Приказ Минприроды России от 06.08.2021 № 544

«Об утверждении официальных статистических методологий расчета основных показателей „Доля направленных на захоронение твердых коммунальных отходов, в том числе прошедших обработку (сортировку), в общей массе образованных твердых коммунальных отходов“, „Доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку (сортировку), в общей массе образованных твердых коммунальных отходов“, „Доля направленных на утилизацию отходов, выделенных в результате раздельного накопления и обработки (сортировки) твердых коммунальных отходов, в общей массе образованных твердых коммунальных отходов“ федерального проекта „Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами“ национального проекта „Экология“»

В целях реализации федерального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» национального проекта «Экология», утвержденного протоколом от 24.12.2018 № 16 президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, приказываю:

1. Утвердить:

Официальную статистическую методологию расчета основного показателя «Доля направленных на захоронение твердых коммунальных отходов, в том числе прошедших обработку (сортировку), в общей массе образованных твердых коммунальных отходов» согласно приложению № 1 к настоящему приказу.

Официальную статистическую методологию расчета основного показателя «Доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку (сортировку), в общей массе образованных твердых коммунальных отходов» согласно приложению № 2 к настоящему приказу.

Официальную статистическую методологию расчета основного показателя «Доля направленных на утилизацию отходов, выделенных в результате раздельного накопления и обработки (сортировки) твердых коммунальных отходов, в общей массе образованных твердых коммунальных отходов» согласно приложению № 3 к настоящему приказу.

2. Утвердить форму «Форма предоставления данных об образовании, обработке, утилизации, размещении твердых коммунальных отходов» с указаниями по ее заполнению согласно приложению № 4 к настоящему приказу.

3. Утвердить форму «Форма предоставления данных об обращении с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации» согласно приложению № 5 к настоящему приказу.

4. Утвердить форму «Форма предоставления данных российским экологическим оператором в Минприроды России для определения основных показателей федерального проекта „Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами национального проекта „Экология“ согласно приложению № 6 к настоящему приказу.»

5. Определить ответственным за формирование официальной статистической информации директора Департамента государственной политики и регулирования в сфере обращения с отходами производства и потребления (А.Н. Федотовский).

6. Субъектам предоставления информации при предоставлении информации по форме, установленной приложением № 4

к настоящему приказу, за первый отчетный период предоставлять информацию нарастающим итогом, начиная с января отчетного года.

к приказу Минприроды России от 06.08.2021 № 544

ОФИЦИАЛЬНАЯ СТАТИСТИЧЕСКАЯ МЕТОДОЛОГИЯ РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ «ДОЛЯ НАПРАВЛЕННЫХ НА ЗАХОРОНЕНИЕ ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПРОШЕДШИХ ОБРАБОТКУ»

КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ»

I. Общие положения

1.1 Настоящая официальная статистическая методология определяет порядок расчета основного показателя «Доля направленных на захоронение твердых коммунальных отходов, в том числе прошедших обработку (сортировку), в общей массе образованных твердых коммунальных отходов» федерального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» национального проекта «Экология» (далее соответственно — Методология, Показатель).

1.2. Минприроды России является субъектом официального статистического учета, формирующим официальную статистическую информацию по Показателю.

1.3. Официальная статистическая информация формируется в течение календарного года ежемесячно нарастающим итогом, начиная с января, заканчивая декабрем. Отчетным периодом признается календарный месяц.

1.4 Единица измерения показателя — процент.

1.5. Уровень агрегирования — по Российской Федерации, по субъектам Российской Федерации.

1.5. Перечень видов отходов, отнесенных к твердым коммунальным отходам (далее — ТКО), для целей настоящей Методологии определяется в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.05.2017 № 242 (далее — ФККО), в том числе к ТКО относятся коды подтипов и (или) групп ФККО: 7 30 000 00 00 0, 7 31 000 00 00 0, 7 41 110 00 00 0, 7 41 119 00 00 0.

