--- title: "Приказ Минатома РФ от 07.02.2001 N 55" number: "55" issuer: "Министерство Российской Федерации по атомной энергии" issued_on: 2001-02-07 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-55-2001" --- ## Приказ Минатома РФ от 07.02.2001 N 55 # Приказ Минатома РФ от 07.02.2001 N 55 "Об осуществлении текущего управления Федеральной целевой программой "Ядерная и радиационная безопасность России" на 2000 - 2006 годы" **МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ** ## ПРИКАЗ от 7 февраля 2001 г. N 55 **ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ТЕКУЩЕГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ** **ПРОГРАММОЙ "ЯДЕРНАЯ И РАДИАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ РОССИИ"** **НА 2000 - 2006 ГОДЫ** В соответствии с [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-149-2000) Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2000 г. N 149 "О Федеральной целевой программе "Ядерная и радиационная безопасность России" на 2000 - 2006 годы" и Приказом Министра Российской Федерации по атомной энергии от 13 апреля 2000 г. N 209 "О Федеральной целевой программе "Ядерная и радиационная безопасность России" на 2000 - 2006 годы" в целях осуществления текущего управления указанной [Программой](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-149-2000#p100019) приказываю: 1. Утвердить: 1.1. [Положение](#p100018) о Дирекции Федеральной целевой программы "Ядерная и радиационная безопасность России" на 2000 - 2006 годы" (Приложение 1). 1.2. Состав Дирекции Федеральной целевой программы "Ядерная и радиационная безопасность России" на 2000 - 2006 годы" (приложение 2 - не приводится). 1.3. [Положение](#p100088) о Межведомственном совете Федеральной целевой программы "Ядерная и радиационная безопасность России" на 2000 - 2006 годы" (Приложение 3). 1.4. Состав Межведомственного совета Федеральной целевой программы "Ядерная и радиационная безопасность России" на 2000 - 2006 годы" (далее - Программа) (приложение 4 - не приводится). 2. Назначить руководителем дирекции Программы и председателем Межведомственного совета Программы первого заместителя Министра В.Б. Иванова. 3. Разрешить руководителю дирекции и межведомственного совета Программы - первому заместителю Министра В.Б. Иванову проводить корректировку состава дирекции и межведомственного совета распоряжением от имени государственного заказчика-координатора по представлению и согласованию с ответственными исполнителями подпрограмм - руководителями департаментов Минатома России, государственными заказчиками Программы, субъектами Российской Федерации. 4. Ответственным исполнителям за выполнение подпрограмм - Управлению экологии и снятия с эксплуатации ядерных объектов (В.Д. Ахунов), Департаменту ядерно-топливного цикла (В.В. Шидловский), Департаменту по атомной энергетике (В.С. Беззубцев), Департаменту социальной политики, производственных отношений и кадров (А.М. Мунистов), Департаменту защиты информации, ядерных материалов и объектов (В.И. Лимонаев) обеспечить представление предложений по ежегодной бюджетной заявке в Департамент безопасности и чрезвычайных ситуаций (А.М. Агапов) для обобщения до 30 марта предыдущего года. 5. Департаменту безопасности и чрезвычайных ситуаций (А.М. Агапов) совместно с Центром по научно-аналитическому и техническому сопровождению Программы (Г.М. Владыков) при Государственном научном центре Российской Федерации - Физико-энергетическом институте (А.В. Зродников) ежегодно представлять обобщенную бюджетную заявку для выполнения мероприятий по Программе с участием заинтересованных министерств и ведомств в Департамент отраслевой экономики и планирования (А.А. Мартьянов) в установленные сроки с учетом недофинансирования Программы в предыдущие годы из средств бюджета Российской Федерации. 6. Первому заместителю Министра В.Г. Виноградову, Департаменту отраслевой экономики и планирования (А.А. Мартьянов), Департаменту атомной науки и техники (Ю.А. Соколов), Департаменту сооружения атомных объектов (М.А. Сергиенко), Департаменту безопасности и чрезвычайных ситуаций (А.М. Агапов) обеспечить представление и сопровождение ежегодной бюджетной заявки по Программе от Минатома России в установленном порядке. 7. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя Министра В.Б.Иванова.
