Приказ Минцифры России № 544, Минэкономразвития России N 453, Росстата N 325 от 17.06.2026

«О межведомственной рабочей группе по вопросам реализации подсистемы обработки обезличенных данных федеральной государственной информационной системы „Единая информационная платформа национальной системы управления данными“»

ПРИКАЗ

В целях реализации мероприятий, необходимых для развития федеральной государственной информационной системы «Единая информационная платформа национальной системы управления данными» в части создания подсистемы обработки обезличенных данных, приказываем:

1. Создать межведомственную рабочую группу по вопросам реализации подсистемы обработки обезличенных данных федеральной государственной информационной системы «Единая информационная платформа национальной системы управления данными».

2. Утвердить:

Положение о межведомственной рабочей группе по вопросам реализации подсистемы обработки обезличенных данных федеральной государственной информационной системы «Единая информационная платформа национальной системы управления данными» согласно приложению № 1 к настоящему приказу;

состав межведомственной рабочей группы по вопросам реализации подсистемы обработки обезличенных данных федеральной государственной информационной системы «Единая информационная платформа национальной системы управления данными» согласно приложению № 2 к настоящему приказу (не приводится).

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет полномочия, структуру, порядок обмена сведениями между членами межведомственной рабочей группы Минцифры России, Минэкономразвития России и Росстата по вопросам реализации подсистемы обработки обезличенных данных федеральной государственной информационной системы «Единая информационная платформа национальной системы управления данными» (далее соответственно — Рабочая группа, ПООД, ФГИС ЕИП НСУД), порядок работы и принятия решений Рабочей группой.

Рабочая группа создается в целях реализации мероприятий, необходимых для развития ФГИС ЕИП НСУД в части создания, модернизации и эксплуатации ПООД на государственной единой облачной платформе.

2. В своей деятельности Рабочая группа руководствуется:

Конституцией Российской Федерации;

Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»;

требованиями к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2015 г. № 676;

перечнем случаев формирования составов персональных данных, полученных в результате обезличивания персональных данных, сгруппированных по определенному признаку, при условии, что последующая обработка таких данных не позволит определить принадлежность таких данных конкретному субъекту персональных данных, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2025 г. № 538 (далее — Перечень случаев);

иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением и иными актами Минцифры России, Минэкономразвития России и Росстата.

3. Взаимодействие Минцифры России, Минэкономразвития России и Росстата при реализации настоящего Положения осуществляется посредством проведения заседаний Рабочей группы, направления официальных запросов, писем и обращений с использованием системы межведомственного электронного документооборота, электронной почты, на бумажном носителе, а также посредством исполнения решений, утвержденных протоколами Рабочей группы.

4. Рабочая группа осуществляет:

4.1. рассмотрение функциональных требований к предусмотренным положениями статьи 13.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» составам персональных данных, полученных в результате обезличивания персональных данных, сгруппированных по определенному признаку, при условии, что последующая обработка таких данных не позволит определить принадлежность таких данных конкретному субъекту персональных данных (далее — составы данных), доступных для обработки, и результатам их обработки в ПООД для Минэкономразвития России и Росстата;

4.2. предоставление позиции и рекомендаций по информации о достижении результата мероприятий, осуществляемых Минцифры России в соответствии с пунктом 19 настоящего Положения;

4.3. предоставление позиции и рекомендаций по результатам испытаний созданной ПООД, включая предварительные испытания, опытную эксплуатацию и приемочные испытания (далее — испытания);

4.4. рассмотрение отчетов Минэкономразвития России и Росстата о результатах использования ПООД;

4.5. рассмотрение проекта типовой модели данных витрин данных;

4.6. рассмотрение иных материалов, предусмотренных настоящим Положением.

5. Рабочая группа имеет право:

5.1. заслушивать доклады членов Рабочей группы;

5.2. приглашать на заседание Рабочей группы представителей Минцифры России, Минэкономразвития России и Росстата, иных государственных органов и организаций (далее — приглашенные эксперты);

5.3. запрашивать необходимые дополнительные материалы у членов Рабочей группы и приглашенных экспертов по вопросам, рассматриваемым на заседаниях Рабочей группы.

6. Организационно-техническое обеспечение деятельности Рабочей группы осуществляет Департамент развития искусственного интеллекта и больших данных Минцифры России.

II. Состав, полномочия членов Рабочей группы

7. В состав Рабочей группы включаются представители Минцифры России, Минэкономразвития России и Росстата. Количественный состав Рабочей группы составляет 12 (двенадцать) человек (6 (шесть) представителей от Минцифры России и по 3 (три) представителя от Минэкономразвития России и Росстата).