II. Основные понятия и определения

2.1. Обработка отходов — предварительная подготовка отходов к дальнейшей утилизации, включая их сортировку, разборку, очистку. <1>

<1> Статья 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

2.2. Сортировка отходов — предварительная подготовка отходов к дальнейшей утилизации, обезвреживанию, захоронению, включающая операции по разделению твердых коммунальных отходов на фракции. <2>

<2> Статья 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

2.3. Захоронение отходов — изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду. <3>

<3> Статья 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

2.4 Размещение отходов — хранение и захоронение отходов. <4>

<4> Статья 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

2.5. Накопление отходов — складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения. <5>

<5> Статья 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

2.6. Твердые коммунальные отходы — отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами. <6>

<6> Статья 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

2.7. Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее — региональный оператор) — оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами — юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора. <7>

<7> Статья 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

2.8. Субъекты предоставления информации <8> — региональные операторы по обращению с ТКО, операторы по обращению с ТКО, юридические лица, в результате деятельности которых образуются твердые коммунальные отходы, не заключившие договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы (далее — юридические лица с собственными объектами размещения отходов), операторы, осуществляющие обработку твердых коммунальных отходов, заключившие договор на оказание услуг по захоронению отходов после обработки твердых коммунальных отходов (код ФККО 7 41 110 00 00 0) с другим оператором, осуществляющим деятельность по захоронению отходов после обработки твердых коммунальных отходов, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, либо самостоятельно захоранивающие отходы после обработки твердых коммунальных отходов (далее — оператор, не передающий отходы после обработки ТКО региональному оператору).

<8> Значение понятия приводится исключительно в целях настоящей методологии.

III. Порядок расчета показателя

3.1 Расчет Показателя осуществляется по следующим формулам:

3.1.1 Для субъекта Российской Федерации за отчетный период:

Дн.з.i = (Мз.i + Мн.з.i) / (Мобр.i + Мперед.i) * 100,

где:

Дн.з.i — доля направленных на захоронение твердых коммунальных отходов (далее — ТКО), в том числе прошедших обработку (сортировку), в общей массе образованных ТКО за отчетный период в i-м субъекте Российской Федерации, процент;

Мз.i — количество ТКО, захороненных в течение отчетного периода на эксплуатируемых региональным оператором, операторами по обращению с ТКО, юридическими лицами с собственными объектами размещения ТКО, оператором, не передающим отходы после обработки ТКО региональному оператору (графа 22 формы, установленной приложением № 4 к настоящему приказу), тонн;

Мн.з.i — количество ТКО, переданных региональным оператором, операторами по обращению с ТКО, оператором, не передающим отходы после обработки ТКО региональному оператору, в течение отчетного периода другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (операторам) для захоронения в i-м субъекте Российской Федерации (графа 19 формы, установленной приложением № 4 к настоящему приказу), тонн;

Мобр.i — количество ТКО, образованных региональным оператором, операторами по обращению с ТКО, юридическими лицами с собственными объектами размещения отходов в i-м субъекте Российской Федерации за отчетный период (графа 2 формы, установленной приложением № 4 к настоящему приказу), тонн;

Мперед.i — количество ТКО, поступивших к региональному оператору, операторам по обращению с ТКО от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и населения, за отчетный период в i-м субъекте Российской Федерации (графа 3 формы, установленной приложением № 4 к настоящему приказу), тонн.

3.1.2 Для Российской Федерации за отчетный период:

\text{Д}_{\text{н}.\text{з}.} = \sum_{i}^{N} (\text{М}_{\text{з}.i} + \text{М}_{\text{н}.\text{з}.i} - \text{М}_{\text{н}.\text{з}.\text{др}.\text{суб}.i})/ \sum_{i}^{N} (\text{М}_{\text{обр}.i} + \text{М}_{\text{перед}.i} - \text{М}_{\text{обр}.\text{др}.\text{суб}.i})*100 ,

где:

Дн.з. — доля направленных на захоронение ТКО, в том числе прошедших обработку (сортировку), в общей массе образованных ТКО за отчетный период в Российской Федерации, процент;

i = 1, где N — количество субъектов Российской Федерации, ед.

