Приказ Минэкономразвития России от 06.10.2017 № 546

«Об утверждении Плана реализации в Минэкономразвития России в 2017 году Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 января 2014 г. № 93-р»

В соответствии с разделом IV Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 января 2014 г. № 93-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 5, ст. 547), в целях обеспечения реализации принципов открытости и выполнения задач по повышению уровня открытости, предусмотренных указанной Концепцией, приказываю:

1. Утвердить перечень референтных групп Минэкономразвития России в соответствии с приложением № 1 к настоящему приказу.

2. Утвердить План реализации в Минэкономразвития России в 2017 году Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 января 2014 г. № 93-р (далее — План), в соответствии с приложением № 2 к настоящему приказу.

3. Утвердить показатели Плана реализации в Минэкономразвития России в 2017 году Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 января 2014 г. № 93-р, в соответствии с приложением № 3 к настоящему приказу.

4. Директорам департаментов обеспечить своевременное исполнение пунктов Плана и направление в Департамент управления делами (В.М. Пушкин) информации о ходе их реализации.

5. Департаменту управления делами (В.М. Пушкин) обеспечить направление отчетов по реализации Плана в Правительственную комиссию по координации деятельности открытого правительства.

6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра экономического развития Российской Федерации Талыбова А.М.

7. Признать утратившими силу:

1. приказ Минэкономразвития России от 1 апреля 2014 г. № 192 «Об утверждении Плана реализации в Минэкономразвития России Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 января 2014 г. № 93-р»;

2. приказ Минэкономразвития России от 27 ноября 2014 г. № 760 «О внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 1 апреля 2014 г. № 192»;

3. приказ Минэкономразвития России от 21 августа 2015 г. № 575 «О внесении изменений в План по реализации в Минэкономразвития России Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 января 2014 г. № 93-р»;

4. приказ Минэкономразвития России от 3 июня 2016 г. № 349 «О внесении изменений в План по реализации в Минэкономразвития России Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 января 2014 г. № 93-р, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 1 апреля 2014 г. № 192».

1.	Государственные гражданские служащие
1.1.	Правительство Российской Федерации
1.2.	Федеральные органы исполнительной власти
1.3.	Федеральные службы и агентство, подведомственные Минэкономразвития России
1.4.	Государственные органы власти субъектов Российской Федерации
2.	Юридические лица
2.1.	Социально ориентированные некоммерческие организации
2.2.	Негосударственные организации, предоставляющие услуги в социальной сфере
2.3.	Инновационные компании
2.4.	Институты развития
2.5.	Компании с государственным участием
2.6.	Представители малого и среднего предпринимательства
2.7.	Резиденты особых экономических зон
2.8.	Представители внешнеэкономического блока (импортеры, экспортеры, инвесторы)
2.9.	Естественные монополии
2.10.	Многофункциональные центры
2.11.	Средства массовой информации
2.12.	Научно-исследовательские организации
3.	Физические лица
4.	Референтная группа по открытым данным

№ п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственное структурное подразделение
1.	Разместить План реализации в Минэкономразвития России в 2017 году Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 января 2014 г. № 93-р, в форме открытых данных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»	сентябрь	Департамент управления делами
2.	Назначить ответственных лиц для организации работы с референтными группами	сентябрь	Департаменты Министерства
3.	Сформировать проектную команду в рамках приоритетного проекта «Повышение эффективности деятельности Минэкономразвития России» с включением в ее состав внешних экспертов	сентябрь	Департамент управления делами

