Приказ Росстата от 18.11.2015 № 554

«О внесении изменений в Регламент Федеральной службы государственной статистики, утвержденный приказом Росстата от 27 ноября 2012 г. № 618»

(Зарегистрировано в Минюсте России 07.12.2015 № 39993)

Зарегистрировано в Минюсте России 7 декабря 2015 г. № 39993

---

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ

ПРИКАЗ от 18 ноября 2015 г. № 554

В соответствии с изменениями, внесенными в Типовой регламент внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 31, ст. 3233; 2007, № 43, ст. 5202; 2008, № 9, ст. 852; № 14, ст. 1413; № 46, ст. 5337; 2009, № 12, ст. 1443; № 19, ст. 2346; № 25, ст. 3060; № 47, ст. 5675; № 49, ст. 5970; 2010, № 9, ст. 964; № 22, ст. 2776; № 40, ст. 5072; 2011, № 15, ст. 2131; № 34, ст. 4986; № 35, ст. 5092; 2012, № 37, ст. 4996; № 38, ст. 5102; № 53, ст. 7958; 2013, № 13, ст. 1575; 2015, № 6, ст. 965; № 12, ст. 1758; № 15, ст. 2281; № 30, ст. 4604), и в целях совершенствования нормативно-правового регулирования деятельности Федеральной службы государственной статистики приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Изменения, которые вносятся в Регламент Федеральной службы государственной статистики, утвержденный приказом Росстата от 27 ноября 2012 г. № 618 (зарегистрирован Минюстом России 17 января 2013 г. № 26558), с изменениями, внесенными приказом Росстата от 8 мая 2013 г. № 176 (зарегистрирован Минюстом России 14 июня 2013 г. № 28798).

2. Установить, что пункт 6 Изменений, утвержденных настоящим приказом, вступает в силу с момента вступления в силу пункта 4 Изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2015 г. № 83 «О проведении оценки фактического воздействия нормативных правовых актов, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 6, ст. 965).

Руководитель А. Е. Суринов

Утверждены приказом Росстата от 18.11.2015 № 554

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В РЕГЛАМЕНТ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ РОССТАТА ОТ 27 НОЯБРЯ 2012 Г. № 618

1. В пункте 2.3 слова «деятельности, доклады о результатах и основных направлениях» исключить.

2. Пункты 2.4 и 2.5 признать утратившими силу.

3. Пункт 2.23 после слова «полугодие» дополнить словом «(год)».

4. Дополнить пунктом 2.36.1 следующего содержания:

«2.36.1. Итоговая коллегия проводится Росстатом в первом полугодии года, следующего за отчетным, с целью подведения итогов деятельности Росстата за отчетный год и определения целей и задач на текущий год и плановый период.».

5. Пункт 5.1 изложить в следующей редакции:

«5.1. Нормативные правовые акты издаются Росстатом в виде приказа или в ином установленном законодательством Российской Федерации виде в соответствии с Правилами подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 33, ст. 3895; 1999, № 8, ст. 1026; 2006, № 29, ст. 3251; 2009, № 2, ст. 240; 2010, № 9, ст. 964; № 21, ст. 2602; 2011, № 9, ст. 1251; № 29, ст. 4472; 2012, № 1, ст. 148; № 19, ст. 2419; № 27, ст. 3739; № 38, ст. 5102; № 52, ст. 7491, 7507; 2014, № 8, ст. 816; 2015, № 6, ст. 965) (далее — Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации).»

Подготовку и согласование проекта нормативного правового акта осуществляют управления Росстата с привлечением при необходимости специалистов научных и иных организаций. Согласование проекта нормативного правового акта с юридической службой Росстата осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 3.3 настоящего Регламента.

В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Росстата, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, управление — разработчик проекта нормативного правового акта в течение рабочего дня, соответствующего дню направления указанного проекта на рассмотрение в юридическую службу Росстата, размещает проект нормативного правового акта на сайте regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — сеть «Интернет»), созданном для размещения информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения, с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

Проект указанного нормативного правового акта размещается на сайте regulation.gov.ru в сети «Интернет» не менее чем на 7 дней.

