---
title: "Приказ ФСБ России от 16.02.2009 N 55"
number: "55"
issuer: "Федеральная служба безопасности Российской Федерации"
issued_on: 2009-02-16
redaction: 2019-04-06
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-55-2009-fsb-rossii-federalnaya-2"
---

## Приказ ФСБ России от 16.02.2009 N 55

# Приказ ФСБ России от 16.02.2009 N 55

(ред. от 26.02.2019)

"Об утверждении Правил посещения членами общественных наблюдательных комиссий мест принудительного содержания, находящихся в ведении пограничных органов"

(Зарегистрировано в Минюсте России 31.03.2009 N 13618)

> [!IMPORTANT]
> Начало действия редакции - 06.04.2019.
> Изменения, внесенные [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-84-2019-fsb-rossii-federalnaya#p100008) ФСБ России от 26.02.2019 N 84, вступили в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации [http://www.pravo.gov.ru](#p1) - 26.03.2019).


<a id="p100001"></a>Зарегистрировано в Минюсте России 31 марта 2009 г. N 13618

---


<div align="center">

<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>



## <a id="p100003"></a>ПРИКАЗ

<div align="center">

**от 16 февраля 2009 г. N 55**

<a id="p100004"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ**<br>
**ПОСЕЩЕНИЯ ЧЛЕНАМИ ОБЩЕСТВЕННЫХ НАБЛЮДАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ**<br>
МЕСТ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО СОДЕРЖАНИЯ, НАХОДЯЩИХСЯ

</div>

В ВЕДЕНИИ ПОГРАНИЧНЫХ ОРГАНОВ

<a id="p100005"></a>В соответствии с [частью 2 статьи 26](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-2008/statya-26#p100168) Федерального закона от 10 июня 2008 г. N 76-ФЗ "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания" <1> приказываю:

<a id="p100006"></a>

---

<a id="p1"></a><1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 24, ст. 2789; 2010, N 27, ст. 3416; 2011, N 49 (ч. V), ст. 7056; N 50, ст. 7353; 2013, N 27, ст. 3477; N 44, ст. 5633; N 48, ст. 6165; N 51, ст. 6698; 2014, N 49 (ч. VI), ст. 6928; 2018, N 30, ст. 4538; N 53 (ч. I), ст. 8454.

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-84-2019-fsb-rossii-federalnaya#p100014) ФСБ России от 26.02.2019 N 84)*


1. <a id="p100008"></a>Утвердить [Правила](#p100012) посещения членами общественных наблюдательных комиссий мест принудительного содержания, находящихся в ведении пограничных органов (прилагаются).
2. <a id="p100009"></a>Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на Пограничную службу ФСБ России.

<div align="right">

<a id="p100010"></a>Директор<br>
А.БОРТНИКОВ

</div>






<div align="right">

<a id="p100011"></a>Приложение

</div>

<div align="center">

**к Приказу ФСБ России**<br>
**от 16 февраля 2009 г. N 55**

<a id="p100012"></a>**ПРАВИЛА**<br>
ПОСЕЩЕНИЯ ЧЛЕНАМИ ОБЩЕСТВЕННЫХ НАБЛЮДАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ<br>
МЕСТ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО СОДЕРЖАНИЯ, НАХОДЯЩИХСЯ<br>
**В ВЕДЕНИИ ПОГРАНИЧНЫХ ОРГАНОВ**

</div>



### <a id="p100013"></a>I. Общие положения


1. <a id="p100014"></a>Настоящие Правила в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-2008/statya-26#p100168) от 10 июня 2008 г. N 76-ФЗ "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания" <1> устанавливают порядок посещения членами общественных наблюдательных комиссий, образуемых в субъектах Российской Федерации в порядке, установленном [статьей 10](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-2008/statya-1#p100045) Федерального закона <2>, специально отведенных помещений для содержания лиц, задержанных за административные правонарушения, изоляторов временного содержания лиц, задержанных по подозрению в совершении преступления и (или) обвиняемых в совершении преступления, к которым применена мера пресечения в виде заключения под стражу <3>, и войсковых гауптвахт пограничных органов <4> при осуществлении общественного контроля за обеспечением прав человека.

<a id="p100015"></a>

---

<a id="p2"></a><1> Далее - Федеральный закон.

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-84-2019-fsb-rossii-federalnaya#p100016) ФСБ России от 26.02.2019 N 84)*

<a id="p100017"></a><2> Далее - комиссии.
<a id="p100018"></a><3> Далее - подозреваемые и (или) обвиняемые.
<a id="p100019"></a><4> Далее - места принудительного содержания.

2. <a id="p100020"></a>При осуществлении своей деятельности комиссии руководствуются Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-2008/statya-1), Уголовно-процессуальным [кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-174-fz/statya-1) Российской Федерации <1>, Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-103-fz/statya-1) от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" <2>, иными нормативными правовыми [актами](https://bukva.ai/docs/kodeks-1-fz/statya-1#p101168) Российской Федерации, а также настоящими Правилами.

<a id="p100021"></a>

---

<a id="p3"></a><1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 52 (ч. I), ст. 4921; 2018, N 53 (ч. I), ст. 8478.

> *(сноска в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-84-2019-fsb-rossii-federalnaya#p100018) ФСБ России от 26.02.2019 N 84)*

<a id="p4"></a><2> Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 29, ст. 2759; 2018, N 30, ст. 4538.

