Приказ МПР России от 01.07.2003 № 556

(ред. от 26.03.2009)

«Об утверждении Положения о федеральном государственном учреждении „Государственный природный заповедник „Воронинский“»

В целях реализации задач и функций в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий, установленных Положением о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.09.2000 № 726, и во исполнение Приказов МПР России от 27.12.2002 № 921 и от 28.01.2003 № 54 приказываю:

1. Утвердить Положение о федеральном государственном учреждении «Государственный природный заповедник „Воронинский“.»

2. Директору федерального государственного учреждения «Государственный природный заповедник „Воронинский“ Емельянову В.В. осуществить регистрацию Положения в установленном порядке.»

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Заместитель Министра К. В. Янков

Юридический адрес заповедника: 393310, Тамбовская область, р.п. Инжавино, ул. Братская, 23.

II. ЗАДАЧИ ЗАПОВЕДНИКА

2.1 На заповедник возлагаются следующие задачи:

в) осуществление экологического мониторинга;

г) экологическое просвещение;

д) участие в государственной экологической экспертизе проектов и схем размещения хозяйственных и иных объектов;

е) содействие в подготовке научных кадров и специалистов в области охраны окружающей природной среды;

ж) апробирование и внедрение на территории биосферного полигона заповедника методов рационального природопользования, не разрушающих окружающую природную среду и не истощающих биологические ресурсы.

III. ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ ЗАПОВЕДНИКА

3.1. Заповедник учрежден Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. № 931 по решениям Администрации Тамбовской области от 24 декабря 1993 г. № 486 и от 3 апреля 1995 г. № 149 на территории общей площадью 10320 га.

Заповедник состоит из 10 участков и расположен на территории двух административных районов Тамбовской области:

• в Кирсановском районе находится 1 участок площадью 5329,8 га (свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования землей ТА 006/002125 от 09.01.96);
• в Инжавинском районе находится 9 участков общей площадью 4989,7 га (свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования землей ТА 005/677-к от 21.12.95).

3.2. На прилегающих к территории заповедника участках земли и водного пространства Постановлением Администрации Тамбовской области от 15 апреля 1996 г. № 241 создана охранная зона площадью 11206 га с ограниченным режимом природопользования.

4.1 Заповедник находится в ведении Минприроды России.

(в ред. Приказа МПР России от 17.03.2005 № 66, Приказа Минприроды России от 27.02.2009 № 48)

4.2. Заповедник возглавляется директором, назначаемым на должность и освобождаемым от должности Министром природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Директор осуществляет непосредственное руководство заповедником и несет персональную ответственность за его деятельность.

(в ред. Приказа МПР России от 17.03.2005 № 66, Приказа Минприроды России от 27.02.2009 № 48)

4.3 Директор заповедника:

а) без доверенности действует от имени заповедника и представляет его интересы во всех органах государственной власти и управления, учреждениях, предприятиях, организациях, судебных органах, а также за рубежом;

б) по согласованию с Минприроды России утверждает структуру и штатное расписание заповедника, утверждает должностные инструкции работников;

(в ред. Приказа МПР России от 17.03.2005 № 66, Приказа Минприроды России от 27.02.2009 № 48)

в) заключает договоры во всех областях деятельности заповедника;

ж) налагает в установленном порядке дисциплинарные взыскания на работников заповедника и применяет меры материального и морального поощрения;

з) издает приказы, распоряжения и дает указания, обязательные для выполнения всеми работниками заповедника, утверждает правила внутреннего трудового распорядка;

и) устанавливает размеры доплат, надбавок, премий и других выплат стимулирующего характера в установленном порядке и в пределах имеющихся у заповедника средств;

к) передает исполнение части своих полномочий заместителям;

л) выдает доверенности на совершение юридических действий от имени заповедника.

4.4. Должностные оклады, тарифные ставки и другие условия оплаты труда работников заповедника устанавливаются в размерах и порядке, предусмотренных Правительством Российской Федерации для учреждений бюджетной сферы, финансируемых из федерального бюджета.

4.5. Директор может осуществлять и иные полномочия в соответствии с настоящим Положением, законодательством Российской Федерации и приказами Минприроды России.

(в ред. Приказа МПР России от 17.03.2005 № 66, Приказа Минприроды России от 27.02.2009 № 48)

4.6 Директор заповедника подотчетен Минприроды России.

(в ред. Приказа МПР России от 17.03.2005 № 66, Приказа Минприроды России от 27.02.2009 № 48)

V. ПРАВОВОЙ СТАТУС ЗАПОВЕДНИКА

5.1. Заповедник является юридическим лицом — федеральным государственным учреждением и финансируется за счет средств федерального бюджета. Заповедник может финансироваться также за счет поступлений из бюджета Тамбовской области, внебюджетных и иных не запрещенных законодательством источников, в том числе доходов от собственной деятельности. Заповедник имеет самостоятельный баланс, счета (в том числе валютные) в органах федерального казначейства, в учреждениях Банка Российской Федерации и других кредитных организациях, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.

5.2. Земля и ее недра, воды, растительный и животный мир, находящиеся на территории заповедника, предоставлены заповеднику в постоянное (бессрочное) пользование на правах, предусмотренных федеральными законами. Их изъятие либо иное прекращение прав заповедника на них запрещается.

5.3. Природные ресурсы и недвижимое имущество заповедника полностью изымаются из оборота (не могут отчуждаться и переходить от одного лица к другому иными способами).

5.4. Территория заповедника учитывается при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, схем землеустройства и районной планировки, а также в территориальных комплексных схемах охраны природы.

5.5 Заповедник полностью освобожден от платы за землю.

