Приказ МВД РФ от 26.07.1999 № 548

«Об организации общественно-государственной подготовки сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации»

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 26 июля 1999 г. № 548

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕСТВЕННО — ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДГОТОВКИ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В целях укрепления морально — психологического состояния и гражданско — правовой устойчивости сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, нейтрализации негативного воздействия на них различных политических и экстремистских сил, формирования твердых знаний государственной политики Российской Федерации, обеспечения высокой культуры информационного восприятия и широкого социально — правового кругозора приказываю:

1. Организовать систему общественно — государственной подготовки сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (далее — общественно — государственная подготовка), представляющую собой совокупность плановых учебных мероприятий по привитию слушателям знаний основных аспектов государственной политики, положений действующего законодательства в области обеспечения законности и правопорядка, требований директивных документов МВД России, а также методическому обеспечению руководителей учебных групп.

2. Начальникам главных управлений и управлений МВД России, Следственного комитета при МВД России, министрам внутренних дел, начальникам ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, РУБОП, ОУМТ и ВС, УВД (ОВД) 8 ГУ МВД России, образовательных, научно — исследовательских и медицинских учреждений МВД России:

2.1. Обеспечить организацию и проведение общественно — государственной подготовки.

2.2. Представлять в ГУК и КП МВД России ежегодно до 15 ноября докладные записки о результатах учебного года и предложениях по совершенствованию общественно — государственной подготовки.

3. Возложить:

3.1. Организационное руководство общественно — государственной подготовкой, разработку ежегодных тематических планов и контроль за эффективностью ее проведения — на ГУК и КП МВД России.

3.2. Методическое обеспечение общественно — государственной подготовки в соответствии с утвержденными тематическими планами — на Центр информационного и научно — методического обеспечения кадровой политики МВД России.

3.3 Организационно — методическое обеспечение общественно — государственной подготовки:

в главных управлениях (управлениях) МВД России, Следственном комитете при МВД России — на отделы (отделения, группы) кадров; в МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, РУБОП, ОУМТ и ВС, УВД (ОВД) 8 ГУ МВД России, образовательных, научно — исследовательских и медицинских учреждениях МВД России, горрайлинорганах внутренних дел — на руководителей кадровых подразделений.

4. Внести изменения и дополнения в Наставление по организации профессиональной подготовки рядового и начальствующего состава органов внутренних дел РСФСР, утвержденное Приказом МВД РСФСР от 10 июля 1991 г. № 110, согласно прилагаемому Перечню.

5. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя Министра, генерал — полковника милиции Федорова В.И.

Министр, генерал — полковник В.РУШАЙЛО

Приложение к Приказу МВД России от 26 июля 1999 г. № 548

ПЕРЕЧЕНЬ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ, ВНОСИМЫХ В НАСТАВЛЕНИЕ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ РЯДОВОГО И НАЧАЛЬСТВУЮЩЕГО СОСТАВА ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННОЕ ПРИКАЗОМ МВД РСФСР ОТ 10 ИЮЛЯ 1991 Г. № 110

1. Аббревиатуру «РСФСР» заменить словами «Российская Федерация», применяя их в соответствующем падеже.

2. Аббревиатуру «МВД РСФСР» заменить словами «МВД России».

3. Пункт 1.2 дополнить подпунктом 1.2.6 в следующей редакции: «1.2.6 Общественно — государственная подготовка». Подпункты 1.2.6 — 1.2.8 считать соответственно подпунктами 1.2.7 — 1.2.9.

4. В пункте 1.19 слова «Проверка служебной» заменить словами «Проверка общественно — государственной, служебной».

5. В пунктах 1.20 и 1.21 слова «по служебной» заменить словами «по общественно — государственной, служебной».

6. В пункте 7.4 исключить слово «социальным».

7. Дополнить Наставление разделом 10 следующего содержания:

«10. Общественно — государственная подготовка.»

10.1. Общественно — государственная подготовка — это система государственно — правового ориентирования сотрудников органов внутренних дел с целью укрепления их гражданской устойчивости, нейтрализации негативного воздействия различных политических и экстремистских сил, формирования твердых знаний государственной политики Российской Федерации, обеспечения высокой культуры информационного восприятия и широкого социально — правового кругозора, формирования позитивного профессионально — нравственного облика сотрудника, добросовестно и сознательно выполняющего должностные обязанности в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России.

