Приказ Минприроды России от 03.02.2017 № 54
Редакция от 03.10.2022, актуально на 01.11.2026.
Как цитировать: Приказ Минприроды России от 03.02.2017 N 54. 54. 03.02.2017. редакция от 03.10.2022. https://bukva.ai/docs/prikaz-54-2017-minprirody-rossii
(ред. от 15.08.2022)
«Об утверждении Требований к составу и к содержанию проектной документации лесного участка, порядка ее подготовки»
(Зарегистрировано в Минюсте России 22.06.2017 № 47111)
Примечание
Начало действия редакции — 03.10.2022. Изменения, внесенные Приказом Минприроды России от 15.08.2022 № 533, вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 22.09.2022).
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ от 3 февраля 2017 г. № 54
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К СОСТАВУ И К СОДЕРЖАНИЮ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ЛЕСНОГО УЧАСТКА, ПОРЯДКА ЕЕ ПОДГОТОВКИ
В соответствии с частью 12 статьи 70.1 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 5278; 2008, № 20, ст. 2251, № 30, ст. 3597, ст. 3599, ст. 3616, № 52, ст. 6236; 2009, № 11, ст. 1261, № 29, ст. 3601, № 30, ст. 3735, № 52, ст. 6441; 2010, № 30, ст. 3998; 2011, № 1, ст. 54, № 25, ст. 3530, № 27, ст. 3880, № 29, ст. 4291, № 30, ст. 4590, № 48, ст. 6732, № 50, ст. 7343; 2012, № 26, ст. 3446, № 31, ст. 4322; 2013, № 51, ст. 6680, № 52, ст. 6961, ст. 6971, ст. 6980; 2014, № 11, ст. 1092, № 26, ст. 3377, ст. 3386, № 30, ст. 4251; 2015, № 27, ст. 3997, № 29, ст. 4350, ст. 4359; 2016, № 1, ст. 75, № 18, ст. 2495, № 26, ст. 3875, ст. 3887, № 27, ст. 4198, ст. 4294) приказываю:
Утвердить прилагаемые Требования к составу и к содержанию проектной документации лесного участка, порядок ее подготовки.
Утверждены приказом Минприроды России от 03.02.2017 № 54
ТРЕБОВАНИЯ К СОСТАВУ И К СОДЕРЖАНИЮ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ЛЕСНОГО УЧАСТКА, ПОРЯДОК ЕЕ ПОДГОТОВКИ
1. Настоящие Требования к составу и к содержанию проектной документации лесного участка, порядок ее подготовки (далее — Требования и порядок) разработаны в соответствии со статьей 70.1 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 5278; 2021, № 27, ст. 5132) (далее — Лесной кодекс) и определяют перечень сведений, содержащихся в проектной документации лесного участка, порядок подготовки проектной документации лесного участка и перечень оснований для отказа в ее утверждении.
(п. 1 в ред. Приказа Минприроды России от 15.08.2022 № 533)
2. Подготовка проектной документации лесного участка должна осуществляться при проектировании лесных участков при предоставлении лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование.
3. Проектная документация лесного участка подготавливается в виде единого документа, состоящего из текстовой части и графической части — схемы расположения проектируемого лесного участка (рекомендуемый образец в приложении к настоящим Требованиям и порядку).
4. Текстовая часть проектной документации должна содержать следующие сведения:
наименование субъекта Российской Федерации и муниципального образования, на территории которого расположен проектируемый лесной участок;
категория земель, на которых расположен лесной участок;
наименование лесничества, участкового лесничества, урочища (при наличии);
(в ред. Приказа Минприроды России от 15.08.2022 № 533)
целевое назначение лесов, категория(и) защитных лесов;;
(в ред. Приказа Минприроды России от 15.08.2022 № 533)
перечень лесотаксационных выделов, частей лесотаксационных выделов;
площадь проектируемого лесного участка;
количественные и качественные характеристики проектируемого лесного участка (распределение земель на проектируемом лесном участке, характеристика лесного участка в соответствии с таксационным описанием лесного участка, средние таксационные показатели насаждений проектируемого лесного участка, виды и объемы использования лесов на проектируемом лесном участке);
виды использования лесов на проектируемом лесном участке;
(в ред. Приказа Минприроды России от 15.08.2022 № 533)
проектируемый(-ые) вид(-ы) использования лесов лесного участка;
обременения проектируемого лесного участка;
ограничения использования лесов;
наличие зданий, сооружений, объектов, связанных с созданием лесной инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры на проектируемом лесном участке;
наличие на проектируемом лесном участке особо защитных участков лесов, особо охраняемых природных территорий, зон с особыми условиями использования территорий.