5.6. Заповедник пользуется налоговыми льготами, установленными для государственных природных заповедников действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Тамбовской области.

5.7. Заповедник вправе иметь собственную символику (флаг, вымпел, эмблему и др.), утверждаемую в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

(в ред. Приказа МПР России от 17.03.2005 № 66)

5.8. Производство изобразительной, печатной, сувенирной и другой тиражированной продукции, а также товаров народного потребления с использованием изображений природных и историко-культурных комплексов и объектов, находящихся на территории заповедника, а также его названия и символики осуществляется с разрешения администрации заповедника.

5.9. Заповедник может выступать учредителем и участвовать в деятельности фондов, ассоциаций и иных некоммерческих организаций.

VI. РЕЖИМ ЗАПОВЕДНИКА

6.1. На всей территории заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам заповедника и режиму особой охраны его территории, в том числе:

• действия, изменяющие гидрологический режим земель;
• изыскательские работы и разработка полезных ископаемых, нарушение почвенного покрова, выходов минералов, обнажений и горных пород;
• рубка леса, за исключением прочих рубок, осуществляемых в установленном порядке, заготовка живицы, древесных соков, лекарственных растений и технического сырья, а также иные виды лесопользования, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением;
• сенокошение, пастьба скота, размещение ульев и пасек, сбор и заготовка дикорастущих плодов, грибов, орехов, семян, цветов и иные виды пользования растительным миром, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением;
• строительство и размещение промышленных и сельскохозяйственных предприятий и их отдельных объектов, строительство зданий и сооружений, дорог и путепроводов, линий электропередачи и прочих коммуникаций, за исключением необходимых для обеспечения деятельности заповедника; при этом в отношении объектов, предусмотренных генпланом, разрешения на строительство оформляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о местном самоуправлении и Градостроительным кодексом Российской Федерации;

- промысловая, спортивная и любительская охота и лов рыбы, иные виды пользования животным миром, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением;

• интродукция живых организмов в целях их акклиматизации;

- применение минеральных удобрений и химических средств защиты растений;

• нахождение, проход и проезд посторонних лиц и автотранспорта вне дорог и водных путей общего пользования;
• сбор зоологических, ботанических, минералогических и иных коллекций, кроме предусмотренных тематикой и планами научных исследований в заповеднике;
• пролет вертолетов и самолетов ниже 2000 метров над заповедником без согласования с его администрацией или Минприроды России, а также преодоление самолетами над территорией заповедника звукового барьера;

(в ред. Приказа МПР России от 17.03.2005 № 66, Приказа Минприроды России от 27.02.2009 № 48)

• уничтожение и повреждение аншлагов, шлагбаумов, граничных столбов и других информационных знаков и стендов заповедника, а также оборудованных мест отдыха;
• иная деятельность, нарушающая естественное развитие природных процессов, угрожающая состоянию природных комплексов и объектов, а также не связанная с выполнением возложенных на заповедник задач.

6.2 На территории заповедника допускается осуществление мероприятий и деятельности, направленных на:

- сохранение в естественном состоянии природных комплексов, восстановление, а также предотвращение изменений природных комплексов и их компонентов в результате антропогенного воздействия;

• поддержание условий, обеспечивающих санитарную и противопожарную безопасность людей, животных, природных комплексов и объектов;
• предотвращение опасных природных явлений (снежных лавин, камнепадов, селей и других), угрожающих жизни людей и населенным пунктам;

6.3. В заповеднике могут выделяться участки, на которых исключается всякое вмешательство человека в природные процессы. Размеры этих участков определяются исходя из необходимости сохранения всего природного комплекса в естественном состоянии.

6.4. На специально выделенных участках ограниченного хозяйственного использования территории и природных ресурсов, не включающих особо ценные экологические системы и объекты, допускается деятельность, которая направлена на обеспечение функционирования заповедника и жизнедеятельности граждан, проживающих на его территории, и осуществляется в соответствии с настоящим Положением (Приложение 1):

• заготовка (в порядке прочих рубок) дров и деловой древесины, необходимых для обеспечения потребностей заповедника и его сотрудников, в том числе вышедших на пенсию, осуществляется в соответствии с утвержденными планами лесохозяйственных и заповедно-режимных мероприятий; решение об использовании древесной продукции, полученной в результате прочих рубок, принимается администрацией заповедника;
• предоставление работникам заповедника, в том числе вышедшим на пенсию, но проживающим на его территории, служебных наделов — пахотной земли и сенокосов;
• сбор грибов, ягод и других дикоросов сотрудниками заповедника при проведении работ на территории заповедника, а также местным населением для личного потребления (без права продажи) в порядке, устанавливаемом администрацией заповедника в соответствии с рекомендациями Научно-технического совета заповедника;
• организация и устройство учебных и экскурсионных экологических маршрутов;
• любительский лов рыбы работниками заповедника при проведении работ на территории заповедника, а также местным населением для личного потребления (без права продажи) в порядке, устанавливаемом администрацией заповедника в соответствии с рекомендациями Научно-технического совета заповедника и в соответствии с Правилами любительского и спортивного рыболовства, действующими в Тамбовской области;
• размещение музеев природы заповедника, в том числе с экспозицией под открытым небом.

6.5. На территории заповедника отстрел (отлов) диких животных в научных и регуляционных целях допускается только по разрешениям, выдаваемым структурным подразделением Минприроды России, осуществляющим непосредственное управление и контроль за деятельностью государственных природных заповедников.