Раздел II. Развитие ключевых механизмов открытости

№ п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственное структурное подразделение
1.	Взаимодействие с Общественным советом при Минэкономразвития России
1.1.	Провести среди членов Общественного совета при Минэкономразвития России опрос по оценке эффективности взаимодействия с Министерством	ноябрь	Департамент управления делами; Департамент организационного обеспечения и коммуникаций
2.	Работа с референтными группами, экспертными и консультативными органами
2.1.	Определить каналы связи (по тематикам) с референтными группами (тематические сайты федеральных органов исполнительной власти, официальные общегосударственные «проекты» (https://regulation.gov.ru, http://data.gov.ru, https://vashkontrol.ru, https://gosuslugi.ru и др.), электронный и личный прием, переписка через электронную и обычную почту, информационные экраны в помещениях для приема посетителей (клиентов), совещательные органы при федеральных органах исполнительной власти (общественный совет, экспертные и консультационные советы, рабочие группы при федеральных органах исполнительной власти), координационные органы, в том числе межведомственные (для рассмотрения общественно значимых нормативных правовых актов, составления перечня приоритетных востребованных наборов открытых данных, действий Министерства, предпринятых и планируемых к осуществлению, направленных на противодействие коррупции)	сентябрь	Департамент управления делами; Департаменты Министерства
2.2.	Утвердить составы референтных групп	IV квартал	Департамент управления делами; Департаменты Министерства
2.3.	Утвердить планы работы с референтными группами на 2017 год по следующим вопросам: а) подготовка и обсуждение проектов решений, отраслевых стратегий, общественно значимых нормативных правовых актов; б) обсуждение публичной декларации целей и задач на текущий год и отчета о ходе ее реализации; в) обсуждение проекта ведомственного плана по реализации Концепции открытости и отчета о ходе его реализации; г) оценка качества предоставления государственных услуг; д) действия Министерства, предпринятые и планируемые к осуществлению, направленные на противодействие коррупции	октябрь	Департамент управления делами; Департаменты Министерства; Департамент организационного обеспечения и коммуникаций
2.4.	Опубликовывать на официальном сайте Министерства экономического развития Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее — официальный сайт) протоколы по итогам взаимодействия с референтными группами	в течение 3 дней после регистрации протокола	Департамент управления делами; Департаменты Министерства
2.5.	Сформировать концепцию по внедрению системы нематериальной мотивации деятельности экспертов, представителей референтных групп	декабрь	Департамент управления делами Департаменты Министерства
3.	Взаимодействие со средствами массовой информации
3.1.	Разработать коммуникационную стратегию Минэкономразвития России на 2017 год	сентябрь	Департамент организационного обеспечения и коммуникаций
3.2.	Утвердить и разместить на официальном сайте коммуникационную стратегию Минэкономразвития России на 2017 год	октябрь	Департамент организационного обеспечения и коммуникаций
4.	Работа с обращениями граждан
4.1.	Разместить на официальном сайте обзоры обращений граждан, представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, включающие обобщенную информацию о результатах рассмотрения поступивших обращений и принятых по ним мерах	ежеквартально	Департамент управления делами; Департамент организационного обеспечения и коммуникаций
4.2.	В соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» разместить на официальном сайте информацию о должностных лицах, ответственных в Минэкономразвития России за работу с обращениями граждан, представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, включая их контактные данные	сентябрь	Департамент управления делами; Департамент организационного обеспечения и коммуникаций
4.3.	Включить показатели соблюдения сроков направления ответов на обращения и запросы граждан в показатели оценки деятельности структурных подразделений Минэкономразвития России	октябрь	Департамент управления делами
4.4.	Направлять ответы по обращениям заявителей с приложением ссылки на сервис с анкетой на официальный сайт для оценки работы Минэкономразвития России с обращениями и запросами граждан, представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений на предмет полноты, скорости и существа ответа, а также ссылки на размещенные на официальном сайте типовые ответы	начиная с октября	Департамент управления делами; Департамент организационного обеспечения и коммуникаций; Департаменты Министерства
5.	Публичная декларация планов работы
5.1.	Подготовить отчет о ходе реализации публичной декларации с указанием по каждой цели и задаче статуса выполнения, включая оценку степени достижения, оценку социально-экономического эффекта от достижения целей и задач для соответствующих референтных групп	сентябрь	Департамент проектного управления; Департамент управления делами
5.2.	Сформировать в понятном формате (с визуализацией, инфографикой, в интерактивном формате) публичную декларацию и отчеты о ходе ее выполнения. Разместить информацию на официальном сайте	декабрь	Департамент проектного управления; Департамент управления делами
5.3.	Провести медиакомпанию по разъяснению целей и задач Минэкономразвития России	в течение года	Департамент проектного управления; Департамент организационного обеспечения и коммуникаций; Департамент управления делами
