| N п/п | Наименование мероприятий | Сроки исполнения | Ответственные исполнители | Примечание |
| 1 этап реализуется на территории Ханты-Мансийского автономного округа (ХМАО) |
| 1 | Создание региональных рабочих групп из представителей Ростехнадзора (территориальные органы), администрации ХМАО (департамент по охране окружающей среды и экологической безопасности, департамент по нефти, газу и минеральным ресурсам), экспертных и общественных организаций <*> | до 10 августа 2007 г. | Рабочая группа <*>, Администрация ХМАО, Сидякин А.М. (МТУ УФО) | |
| 2 | Проведение инвентаризации и составление реестра факельных систем с указанием координат их расположения, названий лицензионных участков, номеров лицензий и наличия требуемых средств измерения для учета в соответствии c ГОСТ Р 8.615-2005 | до 30 августа 2007 г. | Рабочая группа <*>, Сидякин А.М. (МТУ УФО) | |
| 3 | Составление и утверждение графика проведения проверок факельных систем | до 30 августа 2007 г. | Рабочая группа <*>, Сидякин А.М. (МТУ УФО) | |
| 4 | Проведение занятий с региональными рабочими группами по вопросам проверки факельных систем | до 20 августа 2007 г. | Рабочая группа <*>, Сидякин A.M. (МТУ УФО) | |
| 5 | Проведение проверок факельных систем | 1 сентября - 15 октября 2007 г. - по утвержденному графику проверок | Члены рабочей группы <*>, Администрация ХМАО, региональные рабочие группы, Сидякин А.М. (МТУ УФО) | |
| 6 | Обобщение и анализ результатов проведенных проверок. Подготовка отчета. Подготовка предложений по экологически безопасному, рациональному использованию и учету объемов ПНГ | 15 - 30 октября 2007 г. | Рабочая группа <*>, Администрация ХМАО, региональные рабочие группы, Сидякин А.М. (МТУ УФО) | |
| 7 | Подготовка доклада руководителю Ростехнадзора о ходе выполнения 1 этапа Плана и результатах проведенных проверок | до 5 ноября 2007 г. | Шаталов А.А. | |
| 8 | Подготовка материалов о ходе выполнения 1 этапа Плана и результатах проведенных проверок для рассмотрения на Коллегии Ростехнадзора | по плану проведения Коллегий Ростехнадзора (I квартал 2008 г.) | Шаталов А.А., Рабочая группа <*> | |
| 9 | Доклад результатов проверок на Коллегии Ростехнадзора | I квартал 2008 г. | Шаталов А.А. | |
| 2 этап на территории Уральского (кроме ХМАО), Сибирского, Северо-Западного, Приволжского, Южного и Дальневосточного федеральных округов |
| 10 | Создание региональных рабочих групп из представителей Ростехнадзора (территориальные органы), органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, экспертных и общественных организаций <*> | до 15 октября 2007 г. | Рабочая группа <*>, руководители МТУ Ростехнадзора по федеральным округам, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | |
| 11 | Проведение инвентаризации и составление реестра факельных систем с указанием координат их расположения, названий лицензионных участков, номеров лицензий и наличия требуемых средств измерения для учета в соответствии с ГОСТ Р 8.615-2005 | до 1 ноября 2007 г. | Рабочая группа <*>, руководители МТУ Ростехнадзора по федеральным округам, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | |
| 12 | Составление и утверждение графика проведения проверок факельных систем | 1 ноября 2007 г. | Рабочая группа <*> | |
| 13 | Проведение занятий с региональными рабочими группами по вопросам проверки факельных систем | до 20 октября 2007 г. | Рабочая группа <*> | |
| 14 | Проведение проверок факельных систем | 1 декабря 2007 г. - 15 февраля 2008 г. по утвержденному графику проверок | Члены рабочей группы <*>, региональные рабочие группы, руководители МТУ по федеральным округам | |
| 15 | Обобщение и анализ результатов проведенных проверок. Подготовка сводного отчета по 2 этапам. Подготовка предложений по экологически безопасному, рациональному использованию и учету объемов ПНГ | до 1 марта 2008 г. | Рабочая группа <*> | |
