---
title: "Приказ Минэнерго РФ от 09.12.2009 N 552"
number: "552"
issuer: "Министерство энергетики Российской Федерации"
issued_on: 2009-12-09
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-552-2009-minenergo-rossii-ministerstvo"
---

## Приказ Минэнерго РФ от 09.12.2009 N 552

# Приказ Минэнерго РФ от 09.12.2009 N 552

"Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Министерстве энергетики Российской Федерации"

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 02.02.2010 N 16194)

> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-95-2017-minenergo-rossii-ministerstvo#p100007) Минэнерго России от 13.02.2017 N 95, утвердившего новое [Положение](https://bukva.ai/docs/prikaz-95-2017-minenergo-rossii-ministerstvo#p100010).


<a id="p100001"></a>Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 февраля 2010 г. N 16194

<a id="p100002"></a>

---


<div align="center">

<a id="p100003"></a>**МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>



## <a id="p100004"></a>ПРИКАЗ

<div align="center">

от 9 декабря 2009 г. N 552

</div>


<a id="p100005"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ**
**ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В МИНИСТЕРСТВЕ**
**ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100006"></a>В соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-28-fz-1998/statya-1#p100158) от 12 февраля 1998 г. N 28 "О гражданской обороне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 7, ст. 799; 2002, N 41, ст. 3970; 2004, N 25, ст. 2470, N 35, ст. 3607; 2006, N 26, ст. 3607), [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-804-2007#p100019) о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 49, ст. 6165), приказываю:
<a id="p100007"></a>Утвердить прилагаемое [Положение](#p100010) об организации и ведении гражданской обороны в Министерстве энергетики Российской Федерации.

<a id="p100008"></a>Министр
**С.И.ШМАТКО**





<a id="p100009"></a>Утверждено
Приказом Минэнерго России
от 09.12.2009 N 552


## <a id="p100010"></a>ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В МИНИСТЕРСТВЕ ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



### <a id="p100011"></a>I. Общие положения


<a id="p100012"></a>1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-28-fz-1998/statya-1#p100158) от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 7, ст. 799; 2002, N 41, ст. 3970; 2004, N 25, ст. 2470, N 35, ст. 3607; 2006, N 26, ст. 3607), [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-804-2007#p100019) о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 49, ст. 6165), и определяет организационные основы гражданской обороны, содержание основных мероприятий по гражданской обороне, состав сил и средств гражданской обороны, порядок организации и ведения гражданской обороны в Министерстве энергетики Российской Федерации (далее - Министерство).
<a id="p100013"></a>1.2. Настоящее Положение регулирует порядок подготовки к ведению и ведение гражданской обороны Министерства, его территориальных органов и подведомственных Министерству организаций (далее - организации).
<a id="p100014"></a>1.3. Подготовка к ведению и ведение гражданской обороны в Министерстве заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите работников и материальных ценностей Министерства, его территориальных органов и организаций от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
<a id="p100015"></a>1.4. Руководство гражданской обороной в Министерстве осуществляет Министр энергетики Российской Федерации, в территориальных органах и организациях - их руководители (далее - руководители гражданской обороны).
<a id="p100016"></a>Руководители гражданской обороны несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите своих работников.

#### <a id="p100017"></a>1.5 Для управления выполнением задач и мероприятий по гражданской обороне формируются координационные органы:

<a id="p100018"></a>штабы гражданской обороны Министерства, его территориальных органов и организаций;
<a id="p100019"></a>оперативные группы запасных пунктов управления Министерства, его территориальных органов и организаций.

#### <a id="p100020"></a>1.6 Структурными подразделениями, осуществляющими выполнение задач и мероприятий гражданской обороны, являются:

<a id="p100021"></a>в Министерстве - Департамент оперативного контроля и управления в электроэнергетике и мобподготовки в ТЭК;
<a id="p100022"></a>в территориальных органах и организациях - отделы (секторы) или иные структурные подразделения либо отдельные работники, в должностные обязанности которых входит выполнение задач и мероприятий области гражданской обороны.
<a id="p100023"></a>1.7. Оповещение руководства Министерства осуществляет в установленном порядке ответственный дежурный.


### <a id="p100024"></a>II. Основные задачи Министерства, его территориальных органов и организаций в области гражданской обороны


