителю директора ФСИН России согласованный с ПУ ФСИН России проект решения ФСИН России об отмене (отказе в принятии решения об отмене) решения о неразрешении въезда, вынесенного территориальным органом ФСИН России (приложение № 3 к Приказу).

7.2. В течение трех рабочих дней со дня принятия ФСИН России решения об отмене (отказе в принятии решения об отмене) решения о неразрешении въезда направляет в территориальный орган ФСИН России заверенные гербовой печатью три экземпляра решения, утвержденные заместителем директора ФСИН России, об отмене принятого этим органом решения о неразрешении въезда.

являющиеся основанием для принятия (отмены) решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, имеющего неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления

Рекомендуемый образец

Опросный лист

1. Фамилия, имя, второе имя (при наличии), отчество (при наличии) _________

2. Число, месяц, год рождения _____________________________________________

3. Место рождения _________________________________________________________

4. Гражданство ____________________________________________________________

5. Сведения о наличии документа, удостоверяющего личность (номер, серия, дата и орган, выдавший документ) __________________________________________

6. Время и цель прибытия в Российскую Федерацию ___________________________

7. Дата и адрес регистрации в Российской Федерации по месту жительства

(постановки  на  учет по месту пребывания), сведения о наличии действующего
разрешения  на  временное  проживание  или  вида на жительство в Российской

Федерации _________________________________________________________________

8. Место фактического проживания в Российской Федерации, с какого времени _

9. Имеет ли родственников, проживающих на территории Российской Федерации (указать степень родства, адрес регистрации по месту жительства (постановки на учет по месту пребывания) ______________________________________________

10. Место проживания на территории Российской Федерации <1>, а также обращался ли за приобретением гражданства Российской Федерации, где и когда

11. В связи с рассмотрением вопроса о неразрешении въезда в Российскую Федерацию после освобождения (снятия с учета) хочет заявить

Правильность записанных сведений подтверждаю.

Осужденный ___________________                        _____________________
                (подпись)                                     (дата)

Опросил    ___________________                        _____________________

               (должность)                                    (дата)

           ___________________                        _____________________

                (подпись)                             (расшифровка подписи)

<1> Закон Российской Федерации от 28.11.1991 № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации» (Российская газета, 1992, № 30; 2002, № 100); Федеральный конституционный закон от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 12, ст. 1201).

Приложение № 2

Утверждено приказом ФСИН России от ________ N ___

Форма

Решение N ___ от ________ о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства

В соответствии с частью третьей статьи 25.10, подпунктом 3 части первой

статьи  27  Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из
Российской  Федерации  и  въезда  в  Российскую  Федерацию"  осужденному за

совершение умышленного преступления _______________________________________

             (фамилия, имя, второе имя (при наличии),
        отчество (при наличии), год рождения, гражданство)

въезд на территорию Российской Федерации не разрешается сроком на _________ после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации <1>.

             (фамилия, имя, второе имя (при наличии),
        отчество (при наличии), год рождения, гражданство)

после  отбытия  (исполнения)  наказания или после освобождения от наказания
обязан  выехать  из  Российской  Федерации   в   порядке,   предусмотренном

статьей 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» <2>.

Начальник

специальное звание   ___________________    _______________________________
                          (подпись)              (расшифровка подписи)

М.П.

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 25, ст. 2954; 2015, № 27, ст. 3985.

<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 30, ст. 3032; 2018, № 53 (ч. 1), ст. 8454.

Приложение № 3

Утверждено приказом ФСИН России от ________ N ___

Форма

Решение N ___ от ________ об отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства

__________________________________________________________________________, (наименование органа уголовно-исполнительной системы) рассмотрев материалы, представленные ______________________________________ __________________________________________________________________________, (фамилия, имя, второе имя (при наличии), отчество (при наличии), год рождения, гражданство) (или его законным представителем), принимая во внимание ___________________

    (обстоятельства, послужившие основанием для отмены решения

__________________________________________________________________________, о неразрешении въезда) на основании пункта 4 Правил принятия решения о неразрешении въезда

в  Российскую  Федерацию  иностранного гражданина или лица без гражданства,
утвержденных    постановлением    Правительства    Российской     Федерации
от  14  января  2015  г.  N  12,  отменяет  решение  о  неразрешении въезда
в  Российскую  Федерацию  иностранного гражданина или лица без гражданства,
имеющего  неснятую  или  непогашенную  судимость  за совершение умышленного

преступления, в отношении _________________________________________________ (фамилия, имя, второе имя (при наличии), отчество (при наличии), год рождения, гражданство) __________________________________________________________________________. (реквизиты акта)

Должность

специальное звание   ___________________    _______________________________
                          (подпись)              (расшифровка подписи)

М.П.

Приложение № 4

Утверждено приказом ФСИН России от ______ N ___

Форма

________________________________________ (фамилия, имя, второе имя (при наличии), отчество (при наличии) ________________________________________ (адрес места проживания (пребывания) ________________________________________ на территории Российской Федерации)

Уведомление иностранного гражданина или лица без гражданства о принятом в отношении него решении о неразрешении въезда в Российскую Федерацию

Настоящим информируем, что на основании части третьей статьи 25.10, подпункта 3 части первой статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и на основании правил принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 января 2015 г. № 12,

        (наименование территориального органа ФСИН России)

в  отношении  Вас  принято  решение  о  неразрешении  въезда  в  Российскую
Федерацию от ________ N ___, въезд на территорию Российской  Федерации  Вам
не разрешен сроком на ____ после отбытия (исполнения)  наказания до момента

погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Начальник

специальное звание   ___________________    _______________________________
                          (подпись)              (расшифровка подписи)

М.П.

Дата  уведомления,  фамилия,  имя,  второе имя (при наличии), отчество (при
наличии)  и  подпись  иностранного  гражданина  или  лица  без гражданства,

осужденного за совершение умышленного преступления, о получении уведомления о принятом решении о неразрешении въезда