6.	Отчетность
6.1.	Разместить на официальном сайте ссылки на регулярно обновляемые планы-графики закупок товаров, работ, включая работы по НИР и НИОКР, услуг для обеспечения нужд Минэкономразвития России (www.zakupki.gov.ru)	сентябрь	Департамент управления делами; Департамент организационного обеспечения и коммуникаций
6.2.	Разместить на официальном сайте ссылки на информацию, содержащую: а) реквизиты нормативных правовых актов об утверждении всех федеральных целевых программ (далее — программы), исполнителем которых является Министерство; б) фамилии, имена, отчества и контактную информацию об ответственных исполнителях по каждой программе в Министерстве; в) сроки начала и окончания реализации программ, при наличии — планы реализации программных мероприятий; г) ожидаемые результаты реализации программ	ноябрь	Департамент организационного обеспечения и коммуникаций; Департаменты Министерства
6.3.	Разместить на официальном сайте: а) статистические и аналитические данные об оказании государственных услуг (далее — госуслуги); б) ежеквартальные отчеты о полученных и рассмотренных жалобах по вопросам предоставления госуслуг (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб); в) отчеты о результатах устранения избыточных требований и совершенствовании административных процедур при предоставлении госуслуг	сентябрь	Департамент регионального развития; Департамент реализации региональных инвестиционных программ; Департамент организационного обеспечения и коммуникаций
6.4.	Разместить на официальном сайте ссылку на государственные задания и отчеты об их исполнении федеральными бюджетными и федеральными казенными учреждениями в порядке, установленном постановлением Правительства от 2 сентября 2010 г. № 671 «О порядке формирования государственного задания в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания» (www.bus.gov.ru)	III квартал	Департамент управления делами; Департамент организационного обеспечения и коммуникаций
6.5.	Разместить на официальном сайте ссылки на опубликованные доклады, представленные Минэкономразвития России Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации (исключая информацию ограниченного доступа)	по мере поступления информации	Департамент организационного обеспечения и коммуникаций
6.6.	Разместить на официальном сайте ссылку на информацию, содержащую сведения о результатах проверок соответствующих органов в Минэкономразвития России и подведомственных организациях, включая: перечень и результаты проведенных проверок, протоколы (акты) проверок, информацию об устранении нарушений по результатам проверок	сентябрь	Департамент управления делами; Департамент организационного обеспечения и коммуникаций
7.	Противодействие коррупции, независимая антикоррупционная экспертиза и общественный мониторинг правоприменения
7.1.	Подготовить и разместить на официальном сайте обзоры с обобщенной правоприменительной практикой по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Минэкономразвития России	по мере поступления информации	Правовой департамент; Департамент управления делами; Департамент организационного обеспечения и коммуникаций
7.2.	Разработать, утвердить и разместить на официальном сайте «карты коррупционных рисков»	сентябрь	Правовой департамент; Департамент управления делами; Департамент организационного обеспечения и коммуникаций
7.3.	Разместить на официальном сайте информацию о графиках проведения аттестации государственных гражданских служащих Минэкономразвития России	в течение 5 дней после утверждения графика	Департамент управления делами; Департамент организационного обеспечения и коммуникаций
7.4.	Разместить на официальном сайте информацию о результатах проведения аттестации государственных гражданских служащих Минэкономразвития России	ежеквартально	Департамент управления делами; Департамент организационного обеспечения и коммуникаций
7.5.	Разместить на официальном сайте ссылку на информацию о проведении конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в Минэкономразвития России (www.gossluzhba.gov.ru)	сентябрь	Департамент организационного обеспечения и коммуникаций; Департамент управления делами
7.6.	Организовать на официальном сайте возможность отправления резюме в кадровую службу Минэкономразвития России	сентябрь	Департамент организационного обеспечения и коммуникаций; Департамент управления делами
7.7.	Разместить на официальном сайте ссылку на информацию о проведении конкурсов на включение в кадровый резерв Минэкономразвития России (www.gossluzhba.gov.ru)	сентябрь	Департамент организационного обеспечения и коммуникаций; Департамент управления делами
7.8.	Разместить на официальном сайте информацию (выписки из протоколов) о заседаниях комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов и принятых на них решениях в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции	сентябрь	Департамент управления делами; Департамент организационного обеспечения и коммуникаций
8.	Официальный сайт Минэкономразвития России
8.1.	Разместить на официальном сайте ссылку на структурированный по темам и тегам (ключевым словам) раздел сайта, с возможностью расширенного тематического поиска, со справочной информацией по действующему правовому регулированию в сфере полномочий Министерства	ноябрь	Департамент организационного обеспечения и коммуникаций
8.2.	Создать раздел на официальном сайте, посвященный референтным группам Минэкономразвития России	III квартал	Департамент управления делами; Департамент организационного обеспечения и коммуникаций