Мз.i — количество ТКО, захороненных в течение отчетного периода на эксплуатируемых региональным оператором, операторами по обращению с ТКО, юридическими лицами с собственными объектами размещения ТКО, оператором, не передающим отходы после обработки ТКО региональному оператору в i-м субъекте Российской Федерации (графа 22 формы, установленной приложением № 5 к настоящему приказу), тонн;

Mн.з.i — количество ТКО, переданных региональным оператором, операторами по обращению с ТКО, оператором, не передающим отходы после обработки ТКО региональному оператору, в течение отчетного периода другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (операторам) для захоронения в i-м субъекте Российской Федерации (графа 19 формы, установленной приложением № 5 к настоящему приказу), тонн;

Мн.з.др.суб.i — количество ТКО, переданных региональным оператором, операторами по обращению с ТКО, оператором, не передающим отходы после обработки ТКО региональному оператору, в течение отчетного периода другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (операторам), осуществляющим деятельность в других субъектах Российской Федерации, для захоронения в i-м субъекте Российской Федерации (графа 20 формы, установленной приложением № 5 к настоящему приказу), тонн;

Мобр.i — количество ТКО, образованных региональным оператором, операторами по обращению с ТКО, юридическими лицами с собственными объектами размещения отходов в i-м субъекте Российской Федерации за отчетный период (графа 2 формы, установленной приложением № 5 к настоящему приказу), тонн;

Мперед.i — количество ТКО, поступивших к региональному оператору, операторам по обращению с ТКО от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и населения, за отчетный период в i-м субъекте Российской Федерации (графа 3 формы, установленной приложением № 5 к настоящему приказу), тонн;

Мобр.др.суб.i — количество ТКО, поступивших к региональному оператору из других субъектов Российской Федерации в соответствии с соглашением, заключенным между субъектами Российской Федерации, за отчетный период в i-м субъекте Российской Федерации (графа 4 формы, установленной приложением № 5 к настоящему приказу), тонн.

3.2. В целях формирования официальной статистической информации на основании административных данных органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные на реализацию регионального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами», ежемесячно направляют запросы субъектам предоставления информации о представлении административных данных в соответствии с формой, установленной приложением № 4 к настоящему приказу.

3.3. Субъекты предоставления информации не позднее 2-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в орган исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченный на реализацию регионального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» информацию по форме, указанной в пункте 3.2. настоящей Методологии.

3.4. Руководитель регионального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами», обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта, выступающий от имени субъекта Российской Федерации, не позднее 5-го рабочего дня, следующего за отчетным периодом:

- рассчитывает фактическое значение Показателя по субъекту Российской Федерации на конец отчетного периода в соответствии с формулой, установленной пунктом 3.1.1. настоящей Методологии и вносит указанное значение в подсистему управления национальными проектами государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее — информационная система проектной деятельности);

- обобщает информацию, поступившую от субъектов предоставления информации (суммирует значения данных об образовании, обработке, размещении, накоплении твердых коммунальных отходов), по форме, установленной приложением № 5 к настоящему приказу, и представляет ее в формате электронной таблицы с приложением подписанной скан-копии указанной формы в информационную систему проектной деятельности в качестве подтверждающих документов при формировании информации о значениях фактического Показателя по субъекту Российской Федерации.

3.5 Российский экологический оператор не позднее 10-го рабочего дня, следующего за отчетным периодом:

- рассчитывает фактическое значение Показателя по Российской Федерации на конец отчетного периода в соответствии с формулой, установленной пунктом 3.1.2. настоящей Методологии, и вносит указанное значение в отчет о ходе реализации федерального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами», размещаемый в информационной системе проектной деятельности;

- направляет в Минприроды России информацию в формате электронной таблицы по форме, установленной приложением № 6 к настоящему приказу, подписанной генеральным директором российского экологического оператора.

3.6. Формирование официальной статистической информации по Показателю по Российской Федерации осуществляется Минприроды России не позднее 20-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным периодом, на основании информации, представленной российским экологическим оператором.

