Приказ Росархива от 22.10.2008 № 55

«Об утверждении Методических рекомендаций по разработке положений об оплате труда по общеотраслевым должностям руководителей, специалистов и служащих и общеотраслевым профессиям рабочих в подведомственных Росархиву федеральных архивных учреждениях»

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АРХИВНОЕ АГЕНТСТВО

ПРИКАЗ

от 22 октября 2008 г. № 55

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО РАЗРАБОТКЕ ПОЛОЖЕНИЙ ОБ ОПЛАТЕ ТРУДА ПО ОБЩЕОТРАСЛЕВЫМ ДОЛЖНОСТЯМ РУКОВОДИТЕЛЕЙ, СПЕЦИАЛИСТОВ И СЛУЖАЩИХ И ОБЩЕОТРАСЛЕВЫМ ПРОФЕССИЯМ РАБОЧИХ В ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ РОСАРХИВУ ФЕДЕРАЛЬНЫХ АРХИВНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ

Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 05.08.2008 № 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений» (Собрание законодательства Российской Федерации», 18.08.2008, № 33, ст. 3852), в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.08.2008 № 425н «Об утверждении Рекомендаций по разработке федеральными государственными органами и учреждениями — главными распорядителями средств федерального бюджета примерных положений об оплате труда работников подведомственных федеральных бюджетных учреждений» и Приказом Росархива от 19 сентября 2008 г. № 45А «О мероприятиях по введению новой системы оплаты труда» приказываю: Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по разработке Положений об оплате труда по общеотраслевым должностям руководителей, специалистов и служащих и общеотраслевым профессиям рабочих в подведомственных Росархиву федеральных архивных учреждениях.

Руководитель Росархива В. П. Козлов

Утверждены Приказом Росархива от 22 октября 2008 г. № 55

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАЗРАБОТКЕ ПОЛОЖЕНИЙ ОБ ОПЛАТЕ ТРУДА ПО ОБЩЕОТРАСЛЕВЫМ ДОЛЖНОСТЯМ РУКОВОДИТЕЛЕЙ, СПЕЦИАЛИСТОВ И СЛУЖАЩИХ И ОБЩЕОТРАСЛЕВЫМ ПРОФЕССИЯМ РАБОЧИХ В ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ РОСАРХИВУ ФЕДЕРАЛЬНЫХ АРХИВНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ

1. Общие положения

1.1. Положение об оплате труда (далее — Положение) разрабатывается во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений» с учетом Рекомендаций, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.08.2008 № 425н «Об утверждении Рекомендаций по разработке федеральными государственными органами и учреждениями — главными распорядителями средств федерального бюджета примерных положений об оплате труда работников подведомственных федеральных бюджетных учреждений», в соответствии с: Трудовым кодексом Российской Федерации; Приказом Минздравсоцразвития России от 29.12.2007 № 818 «Об утверждении перечня видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях»; Приказом Минздравсоцразвития России от 29.12.2007 № 822 «Об утверждении перечня видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях»; Приказом Минздравсоцразвития России от 08.04.2008 № 167н «Об утверждении порядка исчисления размера средней заработной платы для определения размера должностного оклада руководителя федерального бюджетного учреждения»; Приказом Минздравсоцразвития России от 29.05.2008 № 247н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих»; Приказом Минздравсоцразвития России от 29.05.2008 № 248н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых профессий рабочих»; Приказом Главного архивного управления при Совете Министров СССР от 23.10.1990 № 36 «Об утверждении Перечня работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на которых могут устанавливаться доплаты работникам за условия труда в учреждениях, организациях и предприятиях системы Главархива СССР и Положения об оценке условий труда на рабочих местах и порядке установления дифференцированных доплат за условия труда работникам учреждений, организаций и предприятий системы Главархива СССР <1>»; Приказом Главного архивного управления при Совете Министров СССР от 28.02.1991 № 12 «Об утверждении Перечня работ с особо вредными условиями труда, на которых могут устанавливаться доплаты работникам за условия труда в учреждениях, организациях и предприятиях системы Главархива СССР и Дополнений к „Положению об оценке условий труда на рабочих местах и порядке установления дифференцированных доплат за условия труда работникам учреждений, организаций и предприятий системы Главархива СССР“; Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2006 № 573 „О предоставлении социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны“.»

---

<1> Приказы ГАУ при СМ СССР от 23.10.1990 № 36 и от 28.02.1991 № 12 используются в части, не противоречащей действующему законодательству.

1.2 Система оплаты труда включает в себя следующие выплаты:

оклады (должностные оклады); выплаты компенсационного характера; выплаты стимулирующего характера.

1.3. Система оплаты труда устанавливается коллективным договором, соглашением, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством.

