---
title: "Приказ МЧС России от 01.10.2014 N 543"
number: "543"
issuer: "Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий"
issued_on: 2014-10-01
redaction: 2017-09-05
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-543-2014-mchs-rossii-ministerstvo"
---
## Приказ МЧС России от 01.10.2014 N 543
# Приказ МЧС России от 01.10.2014 N 543
(ред. от 31.07.2017)
"Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты"
(Зарегистрировано в Минюсте России 02.03.2015 N 36320)
> [!IMPORTANT]
> Начало действия редакции - 05.09.2017.
> Изменения, внесенные [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-309-2017#p100008) МЧС России от 31.07.2017 N 309, вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации [http://www.pravo.gov.ru](#p2) - 25.08.2017).
Зарегистрировано в Минюсте России 2 марта 2015 г. N 36320
---
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
## ПРИКАЗ
от 1 октября 2014 г. N 543
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ СРЕДСТВАМИ
ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
В соответствии с [Положением](https://bukva.ai/docs/ukaz-868#p100082) о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 <*>, приказываю:
---
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2882; 2005, N 43, ст. 4376; 2008, N 17, ст. 1814; N 43, ст. 4921; N 47, ст. 5431; 2009, N 22, ст. 2697; N 51, ст. 6285; 2010, N 19, ст. 2301, N 20, ст. 2435; N 51, ст. 6903; 2011, N 1, ст. 193, 194, N 2, ст. 267, N 40, ст. 5532; 2012, N 2, ст. 243, N 6, ст. 643, N 19, ст. 2329, N 47, ст. 6455; 2013, N 26, ст. 3314, N 52 (часть II), ст. 7137; 2014, N 11, ст. 1131, N 27, ст. 3754.
1. Утвердить прилагаемое [Положение](#p100012) об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты.
2. Признать утратившими силу приказы МЧС России от 21.12.2005 [N 993](https://bukva.ai/docs/prikaz-993-2005) "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 19 января 2006 г., регистрационный N 7384) и от 19.04.2010 [N 185](https://bukva.ai/docs/prikaz-185-2010-mchs-rossii-ministerstvo) "О внесении изменений в Положение об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты, утвержденное приказом МЧС России от 21.12.2005 N 993" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25 мая 2010 г., регистрационный N 17353).
**Министр**
**В.А.ПУЧКОВ**
Утверждено
приказом МЧС России
от 01.10.2014 N 543
## ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ СРЕДСТВАМИ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
### I. Общие положения
1. Настоящее Положение об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты (далее - Положение) разработано в соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 г. [N 68-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-68-fz/statya-1#p100136) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" <1>, от 29 декабря 1994 г. [N 79-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-79-fz/statya-1) "О государственном материальном резерве" <2> и от 12 февраля 1998 г. [N 28-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-28-fz-1998/statya-2#p77) "О гражданской обороне" <3>, [Указом](https://bukva.ai/docs/ukaz-868#p100082) Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" <4>, постановлениями Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 г. [N 1340](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1340-1996#p100010) "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" <5>, от 27 апреля 2000 г. [N 379](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-379-2000#p100009) "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств" <6>, от 2 ноября 2000 г. [N 841](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-841-2000) "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" <7>, от 4 сентября 2003 г. [N 547](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-547-2003) "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" <8>, от 1 декабря 2005 г. [N 712](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-712-2005) "Об утверждении Положения о государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществляемом Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" <9> и от 21 мая 2007 г. [N 305](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-305-2007) "Об утверждении Положения о государственном надзоре в области гражданской обороны" <10> и определяет организацию и порядок накопления, хранения, освежения и использования средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ) для обеспечения населения, проживающего и (или) работающего на территории Российской Федерации (далее - население).
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-309-2017#p100010) МЧС России от 31.07.2017 N 309)*
---
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3648; 2014, N 30 (часть I), ст. 4272.
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 1, ст. 3; 2013, N 52 (часть I), ст. 6961.
<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 7, ст. 799; 2013, N 52 (часть I), ст. 6969.
<4> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2882; 2014, N 27, ст. 3754.
<5> Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 47, ст. 5334.
<6> Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 18, ст. 1991; 2012, N 1, ст. 154.
<7> Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 45, ст. 4490; 2008, N 43, ст. 4948.