Приложение № 2 к приказу Минприроды России от 06.08.2021 № 544

ОФИЦИАЛЬНАЯ СТАТИСТИЧЕСКАЯ МЕТОДОЛОГИЯ РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ «ДОЛЯ ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ОБРАБОТКУ (СОРТИРОВКУ), В ОБЩЕЙ МАССЕ ОБРАЗОВАННЫХ ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ»

I. Общие положения

1.1. Настоящая официальная статистическая методология определяет порядок расчета основного показателя «Доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку (сортировку), в общей массе образованных твердых коммунальных отходов» федерального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» национального проекта «Экология» (далее соответственно — Методология, Показатель).

1.2. Минприроды России является субъектом официального статистического учета, формирующим официальную статистическую информацию по Показателю.

1.3. Официальная статистическая информация формируется в течение календарного года ежемесячно нарастающим итогом, начиная с января, заканчивая декабрем. Отчетным периодом признается календарный месяц.

1.4 Единица измерения показателя — процент.

1.5. Уровень агрегирования — по Российской Федерации, по субъектам Российской Федерации.

1.6. Перечень видов отходов, отнесенных к твердым коммунальным отходам (далее — ТКО), для целей настоящей Методологии определяется в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.05.2017 № 242 (далее — ФККО), в том числе к ТКО относятся коды подтипов и (или) групп ФККО: 7 30 000 00 00 0, 7 31 000 00 00 0, 7 41 110 00 00 0, 7 41 119 00 00 0.

II. Основные понятия и определения

2.1. Обработка отходов — предварительная подготовка отходов к дальнейшей утилизации, включая их сортировку, разборку, очистку. <1>

<1> Статья 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

2.2. Сортировка отходов — предварительная подготовка отходов к дальнейшей утилизации, обезвреживанию, захоронению, включающая операции по разделению твердых коммунальных отходов на фракции. <2>

<2> Статья 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

2.3. Твердые коммунальные отходы — отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам (далее — ТКО) также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами. <3>

<3> Статья 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

2.4. Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее — региональный оператор) — оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами — юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора. <4>

<4> Статья 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

2.5. Субъекты предоставления информации <5> — региональные операторы по обращению с ТКО, операторы по обращению с ТКО, юридические лица, в результате деятельности которых образуются твердые коммунальные отходы, не заключившие договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы (далее — юридические лица с собственными объектами размещения отходов).

<5> Значение понятия приводится исключительно в целях настоящей методологии.

III. Порядок расчета показателя

3.1 Расчет Показателя осуществляется по следующим формулам:

3.1.1 Для субъекта Российской Федерации за отчетный период:

Дн.о.i = (Мо.i + Мн.о.i) / (Мобр.i + Мперед.i) * 100,

где:

Дн.о.i — доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку (сортировку), в общей массе образованных твердых коммунальных отходов за отчетный период в i-м субъекте Российской Федерации;

Мо.i — количество обработанных (отсортированных) ТКО на объектах обработки, принадлежащих региональному оператору, операторам по обращению с ТКО в i-м субъекте Российской Федерации за отчетный период, тонн (графа 9 формы, установленной приложением № 4 к настоящему приказу), тонн;

Мн.о.i — количество ТКО, переданных региональным оператором, операторами по обращению с ТКО другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (операторам) для обработки (сортировки) в i-м субъекте Российской Федерации за отчетный период, тонн (графа 13 формы, установленной приложением № 4 к настоящему приказу), тонн;

Мобр.i — количество ТКО, образованных региональным оператором, операторами по обращению с ТКО, юридическими лицами с собственными объектами размещения отходов в i-м субъекте Российской Федерации за отчетный период (графа 2 формы, установленной приложением № 4 к настоящему приказу), тонн;

Мперед.i — количество ТКО, поступивших к региональному оператору, операторам по обращению с ТКО от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и населения за отчетный период в i-м субъекте Российской Федерации (графа 3 формы, установленной приложением № 4 к настоящему приказу), тонн.