В случае если в отношении указанного проекта нормативного правового акта Росстата необходимо проведение процедуры оценки регулирующего воздействия, возможность проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта обеспечивается в рамках публичных консультаций, проводимых в порядке, установленном Правилами проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, проектов поправок к проектам федеральных законов и проектов решений Совета Евразийской экономической комиссии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 1318 «О порядке проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, проектов поправок к проектам федеральных законов и проектов решений Совета Евразийской экономической комиссии, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 52, ст. 7491; 2015, № 6, ст. 965) (далее — Правила проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов).

В случае если в отношении указанного проекта нормативного правового акта Росстата необходимо проведение процедуры раскрытия информации о подготовке проекта нормативного правового акта и результатах его общественного обсуждения, возможность проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекта обеспечивается в рамках общественного обсуждения, проводимого в соответствии с Правилами раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. № 851 «О порядке раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 36, ст. 4902; № 52, ст. 7491, 7507; 2014, № 32, ст. 4502; 2015, № 6, ст. 965) (далее — Правила раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения), за исключением случаев, установленных пунктом 11 указанных Правил.

При этом повторное размещение проекта нормативного правового акта на сайте regulation.gov.ru в сети «Интернет» в порядке, установленном абзацами третьим и четвертым настоящего пункта, требуется только в случае изменения его редакции по итогам публичных консультаций или общественного обсуждения.

Вместе с проектом нормативного правового акта в юридическую службу Росстата представляются сведения о его размещении в установленном порядке в целях раскрытия информации о подготовке проекта нормативного правового акта и результатах его общественного обсуждения или оценки регулирующего воздействия, с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.».

6. Пункт 5.1 дополнить абзацами девятым — одиннадцатым следующего содержания:

«Подготовка проектов нормативных правовых актов осуществляется в соответствии с ежегодно утверждаемыми руководителем Росстата планами на очередной календарный год.»

В планы подлежат включению нормативные правовые акты, разработка которых прямо не предусмотрена законодательными актами Российской Федерации, поручениями или указаниями Президента Российской Федерации, а также поручениями Председателя Правительства Российской Федерации.

Внесение изменений в указанные планы осуществляется Росстатом по согласованию с заместителем Председателя Правительства Российской Федерации, в обязанности которого входят вопросы координации деятельности Росстата.».

7. Дополнить пунктом 5.5 следующего содержания:

«5.5. Юридическая служба Росстата не позднее 10 дней со дня подписания (утверждения) нормативного правового акта представляет его в Министерство юстиции Российской Федерации на государственную регистрацию.»

В этих целях управление — разработчик нормативного правового акта не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания (утверждения) нормативного правового акта, представляет в юридическую службу Росстата:

нормативный правовой акт в 6 экземплярах (подлинник и 5 копий, заверенных в установленном порядке);

проект справки, подготовленный в соответствии с требованиями пункта 12 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации.

В случае, если нормативный правовой акт подписан лицом, временно исполняющим обязанности руководителя Росстата, управлением — разработчиком прилагается копия приказа Росстата о назначении временно исполняющего обязанности руководителя Росстата, заверенная в установленном порядке.

Документы, представленные в юридическую службу Росстата с нарушением указанных требований, возвращаются управлению — разработчику для доработки.».

8. Пункт 6.1:

а) после слов «предлагаемых решений,» дополнить словами «информацию о соответствии проектов актов положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации,»;

б) дополнить абзацами вторым — четвертым следующего содержания:

«Проект акта и необходимые материалы, после согласования в установленном порядке, не позднее одного рабочего дня, предшествующего дню внесения проекта акта в Правительство Российской Федерации, представляется в юридическую службу Росстата для проверки их соответствия требованиям Регламента Правительства Российской Федерации и подготовки сопроводительного письма в Правительство Российской Федерации.»