<8> Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 37, ст. 3585; 2010, N 38, ст. 4825.
<9> Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 50, ст. 5299; 2013, N 24, ст. 2999.
<10> Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 22, ст. 2641; 2010, N 19, ст. 2316.
*2. Обеспечение населения СИЗ осуществляется в соответствии с основными задачами в области гражданской обороны и в комплексе мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также для защиты населения при возникновении чрезвычайных ситуаций.*
*СИЗ для населения включают в себя средства индивидуальной защиты органов дыхания и медицинские средства индивидуальной защиты.*
*3. Накопление запасов (резервов) СИЗ осуществляется заблаговременно в мирное время федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организациями с учетом факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера, представляющих непосредственную угрозу жизни и здоровью населения.*
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-309-2017#p100011) МЧС России от 31.07.2017 N 309)*
4. Организационно-методическое руководство, контроль и надзор за накоплением, хранением и использованием запасов (резервов) СИЗ, создаваемых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организациями в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 г. [N 1340](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1340-1996) "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 27 апреля 2000 г. [N 379](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-379-2000) "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств", от 1 декабря 2005 г. [N 712](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-712-2005) "Об утверждении Положения о государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществляемом Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" и от 21 мая 2007 г. [N 305](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-305-2007) "Об утверждении Положения о государственном надзоре в области гражданской обороны", осуществляется МЧС России.
5. Обучение населения правилам хранения и использования СИЗ проводится федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организациями в порядке, установленном постановлениями Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. [N 841](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-841-2000) "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" и от 4 сентября 2003 г. [N 547](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-547-2003) "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
### II. Организация обеспечения населения СИЗ
6. Обеспечению СИЗ подлежит население, проживающее и (или) работающее на территориях в пределах границ зон:
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-309-2017#p100012) МЧС России от 31.07.2017 N 309)*
защитных мероприятий, устанавливаемых вокруг комплекса объектов по хранению и уничтожению химического оружия;
возможного радиоактивного и химического загрязнения (заражения), устанавливаемых вокруг радиационно, ядерно и химически опасных объектов.
**7. Обеспечение населения СИЗ осуществляется:**
**федеральными органами исполнительной власти - работников этих органов и организаций, находящихся в их ведении;**
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - работников этих органов, работников органов местного самоуправления и организаций, находящихся в их ведении соответственно, а также неработающего населения соответствующего субъекта Российской Федерации, проживающего на территориях в пределах границ зон, указанных в пункте 6 настоящего Положения;
организациями - работников этих организаций.
8. Количество и категории населения, подлежащие обеспечению СИЗ на территориях в пределах границ зон, указанных в пункте 6 настоящего Положения, определяются федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-379-2000) Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 г. N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств".
*9. Накопление запасов (резервов) СИЗ осуществляется:*
*для работников организаций и населения, проживающего и (или) работающего на территориях в пределах границ зон возможного химического заражения, - СИЗ органов дыхания от аварийно химически опасных веществ, в результате распространения которых может возникнуть данная зона возможной опасности, из расчета на 100% их общей численности. Количество запасов (резервов) СИЗ увеличивается на 5% от их потребности для обеспечения подбора по размерам и замены неисправных;*
*для работников организаций и населения, проживающего и (или) работающего на территориях в пределах границ зон возможного радиоактивного загрязнения, - респираторы из расчета на 100% их общей численности. Количество запасов (резервов) респираторов увеличивается на 1% от их потребности для обеспечения замены неисправных;*
для работников организаций и населения, проживающего и (или) работающего на территориях в пределах границ зон, указанных в [пункте 6](#p3) настоящего Положения, - медицинские средства индивидуальной защиты из расчета на 30% от их общей численности.
При этом органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации увеличивают количество запасов СИЗ не менее чем на 10% от их потребности для обеспечения населения, которое может временно находиться на территориях в пределах границ зон, указанных в [пункте 6](#p3) настоящего Положения.
Исправные противогазы фильтрующие с не истекшими сроками хранения, накопленные ранее в запасах (резервах), могут использоваться вместо респираторов на территориях в пределах границ зон возможного радиоактивного загрязнения, устанавливаемых вокруг радиационно- и ядерно опасных объектов.
