Приказ Минприроды России от 31.01.2022 № 54
«Об утверждении Правил использования лесов для создания и эксплуатации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры»
(Зарегистрировано в Минюсте России 15.02.2022 № 67277)
Примечание
Срок действия документа ограничен 1 сентября 2028 года. Начало действия документа - 01.09.2022.
Зарегистрировано в Минюсте России 15 февраля 2022 г. № 67277
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ от 31 января 2022 г. № 54
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ ДЛЯ СОЗДАНИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБЪЕКТОВ
ЛЕСОПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
В соответствии с частью 4 статьи 46 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 5278; 2021, № 27, ст. 5129) и подпунктом 5.2.121 пункта 5 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. № 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 47, ст. 6586; 2021, № 45, ст. 7523), приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Правила использования лесов для создания и эксплуатации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры.
2. Признать утратившим силу приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28 июля 2020 г. № 495 «Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов» (зарегистрирован Минюстом России 14 декабря 2020 г., регистрационный № 61446).
3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2022 года и действует до 1 сентября 2028 года.
Утверждены приказом Минприроды России от 31.01.2022 № 54
ПРАВИЛА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ ДЛЯ СОЗДАНИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБЪЕКТОВ ЛЕСОПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
1. Настоящие Правила использования лесов для создания и эксплуатации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры (далее — Правила) разработаны в соответствии со статьей 46 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 5278; 2021, № 27, ст. 5129) и устанавливают требования к использованию лесов для указанных целей.
2. Использование лесов для создания и эксплуатации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с созданием объектов переработки древесины и иных лесных ресурсов, производством продукции из них <1>.
<1> Часть 1 статьи 46 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 5278; 2021, № 27, ст. 5129).
3. Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в аренду для создания и эксплуатации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры <2>.
<2> Часть 2 статьи 46 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 5278; 2021, № 27, ст. 5129).
В случае, если федеральными законами допускаются осуществление переработки древесины и иных лесных ресурсов, производство продукции из них федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование <3>.
<3> Часть 3 статьи 46 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 5278; 2021, № 27, ст. 5129).
4. В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель — лесные земли: участки невозобновившихся вырубок, гарей, редин, пустырей, прогалин, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения.
Использование лесных земель, не указанных в абзаце первом настоящего пункта, для целей размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры допускается в случае отсутствия других вариантов размещения указанных объектов.
5. Создание и эксплуатация лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах, а также в иных предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами случаях <4>.
<4> Часть 2 статьи 14 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 5278; 2021, № 27, ст. 5130).
6. При использовании лесов для создания и эксплуатации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры должны исключаться случаи:
загрязнения (в том числе радиоактивного и нефтяного) лесов и иного негативного воздействия на леса <5>;
<5> Статья 50.7 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 5278; 2016, № 26, ст. 3887).
въезда транспортных средств на лесные участки в случае введения ограничения на пребывание граждан в лесах <6>.
<6> Статьи 53.5, 60.9 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 5278; 2016, № 1, ст. 75).
7. Граждане, юридические лица, использующие леса для создания и эксплуатации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры, имеют право:
а) создавать лесную инфраструктуру, в том числе лесные дороги <7>;
<7> Часть 1 статьи 13 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 5278; 2016, № 26, ст. 3875).
б) осуществлять на землях лесного фонда строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ввод в эксплуатацию и вывод из эксплуатации объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры <8>;
<8> Часть 1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 5278; 2021, № 27, ст. 5129).
в) на создание и эксплуатацию объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры;
г) осуществлять иные права, предусмотренные лесным законодательством.
8. Граждане, юридические лица, использующие леса для создания и эксплуатации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры, обязаны:
соблюдать условия договора аренды лесного участка или решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование в соответствии со статьей 46 Лесного кодекса Российской Федерации;
составлять проект освоения лесов <9>;
<9> Часть 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 5278; 2018, № 32, ст. 5134).
использовать леса в соответствии с проектом освоения лесов;
осуществлять учет древесины и продукции ее переработки <10>;
<10> Статья 50.1 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 5278; 2021, № 6, ст. 958).
соблюдать требования, установленные Правилами пожарной безопасности в лесах <11>, Правилами санитарной безопасности в лесах <12>, Правилами ухода за лесами <13>;
<11> Постановление Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 42, ст. 6581).
<12> Постановление Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2047 «Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 50, ст. 8244).
<13> Приказ Минприроды России от 30.07.2020 № 534 «Об утверждении Правил ухода за лесами» (зарегистрирован Минюстом России 18.12.2020, регистрационный № 61555).
подавать ежегодно лесную декларацию <14>;
<14> Часть 2 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 5278; 2018, № 32, ст. 5134).
представлять отчет об использовании лесов <15>;
<15> Часть 1 статьи 49 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 5278; 2016, № 26, ст. 3887).
представлять отчеты об охране лесов от пожаров <16> и о защите лесов <17>;
<16> Часть 1 статьи 60 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 5278; 2016, № 26, ст. 3887).
<17> Часть 1 статьи 60.11 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 5278; 2016, № 26, ст. 3887).
представлять в уполномоченный орган государственной власти, орган местного самоуправления документированную информацию, предусмотренную частью 2 статьи 91 Лесного кодекса <18>, для внесения в государственный лесной реестр в соответствии с частью 4 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации <19>;
<18> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 5278; 2018, № 53, ст. 8464.
<19> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 5278.
выполнять иные обязанности, предусмотренные лесным законодательством.
9. Земли, которые использовались для строительства, реконструкции, капитального ремонта или эксплуатации объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации <20>.
<20> Часть 9 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 5278; 2021, № 27, ст. 5129).