8. В состав Рабочей группы входят 3 (три) соруководителя Рабочей группы (по 1 (одному) от Минцифры России, Минэкономразвития России и Росстата в должности не ниже заместителя руководителя федерального органа исполнительной власти), осуществляющие общее руководство деятельностью Рабочей группы и организующие ее работу, заместители соруководителей Рабочей группы и иные члены Рабочей группы, а также секретарь Рабочей группы.

9. Члены Рабочей группы не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

10. Соруководители Рабочей группы:

10.1. осуществляют общее руководство деятельностью Рабочей группы;

10.2. назначают дату, время, форму и место проведения заседания Рабочей группы;

10.3. утверждают повестку дня заседания Рабочей группы;

10.4. дают поручения заместителям соруководителей Рабочей группы, секретарю Рабочей группы и членам Рабочей группы;

10.5. подписывают протоколы заседаний Рабочей группы;

10.6. утверждают список приглашенных к участию в работе Рабочей группы экспертов (при необходимости).

11. Заместители соруководителей Рабочей группы исполняют полномочия соруководителей Рабочей группы в случае их отсутствия.

12. Члены Рабочей группы:

12.1. присутствуют на заседаниях Рабочей группы, а при невозможности присутствовать на заседании Рабочей группы обязаны не позднее чем за 3 (три) рабочих дня до дня заседания известить об этом секретаря Рабочей группы;

12.2. вносят соруководителям Рабочей группы предложения по повестке дня заседания Рабочей группы;

12.3. посредством системы межведомственного электронного документооборота и (или) электронной почты представляют секретарю Рабочей группы материалы по вопросам, подлежащим рассмотрению на заседании Рабочей группы;

12.4. предлагают кандидатуры лиц, приглашаемых на заседание Рабочей группы в качестве экспертов;

12.5. участвуют в обсуждении рассматриваемых Рабочей группой вопросов и выработке по ним решений.

13. Секретарь Рабочей группы:

13.1. осуществляет организацию работы по подготовке заседаний Рабочей группы, подготавливает проект повестки заседания Рабочей группы и формирует, по согласованию с соруководителями Рабочей группы, список приглашенных на заседание лиц;

13.2. осуществляет сбор материалов по вопросам, подлежащим рассмотрению на заседании Рабочей группы;

13.3. не позднее чем за 3 (три) рабочих дня до заседания посредством системы межведомственного электронного документооборота и (или) электронной почты информирует членов Рабочей группы и лиц, приглашенных на заседание, о повестке дня заседания, дате, месте и времени его проведения, а также направляет членам Рабочей группы и приглашенным на заседание лицам материалы по вопросам, подлежащим рассмотрению на заседании Рабочей группы;

13.4. оформляет и подписывает протоколы заседаний Рабочей группы;

13.5. направляет копии протоколов членам Рабочей группы в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня подписания протоколов заседаний Рабочей группы (с использованием системы межведомственного электронного документооборота или на бумажном носителе);

13.6. направляет, в случае необходимости, выписку из протокола заседания Рабочей группы лицам, не входящим в состав Рабочей группы, но принимавшим участие в заседании Рабочей группы.

III. Порядок обмена сведениями

14. Члены Рабочей группы от Минэкономразвития России и Росстата обеспечивают представление для рассмотрения на заседании Рабочей группы подготовленных Минэкономразвития России и Росстатом:

14.1. предложений о функциональных требованиях к составам данных, включающих:

14.1.1. цель(и) обработки составов данных в соответствии с частью 1 статьи 13.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»;

14.1.2. описание планируемого результата обработки состава данных;

14.1.3. случай, предусмотренный Перечнем случаев, при наступлении которого данные будут истребоваться Минцифры России у операторов персональных данных;

14.1.4. перечень атрибутов обезличенных персональных данных, признаков их группировки;

14.1.5. территории охвата данных;

14.1.6. интересуемый временной период;

14.1.7. частоту анализа исходных данных и периодичность обновления данных;

14.2. информации о проекте поручения Президента Российской Федерации (Председателя Правительства Российской Федерации или заместителей Председателя Правительства Российской Федерации), предусмотренного соответствующим пунктом Перечня случаев (далее — проект поручения), для рассмотрения на заседании Рабочей группы.

15. Члены Рабочей группы от Минцифры России обеспечивают представление для рассмотрения на заседании Рабочей группы описаний функциональных требований к составам данных, доступных для обработки, и результатам их обработки в ПООД, сформированных членами Рабочей группы от Минцифры России исходя из предложений, подготовленных в соответствии с подпунктом 14.1 пункта 14 настоящего Положения, в срок не позднее 30 (тридцати) рабочих дней со дня подписания протокола заседания Рабочей группы о рассмотрении и согласовании указанных предложений о функциональных требованиях к составам данных, предусмотренных подпунктом 14.1 пункта 14 настоящего Положения.