8.3.	Добавить на официальном сайте информацию, наиболее востребованную референтными группами	декабрь	Департамент управления делами; Департамент организационного обеспечения и коммуникаций
8.4.	Внедрить на официальном сайте веб-сервис, обеспечивающий автоматическое уведомление о получении и регистрации обращения или запроса в электронном виде, а также позволяющего отслеживать онлайн статус поданного обращения	декабрь	Департамент организационного обеспечения и коммуникаций; Департамент управления делами
8.5.	Разработать новую версию официального сайта Министерства с элементами открытости	IV квартал	Департамент организационного обеспечения и коммуникаций; Департамент управления делами
8.6.	Обеспечить наличие формы выборочной подписки на рассылку по разделам официального сайта по электронной почте	декабрь	Департамент организационного обеспечения и коммуникаций; Департамент управления делами
8.7.	Обеспечить интеграцию официального сайта с социальными сетями	декабрь	Департамент организационного обеспечения и коммуникаций; Департамент управления делами
8.8.	Добавить и поддерживать в актуальном состоянии на официальном сайте сведения, подлежащие представлению с использованием координат, предусмотренные распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2017 г. № 232-р	ежеквартально	Департамент управления делами; Департамент организационного обеспечения и коммуникаций
9.	Понятность нормативно-правового регулирования, государственных политик и программ, разрабатываемых (реализуемых) Министерством
9.1.	Разместить на официальном сайте план нормативно-правовой работы (план подготовки проектов нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, план законопроектной деятельности) на год	сентябрь	Правовой департамент; Департамент организационного обеспечения и коммуникаций
9.2.	Определить и разместить на официальном сайте перечень проектов общественно значимых нормативных правовых актов Минэкономразвития России	III квартал	Департамент управления делами; Департамент организационного обеспечения и коммуникаций
9.3.	Разместить на официальном сайте ссылку на проекты текстов всех общественно значимых нормативных правовых актов, например, с помощью элементов инфографики, видеороликов, форматирования и представления фрагментов текста нормативных правовых актов в наглядном и понятном виде, пояснительные материалы, альтернативное, понятное текстовое изложение проекта нормативного правового акта, комментарии (www.regulation.gov.ru)	декабрь	Департамент управления делами; Департамент организационного обеспечения и коммуникаций; ответственные департаменты Министерства
9.4.	Обсудить каждый общественно значимый нормативный правовой акт с референтными группами	в соответствии с планом работы референтных групп	Департамент управления делами; Департаменты Министерства
10.	Открытые данные Минэкономразвития России
10.1.	Утвердить график проведения заседаний рабочей группы по работе с открытыми данными Минэкономразвития России	сентябрь	Департамент управления делами
10.2.	Обеспечить доступ к открытым данным Минэкономразвития России в соответствии с Методическими рекомендациями по публикации открытых данных государственными органами и органами местного самоуправления, а также техническими требованиями к публикации открытых данных, утвержденными протоколом заседания Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 29 мая 2014 г. № 4	в соответствии с планом, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 7 апреля 2017 г. № 173	Департамент управления делами
10.3.	Провести анализ выполнения протоколов по открытым данным. Направить результаты анализа в рабочую группу по открытым данным Министерства экономического развития Российской Федерации, созданную распоряжением Минэкономразвития России от 16 февраля 2017 г. № 17Р-АТ	декабрь	Департамент управления делами
10.4.	Организовать обучение сотрудников Минэкономразвития России, задействованных в работе с открытыми данными	в течение года два семинара	Департамент управления делами
10.5.	Сохранить лидирующие позиции в рейтингах открытости органов государственной власти	в течение года	Департамент управления делами; Департаменты Министерства
11.	«Инициативный проект»
11.1.	Разработать механизм обратной связи с референтными группами	декабрь	Департамент управления делами; Департамент организационного обеспечения и коммуникаций
	Получить обратную связь от референтных групп с помощью: а) голосования на официальном сайте; б) опросов; в) комментариев; г) запросов открытых данных; д) запросов на информацию
	Ключевые этапы: а) разработка механизма; б) определение формата реализации механизма; в) обсуждение механизма с референтными группами; г) внедрение механизма
11.2.	Разработать предложения по автоматизации процесса работы с обращениями граждан и получения обратной связи через официальный сайт	декабрь	Департамент управления делами; Департамент организационного обеспечения и коммуникаций
	Разработать предложения по автоматизации процесса работы с обращениями граждан с помощью: а) модернизации электронной приемной на официальном сайте; б) интеграции официального сайта с системой электронного документооборота; в) автоматизации процесса сбора отчетной информации по обращениям; г) автоматического анкетирования по итогам получения ответов; д) публикации обращений граждан в форме открытых данных; е) публикации информации по существу вопросов в обращениях
	Ключевые этапы: а) разработка механизма; б) определение формата реализации механизма; в) обсуждение механизма с референтными группами; г) внедрение механизма

