Приказ Минспорттуризма РФ от 23.07.2009 № 540

«Об утверждении Положения о Департаменте государственной политики развития спорта высших достижений Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации»

МИНИСТЕРСТВО СПОРТА, ТУРИЗМА И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 23 июля 2009 г. № 540

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ РАЗВИТИЯ СПОРТА ВЫСШИХ ДОСТИЖЕНИЙ МИНИСТЕРСТВА СПОРТА, ТУРИЗМА И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2008 г. № 948 «О некоторых вопросах деятельности Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации» и Приказа Минспорттуризма России от 24 декабря 2008 г. № 75 «О структуре Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации» приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте государственной политики развития спорта высших достижений Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации.

2. Признать утратившим силу приложение № 4 к Приказу Минспорттуризма России от 7 августа 2008 г. № 15 «Об утверждении положений о департаментах Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации».

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра Г.П. Алешина.

В. Л. Мутко

от 23 июля 2009 г. № 540

ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ РАЗВИТИЯ СПОРТА ВЫСШИХ ДОСТИЖЕНИЙ МИНИСТЕРСТВА СПОРТА, ТУРИЗМА И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1. Департамент государственной политики развития спорта высших достижений Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации (далее — Департамент) является структурным подразделением Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации (далее — Министерство), осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики в сфере спорта высших достижений и подготовки спортивного резерва.

2. Департамент в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о Министерстве, Регламентом Министерства, приказами Министра, иными правовыми актами, а также настоящим Положением.

II. Задачи

3. Основными задачами Департамента являются:

3.1. Осуществление функции Министерства по выработке и реализации основных направлений государственной политики в установленной сфере деятельности Департамента;

3.2. Создание эффективной системы организации и управления развитием спорта высших достижений и подготовки спортивного резерва для повышения конкурентоспособности российского спорта на международной спортивной арене;

3.3. Разработка и реализация в установленной сфере деятельности Департамента федеральных целевых и иных программ развития физической культуры и спорта в Российской Федерации;

3.4. Государственная аккредитация общественных организаций в установленной сфере деятельности Министерства и ведение Всероссийского реестра видов спорта;

3.5. Оказание содействия общероссийским спортивным федерациям в установленной сфере деятельности Департамента в обеспечении развития соответствующих видов спорта в Российской Федерации (за исключением видов спорта инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья), именуемых в дальнейшем «соответствующие виды спорта».

III. Структура

4. Координацию и контроль деятельности Департамента осуществляет заместитель Министра в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Министра.

5. Департамент возглавляется директором, назначаемым на должность и освобождаемым от должности Министром по представлению заместителя Министра. Директор несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент полномочий. Директор имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром по представлению директора Департамента.

6. Структурными подразделениями Департамента являются отделы.

7. Структура и численность сотрудников Департамента устанавливаются в соответствии со штатным расписанием Министерства.

8. Директор:

8.1 Руководит Департаментом и организует его деятельность;

8.2 Распределяет обязанности между своими заместителями;

8.3 Утверждает положения о структурных подразделениях Департамента;

8.4 Устанавливает обязанности сотрудников Департамента и утверждает их должностные регламенты;

8.5 Докладывает руководству Министерства по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

8.6 Дает поручения своим заместителям и начальникам отделов Департамента и контролирует их исполнение;

8.7. Издает распоряжения ненормативного характера по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Департамента;

8.8. Представляет Департамент в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, иными организациями;

8.9. Принимает участие в заседаниях президиума коллегии Министерства по вопросам физической культуры и спорта, а также в совещаниях, проводимых руководством Министерства;

8.10. Представляет руководству Министерства в установленном порядке предложения о направлении сотрудников Департамента в служебные командировки;

8.11. Представляет руководству Министерства в установленном порядке предложения о структуре и штатной численности Департамента, назначении на должность и об освобождении от должности сотрудников Департамента, формировании кадрового резерва, о графике отпусков сотрудников Департамента, о повышении квалификации, поощрении сотрудников Департамента и наложении на них взысканий;

8.12 Решает в пределах своей компетенции вопросы обеспечения правовой и социальной защиты сотрудников Департамента;

8.13. Осуществляет другие полномочия в соответствии с Положением о Министерстве, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.

