--- title: "Приказ ФСТ России от 12.03.2014 N 55-э/2" number: "55-э/2" issuer: "Федеральная служба по тарифам" issued_on: 2014-03-12 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-55-e2-2014" --- ## Приказ ФСТ России от 12.03.2014 N 55-э/2 # Приказ ФСТ России от 12.03.2014 N 55-э/2 "О рассмотрении разногласий в области государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями, между ОАО "Геотерм" и Региональной службой по тарифам и ценам Камчатского края (N ФСТ-1478-31 от 23.01.2014)" **ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ** **ПРИКАЗ** от 12 марта 2014 г. N 55-э/2 **О РАССМОТРЕНИИ РАЗНОГЛАСИЙ В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО** **РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ) В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ,** **ВОЗНИКАЮЩИХ МЕЖДУ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ** **СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО** **РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ, ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ** **РЕГУЛИРУЕМЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, И ПОТРЕБИТЕЛЯМИ,** **МЕЖДУ ОАО "ГЕОТЕРМ" И РЕГИОНАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ** **ПО ТАРИФАМ И ЦЕНАМ КАМЧАТСКОГО КРАЯ** **(N ФСТ-1478-31 ОТ 23.01.2014)** В соответствии с Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 29, ст. 3049; 2006, N 3, ст. 301; N 23, ст. 2522; N 48, ст. 5032; N 50, ст. 5354; 2007, N 16, ст. 1912; N 25, ст. 3039; N 32, ст. 4145; 2008, N 7, ст. 597; N 17, ст. 1897; N 23, ст. 2719; N 38, ст. 4309; N 46, ст. 5337; 2009, N 1, ст. 142; N 3, ст. 378; N 6, ст. 738; N 9, ст. 1119; N 18 (часть 2), ст. 2249; N 33, ст. 4086; 2010, N 9, ст. 960; N 13, ст. 1514; N 25, ст. 3169; N 26, ст. 3350; N 30, ст. 4096; N 45, ст. 5851; 2011, N 14, ст. 1935; N 32, ст. 4831; N 42, ст. 5925; 2013, N 11, ст. 1126; N 13, ст. 1555; N 33, ст. 4386; N 45, ст. 5811, ст. 5822), Правилами рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, органами местного самоуправления поселений, городских округов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.11.2003 N 674 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 45, ст. 4392; 2010, N 31, ст. 4270; 2011, N 8, ст. 1115; N 22, ст. 3185; 2012, N 45, ст. 6245), и Административным регламентом предоставления Федеральной службой по тарифам государственной услуги по рассмотрению разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, органами местного самоуправления поселений, городских округов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями, и принятию решений, обязательных для исполнения, утвержденным Приказом ФСТ России от 12.12.2011 N 795-э (зарегистрирован Минюстом России 5 марта 2012 г., регистрационный N 23402), при рассмотрении заявления о разногласиях при рассмотрении заявления о разногласиях ОАО "Геотерм" (регистрационный N ФСТ-1478-31 от 23.01.2014), связанных с установлением тарифа на производство электрической энергии, между ОАО "Геотерм" (далее - Заявитель) и Региональной службой по тарифам и ценам Камчатского края (далее - РСТ), а также представленных сторонами материалов, установлено следующее. Тариф на производство электрической энергии, установленный для Заявителя Постановлением РСТ от 10.12.2013 N 276 "Об утверждении тарифов на электрическую энергию, поставляемую ОАО "Геотерм" на 2014 год", регулируется в соответствии с Федеральным законом от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Федеральный закон). В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального закона государственное регулирование цен (тарифов) осуществляется в порядке, установленном основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными Правительством Российской Федерации. В соответствии с пунктом 12 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 (далее - Основы ценообразования), при регулировании цен (тарифов) применяются метод экономически обоснованных расходов (затрат), метод индексации тарифов, метод сравнения аналогов, метод доходности инвестированного капитала и метод долгосрочной индексации необходимой валовой выручки, при этом выбор метода регулирования в отношении каждой организации, осуществляющей регулируемую деятельность, производится регулирующим органом. В соответствии с пунктом 42 Основ ценообразования регулируемые цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность) для поставщиков в целях продажи на оптовом рынке по регулируемым договорам определяются с применением метода индексации цен (тарифов) в соответствии с формулами индексации регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), утверждаемыми Федеральной службой по тарифам. Согласно Методическим указаниям по индексации предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов и тарифов на продукцию (услуги) организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, утвержденным Приказом ФСТ России от 05.07.2005 N 275-э/4 (далее - Методические указания), расчет индексируемых предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов и тарифов на продукцию (услуги) организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, производится следующим образом. Расходы на оплату труда рассчитаны исходя из планового, учтенного РСТ размера затрат по данной статье в 2013 г. и индекса потребительских цен, рекомендованного Прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, разработанным Минэкономразвития России (далее - Прогноз), по результатам проведенного анализа дополнительного учета не выявлено. Отчисления на социальные нужды рассчитаны исходя из планового, учтенного РСТ размера затрат по данной статье в 2013 г. и индекса потребительских цен, рекомендованного Прогнозом (с учетом отсутствия изменения размера ставок отчислений на социальные нужды для Заявителя в 2013 г.). Иные расходы (в части расходов на оплату проезда в отпуска работникам) рассчитаны исходя из планового, учтенного РСТ размера затрат по данной статье в 2013 г. и индекса потребительских цен, рекомендованного Прогнозом. Прибыль на социальное развитие рассчитана исходя из планового, учтенного РСТ размера затрат по данной статье в 2013 г. и индекса потребительских цен, рекомендованного Прогнозом. Налог на прибыль рассчитан прямым счетом исходя из установленной ставки налога на прибыль в размере 20% и результата рассмотрения разногласий по статье "Прибыль на социальное развитие". Расходы на услуги охраны рассчитаны исходя из планового, учтенного РСТ размера затрат по данной статье в 2013 г. и индекса потребительских цен, рекомендованного Прогнозом. Экономически обоснованные расходы, не учтенные в 2012 г., определены прямым счетом как дополнительные затраты Заявителя на погашение процентов по валютному кредиту (взятому для строительства Мутновской ГеоЭС-1), возникшие в результате отклонения фактического курса рубля к доллару США (29,02 руб.) от учтенного РСТ (27,90 руб.) при определении затрат на оплату процентов в 2012 г. На основании вышеизложенного приказываю: 1. Признать экономически обоснованным размер расходов, учитываемых при установлении тарифа на производство электрической энергии для ОАО "Геотерм", на 2014 г. по следующим статьям затрат: - "Отчисления на социальные нужды" - 64669,44 тыс. руб.; - "Иные расходы (в части расходов на оплату проезда в отпуска работникам)" - 4155,36 тыс. руб.; - "Услуги охраны" - 7226,21 тыс. руб.; - "Прибыль на социальное развитие" - 2016,96 тыс. руб.; - "Налог на прибыль" - 10370,99 тыс. руб.; - "Экономически обоснованные расходы, не учтенные в предыдущих периодах регулирования" - 791,00 тыс. руб. В остальной части разногласий отказать в удовлетворении требований ОАО "Геотерм". 2. Органу исполнительной власти Камчатского края в области государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике: - в срок до 01.06.2014 принять решение об установлении тарифов на производство электрической энергии для ОАО "Геотерм" на 2014 г. с учетом пункта 1 настоящего Приказа (дополнительному учету подлежат расходы в общей сумме 3122,96 тыс. руб., в том числе по статьям затрат: "Отчисления на социальные нужды" - 1960,44 тыс. руб., "Иные расходы (в части расходов на оплату проезда в отпуска работникам)" - 197,36 тыс. руб., "Услуги охраны" - 54,21 тыс. руб., "Прибыль на социальное развитие" - 95,96 тыс. руб., "Налог на прибыль" - 23,99 тыс. руб., "Экономически обоснованные расходы, не учтенные в предыдущих периодах регулирования" - 791,00 тыс. руб.), обеспечив введение в действие указанных тарифов с 01.07.2014; - в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения об установлении тарифов на производство электрической энергии для ОАО "Геотерм" на 2014 г. проинформировать Федеральную службу по тарифам об исполнении настоящего Приказа, представив информацию и документы согласно Приложению к настоящему Приказу. Руководитель Федеральной службы по тарифам **С.НОВИКОВ** Приложение к Приказу ФСТ России от 12 марта 2014 г. N 55-э/2 1. Копия решения органа исполнительной власти Камчатского края в области государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике об установлении тарифа на производство электрической энергии для ОАО "Геотерм" на 2014 г. 2. Копии протокола (выписки из протокола) заседания правления (коллегии) органа исполнительной власти Камчатского края в области государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике, на которых принималось указанное в пункте 1 настоящего Приложения решение об установлении тарифов на производство электрической энергии для ОАО "Геотерм". 3. Смета расходов, учтенных при установлении тарифов на производство электрической энергии для ОАО "Геотерм", указанных в пункте 1 настоящего Приложения, с выделением статей затрат и величины учтенных расходов. 4. Пояснительная записка органа регулирования в части установления тарифов на производство электрической энергии для ОАО "Геотерм" на 2014 г. с указанием в ней сведений о том, по каким именно статьям затрат был осуществлен дополнительный учет расходов, или обоснованием, почему эти расходы не были учтены. ---