1.4 Система оплаты труда устанавливается с учетом:

а) Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС);

б) Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих;

в) государственных гарантий по оплате труда;

г) Перечня видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях;

д) Перечня видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях;

е) рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

ж) мнения представительного органа работников. Устанавливаемая Положением оплата труда не может быть ниже заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), действовавшей на основе Единой тарифной сетки до введения новых систем оплаты труда, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации. В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583 совокупные выплаты (включающие минимальный оклад по соответствующим профессиональным квалификационным группам, повышающий коэффициент и компенсационные выплаты) не могут быть меньше заработной платы, которую работник получал на основе Единой тарифной сетки по должности, которую он занимал до 1 декабря 2008 года.

1.5. Решение о введении соответствующих выплат принимается учреждением с учетом обеспечения указанных выплат финансовыми средствами. Фонд оплаты труда работников учреждения формируется на календарный год исходя из объема лимитов бюджетных обязательств федерального бюджета и средств, поступающих от приносящей доход деятельности.

2. Порядок и условия оплаты труда

2.1 Основные условия оплаты труда

2.1.1. Размеры окладов (должностных окладов) устанавливаются руководителем учреждения на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности (профессиональных квалификационных групп), с учетом сложности и объема выполняемой работы.

2.1.2. Минимальные размеры окладов (ставок) работников устанавливаются по профессиональным квалификационным группам с учетом требований к необходимой профессиональной подготовке и уровню квалификации (см. Приложение). На основе расчетов по объемам имеющегося бюджетного финансирования может производиться корректировка указанных величин в сторону их повышения.

2.1.3. Размеры повышающих коэффициентов к минимальным окладам устанавливаются по соответствующим профессиональным квалификационным группам <2> (повышающие коэффициенты к окладу по занимаемым должностям) на основе оценки сложности трудовых функций, выполнение которых предусмотрено при занятии соответствующей должности, по соответствующей профессии или специальности, с учетом уровня профессиональной подготовки работника, сложности, важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении постановленных задач и других факторов на основе Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих и Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих.

---

<2> В соответствии с Приказами Минздравсоцразвития России от 29.05.2008 № 247н, 248н.

Решение об установлении персонального повышающего коэффициента к минимальному окладу (ставке) по соответствующим профессиональным квалификационным группам и его размерах принимается руководителем учреждения персонально в отношении конкретного работника.

2.2 Выплаты компенсационного характера

2.2.1. Выплаты компенсационного характера, размеры и условия их осуществления устанавливаются коллективным договором, Положением об оплате труда по общеотраслевым должностям руководителей, специалистов и служащих и общеотраслевым профессиям рабочих в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, Перечнем видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях.

2.2.2. Выплаты компенсационного характера устанавливаются к окладам (должностным окладам) работников по соответствующим профессиональным квалификационным группам в процентах к окладам (должностным окладам). Выплаты компенсационного характера, установленные в процентном отношении, применяются к окладам (должностным окладам) с учетом повышающих коэффициентов.

2.2.3 Устанавливаются следующие выплаты компенсационного характера:

• выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда (в соответствии со статьей 147 Трудового кодекса Российской Федерации).
• работодателю рекомендуется принять меры по проведению аттестации рабочих мест с целью разработки и реализации программы действий по обеспечению безопасных условий и охраны труда, уточнения наличия условий труда, отклоняющихся от нормальных, и оснований применения компенсационных выплат за работу в указанных условиях. Если по итогам аттестации рабочее место признано безопасным, то осуществление указанной выплаты не производится.
• выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями (в соответствии со статьей 148 Трудового кодекса Российской Федерации).
• выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных) (с учетом статей 149, 151 Трудового кодекса Российской Федерации).
• надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрами.

2.2.4. Размеры и условия осуществления выплат компенсационного характера конкретизируются в трудовых договорах работников.

2.3 Выплаты стимулирующего характера

2.3.1. К выплатам стимулирующего характера относятся выплаты, направленные на стимулирование работника к качественному результату труда, а также поощрение за выполненную работу.

2.3.2. Перечень (конкретные наименования), размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера устанавливаются коллективным договором, Положением об оплате труда по общеотраслевым должностям руководителей, специалистов и служащих и общеотраслевым профессиям рабочих в пределах фонда оплаты труда.

2.3.3. Выплаты стимулирующего характера устанавливаются работнику с учетом личного вклада, результативности и качества его работы. Размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера конкретизируются в трудовых договорах работников.

2.3.4. Конкретный размер выплаты стимулирующего характера может определяться для работника как в процентах к окладу (должностному окладу) с учетом повышающих коэффициентов, так и в абсолютном размере. Выплаты стимулирующего характера, установленные в процентном отношении, применяются к окладам (должностным окладам) с учетом повышающих коэффициентов. Максимальный размер выплаты стимулирующего характера не ограничен.

2.3.5 В целях поощрения работников за выполненную работу устанавливаются следующие выплаты:

• выплаты за сложность, напряженность и высокие достижения в труде;
• премиальные выплаты в зависимости от финансовых возможностей учреждения.

2.3.6. Выплаты стимулирующего характера производятся по решению руководителя учреждения в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников учреждения, а также средств, поступающих от приносящей доход деятельности, направленных учреждением на оплату труда работников: Руководитель учреждения устанавливает размер выплат стимулирующего характера для работников, подчиненных руководителю непосредственно; по представлению заместителей руководителя — руководителей структурных подразделений учреждения и иных работников, подчиненных заместителям руководителей; по представлению руководителей структурных подразделений — остальных работников, занятых в структурных подразделениях учреждения.