Министр
**Е.О.АДАМОВ**
Приложение 1
к Приказу Минатома РФ
от 7 февраля 2001 г. N 55
**ПОЛОЖЕНИЕ** **О ДИРЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЯДЕРНАЯ** **И РАДИАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ РОССИИ" НА 2000 - 2006 ГОДЫ** ### 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящее Положение о дирекции Федеральной целевой программы "Ядерная и радиационная безопасность России" на 2000 - 2006 годы (далее - [Программа)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-149-2000#p100019) разработано в соответствии с требованиями раздела 8 указанной Программы, утвержденной [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-149-2000#p100496) Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2000 г. N 149. Государственным заказчиком-координатором Программы утверждено Министерство Российской Федерации по атомной энергии. Дирекция Федеральной целевой программы "Ядерная и радиационная безопасность России" на 2000 - 2006 годы (далее - Дирекция Программы) является межведомственным рабочим органом, созданным для осуществления текущего управления Программой. 1.2. Дирекция Программы действует в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами и в соответствии с настоящим Положением. 1.3. Дирекцию Программы возглавляет Первый заместитель Министра Российской Федерации по атомной энергии, назначаемый Министром Российской Федерации по атомной энергии. 1.4. Состав и Положение о дирекции Программы утверждаются Министром Российской Федерации по атомной энергии и согласовываются с государственными заказчиками. 1.5. Регламент работы дирекции оформляется отдельным документом, принимаемым большинством голосов на заседании дирекции, и утверждается руководителем дирекции Программы. 1.6. Научно-аналитическое, техническое и научно-информационное обеспечение управлением Программой, а также выполнение других задач по указанию государственного заказчика-координатора Программы, Дирекции и Межведомственного совета Программы, осуществляется Центром по научно-аналитическому и техническому сопровождению Программы, созданном при Государственном научном центре Российской Федерации "Физико-энергетический институт", под руководством Департамента безопасности и чрезвычайных ситуаций Минатома России. 1.7. Дирекция Программы действует во взаимодействии с Межведомственным советом и Центром по научно-аналитическому и техническому сопровождению Федеральной целевой программы "Ядерная и радиационная безопасность России" на 2000 - 2006 годы при Министерстве Российской Федерации по атомной энергии. ### 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ДИРЕКЦИИ ПРОГРАММЫ 2.1. Основная задача Дирекции Программы - текущее управление реализацией Программы в целом, включая разработку и реализацию следующих частных задач: - оперативного и стратегического управления; - ежегодного и перспективного планирования работ; - контроля за ходом реализации программных мероприятий и подпрограмм; - выработки предложений для государственного заказчика-координатора о целевом использовании средств основных источников финансирования Программы - средств федерального бюджета и целевого бюджетного фонда; - разработки и реализации механизмов привлечения внебюджетных средств и средств бюджетов субъектов Российской Федерации для реализации Программы; - разработки предложений для государственных заказчиков о порядке реализации мероприятий Программы; - обеспечения научно-технической и финансово-экономической сбалансированности при подготовке и реализации решений по текущему управлению Программой; - обеспечения оперативной межведомственной и межрегиональной координации мероприятий по реализации Программы; - организации и проведения проверок выполнения проектов и целевого использования инвестированных средств; - применения действующих в условиях рыночной экономики программно-целевых и финансовых методов с целью успешного достижения поставленных Программой задач; - контроля реализуемых программных мероприятий и проектов в части: соответствия международным соглашениям; действующему законодательству Российской Федерации; государственным и региональным концепциям; критериям социально-экономической эффективности; комплексным гарантиям безопасности; приоритетам инвестиционной политики; научной и технической обоснованности; патентно-лицензионной защищенности в области ядерной и радиационной безопасности. #### 2.2 В целях реализации поставленных Программой задач Дирекция Программы выполняет следующие функции: 2.2.1. Разрабатывает на основе предложений государственных заказчиков и представляет государственному заказчику-координатору для оформления в установленном порядке предложений в ежегодную бюджетную заявку на ассигнования из федерального бюджета и целевого бюджетного фонда для финансирования программы. 2.2.2. Анализирует предложения государственных заказчиков по текущим и перспективным планам работ по исполнению мероприятий подпрограмм в целях исключения возможного дублирования в разных подпрограммах и готовит сводные перечни НИОКР и инвестиционных проектов Программы для представления государственному заказчику-координатору. 