9. Профессиональная служебная деятельность сотрудников Департамента осуществляется в соответствии с настоящим Положением, положениями об отделах Департамента, а также их должностными регламентами.

IV. Функции Департамента

10. Департамент в пределах вопросов, отнесенных к компетенции Департамента, осуществляет следующие функции:

10.1. Разрабатывает предложения по определению и корректировке основных направлений и принципов государственной политики в сфере спорта высших достижений и подготовки спортивного резерва, определяет формы, методы и механизмы ее реализации;

10.2. Обобщает практику применения законодательства Российской Федерации, разрабатывает предложения по его совершенствованию и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности Департамента;

10.3. Готовит в установленной сфере деятельности Департамента проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и других документов, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, а также проводит в установленной сфере деятельности Департамента рассмотрение и согласование проектов нормативных правовых актов, разработанных другими федеральными органами исполнительной власти;

10.4. Готовит предложения в планы мероприятий Правительства Российской Федерации и Министерства в целях реализации государственной политики в установленной сфере деятельности Департамента;

10.5. Участвует в подготовке предложений в план организации законопроектных работ Министерства и Правительства Российской Федерации;

10.6 Участвует в подготовке:

проектов заключений, официальных отзывов и поправок Правительства Российской Федерации на проекты федеральных законов, поступивших в установленном порядке в Министерство;

концепций и проектов технических заданий на разработку проектов федеральных законов, поступивших в установленном порядке в Министерство на согласование или подготовленных самостоятельно в установленном порядке;

10.7. Координирует деятельность подведомственных Министерству организаций по вопросам реализации государственной политики в установленной сфере деятельности Департамента;

10.8. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации координирует в установленной сфере деятельности Департамента разработку проектов, а также совершенствование следующих нормативных правовых актов Министерства:

порядок признания в Российской Федерации видов спорта, спортивных дисциплин и включение их во Всероссийский реестр видов спорта и порядок его ведения;

порядок государственной аккредитации региональных спортивных федераций, осуществляемой органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

порядок проведения государственной аккредитации Российской Федерацией общественных организаций для наделения их статусом общероссийской спортивной федерации;

порядок ведения реестра общероссийских и аккредитованных региональных спортивных федераций и предоставления сведений из этого реестра;

положение о Единой всероссийской спортивной классификации;

положение о спортивных судьях;

положение о присвоении почетных спортивных званий;

порядок включения физкультурных и спортивных мероприятий в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;

общие требования к содержанию положений (регламентов) о межрегиональных и всероссийских официальных физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях, предусматривающие особенности отдельных видов спорта;

общие принципы, критерии формирования и порядок утверждения списков кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации;

перечень видов спорта, для развития которых создаются и действуют общероссийские спортивные федерации с возможным членством спортивных клубов и их объединений;

порядок разработки и представления программ развития соответствующих видов спорта;

содержание этапов многолетней подготовки спортсменов;

порядок разработки Правил военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта;

перечень специалистов в области физической культуры и спорта, входящих в составы спортивных сборных команд Российской Федерации;

10.9. Принимает участие в разработке проектов иных нормативных правовых актов Министерства по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

10.10. Координирует мероприятия по реализации Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года в установленной сфере деятельности Департамента;

10.11. Организует работу по подготовке к утверждению в установленном порядке программ развития соответствующих видов спорта;

10.12. Организует и координирует мероприятия по проведению комплексного анализа и прогнозированию тенденций развития спорта высших достижений;

10.13. Координирует мероприятия по подготовке спортивных сборных команд Российской Федерации к Олимпийским играм, юношеским Олимпийским играм, чемпионатам и первенствам мира и Европы, другим международным официальным спортивным соревнованиям по соответствующим видам спорта и по участию в таких соревнованиях;

10.14. Организует работу по подготовке и ежегодному утверждению в установленном порядке списков кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации по соответствующим видам спорта, формируемые общероссийскими спортивными федерациями, а также по внесению в них изменений и дополнений;