2.3.7 При определении размеров выплат стимулирующего характера учитывается:

• успешное и добросовестное исполнение работником своих должностных обязанностей в соответствующем периоде;
• инициатива, творчество и применение в работе современных форм и методов организации труда;
• качественная подготовка и проведение мероприятий, связанных с уставной деятельностью учреждения;
• участие в течение соответствующего периода в выполнении особо важных и срочных работ и мероприятий.

3. Заключительные положения

3.1. Руководитель учреждения вправе делегировать руководителям филиалов полномочия по определению размеров заработной платы работников филиала, компенсационных и стимулирующих выплат в пределах средств, направляемых филиалами на оплату труда.

3.2. Для выполнения работ, связанных с временным расширением объема оказываемых учреждением услуг, учреждение вправе осуществлять привлечение помимо работников, занимающих должности (профессии), предусмотренные штатным расписанием, других работников на условиях срочного трудового договора за счет средств, поступающих от приносящей доход деятельности.

Приложение к Методическим рекомендациям по разработке положений об оплате труда по общеотраслевым должностям руководителей, специалистов и служащих и общеотраслевым профессиям рабочих в подведомственных Росархиву федеральных архивных учреждениях

РЕКОМЕНДУЕМЫЕ МИНИМАЛЬНЫЕ РАЗМЕРЫ ОКЛАДОВ ПО ОБЩЕОТРАСЛЕВЫМ ДОЛЖНОСТЯМ РУКОВОДИТЕЛЕЙ, СПЕЦИАЛИСТОВ И СЛУЖАЩИХ И ОБЩЕОТРАСЛЕВЫМ ПРОФЕССИЯМ РАБОЧИХ В ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ РОСАРХИВУ ФЕДЕРАЛЬНЫХ АРХИВНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ <3>

---

<3> Распределение должностей по профессиональным квалификационным группам см. в соответствии с Приказами Минздравсоцразвития России от 29.05.2008 № 247н и № 248н.

Профессиональные квалификационные группы (ПКГ)	Квалификационные уровни внутри ПКГ	Должности	Минимальный размер оклада (руб.)
По общеотраслевым должностям руководителей, специалистов и служащих
ПКГ «Общеотраслевые должности служащих 4 уровня»	3 кв. ур.	Заведующий котельной	4300
	2 кв. ур.	Не занимающие должность заместителя директора: Главный технолог Главный инженер Главный энергетик
	1 кв. ур.	Начальники структурных подразделений: Заведующий лабораторией Начальник отдела
ПКГ «Общеотраслевые должности служащих 3 уровня»	5 кв. ур.	Заместитель главного бухгалтера Заместитель начальника отдела Заместитель заведующего лабораторией Главные специалисты в структурных подразделениях Главный юрист	3500
	4 кв. ур.	Ведущий технолог Ведущий инженер Ведущий бухгалтер Ведущий экономист
	1 кв. ур.	Инженер (в т.ч. по охране труда и технике безопасности) Бухгалтер Технолог Документовед Экономист
ПКГ «Общеотраслевые должности служащих 2 уровня»	4 кв. ур.	Художник-реставратор высшей категории (ведущий художник-реставратор) Старший мастер Мастер Механик	3000
	3 кв. ур.	Реставратор особо ценных документов Художник-реставратор I категории Прораб
	2 кв. ур.	Заведующий складом Художник-реставратор II категории Старший диспетчер
	1 кв. ур.	Лаборант Техник Диспетчер Секретарь руководителя
ПКГ «Общеотраслевые должности служащих 1 уровня»	1 кв. ур.	Делопроизводитель Машинистка Кассир Секретарь	2300
По общеотраслевым профессиям рабочих <4>
ПКГ «Общеотраслевые профессии рабочих 2 уровня»	4 кв. ур.	Оператор микрофильмирования и копирования особо ценных документов	3000
	2 кв. ур.	Старший инспектор
	1 кв. ур.	Наладчик Слесарь Электромонтер Оператор электронно-вычислительных и вычислительных машин
ПКГ «Общеотраслевые профессии рабочих 1 уровня»	2 кв. ур.	Переплетчик особо ценных документов Фотограф особо ценных документов	2300
	1 кв. ур.	Водитель автомобиля Газосварщик Гардеробщик Грузчик Дворник Дезинфектор Киномеханик Кладовщик Кровельщик Лифтер Маляр Машинист (оператор) котельной Оператор аппаратов микрофильмирования и копирования документов Оператор по диспетчерскому обслуживанию лифтов Переплетчик документов Печатник Плотник Рабочий по транспортировке дел Рабочий Реставратор Садовник Столяр Тракторист Уборщик производственных и служебных помещений Фотограф Штукатур

---

<4> Квалификационный уровень может быть поднят с учетом разрядов ЕТКС в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 29.05.2008 № 248н.

---