> *(сноска в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-84-2019-fsb-rossii-federalnaya#p100020) ФСБ России от 26.02.2019 N 84)*



### <a id="p100024"></a>II. Порядок уведомления пограничных органов о посещении мест принудительного содержания членами комиссий


3. <a id="p100025"></a>Начальник пограничного органа предоставляет председателю соответствующей комиссии почтовый адрес, контактные номера телефонной и факсимильной связи, по которым осуществляется уведомление о посещении мест принудительного содержания. Председатель комиссии предоставляет начальнику пограничного органа список членов комиссии с указанием контактных номеров телефонов и сведения о местонахождении комиссии.
4. <a id="p100026"></a>О планируемых посещениях мест принудительного содержания комиссия уведомляет начальника (заместителя начальника) соответствующего пограничного органа, указывая намеченные к посещению места принудительного содержания, находящиеся в его ведении, даты и время посещения. В случае отсутствия руководства пограничного органа данную информацию принимает оперативный дежурный по пограничному органу, который незамедлительно ставит в известность руководство пограничного органа.
5. <a id="p100027"></a>По получении уведомления должностные лица, указанные в [пункте 4](#p100026) настоящих Правил, информируют о предстоящем посещении членами комиссии начальника соответствующего подразделения пограничного органа, или его заместителей, либо оперативного дежурного по подразделению пограничного органа, который незамедлительно информирует руководство данного подразделения.


### <a id="p100028"></a>III. Порядок обеспечения деятельности членов комиссий при посещении мест принудительного содержания


6. <a id="p100029"></a>Начальники соответствующих пограничных органов и подразделений пограничных органов:
<a id="p100030"></a>*- принимают исчерпывающие меры по обеспечению реализации полномочий членов комиссий при посещении ими мест принудительного содержания;*
- <a id="p100031"></a>организуют изучение требований Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-2008/statya-1) в системе профессиональной учебы с сотрудниками.
7. <a id="p100032"></a>Начальник подразделения пограничного органа при получении сообщения о прибытии членов комиссии уточняет наличие обстоятельств, препятствующих посещению членами комиссии мест принудительного содержания в соответствии с требованиями [части 1 статьи 17](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-2008/statya-17#p100123) Федерального закона.
8. <a id="p5"></a>При осуществлении общественного контроля и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, не допускается вмешательство в оперативно-разыскную, уголовно-процессуальную деятельность, производство по делам об административных правонарушениях, медицинскую деятельность, в том числе в проведение психиатрического освидетельствования и судебно-психиатрических экспертиз, а также разглашение без письменного согласия лица, находящегося в месте принудительного содержания, или его законного представителя сведений, составляющих врачебную тайну <1>.

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-84-2019-fsb-rossii-federalnaya#p100022) ФСБ России от 26.02.2019 N 84)*


<a id="p100034"></a>

---

<a id="p100035"></a><1> [Часть 2 статьи 4](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-2008/statya-1#p100019) Федерального закона.

<a id="p100036"></a>Проведение общественного контроля не должно создавать препятствий осуществлению процессуальных действий <1>.

<a id="p100037"></a>

---

<a id="p100038"></a><1> [Часть 2 статьи 16](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-2008/statya-16#p100119) Федерального закона.

<a id="p100039"></a>При нарушении членами комиссии требований законодательства Российской Федерации начальник подразделения пограничного органа незамедлительно сообщает об этом начальнику пограничного органа, который информирует об этом Пограничную службу ФСБ России.
9. <a id="p100040"></a>По прибытии в подразделение пограничного органа членов комиссии встречает начальник данного подразделения или лицо, которому вышестоящим руководством поручено сопровождать их при посещении мест принудительного содержания.
<a id="p100041"></a>Члены комиссии пропускаются на территорию подразделения пограничного органа по предъявлении мандата установленного образца и документа, удостоверяющего личность члена комиссии, в сопровождении должностного лица пограничного органа.
10. <a id="p100042"></a>Для осуществления деятельности комиссий руководство пограничного органа:
- <a id="p100043"></a>организует проведение разъяснительной работы с задержанными за административные правонарушения, военнослужащими, подвергнутыми дисциплинарному аресту, подозреваемыми и обвиняемыми (далее - лица, находящиеся в местах принудительного содержания), о целях, задачах и формах деятельности комиссий;
- <a id="p100044"></a>организует размещение на информационных стендах списков членов комиссии с указанием ее почтового адреса;
<a id="p100045"></a>*- назначает лиц, обеспечивающих сопровождение и безопасность членов комиссии во время посещения мест принудительного содержания;*
- <a id="p100046"></a>создает возможность для бесед членов комиссии с лицами, находящимися в местах принудительного содержания, в том числе предоставляет помещения для индивидуальных бесед и принятия жалоб, оснащенные необходимой мебелью, канцелярскими принадлежностями, а также оборудованные кнопкой тревожной сигнализации.
11. <a id="p100047"></a>Жалобы и заявления лиц, находящихся в местах принудительного содержания, принимаются и оформляются в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
12. <a id="p6"></a>Кино-, фото- и видеосъемка лиц, находящихся в местах принудительного содержания, их интервьюирование осуществляются в соответствии с [пунктом 7 части 1 статьи 16](https://bukva.ai/docs/zakon-76-fz-2008/statya-16#p68) Федерального закона.

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-84-2019-fsb-rossii-federalnaya#p100024) ФСБ России от 26.02.2019 N 84)*

<a id="p100049"></a>Кино-, фото- и видеосъемка объектов, обеспечивающих безопасность и охрану лиц, находящихся в местах принудительного содержания, осуществляется с разрешения в письменной форме руководства пограничного органа, в ведении которого находятся места принудительного содержания.
13. <a id="p100050"></a>В период действия режима особых условий в местах принудительного содержания полномочия членов общественных наблюдательных комиссий посещать указанные места осуществляются с согласия Директора ФСБ России или начальника соответствующего пограничного органа <1>.

<a id="p100051"></a>

---

## <a id="p100052"></a>Часть 3 статьи 16 Федерального закона.




<a id="p100053"></a>

---