> *(п. 9 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-309-2017#p100013) МЧС России от 31.07.2017 N 309)*
10. Финансирование создания (накопления), хранения и использования запасов (резервов) СИЗ осуществляется в порядке, установленном Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-28-fz-1998/statya-1) от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне".
### III. Организация и порядок накопления СИЗ
*11. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организации определяют номенклатуру, объемы СИЗ в запасах (резервах), создают (накапливают) и содержат их в соответствии с [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-379-2000) Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 г. N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств".*
*12. Информация о номенклатуре, количестве и распределении в запасах (резервах) СИЗ федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций и их использовании направляется в МЧС России в соответствии с [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-379-2000) Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 г. N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств".*
### IV. Хранение СИЗ
13. Требования к складским помещениям, а также к порядку накопления, хранения, учета, использования и восполнения запасов (резервов) СИЗ определены [приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-285-2003-mchs-rossii-ministerstvo-2) МЧС России от 27.05.2003 N 285 "Об утверждении и введении в действие Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля" <1> с изменениями, внесенными приказами МЧС России от 10.03.2006 N 140 <2>, от 19.04.2010 N 186 <3> и от 30.11.2015 N 618 <4>. При обеспечении соответствующих условий хранения разрешается хранить СИЗ на рабочих местах.
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-309-2017#p100020) МЧС России от 31.07.2017 N 309)*
---
*<1> Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 июля 2003 г., регистрационный N 4934.*
*<2> Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 24 марта 2006 г., регистрационный N 7633.*
*<3> Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 9 июня 2010 г., регистрационный N 17539.*
**<4> Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 декабря 2015 г., регистрационный N 40363.**
**(сноска введена [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-309-2017#p100022) МЧС России от 31.07.2017 N 309)**
14. Места хранения и выдачи запасов (резервов) СИЗ должны быть максимально приближены к местам работы и проживания населения с целью гарантированного обеспечения его защиты.
15. При отсутствии собственных мест хранения запасов (резервов) СИЗ у федеральных органов исполнительной власти и организаций допускается хранение СИЗ на складах других организаций.
16. По решению руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций СИЗ могут выдаваться населению на хранение по месту жительства при условии обеспечения их сохранности и соответствующих условий хранения.
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-309-2017#p100023) МЧС России от 31.07.2017 N 309)*
### V. Освежение СИЗ
17. Списание СИЗ осуществляется по решениям руководителей соответствующих федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций на основании результатов лабораторных испытаний (поверок), выданных лабораториями и другими уполномоченными организациями, в порядке, установленном [приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-285-2003-mchs-rossii-ministerstvo-2) МЧС России от 27.05.2003 N 285 "Об утверждении и введении в действие Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля", а медицинских средств индивидуальной защиты - по истечению установленного срока годности.
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-309-2017#p100024) МЧС России от 31.07.2017 N 309)*
18. Основанием для продления срока хранения по истечении сроков годности или списания СИЗ из запасов (резервов) является акт периодического лабораторного испытания. В актах должны указываться: формулярные данные испытанных партий СИЗ, даты испытаний и номера анализов, количество образцов (проб), подвергнутых испытаниям, результаты испытаний по всем показателям, выводы о качестве каждой в отдельности партии и заключение испытательной лаборатории.
19. Непригодные для эксплуатации по результатам периодических лабораторных испытаний СИЗ подлежат списанию из запасов (резервов) ввиду утраты ими защитных и эксплуатационных свойств, если они не подлежат ремонту. Результаты испытаний записываются в паспорта (формуляры) СИЗ.
### VI. Использование СИЗ
20. Выдача СИЗ из запасов (резервов) федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций для обеспечения защиты населения осуществляется на пунктах выдачи СИЗ по решению соответствующих руководителей органов и организаций с последующим сообщением в территориальные органы МЧС России об изменении объемов накопления в запасах (резервах) СИЗ.
21. СИЗ, выданные населению на ответственное хранение, используются населением самостоятельно при получении сигналов оповещения гражданской обороны и об угрозе возникновения или при возникновении чрезвычайных ситуаций.
22. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организации осуществляют контроль за созданием, хранением и использованием запасов (резервов) СИЗ в соответствии с [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-379-2000) Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 г. N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств".
---