<a id="p100025"></a>2.1. Основными задачами Министерства по обеспечению подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в Министерстве являются:
<a id="p100026"></a>обучение работников в области гражданской обороны;
<a id="p100027"></a>оповещение работников об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
<a id="p100028"></a>эвакуация работников и материальных ценностей в безопасные районы;
<a id="p100029"></a>предоставление работникам убежищ и средств индивидуальной защиты;
<a id="p100030"></a>проведение мероприятий по световой и другим видам маскировки;
<a id="p100031"></a>организация проведения аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для работников при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
<a id="p100032"></a>первоочередное обеспечение работников Министерства, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание, включая оказание первой медицинской помощи и принятие других необходимых мер;
<a id="p100033"></a>борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий;
<a id="p100034"></a>обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению;
<a id="p100035"></a>санитарная обработка работников, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий;
<a id="p100036"></a>восстановление и поддержание порядка на объектах гражданской обороны, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
<a id="p100037"></a>срочное восстановление функционирования необходимых ведомственных коммунальных служб в военное время;
<a id="p100038"></a>разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания персонала и населения в военное время;
<a id="p100039"></a>обеспечение устойчивой работы Министерства в военное время;
<a id="p100040"></a>обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.
<a id="p100041"></a>2.2. Основными задачами территориальных органов и организаций по обеспечению подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в территориальных органах и организациях являются:
<a id="p100042"></a>планирование и осуществление мероприятий по защите работников, основных производственных фондов, сырья и других материальных ценностей от воздействия средств поражения;
<a id="p100043"></a>разработка планов гражданской обороны;
<a id="p100044"></a>проведение мероприятий, направленных на повышение своего устойчивого функционирования в военное время;
<a id="p100045"></a>организация и осуществление обучения ведения гражданской обороны своих работников;
<a id="p100046"></a>создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию локальных и объектовых систем оповещения;
<a id="p100047"></a>осуществление для мероприятий гражданской обороны накопления, хранения и поддержания в готовности запасов индивидуальных и коллективных средств защиты, других материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

<div align="center">

<a id="p100048"></a>создание нештатных аварийно-спасательных формирований.<br>
<a id="p100049"></a>2.3. Задачи гражданской обороны решаются путем проведения комплекса организационных, экономических, инженерно-технических, оборонно-массовых и специальных мероприятий, осуществляемых как заблаговременно в мирное, так и в военное время.<br>
<a id="p100050"></a>2.4. Ведение гражданской обороны осуществляется на основе плана гражданской обороны центрального аппарата Министерства и планов гражданской обороны территориальных органов и организаций (далее - план гражданской обороны).<br>
<a id="p100051"></a>В плане гражданской обороны определяются объемы, организация, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению Министерства, его территориальных органов и организаций в установленную степень готовности при переводе с мирного на военное время в ходе ведения гражданской обороны, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

</div>

<a id="p100052"></a>В пределах своих полномочий руководители гражданской обороны утверждают и вводят в действие планы гражданской обороны, принимают решения на рассредоточение и эвакуацию работников, издают приказы (распоряжения) по вопросам гражданской обороны.
<a id="p100053"></a>2.5. С целью обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне Министерства, территориальных органов и организаций, в том числе своевременного оповещения работников и населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, организуется сбор и обмен информацией.
<a id="p100054"></a>Министерство в установленном порядке представляет информацию в области гражданской обороны в МЧС России.
<a id="p100055"></a>2.6. В соответствии с законодательством Российской Федерации Министерство в области гражданской обороны принимает в пределах своей компетенции организационные документы в области гражданской обороны, доводит их положения до сведения территориальных органов и организаций и контролирует их выполнение.

#### <a id="p100056"></a>2.7 В целях организации и осуществления обучения населения в области гражданской обороны Министерство:

<a id="p100057"></a>планирует и осуществляет мероприятия по обучению работников центрального аппарата Министерства;
<a id="p100058"></a>осуществляет организационно-методическое руководство и контроль обучения работников территориальных органов и организаций;
<a id="p100059"></a>организует и осуществляет информирование населения и пропаганду знаний в области гражданской обороны.


### <a id="p100060"></a>III. Основные мероприятия Министерства его территориальных органов и организаций в области гражданской обороны, организация и порядок их выполнения


