Приказ Минстроя России от 04.07.2022 № 545/пр
«О внесении изменения в приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 18 апреля 2019 г. № 228/пр»
МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 4 июля 2022 г. № 545/пр
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ
В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 18 АПРЕЛЯ 2019 Г. № 228/ПР
В соответствии с пунктами 1 и 5.2.102 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. № 1038, а также в целях обеспечения реализации национального проекта «Жилье и городская среда», паспорт которого утвержден протоколом заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24 декабря 2018 г. № 16, приказываю:
внести изменение в приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 18 апреля 2019 г. № 228/пр «Об утверждении официальной статистической методологии мониторинга достижения целей национального проекта „Жилье и городская среда“ с изменениями, внесенными приказами Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. № 241/пр, от 16 марта 2020 г. № 129/пр, от 20 марта 2020 г. № 141/пр, от 14 апреля 2020 г. № 208/пр, от 8 мая 2020 г. № 252/пр, от 7 декабря 2020 г. № 755/пр, от 29 декабря 2020 г. № 887/пр, от 3 февраля 2021 г. № 39/пр, от 19 февраля 2021 г. № 76/пр, от 26 февраля 2021 г. № 92/пр, от 18 марта 2021 г. № 157/пр, от 14 апреля 2021 г. № 226/пр, от 18 июня 2021 г. № 387/пр, от 23 июня 2021 г. № 406/пр, от 15 июля 2021 г. № 473/пр, от 29 июля 2021 г. № 513/пр, от 2 августа 2021 г. № 523/пр, от 16 августа 2021 г. № 573/пр, от 24 ноября 2021 г. № 851/пр, от 30 декабря 2021 г. 1052/пр, от 30 декабря 2021 г. № 1056/пр, от 28 марта 2022 г. № 213/пр, изложив приложение № 30 в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу.»
Российской Федерации
от 4 июля 2022 г. № 545/пр
«Приложение № 30 к приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 18 апреля 2019 г. № 228/пр»
МЕТОДИКА РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ «УРОВЕНЬ ДОСТУПНОСТИ ЖИЛЬЯ»
1. Настоящая Методика определяет расчет показателя «Уровень доступности жилья», предусмотренного пунктом 12.2 раздела 3 паспорта национального проекта «Жилье и городская среда», утвержденного протоколом заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24 декабря 2018 г. № 16 (далее — Показатель).
2. Показатель формируется на федеральном уровне с ежемесячной и годовой периодичностью в целом по Российской Федерации на основе данных, представленных Росстатом и Банком России.
3. Срок предоставления (распространения) официальной статистической информации ежемесячно на 8 рабочий день месяца, следующего за отчетным, за декабрь (годовой) — 28 марта года, следующего за отчетным.
4. Субъектом официального статистического учета, ответственным за формирование и предоставление (распространение) информации по Показателю, является Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее — Министерство).
Единица измерения Показателя — процент.
5. Показатель характеризует долю домохозяйств, которые имеют возможность приобрести жилое помещение с помощью собственных и заемных средств. Стоимость жилого помещения определяется как произведение средней площади квартиры в 54 кв. м и средней стоимости 1 кв. м жилья на первичном и вторичном рынках.
6. Источником информации для Показателя являются:
данные Федеральной службы государственной статистики о средней стоимости 1 кв. м жилья на первичном и вторичном рынках (в рублях), среднедушевых доходах населения (в рублях), распределении населения по уровню среднедушевого дохода (в процентах);
данные Банка России о процентной ставке по ипотечным жилищным кредитам в рублях в среднем (в процентах в год), среднем сроке выданных ипотечных жилищных кредитов в рублях (в месяцах).
7. Уровень доступности жилья для жителей Российской Федерации (УДЖ) определяется как доля населения, ежемесячный среднедушевой денежный доход которого превышает минимальный доход (МД) (по данным о распределении населения по величине среднедушевых денежных доходов).
Доля населения, ежемесячный среднедушевой денежный доход которого превышает МД, рассчитывается по формуле:
\text{У}_{\text{дж}} = (\frac{(\text{Хмах } - \text{МД}) \times \text{Д}_{(\text{Хмах } - \text{Хм}in)}}{(\text{Х}_\text{мах } - \text{Х}_\text{м}in)}) + \text{Д}_{\text{Хмах}},
(Xmax — МД) — разница верхнего значения интервала среднедушевых денежных доходов населения (согласно распределению населения по величине среднедушевых денежных доходов), в который попадает значение МД, рассчитанного согласно настоящей методике, и самого значения МД.
(X_max — X_min) — разница верхнего и нижнего значений интервала среднедушевых денежных доходов населения (согласно распределению населения по величине среднедушевых денежных доходов), в который попадает значение МД, рассчитанное согласно настоящей методике.
Д(X_max — X_min) — доля населения, попавшего в доходный интервал (Xmax — Xmin) (в который попадает значение МД), во всей совокупности распределения населения по величине среднедушевых денежных доходов.
ДXmax — сумма долей населения, со среднедушевыми денежными доходами, превосходящими Xmax.
Минимальный доход (МД) рассчитывается по формуле:
\text{МД}_{t} = (\frac{70}{100\%} \times \text{Цм}_{t} \times 54) \times \frac{\frac{\text{Ст}_{t}}{12 \times 100\%}}{1 - (1 \div \frac{\text{Ст}_{t}}{12 \times 100\%}) - \text{Кп}_{t}} \times \frac{100\%}{35} \times \frac{1}{2,38} \times \frac{\text{Дох}_{\text{баз}}}{\text{Дох}_{t}} ,
МДt — минимальный доход в отчетном периоде (в рублях в месяц), расчетный показатель;
70 — доля заемных средств в стоимости приобретаемого жилья (в процентах);
Цмt — средняя стоимость 1 кв. м жилья на первичном и вторичном рынке в среднем за отчетный период t (в рублях):
\text{Цм}t = \frac{\text{Цмп}t + \text{Цмв}t}{2} ,
Цмпt — средняя стоимость 1 кв. м жилья на первичном рынке жилья;
Цмвt — средняя стоимость 1 кв. м жилья на вторичном рынке жилья;
54 — средняя площадь квартиры, кв. м;
Стt — процентная ставка по ипотечным жилищным кредитам в рублях в среднем за отчетный период t (в процентах в год), источник данных — Банк России;
Кпt — средний срок выданных ипотечных жилищных кредитов в рублях в отчетном периоде t (в месяцах), источник данных — Банк России;
35 — доля платежа по ипотечному жилищному кредиту в доходах домохозяйства (в процентах);
2,39 — средний размер частного домохозяйства по данным Социально-демографического обследования (микропереписи населения) 2015 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2014 г. № 2417-р);
Дохt — среднедушевые денежные доходы населения в отчетном периоде t (рублей в месяц), источник данных — Федеральная служба государственной статистики;
Дохбаз — среднедушевые денежные доходы населения за отчетный период базового года (год, за который доступно распределение населения по уровню среднедушевого денежного дохода) (рублей в месяц), источник данных — Федеральная служба государственной статистики.
8. Периодичность предоставления информации для расчета Показателя в Министерство — ежемесячно, не позднее пятого рабочего дня месяца, следующего за отчетным, за декабрь не позднее первого марта года, следующего за отчетным.
8.1. В случае отсутствия информации для расчета Показателя в отчетном периоде принимаются имеющиеся данные предшествующего отчетного периода (для данных предоставляемых Росстатом — квартальные и годовые; для данных предоставляемых Банком России — ежемесячные).».