---
title: "Приказ Спецстроя РФ от 03.12.2010 N 540"
number: "540"
issuer: "Федеральное агентство специального строительства"
issued_on: 2010-12-03
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-540-2010-spetsstroy-rossii-federalnoe"
---
## Приказ Спецстроя РФ от 03.12.2010 N 540
# Приказ Спецстроя РФ от 03.12.2010 N 540
"О порядке утверждения и регистрации штатных расписаний воинских формирований и организаций при Федеральном агентстве специального строительства"
(вместе с "Инструкцией о порядке утверждения и регистрации штатных расписаний гражданского персонала воинских формирований и организаций при Федеральном агентстве специального строительства")
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 25.01.2011 N 19571)
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 января 2011 г. N 19571
---
**ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО СПЕЦИАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА**
## ПРИКАЗ
от 3 декабря 2010 г. N 540
**О ПОРЯДКЕ**
**УТВЕРЖДЕНИЯ И РЕГИСТРАЦИИ ШТАТНЫХ РАСПИСАНИЙ ВОИНСКИХ**
**ФОРМИРОВАНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ ПРИ ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ**
**СПЕЦИАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА**
В соответствии с [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-583-2008#p100024) Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. N 583 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 33, ст. 3852) и в целях осуществления контроля за правильностью определения численности и установления размеров окладов (тарифных ставок) по должностям (профессиям) гражданского персонала воинских формирований и организаций при Федеральном агентстве специального строительства, содержащегося по штатным расписаниям, приказываю:
1. Утвердить прилагаемую [Инструкцию](#p100010) о порядке утверждения и регистрации штатных расписаний гражданского персонала воинских формирований и организаций при Федеральном агентстве специального строительства.
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на Управление экономики, финансов и бухгалтерского учета Федерального агентства специального строительства и Штаб Федерального агентства специального строительства, в части, их касающейся.
Директор Федерального агентства
специального строительства
генерал армии
**Н.П.АБРОСЬКИН**
Приложение
к Приказу Спецстроя России
от 03.12.2010 N 540
**ИНСТРУКЦИЯ**
**О ПОРЯДКЕ УТВЕРЖДЕНИЯ И РЕГИСТРАЦИИ ШТАТНЫХ РАСПИСАНИЙ**
**ГРАЖДАНСКОГО ПЕРСОНАЛА ВОИНСКИХ ФОРМИРОВАНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ**
**ПРИ ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ СПЕЦИАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА**
### 1. Общие положения
1. Настоящая Инструкция определяет порядок и сроки составления, рассмотрения, утверждения и регистрации штатных расписаний гражданского персонала (далее - штатное расписание) воинских формирований и организаций при Спецстрое России (далее - учреждения), содержащегося за счет бюджетных ассигнований на оплату труда и доходов от иной, приносящей доход деятельности, в пределах установленной Федеральному агентству специального строительства (Спецстрой России) численности гражданского персонала (далее - работники).
2. Утверждение и регистрация штатных расписаний учреждений производится ежегодно в целях осуществления предварительного контроля за правильностью установления численности и размеров должностных окладов (тарифных ставок) (далее - оклад) гражданского персонала.
Не подлежат регистрации штатные расписания федеральных государственных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, которые составляются и утверждаются руководителями этих унитарных предприятий.
3. Установление численности гражданского персонала по штатным расписаниям производится на основе утвержденных в установленном порядке штатов, штатных перечней (нормативов), межотраслевых, отраслевых и местных нормативов по труду. При составлении и утверждении штатных расписаний необходимо иметь в виду, что количество должностей руководителей, специалистов, технических исполнителей и рабочих, предусмотренных в штатных перечнях (нормативах), является максимальным. При определении нормативной численности гражданского персонала в каждом отдельном случае должны учитываться местные условия работы и вводиться соответствующие коррективы, в сторону ее сокращения.
4. На гражданский персонал учреждений, содержащихся по штатам, примечаниями к которым не предусмотрено дополнительное содержание численности гражданского персонала в зависимости от объема работ, а должности гражданского персонала обозначены в утвержденных штатах воинских формирований кодами "921" и "925", штатные расписания учреждениями не составляются.
5. Штатные расписания составляются до начала предстоящего года, а утверждаются и регистрируются не позднее 1 апреля текущего года.
Контроль за своевременным представлением на утверждение и регистрацию штатных расписаний и сроком их действия осуществляется в Штабе Спецстроя России по журналу учета регистрации штатных расписаний согласно [приложению N 1](#p100059) к настоящей Инструкции.
### II. Порядок составления и представления штатных расписаний на утверждение и регистрацию
6. Учреждения составляют штатные расписания в двух экземплярах согласно [приложению N 2](#p100082) к настоящей Инструкции.