ПОКАЗАТЕЛИ ПЛАНА РЕАЛИЗАЦИИ В МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ В 2017 ГОДУ

№ п/п	Показатель	Значение за 2017 год	Структурное подразделение, отчитывающееся за показатель
1.	Взаимодействие с Общественным советом при Минэкономразвития России
1.1.	Количество проведенных заседаний Общественного совета при Минэкономразвития России, шт.	4	Департамент управления делами
1.2.	Количество заседаний Общественного совета при Минэкономразвития России, на которые приглашаются представители гражданского общества и средств массовой информации, шт.	2	Департамент управления делами
1.3.	Количество исполненных протокольных поручений Общественного совета при Минэкономразвития России, %	70	Департамент управления делами
2.	Работа с референтными группами, экспертными и консультативными органами
2.1.	Процент референтных групп с утвержденным составом, %	50	Департамент управления делами; Департаменты Министерства
2.2.	Количество нормативных правовых актов, обсужденных с привлечением представителей референтных групп, шт.	15	Департамент управления делами; Департаменты Министерства
2.3.	Количество голосований с участием референтных групп на официальном сайте, шт.	2	Департаменты Министерства
3.	Взаимодействие со средствами массовой информации
3.1.	Общее количество запросов, поступивших от представителей средств массовой информации, шт.	положительная динамика по сравнению с прошлым годом	Департамент организационного обеспечения и коммуникаций
3.2.	Количество интервью и комментариев, данных руководством Минэкономразвития России, шт.	положительная динамика по сравнению с прошлым годом	Департамент организационного обеспечения и коммуникаций
3.3.	Количество информационных материалов о деятельности Минэкономразвития России, размещенных на официальном сайте Министерства экономического развития Российской Федерации в сети Интернет (далее — официальный сайт), в социальных сетях (Facebook, Twitter, YouTube), шт.	положительная динамика по сравнению с прошлым годом	Департамент организационного обеспечения и коммуникаций
3.4.	Количество подписчиков (читателей) официальных аккаунтов Минэкономразвития России в социальных сетях	положительная динамика по сравнению с прошлым годом	Департамент организационного обеспечения и коммуникаций
3.5.	Выполнение коммуникационной стратегии, %	положительная динамика по сравнению с прошлым годом	Департамент организационного обеспечения и коммуникаций, Департаменты Министерства
3.6.	Количество сообщений о Минэкономразвития России в СМИ	положительная динамика по сравнению с прошлым годом	Департамент организационного обеспечения и коммуникаций
4.	Работа с обращениями граждан
4.1.	Доля рассмотренных обращений граждан в установленные сроки, %	положительная динамика по сравнению с прошлым годом	Департамент управления делами
4.2.	Количество повторных запросов по обращениям граждан, шт.	положительная динамика по сравнению с прошлым годом	Департаменты Министерства; Департамент управления делами
4.3.	Процент граждан, которые оценили качество ответа на обращение высшей оценкой, %	положительная динамика по сравнению с прошлым годом	Департамент управления делами
5.	Официальный сайт
5.1.	Количество проведенных опросов и голосований на официальном сайте, шт.	положительная динамика по сравнению с прошлым годом	Департаменты Министерства; Департамент организационного обеспечения и коммуникаций
5.2.	Количество проведенных на официальном сайте вебинаров, видеоконференций и иных публичных мероприятий, на которых было представлено обобщение правоприменительной практики в сфере регулирования Минэкономразвития России, а также обеспечена возможность заинтересованным лицам задавать вопросы по нормативно-правовому регулированию и (или) правоприменительной практике в сфере полномочий Министерства	положительная динамика по сравнению с прошлым годом	Департамент управления делами; Департамент организационного обеспечения и коммуникаций; Департаменты Министерства
5.3.	Количество проведенных встреч с разработчиками приложений на основе открытых данных	1	Департамент управления делами; Департаменты Министерства
5.4.	Динамика посещаемости официального сайта	положительная динамика по сравнению с прошлым годом	Департамент организационного обеспечения и коммуникаций
5.5.	Количество обращений пользователей, поступивших через каналы обратной связи	положительная динамика по сравнению с прошлым годом	Департамент управления делами
6.	Открытые данные Минэкономразвития России
6.1.	Количество размещенных наборов открытых данных с учетом объема, шт.	положительная динамика по сравнению с прошлым годом	Департамент управления делами; Департаменты Министерства
6.2.	Количество скачиваний наборов открытых данных, шт.	положительная динамика по сравнению с прошлым годом	Департамент управления делами; Департаменты Министерства

---