3.1.2 Для Российской Федерации за отчетный период:

\text{Д}_{\text{н}.\text{о}.} = \sum_{i}^{N} (\text{М}_{\text{о}.i} + \text{М}_{\text{н}.\text{о}.i} - \text{М}_{\text{н}.\text{о}.\text{др}.\text{суб}.i})/ \sum_{i}^{N} (\text{М}_{\text{обр}.i} + \text{М}_{\text{перед}.i} - \text{М}_{\text{обр}.\text{др}.\text{суб}.i})*100 ;

где:

Дн.о. — доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку (сортировку), в общей массе образованных твердых коммунальных отходов за отчетный период в Российской Федерации, процент;

i = 1, где N — количество субъектов Российской Федерации, ед.

Мо.i — количество обработанных (отсортированных) ТКО на объектах обработки, принадлежащих региональному оператору, операторам по обращению с ТКО за отчетный период в i-м субъекте Российской Федерации, тонн (графа 9 формы, установленной приложением № 5 к настоящему приказу), тонн;

Мн.о.i — количество ТКО, переданных региональным оператором, операторами по обращению с ТКО другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (операторам) для обработки (сортировки) за отчетный период в i-м субъекте Российской Федерации (графа 13 формы, установленной приложением № 5 к настоящему приказу), тонн;

Мн.о.др.суб.i — количество ТКО, переданных региональным оператором, операторами по обращению с ТКО другим операторам для обработки (сортировки), осуществляющим деятельность в других субъектах Российской Федерации, за отчетный период в i-м субъекте Российской Федерации (графа 14 формы, установленной приложением № 5 к настоящему приказу), тонн;

Мобр.i — количество ТКО, образованных региональным оператором, операторами по обращению с ТКО, юридическими лицами с собственными объектами размещения отходов в i-м субъекте Российской Федерации за отчетный период (графа 2 формы, установленной приложением № 5 к настоящему приказу), тонн;

Мперед.i — количество ТКО, поступивших к региональному оператору, операторам по обращению с ТКО от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и населения за отчетный период в i-м субъекте Российской Федерации (графа 3 формы, установленной приложением № 5 к настоящему приказу), тонн;

Мобр.др.суб.i — количество ТКО, поступивших к региональному оператору из других субъектов Российской Федерации в соответствии с соглашением, заключенным между субъектами Российской Федерации, за отчетный период в i-м субъекте Российской Федерации (графа 4 формы, установленной приложением № 5 к настоящему приказу), тонн.

3.2. В целях формирования официальной статистической информации на основании административных данных органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные на реализацию регионального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами», ежемесячно направляют запросы субъектам предоставления информации о представлении административных данных в соответствии с формой, установленной приложением № 4 к настоящему приказу.

3.3. Субъекты предоставления информации не позднее 2-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в орган исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченный на реализацию регионального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» информацию по форме, указанной в пункте 3.2. настоящей Методологии.

3.4. Руководитель регионального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами», обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта, выступающий от имени субъекта Российской Федерации, не позднее 5-го рабочего дня, следующего за отчетным периодом:

- рассчитывает фактическое значение Показателя по субъекту Российской Федерации на конец отчетного периода в соответствии с формулой, установленной пунктом 3.1.1. настоящей Методологии, и вносит указанное значение в подсистему управления национальными проектами государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее — информационная система проектной деятельности);

- обобщает информацию, поступившую от субъектов предоставления информации (суммирует значения данных об образовании, обработке твердых коммунальных отходов), по форме, установленной приложением № 5 к настоящему приказу, и представляет ее в формате электронной таблицы с приложением подписанной скан-копии указанной формы в информационную систему проектной деятельности в качестве подтверждающих документов при формировании информации о значениях фактического Показателя по субъекту Российской Федерации.