7. При составлении штатных расписаний численность работников устанавливается исходя из утвержденных на планируемый год объемов работ, выделенных ассигнований и хозяйственной целесообразности в пределах численности, предусмотренной для данного учреждения штатами и установленным лимитом численности.
8. В случае несоблюдения установленного лимита в учреждении проводятся организационные, технические и хозяйственные мероприятия по сокращению трудовых затрат.
9. Разработанные учреждениями штатные расписания представляются в Спецстрой России на утверждение и регистрацию. К представляемым на утверждение штатным расписаниям прилагается пояснительная записка, в которой излагается характер деятельности, объемные показатели, на основании которых производилось определение численности работников учреждения.
10.
В тех случаях, когда утвержденные и зарегистрированные на текущий год штатные расписания в последующем году изменению не подлежат, то действие штатных расписаний продлевается, но не более 3-х лет подряд. В этих случаях учреждения представляют в Штаб Спецстроя России справки для продления срока действия штатных расписаний на последующий год в двух экземплярах согласно [приложению N 3](#p100109) к настоящей Инструкции.
После подписания справки и занесения сведений в журнал учета регистрации первый экземпляр справки возвращается по принадлежности.
11.
Начальники (руководители) учреждений не могут укомплектовывать вновь введенные в штатный перечень, штатный норматив должности до утверждения и регистрации их по штатным расписаниям.
В случаях, когда в связи с увеличением объема работ и изменением технических условий возникает необходимость укомплектования отдельных вновь вводимых должностей до утверждения и регистрации штатных расписаний, эти должности могут быть укомплектованы с разрешения директора Спецстроя России.
12.
При изменении в течение года установленных в начале года объемов работ, исходя из которых были утверждены и зарегистрированы штатные расписания на текущий год, а также при внесении изменений в штат или переходе учреждения на новый штат начальники (руководители) учреждений обязаны в двухнедельный срок со дня внесения изменений пересмотреть ранее утвержденные и зарегистрированные штатные расписания и представить в установленном порядке на утверждение и регистрацию новые штатные расписания или изменения к ним по форме штатного расписания.
13.
При внесении в штатные перечни (нормативы) изменений в части, касающейся численности и наименований должностей работников, а также в случаях проведения в течение года индексации размеров должностных окладов (тарифных ставок) в штатные расписания начальником (руководителем) учреждения вносятся соответствующие изменения.
14.
При необходимости пересмотра в течение года размеров фактически установленных окладов (тарифных ставок), в случае присвоения отдельным работникам более высокой квалификационной категории, начальник (руководитель) учреждения имеет право самостоятельно изменять должностной оклад (тарифную ставку) в пределах выделенных средств на эти цели.
15.
Штатные расписания учреждений рассматриваются Управлением экономики, финансов и бухгалтерского учета Спецстроя России, Штабом Спецстроя России и Управлением кадров и образования Спецстроя России.
16.
Должностные лица при рассмотрении штатных расписаний гражданского персонала учреждений проверяют:
а) наличие оснований, предусмотренных в утвержденных штатах учреждений, для дополнительного содержания численности гражданского персонала по штатным расписаниям;
б) соответствие численности, предусмотренной в штатном расписании, установленной директором Спецстроя России лимитной численности.
#### 16.3 В Управлении кадров и образования Спецстроя России:
а) соответствие наименований должностей (профессий) работников, включенных в штатное расписание, наименованиям, предусмотренным в штатных перечнях (нормативах);
б) соответствие должностей (профессий) работников, включенных в штатное расписание, работам, для выполнения которых они вводятся.
17. По вакантным должностям (профессиям рабочих), тарифицируемых в пределах от минимального до максимального размеров должностных окладов (тарифных ставок), утверждение штатных расписаний производится из расчета должностных окладов (тарифных ставок) в минимальном размере для данной должности (профессии). По вакантным должностям специалистов, должностные оклады которым устанавливаются в зависимости от внутридолжностного категорирования и стажа работы - из расчета должностного оклада, установленного без категории или при минимальном стаже работы.
18. Если в ходе проверки представленных на утверждение штатных расписаний будут установлены нарушения правильного применения штатных и тарифных документов или выявлены другие недостатки, утверждение и регистрация штатных расписаний проводится только после устранения выявленных нарушений.
Штатное расписание, нуждающееся в доработке и устранении выявленных нарушений, возвращается начальнику (руководителю) учреждения.
19. По результатам рассмотрения и проверки представленных учреждениями штатных расписаний должностные лица Управления экономики, финансов и бухгалтерского учета Спецстроя России, Штаба Спецстроя России и Управления кадров и образования Спецстроя России, проводившие проверку штатных расписаний, готовят письменные заключения, которые подписываются начальниками вышеуказанных структурных подразделений центрального аппарата Спецстроя России.
