--- title: "Приказ Росжелдора от 29.12.2012 N 555" number: "555" issued_on: 2012-12-29 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-555-2012-3" --- ## Приказ Росжелдора от 29.12.2012 N 555 # Приказ Росжелдора от 29.12.2012 N 555 "Об утверждении Регламента проведения закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Федерального агентства железнодорожного транспорта" **МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА** **ПРИКАЗ** от 29 декабря 2012 г. N 555 **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКУПОК НА ПОСТАВКИ** **ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ НУЖД** **ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА** На основании Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", а также в соответствии с пунктом 14.1 Плана разработки проектов нормативных актов Правительства Российской Федерации и ведомственных актов по вопросам планирования и исполнения государственного заказа, одобренного поручением Председателя Правительства Российской Федерации от 12 января 2011 г. N ВП-П13-49, приказываю: Утвердить прилагаемый [Регламент](#p100009) проведения закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Федерального агентства железнодорожного транспорта. И.о. руководителя **В.Ю.ЧЕПЕЦ** Утверждаю И.о. руководителя Федерального агентства железнодорожного транспорта **В.Ю.ЧЕПЕЦ** 29 декабря 2012 года **РЕГЛАМЕНТ** **ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКУПОК НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ,** **ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ НУЖД ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА** **ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА** 1. Настоящий Регламент проведения закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Федерального агентства железнодорожного транспорта (далее - Регламент) разработан в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ), а также в соответствии с Планом разработки проектов нормативных актов Правительства Российской Федерации и ведомственных актов по вопросам планирования исполнения государственного заказа, одобренного поручением Председателя Правительства Российской Федерации от 12 января 2011 г. N ВП-П13-49. 2. В целях настоящего Регламента под закупкой понимается размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Росжелдора (далее - закупка), осуществляемое как в рамках текущей деятельности, так и при реализации федеральных и ведомственных целевых программ и инвестиционных проектов, реализуемых с предоставлением бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации. 3. Настоящий Регламент устанавливает порядок взаимодействия структурных подразделений Центрального аппарата Росжелдора (далее - структурные подразделения Росжелдора) при размещении государственного заказа на поставку продукции для реализации мероприятий федеральных и ведомственных целевых программ и инвестиционных проектов, реализуемых с предоставлением бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации, а также порядок взаимодействия с федеральным казенным учреждением "Управление служебных зданий федеральных органов исполнительной власти в области транспорта" (далее - ФКУ "УСЗ") в процессе проведения закупок для хозяйственных и иных нужд Росжелдора (далее также - Заказчик). 4. Закупка осуществляется по решению руководителя Федерального агентства железнодорожного транспорта (далее - Руководитель), а в его отсутствие - по решению лица, временно исполняющего обязанности Руководителя. 5. Инициировать закупку вправе любое структурное подразделение Росжелдора. 6. К компетенции ФКУ "УСЗ" относятся закупки канцелярских товаров и расходных материалов, офисного оборудования, компьютерной техники, оргтехники и расходных материалов к ним, неспециализированного программного обеспечения, мебели, автотранспорта и транспортных услуг, услуг связи и средств связи, бытовой техники, полиграфической продукции, материалов представительского характера (питьевая вода, продукты питания и т.п.), услуг и работ по обслуживанию здания, подписки на периодические издания, а также закупки иных видов товаров, работ, услуг для нужд Росжелдора по решению Руководителя, возможность осуществления которых предусмотрена уставом ФКУ "УСЗ". 6.1. ФКУ "УСЗ" после получения служебной записки структурного подразделения Росжелдора в течение 3 (трех) рабочих дней направляет запросы в иные структурные подразделения с целью получения информации о необходимости приобретения аналогичного вида товаров, работ и услуг для всех структурных подразделений Росжелдора. 6.2. Руководители структурных подразделений Росжелдора в течение 3 (трех) рабочих дней направляют в ФКУ "УСЗ" заявки на приобретение аналогичных товаров, работ, услуг. 6.3. ФКУ "УСЗ" в течение 3 (трех) рабочих дней проводит мониторинг рынка товаров, работ и услуг с целью получения сведений, в том числе путем запроса коммерческих предложений профильных организаций, для определения средней стоимости закупки и расчета обоснования начальной (максимальной) цены государственного контракта. 6.4. ФКУ "УСЗ" в течение 3 (трех) рабочих дней с момента проведения мониторинга готовит следующий пакет документов: а) служебная записка на имя Руководителя с обоснованием необходимости проведения закупки, по закупкам, относящимся к компетенции ФКУ "УСЗ"; б) документация для проведения конкурса, аукциона, запроса котировок, включающая в том числе: - техническое задание; - проект государственного контракта; - обоснование начальной (максимальной) цены государственного контракта, сформированное в соответствии с полученными на основании технического задания коммерческими предложениями от потенциальных поставщиков (не менее трех). 