2.2.3. Ведет базу данных по НИОКР и инвестиционным проектам Программы, включающую сведения об исполнителях работ, объемах финансирования, текущих и окончательных результатах их выполнения. 2.2.4. Рекомендует государственным заказчикам Программы (подпрограмм) систему критериев конкурсного отбора исполнителей мероприятий Программы и оценки выполнения и внедрения результатов работ с использованием пакета программно-методических и финансово-экономических документов и действующей нормативно-методической базы. 2.2.5. Координирует подготовку предложений по реализации программных мероприятий с целью увязки их с отраслевыми и региональными программами в области ядерной и радиационной безопасности. 2.2.6. Согласовывает предложения по реализации программных мероприятий с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. 2.2.7. Организует и проводит экспертизы материалов проектов, осуществляемых в процессе и по итогам реализации мероприятий Программы. Экспертизы включают анализы: - научно-аналитического и технического обеспечения; - организационно-производственного обеспечения; - радиационной, ядерной, химической, экологической и других видов безопасности; - соответствия нормам международного, федерального, отраслевого и регионального уровней; - инвестиционного обеспечения, финансовых рисков и экономической эффективности; - социально-экономической и экологической эффективности реализации проектов (программных мероприятий) Программы; - обоснования и использования путей и методов привлечения для финансирования Программы внебюджетных источников и средств бюджетов субъектов Российской Федерации. 2.2.8. Подготавливает и обосновывает предложения о порядке финансирования проектов (программных мероприятий) за счет бюджетных и внебюджетных средств. 2.2.9. При необходимости представляет рекомендации государственному заказчику-координатору Программы о финансировании проектов (программных мероприятий) на основе системы контрактов, заключаемых по результатам конкурсов, проведенных государственными заказчиками, в соответствии с графиком и объемами выделяемых бюджетных средств. 2.2.10. Осуществляет поэтапный научно-технический и оперативный финансовый учет, ведет статистическую отчетность по реализации мероприятий подпрограмм и Программы, выполненных конкретными исполнителями по представлению государственных заказчиков. 2.2.11. Ведет базу данных документов Дирекции Программы и распорядительной документации государственного заказчика-координатора в части, касающейся Программы. 2.2.12. Подготавливает сводные научно-аналитические, тематико-финансовые, плановые, отчетные, регистрационные, информационные и статистические материалы Государственному заказчику-координатору Программы, Государственным заказчикам Программы для обобщения и представления их Министерству финансов Российской Федерации, осуществляющих оперативный контроль за выполнением Программы, а также статистическим органам Российской Федерации. ##### 2.2.13 Организует и проводит контроль за: - целевым расходованием государственных ресурсов при выполнении работ по Программе; - эффективностью реализованных проектов Программы; - надлежащим использованием при эксплуатации созданных в рамках Программы материальных и нематериальных активов, в том числе на условиях совместной деятельности, обеспечивая последним правовую защиту и финансовое сопровождение. ### 3. СТРУКТУРА ДИРЕКЦИИ ПРОГРАММЫ #### 3.1 В состав Дирекции Программы входят: - руководитель дирекции Программы; - представители государственных заказчиков (представительство - количество, уровень определяются приказами или распоряжениями соответствующих органов исполнительной власти, являющихся государственными заказчиками); - руководители департаментов Минатома России, являющиеся ответственными за выполнение подпрограмм Программы в соответствии с приказом Министра Российской Федерации по атомной энергии; - представители разработчика Программы. 3.2. Организационное, научно-техническое и информационное сопровождение деятельности Дирекции осуществляет Департамент безопасности и чрезвычайных ситуаций Минатома России. 3.3. Распоряжением Первого заместителя Министра Российской Федерации, руководителя Дирекции Программы, в состав дирекции могут быть введены представители субъектов Российской Федерации и представители основных исполнителей Программы. ### 4. СОПРОВОЖДЕНИЕ ПРОГРАММЫ Дирекция в процессе сопровождения Программы: - заслушивает отчеты исполнителей мероприятий Программы о проведении работ; - осуществляет оперативный контроль за реализацией программных мероприятий и за целевым использованием государственных средств; - решает спорные вопросы, возникающие у государственных заказчиков при выполнении подпрограмм; - определяет необходимый объем работ Центру по научно-аналитическому и техническому сопровождению Программы на текущий год с учетом проведения необходимых экспертиз материалов проектов, предлагаемых для реализации Программы. ### 5. КОНТРОЛЬ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ Экспертные проверки хода реализации Программы осуществляются Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации, Министерством промышленности, науки и технологий Российской Федерации и Министерством Российской Федерации по атомной энергии. ### СХЕМА УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММОЙ "ЯДЕРНАЯ И РАДИАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ РОССИИ" НА 2000 - 2006 ГОДЫ
Правительство Российской Федерации