(в ред. Приказа МПР России от 17.03.2005 № 66, Приказа Минприроды России от 27.02.2009 № 48)

6.6. Пребывание на территории заповедника посторонних лиц, не являющихся его работниками или должностными лицами Минприроды России, допускается только при наличии у них разрешений Минприроды России или администрации заповедника.

(в ред. Приказа МПР России от 17.03.2005 № 66, Приказа Минприроды России от 27.02.2009 № 48)

6.7. Ответственность за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей природной среды и природных ресурсов на территории заповедника, его охранной зоны и иных особо охраняемых природных территориях, находящихся в ведении заповедника, наступает в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

VII. ОРГАНИЗАЦИЯ ОХРАНЫ ЗАПОВЕДНИКА

7.1. Охрана природных комплексов и объектов на территории заповедника и его охранной зоны осуществляется специальной государственной инспекцией по охране территории заповедника, работники которой входят в штат заповедника.

7.2. В состав специальной государственной инспекции по охране территории заповедника входят: директор заповедника, являющийся главным государственным инспектором, его заместители, являющиеся заместителями главного государственного инспектора, старшие государственные инспектора, участковые государственные инспектора и государственные инспектора по охране территории заповедника.

7.3. Права государственных инспекторов по охране территории заповедника могут быть предоставлены работникам заповедника, которые не являются государственными инспекторами по занимаемой должности. Предоставление указанных прав осуществляется с согласия работника по его письменному заявлению и оформляется приказом директора заповедника.

7.4. К охране заповедной территории могут привлекаться работники правоохранительных органов, сотрудники специально уполномоченных органов в области охраны окружающей среды, а также общественные инспекции, сформированные территориальными органами Минприроды России и общественными природоохранными организациями.

(в ред. Приказа МПР России от 17.03.2005 № 66, Приказа Минприроды России от 27.02.2009 № 48)

7.5. Государственные инспектора по охране территории заповедника в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право:

а) проверять у лиц, находящихся на территории заповедника и его охранной зоны, документы на право пребывания на этих территориях, а также разрешения органов внутренних дел на хранение и ношение оружия;

б) проверять документы на право осуществления деятельности в области природопользования и иной деятельности на прилегающей к территории заповедника территории его охранной зоны;

в) составлять протоколы об административных правонарушениях в области охраны окружающей природной среды и природопользования, в области охраны собственности и против порядка управления;

г) задерживать лиц, нарушивших законодательство Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях и охране окружающей среды, на территории заповедника, его охранной зоны и доставлять указанных лиц с целью составления протокола об административном правонарушении в правоохранительные органы, в помещение органа местного самоуправления сельского поселения или в служебное помещение заповедника;

д) беспрепятственно посещать любые предприятия, учреждения, организации, гидротехнические сооружения и иные объекты, расположенные в границах заповедника и его охранной зоны, в том числе режимные объекты, в установленном порядке для проверки соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды, производить осмотр принадлежащих юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям помещений, территорий и находящихся там вещей и документов;

е) производить на территории заповедника, его охранной зоны досмотр вещей и личный досмотр задержанных лиц, остановку и досмотр транспортных средств, проверку оружия и других орудий добывания объектов животного и растительного мира, полученной от них продукции, в том числе во время ее транспортировки, в местах складирования и переработки;

ж) производить арест товаров, транспортных средств и иных вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения;

з) изымать у нарушителей законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях и охране окружающей среды продукцию и орудия незаконного природопользования, транспортные средства, а также соответствующие документы с оформлением изъятия в установленном порядке;

и) применять в установленном порядке физическую силу, служебных собак и специальные средства — наручники, резиновые палки, средства принудительной остановки автотранспорта и электрошоковые устройства (искровые разрядники) отечественного производства;

к) приостанавливать хозяйственную и иную деятельность, не соответствующую режиму особой охраны, а также иным правилам и нормативам охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, на территории заповедника, его охранной зоны;

л) направлять материалы о привлечении лиц, виновных в нарушениях установленного режима заповедника, его охранной зоны, к административной ответственности.

7.6. Главному государственному инспектору и его заместителям предоставляются все права государственных инспекторов, предусмотренные настоящим Положением. Кроме того, указанные лица имеют право:

а) запрещать хозяйственную и иную деятельность, не соответствующую установленному режиму заповедника, его охранной зоны;

б) рассматривать дела о нарушениях установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей природной среды и природных ресурсов на территории заповедника, его охранной зоны;

в) налагать административные взыскания, предусмотренные действующим законодательством об административных правонарушениях;

г) предъявлять иски физическим и юридическим лицам о взыскании в пользу заповедника средств в счет возмещения ущерба, нанесенного природным комплексам и объектам заповедника, его охранной зоны и других подконтрольных ему территорий в результате нарушений установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей природной среды и природных ресурсов;

д) передавать дела об административных правонарушениях в области охраны окружающей природной среды и природопользования на рассмотрение судье;

е) в случаях, предусмотренных действующим законодательством, направлять материалы о нарушениях законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях в правоохранительные органы для привлечения виновных лиц к уголовной ответственности.

7.7. Государственные инспектора по охране территории заповедника пользуются также всеми правами должностных лиц государственной лесной охраны и других специально уполномоченных на то государственных органов Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды.

7.8. Государственным инспекторам по охране территории заповедника безвозмездно выдается в установленном порядке форменное сезонное обмундирование со знаками различия и нагрудный знак установленного образца.

7.9. Государственным инспекторам по охране территории заповедника при исполнении служебных обязанностей разрешено ношение и применение служебного, гражданского, а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, боевого ручного стрелкового огнестрельного оружия, а также патронов к нему. Порядок приобретения, хранения и применения огнестрельного оружия регулируется законодательством Российской Федерации.