16. Члены Рабочей группы от Минэкономразвития России и Росстата осуществляют рассмотрение функциональных требований к составам данных, доступным для обработки, и результатам их обработки в ПООД или представляют замечания по ним для последующей доработки в порядке, установленном пунктом 15 настоящего Положения. Решение о согласовании функциональных требований к составам данных, доступным для обработки, и результатам их обработки в ПООД или о наличии замечаний к ним со стороны членов Рабочей группы оформляется протоколом заседания Рабочей группы.

17. Рассмотрение на заседании Рабочей группы функциональных требований к составам данных, доступным для обработки, и результатам их обработки в ПООД и проекта поручения осуществляется при участии соруководителей и членов Рабочей группы от Минцифры России, Минэкономразвития России и Росстата.

18. При наступлении потребности в формировании новых составов данных, доступных для обработки, и результатов их обработки в ПООД в ходе эксплуатации ПООД и (или) расширении Перечня случаев члены Рабочей группы от Минэкономразвития России и Росстата обеспечивают представление для рассмотрения на заседании Рабочей группы подготовленной Минэкономразвития России и Росстатом информации, предусмотренной подпунктом 14.1 пункта 14 настоящего Положения. Подготовка и согласование функциональных требований к таким составам данных, доступным для обработки, и результатам их обработки в ПООД осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 15 - 17 настоящего Положения.

19. Члены рабочей группы от Минцифры России обеспечивают представление для рассмотрения на заседании Рабочей группы информации о достижении Минцифры России результатов мероприятий по разработке документации на ПООД и разработке ПООД в соответствии с требованиями к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2015 г. № 676, по формированию типовой модели данных витрин данных и ее согласованию с операторами персональных данных, осуществляемых Минцифры России на основании утвержденных функциональных требований к составам данных, доступным для обработки, и результатам их обработки в ПООД.

20. Не позднее чем за 5 (пять) рабочих дней до дня начала проведения опытной эксплуатации ПООД члены рабочей группы от Минцифры России представляют на заседание Рабочей группы подготовленную Минцифры России информацию о результатах выполненных работ (оказанных услуг) и возможности проведения предварительных испытаний, опытной эксплуатации и приемочных испытаний ПООД с участием членов рабочей группы от Минэкономразвития России и Росстата.

21. Не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня, следующего за датой завершения предварительных испытаний, опытной эксплуатации и приемочных испытаний ПООД, члены рабочей группы от Минэкономразвития России и Росстата обеспечивают представление на заседание Рабочей группы подготовленных Минэкономразвития России и Росстатом отчетов о результатах испытаний. Результаты испытаний рассматриваются на заседаниях Рабочей группы и указываются в протоколах проведения испытаний, на основании которых приемочной комиссией составляются документы о завершении испытаний.

22. Начиная с момента ввода в эксплуатацию ПООД члены Рабочей группы от Минэкономразвития России и Росстата обеспечивают представление для рассмотрения на заседании Рабочей группы сформированных Минэкономразвития России и Росстатом отчетов о результатах использования ПООД с периодичностью не реже одного раза в 6 (шесть) месяцев.

IV. Порядок работы Рабочей группы

23. Формой деятельности Рабочей группы являются заседания в очной форме при личном присутствии или посредством видео-конференц-связи. Порядок проведения заседаний Рабочей группы определяется совместным решением членов Рабочей группы, присутствующих на заседании, по предложению соруководителей Рабочей группы.

24. Заседания Рабочей группы проводятся по мере необходимости.

25. Заседание Рабочей группы проводится в соответствии с повесткой заседания.

26. Заседания Рабочей группы проводят соруководители Рабочей группы, а в их отсутствие по их поручению — заместители соруководителей Рабочей группы.

27. Члены Рабочей группы имеют равные права при обсуждении рассматриваемых на заседании Рабочей группы вопросов.

28. Заседание Рабочей группы считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 6 (шести) ее членов с учетом обязательного одновременного присутствия представителей Минцифры России, Минэкономразвития России и Росстата, за исключением вопросов, указанных в пункте 17 настоящего Положения.

29. Заседание Рабочей группы проводится в форме обмена мнениями между присутствующими на заседании и голосования членов Рабочей группы.

V. Принятие и оформление решений Рабочей группы

30. Решения Рабочей группы принимаются простым большинством голосов членов Рабочей группы путем открытого голосования. При равенстве голосов решение принимается единогласно соруководителями Рабочей группы, а в случае их отсутствия — заместителями соруководителей Рабочей группы. При наличии разногласий между соруководителями Рабочей группы, а в случае их отсутствия — между заместителями соруководителей Рабочей группы, спорный вопрос выносится на повторное обсуждение для принятия окончательного решения.

31. В случае несогласия члена Рабочей группы с содержанием протокола заседания он вправе изложить особое мнение в свободной письменной форме. Особое мнение прилагается к протоколу заседания.

32. Решения Рабочей группы оформляются протоколом заседания Рабочей группы.

---