\/ ```text ┌──────────────────────┐ ┌─────────────┐ │Государственный заказ-│ │ Контроль за │ │чик-координатор │ ┌──────────┐ ┌──────────────┐ │ реализацией │ ├──────────────────────┤ │ Дирекция │ │Центр по науч-│ │ Программы ├─────>│Министерство Россий- │<┬┬>│Программы ├────>│но-аналитичес-│ ├─────────────┤ │ской Федерации по │ ││ └──────────┘ │кому и техни- │ │Минэконом │ │атомной энергии │ ││ /\ │ческому сопро-│ │развития Рос-│ ├──────────────────────┤ ││ │ │вождению │ │сии, Минфин │ │Департамент безопас- │ ││ \/ │Программы при │ │России │ │ности и чрезвычайных │ ││ ┌──────────┐ │Минатоме │ └─────┬───────┘ │ситуаций │ │└────┤Межведом- ├─>│России │ │ └──────────────────────┘ │ │ственный │ └──────────────┘ │ /\ │ │совет │ │ │ │ │Программы │ \/ \/ │ └──────────┘ ┌─────────────────────────────────────────────┴──────────────────────────────────┐ │ Государственные заказчики Программы │ │ ┌───────┬────────┬───────┬──────┬──────┬────────┬────────┐ ┌ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┐ │ │ │Минатом│Россудо-│ МЧС │ МПР │Мин- │Госатом-│Минпром-│ Росгидромет <*> │ │ │России │строение│России │России│здрав │надзор │науки │ │ │ │ │ │ │ │ │ │России│России │России │ │ │ └────┬──┴─────┬──┴───┬───┴───┬──┴───┬──┴────┬───┴───┬────┘ └ ─ ─ ─ ┬ ─ ─ ─ ─ ┘ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ └──────┼────────┼──────┼───────┼──────┼───────┼───────┼──────────────┼───────────┘ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ``` \/ \/ \/ \/ \/ \/ \/ \/ | Организации - исполнители программных мероприятий | | --- | --- <*> Готовится Постановление Правительства Российской Федерации о признании Росгидромета государственным заказчиком.
Приложение 3
к Приказу Минатома РФ
от 7 февраля 2001 г. N 55
**ПОЛОЖЕНИЕ** **О МЕЖВЕДОМСТВЕННОМ СОВЕТЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ** **"ЯДЕРНАЯ И РАДИАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ РОССИИ"** **НА 2000 - 2006 ГОДЫ** ### 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Межведомственный совет (МВС) Федеральной целевой программы "Ядерная и радиационная безопасность России" на 2000 - 2006 годы (далее - Программа), утвержденной [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-149-2000#p100019) Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2000 г. N 149, создан в соответствии с требованиями раздела 8 [Программы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-149-2000#p100496) "Организация управления Программой и контроль за ее реализацией". 1.2. МВС является коллегиальным экспертно-совещательным органом при государственном заказчике-координаторе Программы - Министерстве Российской Федерации по атомной энергии. 1.3. МВС в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, приказами и распоряжениями государственного заказчика-координатора Программы - Минатома России, решениями Дирекции Программы и настоящим Положением. 1.4. Председатель МВС назначается Министром Российской Федерации по атомной энергии. 1.5. Состав и Положение о МВС Программы согласовываются с государственными заказчиками Программы и утверждаются Министром Российской Федерации по атомной энергии. ### 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ МВС #### 2.1 Главными задачами МВС Программы являются: - подготовка и представление государственному заказчику-координатору Программы предложений по формированию сбалансированной научно-технической и инвестиционно-финансовой политики, обеспечивающей реализацию Программы в целом и достижение ее целей на основе тенденций научно-технического прогресса и ситуационных условий хозяйствования; - разработка предложений по перспективному планированию выполнения основополагающих научно-технических мероприятий и проектов Программы; - научно-техническая экспертиза и оценка результатов выполнения программных мероприятий (отдельных подпрограмм), наиболее крупных проектов Программы; - рассмотрение других научно-технических вопросов, возникающих при реализации программных мероприятий. #### 2.2 Для реализации поставленных задач МВС Программы осуществляет следующие функции: 2.2.1. Осуществляет научно-техническую оценку текущих и конечных результатов и эффективности выполнения НИОКР и инвестиционных проектов в составе Программы, а также контроль за внедрением и надлежащим использованием выполненных разработок в практической деятельности по повышению ядерной и радиационной безопасности. 