7.10. Государственные инспектора по охране территории заповедника при исполнении служебных обязанностей бесплатно обеспечиваются бронежилетами и другими средствами индивидуальной защиты, а также необходимым полевым снаряжением.

7.11. Государственные инспектора по охране территории заповедника подлежат обязательному государственному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.12. Ущерб имуществу государственных инспекторов, причиненный в связи с выполнением служебных обязанностей и служебного долга, возмещается за счет средств заповедника или Минприроды России. При этом дирекция заповедника вправе предъявить регрессный иск к юридическому или физическому лицу, ответственному за причиненный ущерб.

(в ред. Приказа МПР России от 17.03.2005 № 66, Приказа Минприроды России от 27.02.2009 № 48)

7.13. В случае гибели государственного инспектора при исполнении служебных обязанностей или служебного долга семье погибшего выплачивается в течение 5 лет со дня гибели его денежное содержание, а по истечении этого срока — пенсия по случаю потери кормильца в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

VIII. НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЗАПОВЕДНИКА

8.1. Научно-исследовательская деятельность в заповеднике, его охранной зоне направлена на изучение природных комплексов и долговременное слежение за динамикой природных процессов с целью оценки и прогноза экологической обстановки, разработки научных основ охраны природы, сохранения биологического разнообразия, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов.

8.2. Научно-исследовательская деятельность заповедника осуществляется в соответствии с Положением о научно-исследовательской деятельности государственных природных заповедников Госкомэкологии России, утвержденным Приказом Госкомэкологии России от 10.04.98 № 205.

8.3 Научно-исследовательская деятельность в заповеднике проводится:

• штатными сотрудниками научного отдела по планам научно-исследовательских работ;

- научно-исследовательскими учреждениями и высшими учебными заведениями соответствующего профиля, а также отдельными лицами, в том числе иностранными, на договорных началах по общим с заповедником программам, согласованным с Минприроды России;

(в ред. Приказа МПР России от 17.03.2005 № 66, Приказа Минприроды России от 27.02.2009 № 48)

• иными штатными работниками других подразделений заповедника.

8.4. Организация и непосредственное руководство научными исследованиями, проводимыми в заповеднике, осуществляется заместителем директора по научной работе, являющимся по должности первым заместителем директора заповедника и назначаемым директором заповедника по согласованию со структурным подразделением Минприроды России, осуществляющим непосредственное руководство и контроль за деятельностью государственных природных заповедников.

(в ред. Приказа МПР России от 17.03.2005 № 66, Приказа Минприроды России от 27.02.2009 № 48)

8.5. В заповеднике создан Научно-технический совет, который функционирует в соответствии с Положением о научно-исследовательской деятельности государственных природных заповедников. Персональный состав совета утверждается структурным подразделением Минприроды России, осуществляющим непосредственное руководство и контроль за деятельностью государственных природных заповедников, каждые два года.

(в ред. Приказа МПР России от 17.03.2005 № 66, Приказа Минприроды России от 27.02.2009 № 48)

8.6. В заповеднике формируются и находятся на хранении научные фонды (архивные, коллекционные, музейные и библиотечные).

8.7 Заповедник имеет право издания научных трудов.

8.8. Директор заповедника является председателем Научно-технического совета, его первый заместитель — заместителем председателя совета. Секретарь Научно-технического совета избирается на первом заседании совета из числа его членов сроком на 2 года. Решения Научно-технического совета принимаются открытым голосованием, носят рекомендательный характер и вступают в силу после утверждения их приказами директора.

(п. 8.8 введен Приказом МПР России от 20.10.2003 № 931)

8.9. Итоговые научные отчеты по темам НИР составляются руководителями тем на основании оперативных отчетов исполнителей, рассматриваются на Научно-техническом совете и представляются в структурное подразделение Минприроды России, осуществляющее непосредственное руководство и контроль за деятельностью национальных парков, в сроки, предусмотренные договором.

(п. 8.9 введен Приказом МПР России от 20.10.2003 № 931, в ред. Приказа МПР России от 17.03.2005 № 66, Приказа Минприроды России от 27.02.2009 № 48)

IX. ЭКОЛОГО-ПРОСВЕТИТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЗАПОВЕДНИКА

9.1. Эколого-просветительская деятельность заповедника направлена на обеспечение поддержки идей заповедного дела широкими слоями населения как необходимого условия выполнения заповедником поставленных перед ним задач, содействие в решении региональных экологических проблем, участие в формировании экологического сознания населения и развитии экологической культуры.

9.2. Эколого-просветительская деятельность заповедника осуществляется в соответствии с Рекомендациями по организации и ведению эколого-просветительской деятельности в государственных природных заповедниках Госкомэкологии России, утвержденными Председателем Госкомэкологии России 3 августа 1999 года.

9.3. Непосредственная организация и выполнение эколого-просветительской работы осуществляется специализированным подразделением заповедника — отделом экологического просвещения.

9.4. Эколого-просветительская деятельность на территории заповедника и в пределах его охранной зоны осуществляется методами, не противоречащими установленному режиму охраны.

9.5. Организация и непосредственное руководство эколого-просветительской деятельностью заповедника осуществляется заместителем директора по эколого-просветительской работе, назначаемым приказом директора заповедника.

9.6 Эколого-просветительская работа заповедника может осуществляться:

• штатными сотрудниками отдела экологического просвещения;
• штатными работниками иных структурных подразделений заповедника;
• сторонними организациями (в том числе и общественными) и отдельными лицами на договорных началах в рамках утвержденного плана.