6.5. ФКУ "УСЗ" направляет готовый пакет документов для согласования в части начальной (максимальной) цены государственного контракта в Управление экономики и финансов (далее - УЭФ). УЭФ в течение 3 (трех) рабочих дней с момента получения документации согласовывает ее в случае отсутствия замечаний и направляет в ФКУ "УСЗ". В случае наличия замечаний УЭФ направляет документацию без согласования с указанием таких замечаний. 6.6. Согласованная УЭФ документация направляется для проведения правовой экспертизы и согласования в Управление учебных заведений и правового обеспечения (далее - УУП). УУП в течение 3 (трех) рабочих дней согласовывает и направляет ее в ФКУ "УСЗ". В случае наличия замечаний УУП направляет документацию без согласования с указанием таких замечаний. 6.7. После получения согласования с причастными структурными подразделениями Росжелдора ФКУ "УСЗ" направляет документацию Руководителю. 6.8. По решению Руководителя ФКУ "УСЗ" проводится подготовка к размещению, а Заказчиком - размещение информации о проведении закупки на Общероссийском официальном сайте в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд, нужд субъектов Российской Федерации или муниципальных нужд (далее - Официальный сайт) и иные мероприятия по дальнейшей реализации закупки, предусмотренные Законом N 94-ФЗ. 6.9. Прием и регистрация заявок на участие в конкурсе или запросе котировок, а также предоставление документации по запросу участника размещения заказа ФКУ "УСЗ" осуществляется совместно со структурными подразделениями Росжелдора в порядке, установленном соответствующей документацией о проведении закупки. 6.10. ФКУ "УСЗ" совместно с Заказчиком осуществляется организация проведения заседаний Единой комиссии Федерального агентства железнодорожного транспорта по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд (далее - Единая комиссия) путем проведения открытых конкурсов, открытых аукционов, аукционов в электронной форме, запросов котировок, подготовка к размещению, а Заказчиком - размещение на Официальном сайте протоколов заседания Единой комиссии, формируемых в ходе проведения процедуры размещения заказов, в том числе протокола о результатах закупки. 6.11. ФКУ "УСЗ" совместно со структурным подразделением Росжелдора, по инициативе которого осуществлена закупка, организует направление экземпляра протокола участнику, признанному победителем торгов или запроса котировок. 6.12. В случае если предмет закупки не относится к компетенции ФКУ "УСЗ", обязанность по подготовке в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, проектов письменных ответов с разъяснениями участникам размещения заказов, в случае их обращения, возлагается на структурное подразделение Росжелдора, по представлению которого проводится закупка. Копия ответа направляется в УЭФ не позднее 1 (одного) дня с момента обращения участника размещения заказа в целях опубликования данного разъяснения на Официальном сайте. 6.13. В порядке и сроки, установленные Законом N 94-ФЗ, ФКУ "УСЗ" оформляет необходимое количество экземпляров государственного контракта, осуществляет их визирование в причастных структурных подразделениях Росжелдора, организует совместно со структурным подразделением Росжелдора, по инициативе которого осуществляется закупка, передачу их для подписания победителю конкурса и запроса котировок, получение подписанного со стороны участника размещения заказа экземпляра государственного контракта и представление Руководителю для подписания, проставление печати Росжелдора, а также направление каждой из сторон по 1 (одному) подписанному экземпляру государственного контракта. 6.14. ФКУ "УСЗ" осуществляет контроль за исполнением государственных контрактов в части своей компетенции и, по мере исполнения указанных государственных контрактов, отвечает за своевременность предоставления на оплату документов в УЭФ (счетов, актов выполненных работ и (или) накладных) в сроки, предусмотренные государственным контрактом. 7. В случае если предмет закупки не относится к компетенции ФКУ "УСЗ", инициатором осуществления закупки и ответственным за содержание документов, предусмотренных [пунктом 6.4](#p100019) настоящего Регламента, а также за исполнение государственного контракта является структурное подразделение Росжелдора, в компетенцию которого входит предмет закупки (далее - ответственное структурное подразделение). 