| 16 | Подготовка доклада руководителю Ростехнадзора о выполнении 2 этапов Плана и результатах проведенных проверок | до 1 апреля 2008 г. | Шаталов А.А. | |
| 17 | Подготовка материалов для доклада руководителя Ростехнадзора в Правительство РФ | февраль 2008 г. - по планам проведения заседаний Правительства РФ | Шаталов А.А., Рабочая группа <*> | |
| 18 | Организация взаимодействия с общественными организациями и инициативными группами по вопросам использования и учета ПНГ. Освещение результатов работ в средствах массовой информации | В ходе проверок и по их результатам | Красных Б.А., Шаталов А.А. | |
| 19 | Обеспечение надзорного и экспертного сопровождения проекта нефтепроводной системы "Восточная Сибирь - Тихий океан" | сентябрь 2007 г. - декабрь 2008 г. | Красных Б.А., Шаталов А.А., МТУ УФО | |
| 3 этап по совершенствованию нормативно-правовой и информационной базы в сфере рационального использования и учета объемов ПНГ |
| 20 | Анализ отечественного и зарубежного опыта использования ПНГ, внедрения мультифазных измерительных систем расхода трехкомпонентной смеси (нефть, газ, вода) и расхода газа, подаваемого на факельные системы | август - октябрь 2007 г. | Рабочая группа <*> | |
| 21 | Подготовка предложений по внедрению на месторождениях мультифазных измерительных систем расхода трехкомпонентной смеси (нефть, газ, вода) и расхода газа, подаваемого на факельные системы | ноябрь 2007 г. - апрель 2008 г. | Рабочая группа <*> | |
| 22 | Участие в разработке нормативных правовых актов и технической документации в области экологически безопасного, рационального использования и учета объемов ПНГ: | август 2007 г. - август 2008 г. | Управление по надзору за объектами нефтедобычи, переработки и магистрального трубопроводного транспорта, Управление государственного экологического надзора, Управление государственного горного и металлургического надзора, Управление организационноправового обеспечения регулирующей деятельности | |
| 22.1 | разработка методических рекомендаций для проведения проверок факельных систем | до 20 августа 2007 г. | -"- | |
| 22.2 | подготовка Ростехнадзором материалов для разработки межведомственной программы (с привлечением специалистов МПР, Газпрома, РАО ЕЭС, нефтяных компаний, представителей местных органов исполнительной власти, общественных организаций) по комплексному использованию ПНГ на территории ХМАО, а также рассмотрение возможностей по созданию специализированных управляющих сервисных компаний с целью привлечения внебюджетных финансовых средств | август 2007 г. - февраль 2008 г. | -"- | |
| 22.3 | подготовка предложений по разработке правил учета объемов ПНГ | август 2007 г. - март 2008 г. | -"- | |
| 22.4 | подготовка предложений в разработку методики выполнения измерений объемов ПНГ и аттестации средств измерения | август 2007 г. - март 2008 г. | -"- | |
| 22.5 | подготовка материалов в российскую комиссию по ратификации Российской Федерацией Киотского протокола о возможном экономическом эффекте при продаже освобождающихся квот в случае рационального использовании ПНГ | май 2008 г. | -"- | |
| 22.6 | разработка регламентов и периодичности контроля качества газа для узлов учета ПНГ | май 2008 г. | -"- | |
| 22.7 | разработка нормативов предельно - допустимых выбросов (ПДВ) на факельных системах | июль 2008 г. | -"- | |
| 22.8 | подготовка предложений в разработку норм естественной убыли и технологических потерь ПНГ | июль 2008 г. | -"- | |