5. Характеристика проектируемого лесного участка должна составляться на основании данных государственного лесного реестра, а также натурного обследования проектируемого лесного участка (при необходимости).
В случае несоответствия натурного обследования проектируемого лесного участка данным государственного лесного реестра составляется акт несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию в соответствии с приказом Минприроды России от 11 ноября 2013 г. № 496 «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение» (зарегистрировано в Минюсте России от 31 декабря 2013 г., регистрационный № 30979).
6. Схема расположения проектируемого лесного участка (далее — Схема) должна содержать сведения о местоположении и границах проектируемого лесного участка на территории лесничества.
(в ред. Приказа Минприроды России от 15.08.2022 № 533)
Подготовка Схемы осуществляется с учетом данных государственного лесного реестра, картографических материалов лесоустройства и иных документов, на которых указываются местоположение и границы проектируемого лесного участка, границы лесничеств, участковых лесничеств, лесных кварталов, частей лесотаксационных выделов, ранее образованных лесных участков, номера лесных кварталов и лесотаксационных выделов (в зависимости от выбранного масштаба), используемый численный масштаб, а также геоданные и каталог координат характерных точек границ проектируемого лесного участка в системе координат, применяемой при ведении Единого государственного реестра недвижимости.
(в ред. Приказа Минприроды России от 15.08.2022 № 533)
7. Лесные участки проектируются для осуществления на них видов использования лесов, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 5278; 2021, № 27, ст. 5131), за исключением случаев проектирования лесных участков в целях строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и статьей 10.1 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 5279; 2008, № 30, ст. 3599; 2016, № 27, ст. 4294).
(в ред. Приказа Минприроды России от 15.08.2022 № 533)
Допускается проектирование одного и того же лесного участка для нескольких видов использования лесов.
Подготовка проектной документации лесного участка не требуется в случае размещения объектов в порядке, установленном главами V.3 и V.6 Земельного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 44, ст. 4147; 2014, № 26, ст. 3377).
Целевое назначение, категория(и) защитных лесов и виды использования лесов указываются в проектной документации лесного участка в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества и сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре.
(в ред. Приказа Минприроды России от 15.08.2022 № 533)
8. Проектирование лесных участков осуществляется в границах лесничеств в соответствии с лесохозяйственными регламентами лесничеств.
(в ред. Приказа Минприроды России от 15.08.2022 № 533)
Границы проектируемых лесных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов <1>.
<1> Пункт 3 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 44, ст. 4147; 2014, № 26, ст. 3377).
При проектировании лесных участков для использования в целях проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов, допускается пересечение границ лесничеств, лесопарков <2>.
<2> Пункт 7 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 44, ст. 4147; 2014, № 26, ст. 3377).
9. Лесные участки проектируются из совокупности примыкающих друг к другу лесных кварталов или лесотаксационных выделов без создания вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы.
10. Минимальной территориальной единицей проектирования лесных участков являются:
лесной квартал — для заготовки древесины (за исключением случаев заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в соответствии со статьями 43 - 45 Лесного кодекса (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 5278; 2021, № 27, ст. 5129, ст. 5131), заготовки живицы;
лесотаксационный выдел — для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, создания лесных плантаций и их эксплуатации, заготовки древесины;
часть лесотаксационного выдела — для осуществления рекреационной деятельности, видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, ведения сельского хозяйства, осуществления рыболовства, научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, создания лесных питомников и их эксплуатации, осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, выполнения изыскательских работ, строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создания и расширения территорий морских и речных портов, строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений, создания и эксплуатации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры, осуществления религиозной деятельности, для заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в соответствии со статьями 43 - 45 Лесного кодекса.