9.7. Эколого-просветительская деятельность заповедника проводится по планам, рекомендованным Научно-техническим советом, утвержденным директором заповедника и согласованным со структурным подразделением Минприроды России, осуществляющим непосредственное руководство и контроль за деятельностью государственных природных заповедников.

(в ред. Приказа МПР России от 17.03.2005 № 66, Приказа Минприроды России от 27.02.2009 № 48)

9.8. В отделе экологического просвещения заповедника формируются и находятся на хранении: материально-техническая база для функционирования отдела, методические материалы и музейные фонды эколого-просветительского значения, а также материалы издательской, рекламно-издательской, художественной, научно-популярной, фото- и видеопродукции.

9.9. В ведении отдела экологического просвещения находятся визит-центры и музеи заповедника, экологические тропы и рекреационные объекты.

9.10. Отдел экологического просвещения заповедника организует выпуск полиграфической, фото- и видеопродукции пропагандистского и научно-популярного природоохранного профиля, а также производство рекламно-сувенирной продукции, пропагандирующей деятельность заповедника.

X. ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЗАПОВЕДНИКА

10.1. Заповедник осуществляет деятельность, не противоречащую его задачам и установленному режиму. Заповедник осуществляет предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых он создан, и соответствующую этим целям.

Федеральное государственное учреждение «Государственный природный заповедник „Воронинский“ осуществляет следующие виды приносящей доход деятельности, не противоречащие законодательству Российской Федерации и настоящему Положению:»

(абзац введен Приказом Минприроды России от 26.03.2009 № 71)

1. реализация товаров, выполнение работ и оказание услуг в рамках эколого-просветительской, рекреационной, научно-исследовательской, рекламно-издательской и иной деятельности, осуществляемой в соответствии с настоящим Положением;

(абзац введен Приказом Минприроды России от 26.03.2009 № 71)

2) реализация продукции подсобного сельскохозяйственного производства;

(абзац введен Приказом Минприроды России от 26.03.2009 № 71)

3. реализация продукции питомников и ферм (в том числе по разведению диких животных и дикорастущих растений);

(абзац введен Приказом Минприроды России от 26.03.2009 № 71)

4. реализация полиграфической продукции рекламного, информационного и научного характера, включая полиграфические (в том числе компьютерный набор и макетирование) и копировально-множительные работы;

(абзац введен Приказом Минприроды России от 26.03.2009 № 71)

5. реализация видео- и фотопродукции;

(абзац введен Приказом Минприроды России от 26.03.2009 № 71)

6. реализация продукции с символикой заповедника и сувенирной продукции;

(абзац введен Приказом Минприроды России от 26.03.2009 № 71)

7. реализация древесины, полученной при проведении мероприятий по уходу за лесами, и продукции деревообработки;

(абзац введен Приказом Минприроды России от 26.03.2009 № 71)

8) реализация (через территориальные органы Федерального агентства по управлению государственным имуществом) безвозмездно изъятых или конфискованных в установленном порядке орудий и продукции незаконного природопользования;

(абзац введен Приказом Минприроды России от 26.03.2009 № 71)

9) проведение экскурсий для посетителей на территории заповедника и его охранной зоны, иных особо охраняемых природных территориях, а также в музеях, музейных экспозициях, дендрариях, питомниках, вольерных комплексах и информационных центрах заповедника;

(абзац введен Приказом Минприроды России от 26.03.2009 № 71)

11. услуги по организации и проведению студенческих и школьных экологических практик, в том числе для иностранных студентов;

(абзац введен Приказом Минприроды России от 26.03.2009 № 71)

12. услуги, связанные с проведением профессиональных фото- и видеосъемок;

(абзац введен Приказом Минприроды России от 26.03.2009 № 71)

13. услуги, связанные с размещением, проживанием, питанием и отдыхом посетителей;

(абзац введен Приказом Минприроды России от 26.03.2009 № 71)

14. услуги, связанные с посещением обустроенных экскурсионных экологических троп и маршрутов, смотровых площадок, мест отдыха;

(абзац введен Приказом Минприроды России от 26.03.2009 № 71)

15. прокат транспортных средств (в том числе водных), лошадей, туристического оборудования и снаряжения для посетителей;

(абзац введен Приказом Минприроды России от 26.03.2009 № 71)

16) предоставление справочных материалов и иной информации и документации по вопросам сферы деятельности заповедника;

(абзац введен Приказом Минприроды России от 26.03.2009 № 71)

17. транспортные услуги для посетителей;

(абзац введен Приказом Минприроды России от 26.03.2009 № 71)

18. выполнение на договорных началах научно-исследовательских работ (включая дендрологическое обследование) и природоохранных мероприятий (по сохранению и восстановлению природных комплексов и объектов);

(абзац введен Приказом Минприроды России от 26.03.2009 № 71)

19. проведение профессиональных консультаций в вопросах сохранения и изучения природных комплексов и объектов, выполнение проектных работ, экспертных работ и оценок, в том числе в сфере охраны окружающей среды, включая оценку воздействия на окружающую среду;

(абзац введен Приказом Минприроды России от 26.03.2009 № 71)

21. выдача разрешений на использование изображений природных и историко-культурных комплексов и объектов, находящихся на территории государственного природного заповедника, а также его названия и символики при производстве изобразительной, печатной, сувенирной и другой тиражированной продукции и товаров народного потребления.

(абзац введен Приказом Минприроды России от 26.03.2009 № 71)

10.2. Планы мероприятий по выполнению задач, стоящих перед заповедником, и объемы бюджетного финансирования утверждаются Минприроды России.

