Приказ Роструда от 13.03.2026 № 54

«Об утверждении доклада о правоприменительной практике контрольно-надзорной деятельности в Федеральной службе по труду и занятости при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания за 2025 год»

ПРИКАЗ

СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ЗА 2025 ГОД

В соответствии с частью 4 статьи 47 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и пунктом 25 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере социального обслуживания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 999, приказываю:

Утвердить доклад о правоприменительной практике контрольно-надзорной деятельности в Федеральной службе по труду и занятости при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания за 2025 год.

М. Ю. Иванков

от 13 марта 2026 г. № 54

ДОКЛАД О ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКЕ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ЗА 2025 ГОД

I. Общие положения

Федеральный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», а также следующими актами Правительства Российской Федерации и Роструда:

Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере социального обслуживания, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 999 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере социального обслуживания»;

Перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере социального обслуживания, утвержденный приказом Федеральной службы по труду и занятости от 31 декабря 2020 г. № 265 «Об утверждении Перечней нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности».

II. Анализ результатов федерального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания в 2025 году

Всего в 2025 году Рострудом и его территориальными органами запланировано проведение 75 контрольных (надзорных) мероприятий, проведено 101 контрольное (надзорное) мероприятие.

Из общего количества проведенных контрольных (надзорных) мероприятий в 2025 году 26% составляют внеплановые проверки (1 проверка по требованию органа прокуратуры, 21 проверка по выявлению индикаторов риска, 4 проверки в связи с получением сведений об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям).

Рис. 1. Количество проверенных в 2022 — 2025 годах организаций социального обслуживания:

В ходе проведения проверок в 2025 году выявлено 216 нарушений, в том числе по вопросам:

1. обеспечения доступной среды для инвалидов и маломобильных граждан (36% от общего количества выявленных нарушений);

2. соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов (24% от общего количества выявленных нарушений);

3. обеспечения открытости и доступности информации о поставщике социальных услуг (19% от общего количества выявленных нарушений);

4. укомплектования необходимым числом специалистов для предоставления социальных услуг (11% от общего количества выявленных нарушений).

По результатам проверок составлены акты и выдано 71 предписание об устранении выявленных нарушений.

Сведения о проведенных контрольных (надзорных) мероприятиях внесены в Федеральную государственную информационную систему «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий».

Анализ результатов контрольно-надзорной деятельности Роструда показал, что основными нарушениями в ходе федерального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания являются: недостаточное обеспечение доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения в зданиях и сооружениях, недостаточное обеспечение открытости и доступности информации о поставщике социальных услуг, несоблюдение санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

III. Профилактические мероприятия

В соответствии с Программой профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания на 2025 год, утвержденной приказом Федеральной службы по труду и занятости от 13 декабря 2024 года № 334, проведены следующие мероприятия:

проведение консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований в сфере социального обслуживания при обращении представителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Федеральную службу по труду и занятости;

актуализация с учетом изменений перечня объектов контроля с указанием категории риска;

---