3.5 Российский экологический оператор не позднее 10-го рабочего дня, следующего за отчетным периодом:

- рассчитывает фактическое значение Показателя по Российской Федерации на конец отчетного периода в соответствии с формулой, установленной пунктом 3.1.2. настоящей Методологии, и вносит указанное значение в отчет о ходе реализации федерального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами», размещаемый в информационной системе проектной деятельности;

- направляет в Минприроды России информацию в формате электронной таблицы по форме, установленной приложением № 6 к настоящему приказу, подписанной генеральным директором российского экологического оператора.

3.6. Формирование официальной статистической информации по показателю по Российской Федерации осуществляется Минприроды России не позднее 20-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным периодом, на основании информации, представленной российским экологическим оператором.

Приложение № 3

I. Общие положения

1.1. Настоящая официальная статистическая методология определяет порядок расчета основного показателя «Доля направленных на утилизацию отходов, выделенных в результате раздельного накопления и обработки (сортировки) твердых коммунальных отходов, в общей массе образованных твердых коммунальных отходов» федерального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» национального проекта «Экология» (далее соответственно — Методология, Показатель).

1.2. Минприроды России является субъектом официального статистического учета, формирующим официальную статистическую информацию по Показателю.

1.3. Официальная статистическая информация формируется в течение календарного года ежемесячно нарастающим итогом начиная с января, заканчивая декабрем. Отчетным периодом признается календарный месяц.

1.4 Единица измерения показателя — процент.

1.5. Уровень агрегирования — по Российской Федерации, по субъектам Российской Федерации.

1.6. Перечень видов отходов, отнесенных к твердым коммунальным отходам (далее — ТКО), для целей настоящей Методологии определяется в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 22.05.2017 № 242 (далее — ФККО), в том числе к ТКО относятся коды подтипов и (или) групп ФККО: 7 30 000 00 00 0, 7 31 000 00 00 0, 7 41 110 00 00 0, 7 41 119 00 00 0.

II. Основные понятия и определения

2.1. Обработка отходов — предварительная подготовка отходов к дальнейшей утилизации, включая их сортировку, разборку, очистку. <1>

<1> Статья 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

2.2. Сортировка отходов — предварительная подготовка отходов к дальнейшей утилизации, обезвреживанию, захоронению, включающая операции по разделению твердых коммунальных отходов на фракции. <2>

<2> Статья 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

2.3. Утилизация отходов — использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация), а также использование твердых коммунальных отходов в качестве возобновляемого источника энергии (вторичных энергетических ресурсов) после извлечения из них полезных компонентов на объектах обработки, соответствующих требованиям Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (энергетическая утилизация). <3>

<3> Статья 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

2.4. Обезвреживание отходов — уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств (включая сжигание, за исключением сжигания, связанного с использованием твердых коммунальных отходов в качестве возобновляемого источника энергии (вторичных энергетических ресурсов), и (или) обеззараживание на специализированных установках) в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду. <4>

<4> Статья 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

2.5. Твердые коммунальные отходы — отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами. <5>

<5> Статья 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

2.6. Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее — региональный оператор) — оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами — юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора. <6>

<6> Статья 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

2.7. Субъекты предоставления информации <7> — региональные операторы по обращению с ТКО, операторы по обращению с ТКО, юридические лица, в результате деятельности которых образуются твердые коммунальные отходы, не заключившие договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы (далее — юридические лица с собственными объектами размещения отходов), операторы, осуществляющие обработку твердых коммунальных отходов, заключившие договор на оказание услуг по утилизации отходов после обработки твердых коммунальных отходов (код ФККО 7 41 110 00 00 0) с другим оператором, осуществляющим деятельность по утилизации отходов после обработки твердых коммунальных отходов, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, либо самостоятельно утилизирующие отходы после обработки твердых коммунальных отходов (далее — оператор, не передающий отходы после обработки ТКО региональному оператору).

<7> Значение понятия приводится исключительно в целях настоящей Методологии.