(в ред. Приказа МПР России от 17.03.2005 № 66, Приказа Минприроды России от 27.02.2009 № 48)

10.3. Заповедник самостоятельно в установленном порядке определяет цены и тарифы на реализуемые в результате собственной деятельности товары, работы и услуги, в том числе в сфере эколого-просветительской деятельности, определенной данным Положением, в работе музеев, при разработке, подготовке и использовании экологических маршрутов. В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации утверждает формы бланков строгой отчетности, используемых для расчетов с физическими и юридическими лицами.

10.4 Заповедник самостоятельно распоряжается собственными средствами, полученными:

- от научной, природоохранной, эколого-просветительской, рекреационной, рекламно-издательской и иной деятельности, не противоречащей задачам заповедника;

• в счет возмещения ущерба, причиненного юридическими и физическими лицами природным комплексам и объектам, расположенным на территории заповедника, его охранной зоны;

- от реализации конфискованных в установленном порядке орудий охоты, рыболовства и продукции незаконного природопользования;

• в порядке безвозмездной помощи и благотворительных взносов.

Штрафы, налагаемые в административном порядке за экологические правонарушения и взысканные по постановлениям должностных лиц заповедника, поступают в самостоятельное распоряжение заповедника.

10.5. Заповедник при исполнении сметы доходов и расходов самостоятелен в расходовании средств, полученных за счет внебюджетных источников.

10.6. Заповедник осуществляет законченный бухгалтерский учет, в установленном порядке представляет в Минприроды России и другие учреждения квартальные и годовые бухгалтерские отчеты и балансы, а также оперативную и статистическую отчетность.

(в ред. Приказа МПР России от 17.03.2005 № 66, Приказа Минприроды России от 27.02.2009 № 48)

10.7. Заповедник вправе вести капитальное строительство служебных и жилых объектов хозяйственным способом, а также проводить собственными силами работы по капитальному и текущему ремонту.

XI. УСЛОВИЯ И ОПЛАТА ТРУДА В ЗАПОВЕДНИКЕ

11.1. Структура и штаты заповедника определяются директором заповедника в пределах фонда оплаты труда, исходя из задач заповедника, и согласовываются с Минприроды России.

(в ред. Приказа МПР России от 17.03.2005 № 66, Приказа Минприроды России от 27.02.2009 № 48)

11.2. Формы, система и размер оплаты труда работников устанавливаются заповедником самостоятельно в соответствии с действующими условиями оплаты труда в пределах имеющихся средств на оплату труда.

Доплаты, надбавки, премии и другие виды дополнительного поощрения работников определяются администрацией заповедника в соответствии с действующим законодательством в пределах имеющихся средств.

11.3. Работники заповедника могут приниматься на работу с прохождением испытательного срока в соответствии с действующим трудовым законодательством.

11.4. Жилищный фонд заповедника в установленном порядке может быть включен в категорию служебного.

11.5. При выезде специалиста на временную работу в заповедник жилые помещения, занимаемые им и членами его семьи по месту постоянного жительства, бронируются на все время действия трудового договора.

11.6. Работникам заповедника выдается бесплатно специальная одежда, обувь и средства индивидуальной защиты по установленным законодательством нормам.

11.7. Работникам заповедника, имеющим в личной собственности автомобили, мотоциклы, снегоходы, мотонарты, катера, лодочные моторы и использующим их для служебных разъездов, могут выделяться горючие и смазочные материалы, а также производиться текущий ремонт этой техники за счет заповедника.

11.8. Работникам заповедника для отопления жилых помещений отпускается топливо по льготным расценкам, установленным для рабочих и служащих, занятых на работах в лесном хозяйстве.

XII. ИМУЩЕСТВО ЗАПОВЕДНИКА

12.1. Имущество заповедника является федеральной собственностью и закреплено за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Заповедник владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом в пределах прав, установленных гражданским законодательством.

12.2 Имуществом заповедника является:

• имущество, закрепленное Министерством имущественных отношений Российской Федерации (далее — Минимущество России), его территориальным органом;

- имущество, приобретенное за счет бюджетных средств, выделяемых заповеднику по смете;

• имущество, приобретенное за счет доходов, получаемых заповедником от разрешенной собственной деятельности, поступающих в самостоятельное распоряжение заповедника, и учитываемое на отдельном балансе.

12.3. Заповедник не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться своим имуществом, в том числе сдавать в аренду, предоставлять в залог, передавать во временное пользование другим физическим и юридическим лицам, без согласия Минимущества России (его территориального органа) и Минприроды России.

(в ред. Приказа МПР России от 17.03.2005 № 66, Приказа Минприроды России от 27.02.2009 № 48)

12.4. Заповедник отвечает по своим обязательствам в пределах находящихся в его распоряжении денежных средств. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества.

12.5. Имущество заповедника, закрепленное за ним на праве оперативного управления, может быть изъято Минимуществом России (его территориальным органом) в соответствии с действующим законодательством.

12.6. Контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества заповедника осуществляется Минприроды России.

(в ред. Приказа МПР России от 17.03.2005 № 66, Приказа Минприроды России от 27.02.2009 № 48)

XIII. РЕОРГАНИЗАЦИЯ ИЛИ ЛИКВИДАЦИЯ ЗАПОВЕДНИКА

13.1. Заповедник как государственное учреждение может быть реорганизован или ликвидирован только по решению Правительства Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

XIV. КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ЗАПОВЕДНИКА

14.1. Государственный контроль в области организации и функционирования заповедника осуществляется Росприроднадзором и другими специально уполномоченными государственными органами Российской Федерации в пределах их компетенции.