7.1. По решению Руководителя ответственное структурное подразделение осуществляет действия, предусмотренные [пунктом 6.3](#p100018) настоящего Регламента, а также готовит пакет документов, необходимых для проведения закупки (техническое задание, проект государственного контракта, обоснование начальной (максимальной) цены государственного контракта, сформированное в соответствии с полученными на основании технического задания коммерческими предложениями от потенциальных поставщиков), после чего передает подготовленный пакет документов на согласование в УЭФ. 7.2. УЭФ в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента получения пакета документов, указанных в [пункте 7.1](#p100036) Регламента, рассматривает их и в случае отсутствия замечаний готовит служебную записку, предусмотренную [подпунктом "а" пункта 6.4](#p100020) настоящего Регламента, пакет документов, необходимых для проведения конкурса, аукциона, запроса котировок (за исключением документов, обязанность по подготовке которых возложена на ответственное структурное подразделение), либо направляет свои замечания для их устранения в 3-дневный срок. 7.3. Поступившая в УЭФ после устранения замечаний документация рассматривается в порядке, установленном [пунктом 7.2](#p100037) Регламента. После чего в течение 2 (двух) рабочих дней УЭФ согласовывает сформированную документацию с руководителем ответственного структурного подразделения и направляет ее для проведения правовой экспертизы и согласования в УУП. 7.4. УУП в течение 3 (трех) рабочих дней с момента получения документации, указанной в [пунктах 7.2](#p100037), [7.3](#p100038) настоящего Регламента, рассматривает ее и в случае отсутствия замечаний направляет в УЭФ согласованную документацию. При наличии замечаний УУП направляет документацию в УЭФ с указанием таких замечаний. 7.5. УЭФ при необходимости с участием ответственного структурного подразделения устраняет замечания УУП и направляет согласованную документацию для утверждения Руководителю. #### 7.6 По решению Руководителя УЭФ выполняются следующие мероприятия: а) размещение информации о проведении закупки на Официальном сайте и иные мероприятия по дальнейшей реализации закупки, предусмотренные Законом N 94-ФЗ; б) прием и регистрация заявок на участие в конкурсе или запросе котировок в порядке, установленном соответствующей документацией о проведении закупки, а также предоставление документации по запросу участника размещения заказа; в) организация проведения заседаний Единой комиссии, размещение на Официальном сайте протоколов заседания Единой комиссии, формируемых в ходе проведения процедуры размещения заказов, в том числе протокола о результатах размещения государственного заказа; г) направление экземпляра протокола участнику, признанному победителем торгов или запроса котировок; д) в порядке и сроки, установленные Законом N 94-ФЗ, оформление необходимого количества экземпляров государственного контракта, их визирование в причастных структурных подразделениях Росжелдора, направление их для подписания победителю конкурса и запроса котировок, получение подписанного со стороны участника размещения заказа экземпляра государственного контракта и представление Руководителю для подписания, проставление печати Росжелдора, а также направление каждой из сторон по 1 (одному) подписанному экземпляру государственного контракта. 7.7. Обязанность по подготовке в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, письменных ответов с разъяснениями участникам размещения заказов, в случае их обращения, возлагается на структурное подразделение Росжелдора, по представлению которого проводится закупка. Копия ответа направляется в УЭФ не позднее 1 (одного) дня с момента обращения участника размещения заказа в целях опубликования данного разъяснения на Официальном сайте. 8. Исполнение государственных контрактов на поставку товарно-материальных ценностей (материальных запасов), на выполнение работ (НИОКР, проектные, СМР и иные работы) и оказание услуг или отдельных обязательств по государственным контрактам подтверждается подписанием сторонами документа (акта, накладной и прочих документов) о выполненных работах, поставленных товарах, оказанных услугах. 8.1. Исполнение государственного контракта на поставку товарно-материальных ценностей (материальных запасов) подтверждается подписанием товарно-сопроводительного документа поставщика, подтверждающего получение материальных ценностей Росжелдором, то есть материально ответственное лицо Росжелдора, получившее товарно-материальные ценности, подписывает товарную накладную (по форме N ТОРГ-12) и передает ее на оплату в УЭФ. 8.2. Исполнение и прием исполненных обязательств по государственному контракту на выполнение определенного вида работ, как правило, подтверждается актом сдачи-приемки выполненных работ, предусматривающим обязательные реквизиты: дату составления акта, наименование контрагента, выполнившего работу для Росжелдора, период выполнения указанной работы (при необходимости, в случае поэтапного ее исполнения), наименование самой работы, ее объем, выводы о полном или частичном ее исполнении, отсутствии (наличии) претензий к исполнению, реквизиты Росжелдора и контрагента с указанием Ф.И.О. должностных лиц, имеющих право подписи указанных документов, место печати. 8.3. Ответственное структурное подразделение визирует акт приема-передачи выполненных работ (оказанных услуг), собирает визы всех структурных подразделений, причастных к выполнению работы, и передает указанный акт на подпись Руководителю или лицу, им уполномоченному. В случае если акт приема-передачи выполненных работ составлен на двух и более листах, ответственное структурное подразделение брошюрует все экземпляры, затем представляет на подпись Руководителю. 8.4. После подписания акта приема-передачи выполненных работ Руководителем ответственное структурное подразделение передает в УЭФ для оплаты: счет контрагента, завизированный и подписанный акт приема-передачи выполненных работ. 8.5. УЭФ заверяет гербовой печатью подпись Руководителя на всех экземплярах актов приема-передачи выполненных работ и один экземпляр акта (без виз) передает ответственному структурному подразделению для возврата его контрагенту. ---