20. Штатные расписания и справки о продлении действия ранее утвержденных штатных расписаний на последующий год подлежат согласованию с начальниками Управления экономики, финансов и бухгалтерского учета Спецстроя России, Штаба Спецстроя России и Управления кадров и образования Спецстроя России.
21. Согласованные штатные расписания представляются установленным порядком на утверждение директору Спецстроя России.
### IV. Регистрация штатных расписаний и их оформление
22. Регистрация утвержденных директором Спецстроя России штатных расписаний, а также справок о продлении действия штатных расписаний проводится Штабом Спецстроя России.
Регистрация оформляется путем нанесения на них в верхнем правом углу титульного листа надписи о номере, под которым данное штатное расписание зарегистрировано в журнале учета регистрации штатных расписаний, штатной численности зарегистрированных должностей и фонде должностных окладов (тарифных ставок).
При выдаче справок о продлении действия штатного расписания на втором экземпляре штатного расписания делается отметка следующего содержания: "Остается действующим на ___ год под N ___". Указанная запись на штатном расписании заверяется подписью должностного лица Штаба Спецстроя России, в обязанности которого входит работа по регистрации штатных расписаний.
23. При регистрации изменений к зарегистрированным штатным расписаниям надписи, предусмотренные [пунктом 22](#p100050) настоящей Инструкции, наносятся на изменения к штатным расписаниям.
24. После оформления регистрации штатных расписаний и занесения их в журнал учета регистрации штатных расписаний зарегистрированные штатные расписания (первые экземпляры) возвращаются в учреждения, по принадлежности.
25. При расформировании (ликвидации) учреждений в журнале учета регистрации штатных расписаний делается отметка об их расформировании (ликвидации) с указанием номера, даты приказа (директивы) и срока проведения указанных мероприятий.
### V. Контроль за соблюдением учреждениями штатно-тарифной дисциплины
26. Контроль за соблюдением в учреждениях штатно-тарифной дисциплины в отношении гражданского персонала, содержащегося по штатным расписаниям, осуществляется при проведении ревизий и проверок финансово-хозяйственной деятельности.
Приложение N 1
к Инструкции [(п. 5)](#p100017),
утвержденной Приказом
Спецстроя России
от 3 декабря 2010 г. N 540
**ЖУРНАЛ**
учета регистрации штатных расписаний
| N п/п | Дата регистрации | Наименование учреждения | Источник содержания | Утвержденная штатная численность | Сокращено при утверждении и регистрации | Примечание |
| количество должностей | месяцев работы |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
#### ПОЯСНЕНИЕ по ведению журнала учета регистрации штатных расписаний
1.
Журнал учета регистрации штатных расписаний ведется в Штабе Спецстроя России.
Листы журнала нумеруются, прошиваются, опечатываются бумажной наклейкой с оттиском печати "Для пакетов" и заверяются в установленном порядке.
2.
В журнале учета регистрации штатных расписаний записываются все согласованные, утвержденные и принятые к регистрации штатные расписания на регистрируемый год, а также справки о продлении на текущий год штатных расписаний, согласованных, утвержденных и зарегистрированных на предыдущий год. Записи в журнале производятся по мере согласования, утверждения штатных расписаний и выдачи справок. Порядковый номер (графа 1 журнала) является одновременно номером регистрации соответственно штатных расписаний или справок, который проставляется на каждом из этих документов.
3.
В графах 2 - 7 журнала регистрации делаются записи:
в графе 2 - дата регистрации штатного расписания, справки;
в графе 3 - наименования учреждения;
в графе 4 - содержание работников данного учреждения за счет: бюджетных ассигнований или за счет доходов от иной приносящей доход деятельности;
в графе 5 - утвержденная и зарегистрированная по штатному расписанию численность работников (в числителе - общее количество должностей, в знаменателе - среднегодовая численность);
в графе 6 - количество должностей, не принятых при утверждении и регистрации;
в графе 7 - число месяцев работы, сокращенных при утверждении и регистрации по отдельным должностям (профессиям).
4.
Изменения и дополнения к ранее зарегистрированному штатному расписанию записываются в журнал учета регистрации штатных расписаний отдельной строкой. При этом порядковый номер в графе 1 журнала в этом случае не проставляется с тем, чтобы порядковый номер соответствовал количеству зарегистрированных штатных расписаний.