Материалы, представленные в юридическую службу Росстата с нарушением указанных требований, возвращаются управлению — разработчику для доработки.

Проект акта, необходимые материалы и сопроводительное письмо в Правительство Российской Федерации для внесения в Правительство Российской Федерации представляются руководителю Росстата юридической службой Росстата.».

9. Пункт 6.3 изложить в следующей редакции:

«6.3. Проекты актов до их внесения в Правительство Российской Федерации подлежат обязательному согласованию в порядке, установленном Регламентом Правительства Российской Федерации. Направление завизированных в соответствующих управлениях и в юридической службе Росстата проектов актов на обязательное согласование осуществляется руководителем (заместителем руководителя) Росстата. Заместители руководителя Росстата и начальники управлений обеспечивают согласование проекта акта, в том числе путем проведения согласительных совещаний.»

В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов федеральных законов, проектов указов Президента Российской Федерации, проектов постановлений Правительства Российской Федерации управление — разработчик проекта нормативного правового акта в течение рабочего дня, соответствующего дню направления указанных проектов на согласование в государственные органы и организации в соответствии с пунктом 57 Регламента Правительства Российской Федерации, размещает проект нормативного правового акта на сайте regulation.gov.ru в сети «Интернет», созданном для размещения информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения, с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

Проект указанного нормативного правового акта размещается на сайте regulation.gov.ru в сети «Интернет» не менее чем на 7 дней.

В случае если в отношении указанного проекта нормативного правового акта необходимо проведение процедуры оценки регулирующего воздействия, возможность проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта обеспечивается в рамках публичных консультаций, проводимых в порядке, установленном Правилами проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов.

В случае если в отношении указанного проекта нормативного правового акта необходимо проведение процедуры раскрытия информации о подготовке проекта нормативного правового акта и результатах его общественного обсуждения, возможность проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекта обеспечивается в рамках общественного обсуждения, проводимого в соответствии с Правилами раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения, за исключением случаев, установленных пунктом 11 указанных Правил.

При этом повторное размещение проекта нормативного правового акта на сайте regulation.gov.ru в сети «Интернет» в порядке, установленном абзацами вторым и третьим настоящего пункта, требуется только в случае изменения его редакции по итогам публичных консультаций или общественного обсуждения.».

10. Пункт 7.4 изложить в следующей редакции:

«7.4. Законопроект и необходимые материалы к нему, предусмотренные пунктом 84 Регламента Правительства Российской Федерации, визируются начальниками управлений, руководителем юридической службы Росстата, заместителем руководителя Росстата (в соответствии с распределением обязанностей), а при необходимости — иными должностными лицами, определенными руководителем Росстата.»

Законопроект и необходимые материалы к нему, предусмотренные пунктом 84 Регламента Правительства Российской Федерации, после согласования в установленном порядке, не позднее одного рабочего дня, предшествующего дню внесения законопроекта в Правительство Российской Федерации, представляются в юридическую службу Росстата для проверки их соответствия требованиям Регламента Правительства Российской Федерации и подготовки сопроводительного письма в Правительство Российской Федерации.

Материалы, представленные в юридическую службу Росстата с нарушением указанных требований, возвращаются управлению — разработчику для доработки.

Законопроект, необходимые материалы и сопроводительное письмо в Правительство Российской Федерации для внесения в Правительство Российской Федерации представляются руководителю Росстата юридической службой Росстата.».

11. Пункт 12.4 изложить в следующей редакции:

«12.4. Уполномоченным должностным лицом, на которое возлагаются обязанности по обеспечению взаимодействия со средствами массовой информации по вопросам предоставления и распространения информации о деятельности Росстата, является заместитель начальника управления — начальник отдела по взаимодействию со СМИ и общественными организациями Управления сводных статистических работ и общественных связей (далее — пресс-секретарь).»

Информация о деятельности Росстата предоставляется средствам массовой информации пресс-секретарем или по согласованию с ним иными должностными лицами Росстата.».

---