(в ред. Приказа МПР России от 17.03.2005 № 66)

Приложение 1

СПЕЦИАЛЬНЫЙ РЕЖИМ ОТДЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРИРОДНОГО ЗАПОВЕДНИКА «ВОРОНИНСКИЙ»

I. Участки абсолютного покоя <*>

---

<> Зона установлена временно до научного обоснования организации заповедного «ядра».*

1. Кварталы 10, 12, 13, 16, 19, 23, 26, 27, 30, 32 — 43 Инжавинского массива, площадь 1271,8 га.

2. Кварталы 53 — 61, 63 — 67, 69 — 76, 78, 79 — 94, 102, 103 Кирсановского массива, площадь 2055,1 га.

3. Кварталы 30 — 32, 37 — 39, 45 Кирс. м., площадь 274,5 га.

Общая площадь зоны 3601,4 га.

В зону покоя включаются все участки р. Ворона, находящиеся внутри или прилежащие к указанным кварталам, за исключением мест, специально разрешенных для посещения.

II. Участки частичного хозяйственного использования и проведения мероприятий по восстановлению экосистем

Необходимость проведения мероприятий обусловлена длительным хозяйственным освоением территории, приведшим к деградации естественных экосистем и формированию антропогенного ландшафта в большей части заповедника. Мероприятия имеют целью восстановление и поддержание лесных, луговых и водных экосистем, типичных для данной природной зоны.

Ограниченная хозяйственная деятельность включает в себя лесохозяйственные мероприятия (в порядке прочих рубок), сенокошение и др. Конкретные виды работ на каждом участке определяются администрацией заповедника по рекомендациям Научно-технического совета и осуществляются после согласования со структурным подразделением Минприроды России, осуществляющим непосредственное руководство и контроль за деятельностью государственных природных заповедников.

(в ред. Приказа МПР России от 17.03.2005 № 66, Приказа Минприроды России от 27.02.2009 № 48)

Хозяйственные мероприятия выполняются сотрудниками заповедника. В ряде случаев, при условии обеспечения соответствующей охраны территории, к выполнению отдельных видов работ (сенокошение и др.) привлекается местное население <1>.

---

<1> Под местным населением здесь и далее понимается население, проживающее в населенных пунктах, непосредственно примыкающих к территории заповедника (Инжавино, Семеновка, Якутино, Паревка, Ольховка, Никитино, Боброво, 1-я Иноковка, Вячка, Динамо, Дербень, Рамза, Советский, Буровщина, Кипец, Карай-Пущино, Карай-Салтыково, Ясачный Балыклей, Балыклей).

Сенокосы

Квартал	Выдел	Площадь, га	Расположение, подъездные пути
1 Инж. м.	12	2,7	На границе заповедника
1 Инж. м.	21	8,4	На границе заповедника
4 Инж. м.	3	5,2	На границе заповедника
4 Инж. м.	5	2,1	На границе заповедника
6 Инж. м.	11	3,0	На границе заповедника
8 Инж. м.	2	0,6	На границе заповедника
8 Инж. м.	13	0,2	На границе заповедника
14 Инж. м.	28	0,7	На границе заповедника
14 Инж. м.	61	0,4	На границе заповедника
14 Инж. м.	62	3,7	На границе заповедника
14 Инж. м.	45	0,4	Подъезд — через заросший сенокос кв. 14, выд. 52
14 Инж. м.	46	1,4	Подъезд — через заросший сенокос кв. 14, выд. 52
27 Инж. м.	30	1,8	На границе заповедника
27 Инж. м.	36	0,3	На границе заповедника
27 Инж. м.	24	0,2	На границе заповедника
27 Инж. м.	38	0,2	На границе заповедника
28 Инж. м.	11	13,0	Подъезд — по дороге через кв. 28
29 Инж. м.	9	11,0	Подъезд — по дороге через кв. 28
29 Инж. м.	22	0,8	Подъезд — по дороге через кв. 28
31 Инж. м.	3	0,2	Подъезд — по дороге через кв. 31
31 Инж. м.	11	0,5	Подъезд — по дороге через кв. 31
31 Инж. м.	21	0,5	Подъезд — по дороге через кв. 31
31 Инж. м.	31	1,2	Подъезд — по дороге через кв. 31
31 Инж. м.	33	0,6	Подъезд — по дороге через кв. 31
45 Инж. м.	8	3,3	Подъезд — по дороге через кв. 44, 45
45 Инж. м	21	2,3	Подъезд — по дороге через кв. 44, 45
36 Инж. м.	10	0,4	На границе заповедника
37 Инж. м.	19	0,6	На границе заповедника
43 Инж. м.	18	0,4	На границе заповедника
43 Инж. м.	21	0,5	На границе заповедника
126 Инж. м.	2	0,6	На границе заповедника
132 Инж. м.	10	1,1	На границе заповедника
132 Инж. м.	12	0,4	На границе заповедника
132 Инж. м.	15	1,0	На границе заповедника
8-а Инж. м.		21,0	На границе заповедника
27-а Инж. м.		11,4	На границе заповедника
24-а Инж. м.		2,0	На границе заповедника
47 Кир. м.	10	4,6	Подъезд — от п. Дербень по дороге через кв. 48
59 Кир. м.	9	1,7	Подъезд — по дороге через кв. 59
59 Кир. м.	16	3,2	Подъезд — по дороге через кв. 59
59 Кир. м.	28	6,5	Подъезд — по дороге через кв. 59
76 Кир. м.	25	4,4	Подъезд — по дороге через кв. 77, 76
86 Кир. м.	12	1,2	Подъезд — по дороге через кв. 77, 76
87 Кир. м.	3	4,1	Подъезд — по дороге через кв. 77, 76
77 Кир. м.	9	3,1	Подъезд — по дороге через кв. 77
84 Кир. м.	13	2,1	Подъезд — по просеке между кв. 88 и 94, 87 и 93, по дороге через кв. 87, 86
85 Кир. м.	12	5,8	Подъезд — по просеке между кв. 88 и 94, 87 и 93, по дороге через кв. 87, 86
108-а Кир. м.		81,1	Подъезд — от Иноковского кордона по дороге вдоль р. Ворона и через кв. 96, 97
125 Кир. м.		7,1	На границе заповедника
124-а Кир. м.		5,0	Подъезд — через р. Ворона
Общая площадь		234,0