<a id="p100061"></a>3.1. Основные мероприятия по гражданской обороне, осуществляемые Министерством, его территориальными органами и организациями в целях решения задачи, связанной с обучением работников в области гражданской обороны:
<a id="p100062"></a>методическое обеспечение функционирования единой системы подготовки работников в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
<a id="p100063"></a>планирование и осуществление обучения работников в области гражданской обороны;
<a id="p100064"></a>создание и поддержание в рабочем состоянии учебной материально-технической базы для подготовки работников организаций в области гражданской обороны;
<a id="p100065"></a>пропаганда знаний в области гражданской обороны.
<a id="p100066"></a>3.2. Основные мероприятия по гражданской обороне, осуществляемые в целях решения задачи, связанной с оповещением работников об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на объектах топливно-энергетического комплекса (далее - ТЭК):
<a id="p100067"></a>создание и поддержание в состоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения работников, осуществление ее модернизации на базе технических средств нового поколения;
<a id="p100068"></a>создание локальных систем оповещения на потенциально опасных объектах;
<a id="p100069"></a>установка специализированных технических средств оповещения и информирования работников в местах массового пребывания людей;
<a id="p100070"></a>комплексное использование средств радио-, проводного и телевизионного вещания, а также других технических средств передачи информации;
<a id="p100071"></a>сбор информации и обмен ею.
<a id="p100072"></a>3.3. Основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с эвакуацией работников Министерства, его территориальных органов и организаций, материальных и культурных ценностей Министерства, его территориальных органов и организаций в безопасные районы, являются:
<a id="p100073"></a>организация планирования, подготовки и проведения эвакуации;
<a id="p100074"></a>подготовка районов размещения работников и членов их семей, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации;
<a id="p100075"></a>обеспечение защиты органов управления и работников центрального аппарата Министерства, а в загородной зоне и членов их семей;
<a id="p100076"></a>создание и организация деятельности эвакуационных органов, а также подготовка их личного состава.
<a id="p100077"></a>3.4. Основные мероприятия по гражданской обороне, осуществляемые в целях решения задачи, связанной с предоставлением работникам Министерства, его территориальных органов и организаций убежищ и средств индивидуальной защиты:
<a id="p100078"></a>строительство, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем;
<a id="p100079"></a>приспособление в мирное время и при переводе гражданской обороны с мирного на военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия работников;
<a id="p100080"></a>организация подготовки в мирное время и строительства при переводе гражданской обороны с мирного на военное время быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа;
<a id="p100081"></a>обеспечение укрытия работников в защитных сооружениях гражданской обороны;
<a id="p100082"></a>накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты;
<a id="p100083"></a>обеспечение выдачи работникам средств индивидуальной защиты и предоставления средств коллективной защиты в установленные сроки.
<a id="p100084"></a>3.5. Основные мероприятия по гражданской обороне, осуществляемые в целях решения задачи, связанной с обеспечением световой и других видов маскировки объектов Министерства, его территориальных органов и организаций:
<a id="p100085"></a>определение перечня объектов, подлежащих маскировке;
<a id="p100086"></a>разработка планов осуществления комплексной маскировки организаций, являющихся вероятными целями при использовании современных средств поражения;
<a id="p100087"></a>создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по осуществлению световой и других видов маскировки;
<a id="p100088"></a>проведение инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне.
<a id="p100089"></a>3.6. Основные мероприятия по гражданской обороне, осуществляемые в целях решения задачи, связанной с проведением аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для работников Министерства, его территориальных органов и организаций при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:
<a id="p100090"></a>создание, оснащение и подготовка необходимых сил и средств гражданской обороны, а также разработка планов их действий;
<a id="p100091"></a>создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных работ;
<a id="p100092"></a>разработка современных технологий и технических средств для проведения аварийно-спасательных работ;
<a id="p100093"></a>организация взаимодействия с силами гражданской обороны, Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами, а также со специальными формированиями, создаваемыми в военное время.
<a id="p100094"></a>3.7. Основные мероприятия по гражданской обороне, осуществляемые в целях решения задач, связанных с разработкой и осуществлением мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования отраслей ТЭК и выживания работников в военное время:
<a id="p100095"></a>рациональное размещение населенных пунктов, объектов экономики и инфраструктуры, а также средств производства в соответствии с требованиями строительных норм и правил осуществления инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;
<a id="p100096"></a>разработка и проведение мероприятий, направленных на повышение надежности функционирования систем и источников газо-, энерго- и водоснабжения;

<div align="center">

<a id="p100097"></a>разработка и реализация в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;<br>
<a id="p100098"></a>планирование, подготовка и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах экономики, продолжающих работу в военное время;<br>
<a id="p100099"></a>заблаговременное создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для сохранения и (или) восстановления производственного процесса;

</div>

<a id="p100100"></a>повышение эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения.
<a id="p100101"></a>3.8. Основные мероприятия по гражданской обороне, осуществляемые в целях решения задачи, связанной с обеспечением постоянной готовности сил и средств гражданской обороны в ТЭК:
<a id="p100102"></a>создание и оснащение современными техническими средствами сил гражданской обороны;
<a id="p100103"></a>обучение сил гражданской обороны, проведение учений и тренировок по гражданской обороне;
<a id="p100104"></a>разработка и корректировка планов действий сил гражданской обороны;
<a id="p100105"></a>создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
<a id="p100106"></a>определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны, а также всестороннее обеспечение их действий.


### <a id="p100107"></a>IV. Заключительные положения


<div align="center">

<a id="p100108"></a>4.1. Накопление, хранение и использование в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств осуществляется в соответствии с требованиями [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-379-2000) Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 г. N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 18, ст. 1991; 2005, N 7, ст. 560; 2009, N 25, ст. 3056).<br>
<a id="p100109"></a>4.2. Территориальные органы и организации ежегодно к 20 января года, следующего за отчетным, представляют в Министерство в установленном порядке доклады о ходе выполнения мероприятий гражданской обороны, доклад о состоянии гражданской обороны и предложения в целях подготовки материалов для ежегодного государственного доклада о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

</div>




<a id="p100110"></a>

---