Приказ ФСТ России от 06.05.2013 № 547/1-э

«О рассмотрении разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, органами местного самоуправления, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, и организациями коммунального комплекса, между ООО „СКМ Энергосервис“ и Управлением по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области (N ФСТ-1019-31 от 15.01.2013)»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

ПРИКАЗ от 6 мая 2013 г. № 547/1-э

О РАССМОТРЕНИИ РАЗНОГЛАСИЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ МЕЖДУ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТАРИФОВ НА ТОВАРЫ И УСЛУГИ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА, ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТАРИФОВ И НАДБАВОК ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА, И ОРГАНИЗАЦИЯМИ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА, МЕЖДУ ООО «СКМ ЭНЕРГОСЕРВИС» И УПРАВЛЕНИЕМ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ТАРИФОВ И ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЮ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ (N ФСТ-1019-31 ОТ 15.01.2013)

В соответствии с Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004, Правилами рассмотрения разногласий, возникающих между органами, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса, и организациями коммунального комплекса, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2007, и Административным регламентом предоставления Федеральной службой по тарифам государственной услуги по рассмотрению разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, органами местного самоуправления, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, и организациями коммунального комплекса в отношении установленных тарифов и надбавок, утвержденным Приказом ФСТ России от 12.12.2011 № 794-э (зарегистрирован Минюстом России 21 февраля 2012 г., регистрационный № 23286), на основании заявления ООО «СКМ Энергосервис» о разногласиях (регистрационный номер ФСТ-1019-31 от 15.01.2013), связанных с установлением тарифов на горячую воду, рассмотрев разногласия между ООО «СКМ Энергосервис» (далее — Заявитель) и Управлением по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области (далее — РСТ) по Приказу Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области от 28.11.2012 № 145 «Об установлении тарифов на горячую воду, поставляемую потребителям на территории Пензенской области, на 2013 г.», установлено следующее. Тарифы на услуги водоснабжения в настоящий момент регулируются в соответствии с Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее — Федеральный закон). Пунктом 5 статьи 4 Федерального закона предусмотрено утверждение основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения. В условиях отсутствия основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения необходимо руководствоваться Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008 г. № 520 «Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса» в части, не противоречащей Федеральному закону. В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008 г. № 520 «Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса» Приказом Минрегиона России от 15 февраля 2011 г. № 47 утверждены методические указания по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса (далее — Методические указания). Величина тарифа на услуги горячего водоснабжения на 2013 г., оспариваемая Заявителем в соответствии с заявлением о разногласиях (N ФСТ-1019-31 от 15.01.2013), установлена РСТ в соответствии с Правилами регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008 г. № 520 «Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса», и Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2012 г. № 1149 «О внесении изменений в основы ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса». В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2012 г. № 1149 «О внесении изменений в основы ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса» тариф на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения состоит из компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию. Компонент на холодную воду принимается равным тарифу на холодную воду, утвержденному Приказом РСТ от 27 ноября 2012 г. № 142 «Об установлении одноставочных тарифов на холодную воду и водоотведение», на 2013 г. с календарной разбивкой, и инвестиционной надбавке к тарифу на водоснабжение, утвержденной решением Пензенской городской Думы от 1 июня 2012 г. № 944-40/5 «О внесении изменений в инвестиционную программу ООО „Горводоканал“ по повышению энергетической эффективности на 2010 — 2016 годы». Компонент на тепловую энергию равен тарифу на тепловую энергию, установленному Приказом РСТ от 27 ноября 2012 г. № 143 «Об установлении тарифов на тепловую энергию для потребителей теплоснабжающих организаций на территории Пензенской области на 2013 год». Разногласия в части установленного для Заявителя тарифа на горячее водоснабжение заключаются в компоненте на тепловую энергию, связанные с величиной тарифа на тепловую энергию, разногласия по которому в соответствии с заявлением о разногласиях (N ФСТ-86-31 от 09.01.2013) по величине тарифов на тепловую энергию рассмотрены и оформлены Приказом ФСТ России от 23 апреля 2013 г. № 81-э/3 «О рассмотрении разногласий в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, органами местного самоуправления поселений, городских округов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями, между ООО „СКМ Энергосервис“ и Управлением по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области (N ФСТ-86-31 от 09.01.2013)». На основании вышеизложенного, а также учитывая результаты рассмотрения данного вопроса на согласительном совещании (протокол от 6 мая 2013 г. № СЗ-301), приказываю: Органу исполнительной власти Пензенской области в области государственного регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения:

• установить тарифы на услуги горячего водоснабжения, оказываемые ООО «СКМ Энергосервис», на 2014 г. с применением тарифа на тепловую энергию, установленного с учетом Приказа ФСТ России от 23 апреля 2013 г. № 81-э/3;
• в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения об установлении тарифов на услуги горячего водоснабжения для ООО «СКМ Энергосервис» на 2014 г. проинформировать Федеральную службу по тарифам об исполнении настоящего Приказа, представив информацию и документы согласно Приложению к настоящему Приказу.

Руководитель Федеральной службы по тарифам С.НОВИКОВ

Приложение к Приказу ФСТ России от 6 мая 2013 г. № 547/1-э

1. Копия решения органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения об установлении тарифов на услуги горячего водоснабжения, оказываемые ООО «СКМ Энергосервис», на 2014 г.

2. Копия протокола (выписки из протокола) заседания правления (коллегии) органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения об установлении тарифов, на котором принималось указанное в пункте 1 настоящего Приложения решение об установлении тарифов.

3. Смета расходов, учтенных при установлении цен (тарифов), указанных в пункте 1 настоящего Приложения, с выделением статей затрат и величины учтенных расходов.

4. Пояснительная записка органа регулирования в части установления организации тарифов на услуги горячего водоснабжения на 2014 г. с указанием в них сведений о том, по какой именно статье затрат был осуществлен дополнительный учет расходов, или обоснованием, почему эти расходы не были учтены.

---