Для жителей поселков:
Инжавино	- р. Ворона — от южной границы кв. 49 Инж. м. до устья р. Ржавка
Балыклей	- р. Ворона, левый берег — от уроч. «Народный мост» (кв. 45 Инж. м.) вниз по течению
Карай-Салтыково, Карай-Пущино	- р. Ворона — от северной границы кв. 14 вниз по течению до устья старого русла р. Ворона (ур. Бармино)
Ясачный Балыклей	- оз. Симерка и протока до р. Ворона вдоль 20 кв.
Кипец	- оз. «Промышленное»
Дербень	- р. Ворона — в пределах кв. 46 Кирс. м.
Рамза, Советский, Буровщина	- р. Ворона вдоль границы 110, 119 кв. от затона «Наташкин» до оз. Рамза. Восточная часть оз. Рамза от впадения р. Ворона до восточной границы 124 кв.
Паревка, Боброво	- протока между озерами Рамза и Кипец, старое русло р. Ворона, в пределах границы пос. Боброво, оз. «Промышленное»
Иноковка	- р. Ворона — правый берег в пределах границы с. 1-я Иноковка.

• щуки, плотвы, язя — с 1 апреля по 10 мая;
• всех остальных видов рыб — с 1 апреля по 10 июня.

Спуск лодок на воду и лов рыбы с них разрешен с 10 мая до периода ледостава.

На территории всего заповедника запрещается: добыча мотыля, отлов раков, рыб редких видов, находящихся на границе ареала, а также видов, статус которых в заповеднике не выяснен (независимо от их промысловой ценности). К ним относятся: украинская минога, стерлядь, европейская ряпушка, пелядь, голавль, русская быстрянка, рыбец, судак, подкаменщик, жерех, подуст <*>.

---

<*> Приведенный перечень видов может быть изменен в процессе проведения инвентаризационных работ или ежегодных наблюдений. Полный список таких видов определяется дирекцией заповедника по рекомендациям Научно-технического совета.

Для жителей поселков:
Инжавино	- кв. 46, 49 Инж. м.
Карай-Салтыково	- кв. 14-б, 17, 21 Инж. м.
Ольховка	- кв. 121, 125, 126 Инж. м.
Никитино	- кв. 128-а, 129 Инж. м.
Паревка, Боброво	- кв. 1, 3, 4 Инж. м.
Иноковка	- кв. 40 — 42 Кирс. м.
Дербень	- кв. 47, 48, 56 — 58 Кирс. м.
Рамза	- кв. 104, 105 Кирс. м.
Якутино	- кв. 18, 22, 25 по восточному склону «Лысой горы»
Семеновка	- кв. 28, 29 по восточному склону «Лысой горы».

Сбор грибов разрешается в течение десяти дней для личного потребления без права продажи. Конкретные сроки устанавливаются администрацией заповедника по рекомендациям Научно-технического совета. Размер платы за сбор грибов на отведенных участках заповедника утверждается приказом директора по рекомендациям Научно-технического совета.

Для жителей поселков:
Инжавино	- р. Ворона — пляж «Уголок» (кв. 49 Инж. м.)
Балыклей	- р. Ворона — пляж у «Народного моста» (кв. 45 Инж. м.)
Карай-Салтыково	- оз. Симерка — пляж «Пески» (кв. 24 Инж. м.) р. Ворона — пляж у «Мельницы» (кв. 14-б Инж. м.)
Кипец	- оз. Кипец — пляж «За магазином» (охр. з.)
Рамза, Советский, Буровщина	- оз. Рамза — пляж у пос. Рамза (охр. з.) протока — пляж у пос. Советский (охр. з.)
Дербень	- р. Ворона — пляж в кв. 46 Кирс. м.
Паревка, Боброво	- р. Ворона — пляж у пос. Боброво (охр. з.)
Иноковка	- р. Ворона в пределах границы пос. Иноковка (охранная зона).

IV. Проезд техники

1. Разрешается проезд личного транспорта жителей пос. Ольховка по просеке протяженностью 800 м между кварталами 123 и 124 Инжавинск. массива (урочище «Ольховка»).

2. а) Разрешается проезд личного транспорта жителей пос. Рамза и служебного транспорта АО «Рамза» по дороге протяженностью 700 м в кв. 104 Кирсановск. массива;

б) По специальным пропускам разрешается пеший проход и проезд гужевого транспорта между с. Рамза и с. Паревка через 124а кв. и по дороге через 125 кв.

3. Подъезды к местам ограниченного хозяйственного использования определены в разд. II настоящего Приложения.

Остановки при проезде территории заповедника запрещены.

V. Экскурсионная деятельность

Экскурсионные, учебные и экологические маршруты и тропы разрабатываются по рекомендациям Научно-технического совета и утверждаются структурным подразделением Минприроды России, осуществляющим непосредственное руководство и контроль за деятельностью государственных природных заповедников.

(в ред. Приказа МПР России от 17.03.2005 № 66, Приказа Минприроды России от 27.02.2009 № 48)

---