III. Порядок расчета показателя

3.1 Расчет показателя осуществляется по следующим формулам:

3.1.1 Для субъекта Российской Федерации за отчетный период:

Дн.у.i = (Му.i + Мн.у.i) / (Мобр.i + Мперед.i) * 100,

где:

Дн.у.i — доля направленных на утилизацию отходов, выделенных в результате раздельного накопления и обработки (сортировки) ТКО, в общей массе образованных ТКО за отчетный период в i-м субъекте Российской Федерации, процент;

Му.i — количество ТКО, утилизированных на объектах утилизации отходов, принадлежащих региональному оператору, операторам по обращению с ТКО, оператору, не передающему отходы после обработки ТКО региональному оператору, на праве собственности или иных законных основаниях в i-м субъекте Российской Федерации за отчетный период (графа 10 формы, установленной приложением № 4 к настоящему приказу), тонн;

Мн.у.i — количество ТКО, переданных региональным оператором, операторами по обращению с ТКО, оператором, не передающим отходы после обработки ТКО региональному оператору, в течение отчетного периода другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (операторам) для утилизации, в i-м субъекте Российской Федерации (графа 15 формы, установленной приложением № 4 к настоящему приказу), тонн;

Мобр.i — количество ТКО, образованных региональным оператором, операторами по обращению с ТКО, юридическими лицами с собственными объектами размещения отходов в i-м субъекте Российской Федерации за отчетный период (графа 2 формы, установленной приложением № 4 к настоящему приказу), тонн;

Мперед.i — количество ТКО, поступивших к региональному оператору, операторам по обращению с ТКО от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и населения за отчетный период в i-м субъекте Российской Федерации (графа 3 формы, установленной приложением № 4 к настоящему приказу), тонн.

3.1.2 Для Российской Федерации за отчетный период:

\text{Д}_{\text{н}.\text{у}.} = \sum_{i}^{N} (\text{М}_{\text{у}.i} + \text{М}_{\text{н}.\text{у}.i} - \text{М}_{\text{н}.\text{у}.\text{др}.\text{суб}.i})/ \sum_{i}^{N} (\text{М}_{\text{обр}.i} + \text{М}_{\text{перед}.i} - \text{М}_{\text{обр}.\text{др}.\text{суб}.i})*100 ,

где:

Дн.у. — доля ТКО, направленных на утилизацию ТКО, в общем объеме образованных ТКО за отчетный период в i-м субъекте Российской Федерации, процент;

i = 1, где N — количество субъектов Российской Федерации, ед.

Му.i — количество ТКО, утилизированных на объектах утилизации отходов, принадлежащих региональному оператору, операторам по обращению с ТКО, оператору, не передающему отходы после обработки ТКО региональному оператору, на праве собственности или иных законных основаниях за отчетный период (графа 10 формы, установленной приложением № 5 к настоящему приказу), тонн;

Мн.у.i — количество ТКО, переданных региональным оператором, операторами по обращению с ТКО другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (операторам) для утилизации в i-м субъекте Российской Федерации за отчетный период (графа 15 формы, установленной приложением № 5 к настоящему приказу), тонн;

Мн.у.др.суб.i — количество ТКО, переданных другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (операторам), осуществляющим деятельность в других субъектах Российской Федерации, для утилизации в i-м субъекте Российской Федерации за отчетный период (графа 16 формы, установленной приложением № 5 к настоящему приказу), тонн;

Мобр.i — количество ТКО, образованных региональным оператором, операторами по обращению с ТКО, юридическими лицами с собственными объектами размещения отходов в i-м субъекте Российской Федерации за отчетный период (графа 2 формы, установленной приложением № 5 к настоящему приказу), тонн;

Мперед.i — количество ТКО, поступивших к региональному оператору, операторам по обращению с ТКО от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и населения за отчетный период в i-м субъекте Российской Федерации (графа 3 формы, установленной приложением № 5 к настоящему приказу), тонн;

Мобр.др.суб.i — количество ТКО, поступивших к региональному оператору из других субъектов Российской Федерации в соответствии с соглашением, заключенным между субъектами Российской Федерации, за отчетный период в i-м субъекте Российской Федерации (графа 4 формы, установленной приложением № 5 к настоящему приказу), тонн.