| 22.9 | разработка предложений по доработке требований к техническим проектам на обустройство месторождений углеводородного сырья в части введения в них специального раздела (статьи) "Использование ПНГ" с включением в раздел (статью) следующих вопросов: - использование ПНГ в объеме не менее 95% от всего объема извлекаемых ресурсов нефтяного газа по каждому лицензионному участку недр; - определение оптимальных способов и методов использования ПНГ по каждому лицензионному участку недр; - порядок определения объема и собственно объем ПНГ, используемого для технологических и внутрипромысловых нужд недропользователя (обеспечение технологического процесса добычи и подготовки нефти на собственные нужды); - требования к применяемому при замерах оборудованию и к организации оперативного учета добываемого ПНГ; - сроки оборудования лицензионного участка узлами оперативного и коммерческого учета ПНГ; - сроки строительства и ввода в эксплуатацию объектов сбора, подготовки и транспортировки ПНГ | декабрь 2007 г. | -"- | |
| 22.10 | подготовка предложений по внесению в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях положений об ответственности за: - сверхнормативное сжигание ПНГ на факельных системах; - невыполнение установленных требований по организации учета объемов ПНГ и определения его качества; - невыполнение установленных требований к применяемым средствам измерения (приборам учета) ПНГ | май 2008 г. | -"- | |
| 22.11 | разработка методики регионального и глобального мониторинга за: - объемами сжигаемого ПНГ на факельных системах высокого и низкого давления нефтяных компаний; - компонентным составом продуктов сгорания ПНГ на факельных системах | май 2008 г. | -"- | |
| 22.12 | подготовка предложений по внесению изменений и дополнений в действующую нормативно-правовую базу: - по вопросам нормирования выбросов от факельных систем, сжигающих ПНГ, и платы за выбросы вредных веществ от них; - по внесению отдельных определений и терминов в сфере использования ПНГ (в частности, в Федеральный закон "Об охране атмосферного воздуха" необходимо ввести понятие сверхлимитного выброса) | август 2008 г. | -"- | |
| 22.13 | разработка предложений по доработке форм статистической отчетности недропользователей в области осуществления государственного мониторинга за экологически безопасным и рациональным использованием ПНГ | март 2008 г. | -"- | |
| 22.14 | подготовка предложений по стимулированию недропользователей, инвесторов и управляющих специализированных сервисных компаний, применяющих передовые технологии использования и учета ПНГ (в том числе создание рынка квот на сжигание ПНГ, применение налоговых преференций и т.п.) | март 2008 г. | -"- | |
| 23 | Подготовка предложений по организации постоянного контроля мест сжигания ПНГ: - проведение космического мониторинга, ежеквартальная съемка территории всех действующих лицензионных участков недр; - сравнение предоставленных организациями сведений о фактическом местоположении факелов с данными космических снимков; - выяснение причин несоответствия предоставленной информации и принятие соответствующих административных мер воздействия к организациям-нарушителям; - применение штрафных санкций в случаях обнаружения фактов несанкционированного сжигания ПНГ | январь 2008 г. | Управление по надзору за объектами нефтедобычи, переработки и магистрального трубопроводного транспорта, Управление государственного экологического надзора | |
| 24 | Подготовка предложений по разработке нормативноправового акта по созданию межведомственной программы комплексного использования ПНГ на всей территории Российской Федерации | май 2008 г. | Управление по надзору за объектами нефтедобычи, переработки и магистрального трубопроводного транспорта, Управление государственного экологического надзора | |
| 25 | Подготовка предложений по планированию и выполнению научно-исследовательских, опытно-конструкторских и испытательных работ по вопросам экологически безопасного и рационального использования, учета и минимизации сжигаемых объемов ПНГ | по плану проведения НИОКР на 2008 г. | Красных Б.А., Шаталов А.А., Тугуз Ш.М. | |
| 26 | Участие в конференциях (в том числе международных), в круглых столах, тематических передачах и т.д. по проблемам ПНГ | по планам проведения мероприятий | Красных Б.А., Шаталов А.А. | |