10.2 Основными задачами общественно — государственной подготовки сотрудников органов внутренних дел являются:

системное информационное обеспечение сотрудников органов внутренних дел, основанное на комплексном подходе, учитывающее интересы личности, общества и государства, позволяющее преодолеть имеющие место социальную апатию и индифферентность у части сотрудников, сориентировать их создание и поведение на служение государственным интересам, на поддержание конституционного порядка в Российской Федерации; в целях повышения морально — психологической устойчивости и надежности сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации сформировать у них на основе научных социально — психологических приемов четкую позицию в оценке явлений окружающей действительности, высокие нравственные качества, систему общественно — исторических, гуманитарных и правовых знаний, привить гордость за избранную профессию; психолого — педагогическое воздействие на сотрудников органов внутренних дел в целях строгого соблюдения Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации и Кодекса чести рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации.

10.3. Общественно — государственная подготовка сотрудников органов внутренних дел направлена на улучшение оперативно — служебной деятельности органов внутренних дел, укрепление дисциплины среди лиц рядового и начальствующего состава.

10.4. Общественно — государственная подготовка организуется начальниками главных управлений и управлений МВД России, министрами внутренних дел, начальниками ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, РУБОП, ОУМТ и ВС, УВД (ОВД) 8 ГУ МВД России, образовательных, научно — исследовательских и медицинских учреждений МВД России в рабочее время в установленный день недели и месяца по соответствующим схемам, расчетам и тематическим планам (приложения 8, 9, 10) и учитываются в журнале (приложение 11).

10.5. Занятия начинаются в январе, а в образовательных учреждениях — одновременно с началом учебного года и продолжаются в течение 10 месяцев. Учебный год заканчивается проведением итоговых занятий и принятием зачетов по изученным темам.

10.6 Общественно — государственная подготовка в центральном аппарате МВД России проводится:

10.6.1. На специальных семинарах — с начальниками (их заместителями) главных управлений и управлений, отделов МВД России.

10.6.2. В учебных группах начальников главных управлений и управлений МВД России, их структурных подразделений — с личным составом.

10.7. Общественно — государственная подготовка в МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, РУБОП, ОУМТ и ВС, УВД (ОВД) 8 ГУ МВД России, образовательных научно — исследовательских и медицинских учреждениях МВД России проводится:

10.7.1. На постоянно действующих семинарах — с руководителями подразделений, образовательных, научно — исследовательских и медицинских учреждений МВД России и их структурных подразделений, начальниками горрайлинорганов внутренних дел.

10.7.2. На учебных сборах по направлениям деятельности подразделений МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, РУБОП, ОУМТ и ВС, УВД (ОВД) 8 ГУ МВД России — со средним и старшим начальствующим составом горрайлинорганов внутренних дел. Такие сборы проводятся на базе учебных центров, по зональному принципу, в подразделениях и учреждениях внутренних дел, имеющих необходимую учебно — материальную базу и положительные результаты в работе.

10.7.3. В учебных группах по месту службы — с работниками подразделений аппаратов МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, РУБОП, ОУМТ и ВС, УВД (ОВД) 8 ГУ МВД России, со средним и старшим начальствующим составом горрайлинорганов внутренних дел, с рядовым и младшим начальствующим составом.

10.7.4. В учебных группах начальников структурных подразделений образовательных, научно — исследовательских и медицинских учреждений МВД России — с сотрудниками этих подразделений.

10.8. Учебные группы формируются численностью не более 30 человек, с учетом должностных категорий, специализации и стажа работы в занимаемой должности.

10.9. Тематические планы по общественно — государственной подготовке готовятся на каждый год Управлением по работе с личным составом ГУК и КП МВД России, подразделениями по работе с личным составом, кадровыми аппаратами МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, РУБОП, ОУМТ и ВС, УВД (ОВД) 8 ГУ МВД России, образовательных, научно — исследовательских и медицинских учреждений МВД России, исходя из требований нормативных правовых актов МВД России по вопросам обучения кадров, а также состояния оперативно — служебной и производственно — хозяйственной деятельности, уровня образования и профессиональной компетенции личного состава и решаемых задач в учебном году.

10.10. Порядок организации и проведения занятий согласно настоящему Наставлению устанавливается приказом соответствующего начальника, в котором дается анализ учебы за истекший год, утверждается тематический план по общественно — государственной подготовке, определяются дни занятий, учебные группы и их руководители, ответственные лица за ведение учетно — планирующей документации. С названной категорией лиц ежегодно подразделения по работе с личным составом организуют одно-, двухдневные учебно — методические сборы.

10.11. Расписание занятий по общественно — государственной подготовке составляется на квартал по форме согласно приложению 12 с учетом тематического плана. Его выполнение обеспечивают:

10.11.1 В центральном аппарате МВД России:

• на специальном семинаре — Управление по работе с личным составом ГУК и КП МВД России;
• в учебных группах начальников главных управлений и управлений МВД России, их структурных подразделений — руководители главных управлений и управлений, структурных подразделений, а также их подразделения по работе с кадрами.