В графе 3 журнала учета регистрации штатных расписаний производится запись: "Изменение (или дополнение) к основному штатному расписанию N ___". В случае уменьшения данных, зарегистрированных по штатному расписанию, запись по всем графам журнала производится красными чернилами, а при увеличении - черными.
| N п/п | Наименование структурных подразделений и должностей | Размер должностного оклада (тарифной ставки) | Количество должностей (профессий) | Примечание |
| (профессий) | диапазон | установлен | положено по перечню, нормативу | утверждено на ____ г. | фактически замещено на ____ г. | представлено на утверждение |
| единиц | месяцев работы |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
Начальник (руководитель) учреждения _________________________________
(воинское звание, подпись, ФИО)
Начальник финансово-экономической службы
(главный бухгалтер) учреждения __________________________________
(воинское звание, подпись, ФИО)
Начальник отдела кадров учреждения _________________________________
(воинское звание, подпись, ФИО)
#### ПОЯСНЕНИЕ по составлению штатного расписания
1. Штатное расписание составляется отдельно на каждое учреждение, а также по каждому штатному нормативу и штатному перечню, работники которого содержатся за счет сметы Спецстроя России и численности, установленной Спецстрою России.
2. В [строке](#p100083) "Источник содержания" указываются:
а) за счет бюджетных ассигнований на оплату труда;
б) за счет доходов от иной приносящей доход деятельности.
3. В графе 2 перечисляются все структурные подразделения и все должности (профессии), независимо от их укомплектования, предусмотренные штатным нормативом и штатным перечнем.
Одноименные должности (профессии), по которым установлены одинаковые оклады (тарифные ставки), указываются в структурных подразделениях одной строкой. В случаях, когда по одноименным должностям (профессиям) установлены различные оклады (тарифные ставки), эти должности в графе 2 должны быть повторены столько раз, сколько установлено по ним различных окладов (тарифных ставок).
4. В графе 3 указывается диапазон должностных окладов (тарифных ставок) по соответствующим должностям (профессиям).
5. В графе 4 указывается фактически установленный должностной оклад (тарифная ставка) по соответствующей должности (профессии).
6. В графе 5 по каждой должности (профессии) указывается численность, положенная по штату, штатному перечню или штатному нормативу.
7. В графе 6 указывается количество должностей (профессий), утвержденных и зарегистрированных на предыдущий год.
8. В графе 7 приводятся данные о количестве должностей (профессий), фактически замещенных на день составления штатного расписания.
При этом должности (профессии), обязанности по которым исполняются работниками в порядке совместительства и совмещения профессий (должностей), расширения зон обслуживания или увеличения объема выполняемых работ, относятся к числу замещенных.
9. В графе 8 указывается количество должностей (профессий), представленных на утверждение и регистрацию.
10. В графе 9 указывается число месяцев работы по должностям (профессиям), представленных на утверждение и регистрацию.
По данным графы 9 выводится среднегодовая численность работников. Для получения среднегодовой численности по должностям (профессиям), предусмотренным на неполный год, численность по этим должностям (графа 8) умножается на число месяцев работы (графа 9) и делится на 12.
11. После записи всех должностей (профессий) по графам 5, 6, 7 и 8 выводятся итоги. При этом итог по графе 6 показывается дробным, в числителе - общее количество должностей (профессий), в знаменателе - среднегодовая численность (указывается по данным штатного расписания, зарегистрированного на предыдущий год). Среднегодовая численность на регистрируемый год, определяемая в порядке, изложенном в [пункте 10](#p100104) настоящих пояснений, указывается в итоге по графе 9.
Приложение N 3
к Инструкции [(п. 10)](#p100024),
утвержденной Приказом
Спецстроя России
от 3 декабря 2010 г. N 540
Образец
СПРАВКА
о продлении действия штатного расписания
Выдана начальнику (руководителю) ______________________________________
(наименование учреждения)
в том, что утвержденное и зарегистрированное для данного учреждения штатное
расписание под N _______ на ____ г. в количестве __________ единиц продлено
на ____ г. и зарегистрировано на ____ г. под N ____.
Начальник Управления Начальник Штаба
экономики, финансов Спецстроя России
и бухгалтерского учета
Спецстроя России
_________________________________ _________________________________
(воинское звание, подпись, ФИО) (воинское звание, подпись, ФИО)
"__" ___________________ 20__ г. "__" ___________________ 20__ г.
---
## Вложения
- [$109839_01I.XLS](https://bukva.ai/docs/prikaz-540-2010-spetsstroy-rossii-federalnoe/attachments/%24109839_01I.XLS)
- [$109839_02I.XLS](https://bukva.ai/docs/prikaz-540-2010-spetsstroy-rossii-federalnoe/attachments/%24109839_02I.XLS)
- [$109839_03I.RTF](https://bukva.ai/docs/prikaz-540-2010-spetsstroy-rossii-federalnoe/attachments/%24109839_03I.RTF)