10.15. Организует и координирует мероприятия по разработке и реализации концепции, сводного плана и целевых комплексных программ подготовки российских спортсменов к Олимпийским играм;

10.16. Организует и координирует проведение анализа итогов выступления спортивных сборных команд Российской Федерации на Олимпийских играх, чемпионатах мира и Европы, иных международных спортивных соревнований по соответствующим видам спорта;

10.17. Организует в установленном порядке мероприятия по признанию видов спорта, спортивных дисциплин, ведет Всероссийский реестр видов спорта;

10.18. Организует и координирует анализ перспективности включения видов спорта, спортивных дисциплин в программу Олимпийских игр, оказывает содействие их своевременному развитию на территории Российской Федерации;

10.19. Организует в установленном порядке мероприятия по государственной аккредитации общественных организаций для наделения их статусом общероссийских спортивных федераций;

10.20. Ведет в установленном порядке реестр общероссийских и аккредитованных региональных спортивных федераций и предоставляет сведения из этого реестра, а также дает разъяснения органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам реализации порядка государственной аккредитации региональных спортивных федераций;

10.21. Организует и координирует мероприятия по разработке в установленном порядке Единой всероссийской спортивной классификации;

10.22. Организует и координирует мероприятия по разработке и утверждению в установленном порядке квалификационных требований к спортивным судьям;

10.23. Организует работу по подготовке к утверждению правил видов спорта, включенных во Всероссийский реестр видов спорта;

10.24. Организует в установленном порядке формирование Единого календарного плана межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, а также координирует мероприятия по его утверждению и реализации, включая определение объемов финансового обеспечения за счет средств федерального бюджета;

10.25. Координирует мероприятия по подготовке к утверждению положений о межрегиональных и всероссийских официальных спортивных соревнованиях, международных официальных спортивных соревнованиях по соответствующим видам спорта, проводимых на территории Российской Федерации, а также по внесению в них изменений и дополнений;

10.26. Участвует в пределах своей компетенции в организации на территории Российской Федерации Олимпийских игр, юношеских Олимпийских игр, чемпионатов и кубков мира, чемпионатов и кубков Европы, иных международных официальных спортивных соревнований по соответствующим видам спорта с учетом требований, установленных соответствующими международными спортивными организациями;

10.27. Организует подготовку решений о согласовании проведения на территории Российской Федерации международных спортивных соревнований по соответствующим видам спорта;

10.28. Участвует в организации межрегиональных и всероссийских официальных спортивных мероприятий по соответствующим видам спорта;

10.29. Участвует в подготовке приказов на командирование спортивных делегаций России для участия в международных спортивных мероприятиях по соответствующим видам спорта, проводимых за рубежом;

10.30. Организует и координирует мероприятия по совершенствованию системы отбора талантливых спортсменов и стимулированию тренерско-преподавательского состава;

10.31 Участвует в разработке и реализации системы мер по развитию федеральных организаций спортивной подготовки;

10.32. Координирует мероприятия по разработке и подготовке к утверждению типовых учебно-тренировочных программ подготовки спортсменов по различным видам спорта;

10.33. Участвует в организации мероприятий по подготовке и проведению Спартакиад учащихся и молодежи России, в подготовке и реализации предложений по дальнейшему развитию спартакиадного движения в Российской Федерации;

10.34. Организует и координирует мероприятия по вопросам федерального статистического наблюдения по форме 5-ФК и статистических отчетов по ведомственным формам отчета, готовит предложения по совершенствованию формирования официальной статистической информации в установленной сфере деятельности Департамента;

10.35 Участвует в разработке и реализации системы мер по социальной защите спортсменов, тренеров и специалистов;

10.36. Координирует мероприятия по совершенствованию системы материальных стимулов, устанавливаемых из бюджетных и внебюджетных источников спортсменам, тренерам и специалистам спортивных сборных команд Российской Федерации;