10.11.2. В МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, РУБОП, ОУМТ и ВС, УВД (ОВД) 8 ГУ МВД России:

• на постоянно действующих семинарах — подразделения по работе с личным составом, кадровые аппараты;
• на учебных сборах по линиям служб — начальники соответствующих служб;
• в учебных группах по месту службы — начальники соответствующих служб и подразделений внутренних дел.

10.11.3 В образовательных, научно — исследовательских и медицинских учреждениях МВД России:

• на постоянно действующих семинарах — отделы воспитательной работы, учебные отделы (части) и подразделения по работе с кадрами;
• в учебных группах начальников структурных подразделений — начальники соответствующих структурных подразделений.

10.12. Основными формами занятий являются: лекции, беседы, семинарские и контрольные занятия, самостоятельная подготовка, дискуссии, «круглые столы», деловые игры, научно — практические конференции. Методы обучения, применяемые в системе общественно — государственной подготовки: лекционно — семинарский или рассказ — беседа, в зависимости от уровня подготовки слушателей.

10.13. Руководителями групп общественно — государственной подготовки назначаются наиболее подготовленные сотрудники из числа лиц начальствующего состава.

10.14. Руководители занятий по общественно — государственной подготовке должны иметь план — конспект по изучаемой теме, заблаговременно изучить рекомендованную литературу. Слушатели, пропустившие занятия, изучают пройденный материал самостоятельно, после чего руководитель занятий проводит с ними собеседование.

10.15. В течение года руководители главных управлений и управлений (и их структурных подразделений) МВД России, МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, РУБОП, ОУМТ и ВС, УВД (ОВД) 8 ГУ МВД России, образовательных, научно — исследовательских и медицинских учреждений МВД России, подразделений и учреждений внутренних дел осуществляют систематическую проверку знаний обучаемых в ходе семинаров, контрольных занятий, принятия зачетов.

10.16. Сотрудники главных управлений и управлений МВД России при выездах в служебные командировки проверяют состояние общественно — государственной подготовки сотрудников органов внутренних дел и ее влияние на результаты оперативно — служебной деятельности, оказывают помощь в совершенствовании данного вида подготовки (при наличии соответствующего поручения в служебном задании).

10.17. С сотрудниками органов внутренних дел, действующих в составе сводных (мобильных) отрядов, а также выполняющих другие оперативно — служебные задачи в отрыве от мест постоянной дислокации, общественно — государственная подготовка организуется и проводится в зависимости от обстановки и характера решаемых задач.».

8. В Критерии оценки результатов служебной, боевой и физической подготовки рядового и начальствующего состава (приложение 4) в наименовании, а также пунктах 1 и 4 слова «служебной, боевой и физической» заменить словами «общественно — государственной, служебной, боевой и физической».

9. В Схеме организации служебной и боевой подготовки в органах внутренних дел (приложение 8) в наименовании после слова «организации» добавить слово «общественно — государственной».

10. В Расчете часов по служебной, боевой и физической подготовке рядового и начальствующего состава органов внутренних дел (приложение 9):

10.1 Наименование изложить в следующей редакции:

«Расчет часов по общественно — государственной, служебной, боевой и физической подготовке рядового и начальствующего состава органов внутренних дел».

10.2 Внести изменения в таблицу:

10.2.1. Дополнить раздел таблицы «В том числе по видам подготовки» графой 7 «Общественно — государственная подготовка».

10.2.2. В строках, соответствующих подпунктам 1.1, 1.2, 1.3 и пункту 2, проставить цифры «20».

10.2.3. В графе 4 «Служебная подготовка» в подпункте 1.1 цифры «46» заменить цифрами «36», в подпункте 1.2 цифры «44» заменить цифрами «34», в подпункте 1.3 цифры «50» заменить цифрами «40», в пункте 2 цифры «40» заменить цифрами «30».

10.2.4 В наименовании графы 4 исключить слово «социальная».

11. В Тематическом плане по служебной, боевой и физической подготовке (приложение 10):

11.1 Наименование изложить в следующей редакции:

«Тематический план занятий по общественно — государственной, служебной, боевой и физической подготовке».

11.2 Дополнить графу 1 «N п/п» пунктом «4».

11.3. Дополнить графу 2 «Виды подготовки и наименование изучаемых тем» пунктом «Общественно — государственная подготовка».

12. В Журнале учета занятий, посещаемости и успеваемости по служебной, боевой и физической подготовке (приложение 11) наименование изложить в следующей редакции: «Журнал учета занятий, посещаемости и успеваемости по общественно — государственной, служебной, боевой и физической подготовке».

13. В Расписании учебных занятий по служебной, боевой и физической подготовке (приложение 12) наименование изложить в следующей редакции: «Расписание учебных занятий по общественно — государственной, служебной боевой и физической подготовке».

---