2.2.2. Принимает участие в экспертизах материалов проектов, предложенных для реализации в рамках Программы. 2.2.3. Осуществляет экспертизу предложений государственных заказчиков по ежегодному и перспективному планированию выполнения подпрограмм на предмет координации и подтверждения приоритетности работ, исключения дублирования и обеспечения концентрации сил и средств на ключевых направлениях обеспечения ядерной и радиационной безопасности. 2.2.4. Проводит рассмотрение и экспертизу предложений по международному сотрудничеству в области ядерной и радиационной безопасности, согласование приоритетности проектов. 2.2.5. Проводит экспертизу промежуточных и конечных результатов выполнения программных мероприятий. 2.2.6. Организует комплексную и выборочную экспертизу социально-экономической эффективности реализации Программы в целом, ее подпрограмм и программных мероприятий. 2.2.7. Представляет результаты указанных в [пп. 2.2.2](#p100103) - 2.2.6 экспертиз в Дирекцию Программы, государственному заказчику-координатору Программы и государственным заказчикам Программы. 2.2.8. Разрабатывает для государственных заказчиков предложения по корректировке мероприятий Программы с учетом достигнутых результатов и выделенного финансирования. 2.2.9. Рассматривает научно-аналитические материалы о ходе выполнения Программы в целом, отдельных подпрограмм и крупных проектов в их составе, подготавливаемые для государственного заказчика-координатора и контролирующих органов. 2.2.10. Готовит научно-техническое обоснование необходимости продления сроков выполнения подпрограмм и разработки новой программы по вопросам, связанным с обеспечением ядерной и радиационной безопасности. 2.2.11. Разрабатывает предложения по организации распространения информации о важнейших научно-технических достижениях и практических результатах реализации Программы среди государственных заказчиков, научно-технической общественности и в средствах массовой информации. ### 3. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ МВС 3.1. Состав МВС формируется на основании предложений государственных заказчиков Программы. По предложению государственных заказчиков Программы состав МВС может уточняться в процессе работы по выполнению программных мероприятий с включением основных исполнителей программных мероприятий и других заинтересованных министерств и ведомств и представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Корректирование состава МВС оформляется распоряжением государственного заказчика-координатора Программы - Министерства Российской Федерации по атомной энергии. #### 3.2 В состав МВС должны входить ученые и специалисты - полномочные представители: государственных заказчиков Программы: - Министерства Российской Федерации по атомной энергии; - Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; - Министерства здравоохранения Российской Федерации; - Министерства промышленности, науки и технологий Российской Федерации; - Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации; - Министерства природных ресурсов Российской Федерации; - Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности; - Российского агентства по судостроению; других министерств и ведомств, научных центров и объединений, субъектов Российской Федерации - по предложению государственных заказчиков Программы. 3.3. При решении вопросов, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, в работе МВС могут принимать участие их представители, помимо включенных в состав МВС по предложению государственных заказчиков, и являющиеся полноправными членами МВС на период решения указанных вопросов. ### 4. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МВС И ЕГО ПРАВА 4.1. МВС осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Дирекцией Программы. 4.2. Плановые заседания МВС проводятся два раза в год, в начале каждого полугодия, на которых заслушиваются доклады о ходе выполнения Программы (программных мероприятий), рассматриваются планы работ по Программе. 4.3. Внеочередные заседания МВС могут проводиться по решению Председателя Совета или не менее 2/3 государственных заказчиков Программы.
4.4. Организация проведения заседаний МВС, подготовка и рассылка материалов, проектов решений и протоколов осуществляется Секретариатом МВС.
4.5. Секретариат МВС формируется из представителей Совета и утверждается Председателем МВС.
#### 4.6 Члены МВС имеют право:
- вносить предложения для последующего их обсуждения на заседаниях МВС;
- запрашивать и получать от исполнителей Программы информацию, необходимую для анализа состояния выполнения программных мероприятий и принятия решений;
- знакомиться с состоянием дел по реализации решений, принятых на заседаниях МВС;
- выносить на заседание МВС особое мнение и требовать записи его в протокол.
4.7. Решения МВС принимаются на заседаниях Совета большинством голосов и утверждаются председателем МВС.
4.8. Особо важные решения МВС представляются на согласование с государственными заказчиками и на утверждение государственному заказчику-координатору Программы.
---