3.2. В целях формирования официальной статистической информации на основании административных данных органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные на реализацию регионального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами», ежемесячно направляют запросы субъектам предоставления информации о представлении административных данных в соответствии с формой, установленной приложением № 4 к настоящему приказу.

3.3. Субъекты предоставления информации не позднее 2-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в орган исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченный на реализацию регионального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» информацию по форме, указанной в пункте 3.2. настоящей Методологии.

3.4. Руководитель регионального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами», обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта, выступающий от имени субъекта Российской Федерации, не позднее 5-го рабочего дня, следующего за отчетным периодом:

- рассчитывает фактическое значение Показателя по субъекту Российской Федерации на конец отчетного периода в соответствии с формулой, установленной пунктом 3.1.1. настоящей Методологии, и вносит указанное значение в подсистему управления национальными проектами государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее — информационная система проектной деятельности);

- обобщает информацию, поступившую от субъектов предоставления информации (суммирует значения данных об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании твердых коммунальных отходов), по форме, установленной приложением № 5 к настоящему приказу, и представляет ее в формате электронной таблицы с приложением подписанной скан-копии указанной формы в информационную систему проектной деятельности в качестве подтверждающих документов при формировании информации о значениях фактического Показателя по субъекту Российской Федерации.

3.5 Российский экологический оператор не позднее 10-го рабочего дня, следующего за отчетным периодом:

- рассчитывает фактическое значение Показателя по Российской Федерации на конец отчетного периода в соответствии с формулой, установленной пунктом 3.1.2. настоящей Методологии, и вносит указанное значение в отчет о ходе реализации федерального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами», размещаемый в информационной системе проектной деятельности;

- направляет в Минприроды России информацию в формате электронной таблицы по форме, установленной приложением № 6 к настоящему приказу, подписанной генеральным директором российского экологического оператора.

3.6. Формирование официальной статистической информации по показателю по Российской Федерации осуществляется Минприроды России не позднее 20-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным периодом, на основании информации, представленной российским экологическим оператором.

Приложение № 4 к приказу Минприроды России от 06.08.2021 № 544

Форма предоставления данных об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении, накоплении твердых коммунальных отходов и указания по ее заполнению за отчетный период с _________ по __________ 20__ года

Наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя ___________ ___________________________________________________________________________ (полное и сокращенное наименование)

Юридический адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя ______ ___________________________________________________________________________

Фактический адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя ______ ___________________________________________________________________________

Вид деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами ____

(указываются виды деятельности, осуществляемые субъектами предоставления информации: обработка, утилизация, обезвреживание, утилизация, обезвреживание, накопление)

ИНН ___________________________

ОГРН __________________________

Код ОКЕИ: тонна - 168 ---------------------

продолжение таблицы

продолжение таблицы

3. Региональный оператор, операторы по обращению с ТКО заполняют информацию в отношении отходов после обработки ТКО:

в части группы (код ФККО 7 41 110 00 00 0) только в графах 1, 5 - 8, 10, 11, 15 - 23;

В графе 15 приводится количество отходов после обработки ТКО, переданных региональным оператором, оператором в субъекте, оператором, не передающим отходы после обработки ТКО региональному оператору, в течение отчетного периода другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (операторам) для утилизации.

В графе 16 из общего количества отходов после обработки ТКО, указанных в графе 15, выделяется количество отходов, переданных в течение отчетного периода другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (операторам), осуществляющим деятельность в других субъектах Российской Федерации, для утилизации.

«Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» ________________________________________ (полное наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации)

Код ОКЕИ: тонна - 168 ---------------------

продолжение таблицы

показателей и результатов федерального проекта, выступающий от имени субъекта Российской Федерации /_____

                                                   (Ф.И.О.)    (подпись)

    E-mail: ____________, контактный телефон: _____ "  " ________ 20__ год

Генеральный директор российского экологического оператора /_ « „__ 20__ год_ (Ф.И.О.) (подпись) Исполнитель ___________ контактный телефон: ________ (ФИО)“»

Вложения

• $396859_04T.XLS
• $396859_05T.XLS
• $396859_06T.XLS