10.37. Организует и координирует мероприятия по подготовке и оформлению документов на выплату стипендий Президента Российской Федерации, денежного вознаграждения спортсменам, тренерам и специалистам спортивных сборных команд Российской Федерации по итогам выступления на Олимпийских играх, чемпионатах мира и Европы по соответствующим видам спорта;

10.38. Участвует в подготовке предложений по совершенствованию материально-технической базы развития спорта высших достижений, в том числе по строительству и размещению спортивных сооружений;

10.39. Участвует в мероприятиях по организации материально-технического обеспечения, в том числе спортивной экипировкой, научно-методического, медико-биологического, медицинского и антидопингового обеспечения спортивных сборных команд Российской Федерации по соответствующим видам спорта;

10.40. Участвует в подготовке предложений по вопросам совершенствования профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации тренеров и специалистов спортивных сборных команд Российской Федерации по соответствующим видам спорта;

10.41. Участвует в рассмотрении представленных в Минспорттуризм России документов по награждению государственными и ведомственными наградами, присвоению спортивных званий и почетных спортивных званий;

10.42. Участвует в рассмотрении проектов уставов, организационной структуры подведомственных Министерству организаций, готовит предложения руководству Министерства по внесению в них изменений;

10.43. Участвует в построении конструктивных взаимоотношений с субъектами физической культуры и спорта в Российской Федерации, в том числе подготавливает предложения в проекты договоров о взаимодействии, заключаемых между Министерством и указанными субъектами, контролирует соблюдение их условий в установленной сфере деятельности Департамента;

10.44. Координирует взаимодействие структурных подразделений Министерства с общероссийскими спортивными федерациями по соответствующим видам спорта;

10.45. Участвует в разработке и реализации предложений по приоритетным направлениям международного сотрудничества Министерства;

10.46. Участвует в мероприятиях по изучению зарубежного опыта государственного регулирования, проводит анализ государственного регулирования в Российской Федерации и готовит предложения по его совершенствованию в установленной сфере деятельности Департамента;

10.47 Участвует в определении основных направлений пропаганды спорта и проведении соответствующих мероприятий;

10.48. Участвует в организации конгрессов, конференций, семинаров и других мероприятий в установленной сфере деятельности Департамента;

10.49. Организует работу координационных и совещательных органов, созданных при Министерстве для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Департамента;

10.50. Готовит справочные, информационные, аналитические и иные материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, в том числе для размещения на интернет-сайте Министерства;

10.51. В рамках своей компетенции организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

10.52. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, приказами Министерства, иными правовыми актами.

V. Права Департамента

11. Департамент в целях реализации своих функций в установленной сфере деятельности имеет право:

11.1. Запрашивать и получать в установленном порядке у структурных подразделений Министерства и подведомственных Министерству организаций сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Департамента вопросам;

11.2. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Департамента, научные и иные организации, ученых и специалистов, сотрудников структурных подразделений Министерства и подведомственных Министерству организаций;

11.3. Принимать участие в работе координационных и совещательных органов Министерства, межведомственных органов по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Департамента;

11.4. Вносить предложения руководству Министерства о создании координационных и совещательных органов при Министерстве, межведомственных органов, а также о привлечении для осуществления работ на договорной основе ученых и специалистов;

11.5. Вносить предложения руководству Министерства по профессиональной подготовке, переподготовке, повышению квалификации и стажировке сотрудников Департамента;

11.6. Вести переписку с организациями и гражданами по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

VI. Взаимоотношения и связи с другими структурными подразделениями

12. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Министерства, с подведомственными Министерству организациями, другими органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, субъектами физической культуры и спорта в Российской Федерации и иными организациями.

13. Материально-техническое, информационное, транспортное и иное обеспечение деятельности Департамента в рамках обеспечения деятельности Министерства осуществляют соответствующие структурные подразделения Министерства.

VII. Ответственность

14. Директор Департамента несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и соблюдение исполнительской и служебной дисциплины своими заместителями, начальниками отделов и подчиненными сотрудниками.

15. Степень ответственности заместителей директора Департамента, начальников отделов Департамента и всех сотрудников отделов Департамента устанавливается положениями об отделах и должностными регламентами.

---