(п. 10 в ред. Приказа Минприроды России от 15.08.2022 № 533)
11. Проектирование лесных участков осуществляется в соответствии с нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной документацией, документами лесного планирования, лесохозяйственными регламентами лесничеств, а также с учетом сведений о наличии особо защитных участков лесов, зон с особыми условиями использования территорий.
(в ред. Приказа Минприроды России от 15.08.2022 № 533)
12. Выполнение работ по подготовке проектной документации лесного участка при предоставлении лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду (в случае заключения договора аренды лесного участка в соответствии с частью 3 статьи 73.1 Лесного кодекса), безвозмездное пользование должно быть обеспечено заинтересованным лицом.
13. Проектная документация изготавливается в количестве 3 экземпляров в бумажном виде и электронном виде (в виде файлов в одном из следующих форматов: XML, XLS, PDF).
14. Срок действия решения об утверждении проектной документации лесного участка составляет два года <3>.
<3> Часть 9 статьи 70.1 Лесного кодекса (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 5278; 2021, № 27, ст. 5132).
(сноска в ред. Приказа Минприроды России от 15.08.2022 № 533)
15. Не допускается расхождение площади лесного участка, указанной в утвержденной проектной документации лесного участка, с площадью земельного участка, определенной с учетом установленных федеральным законом требований, более чем на десять процентов в соответствии с пунктом 42 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 29, ст. 4344; 2016, № 26, ст. 3890, № 27, ст. 4237, ст. 4248, ст. 4294).
16. Органами государственной власти, органами местного самоуправления, осуществляющими в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса полномочия по предоставлению лесных участков, может быть принято решение об отказе в утверждении проектной документации лесных участков <4>.
<4> Часть 10 статьи 70.1 Лесного кодекса (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 5278; 2021, № 27, ст. 5132).
(сноска в ред. Приказа Минприроды России от 15.08.2022 № 533)
17. Основаниями для отказа в утверждении проектной документации лесных участков являются:
-
несоответствие проектной документации лесного участка Требованиям и порядку;
-
несоответствие проектной документации лесного участка лесохозяйственному регламенту лесничества;
-
полное или частичное совпадение местоположения проектируемого лесного участка с местоположением лесного участка, проектируемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении проектной документации лесного участка;
-
подготовка проектной документации лесного участка с нарушением требований к образованию и изменению земельных участков, предусмотренных земельным законодательством <5>.
(п. 17 в ред. Приказа Минприроды России от 15.08.2022 № 533)
<5> Часть 11 статьи 70.1 Лесного кодекса (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 5278; 2021, № 27, ст. 5132).
(сноска в ред. Приказа Минприроды России от 15.08.2022 № 533)
18. Не допускается требовать от заявителя согласования проектной документации лесного участка, не предусмотренного Лесным кодексом <6>.
<6> Часть 12 статьи 70.1 Лесного кодекса (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 5278; 2021, № 27, ст. 5132).
(сноска в ред. Приказа Минприроды России от 15.08.2022 № 533)
Приложение к Требованиям, утвержденным приказом Минприроды России от 03.02.2017 № 54
УТВЕРЖДАЮ ______________________________ (наименование должности руководителя органа ______________________________ государственной власти, органа местного самоуправления) ______________________________ (Ф.И.О., подпись и печать)
"__" ____________ 20__ г.
(дата утверждения)
ПРОЕКТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ ЛЕСНОГО УЧАСТКА
1. <a id="p100070"></a>Местоположение, границы и площадь проектируемого лесного участка
| Субъект Российской Федерации | __________________________________ |
|---|---|
| Муниципальное образование | __________________________________ |
| Категория земель | __________________________________ |
| Лесничество | __________________________________ |
| Участковое лесничество, урочище (при наличии) | __________________________________ |
| Целевое назначение лесов, категория защитных лесов | __________________________________ |
| Квартал | __________________________________ |
| Лесотаксационный выдел/часть лесотаксационного выдела | __________________________________ |
| Площадь проектируемого лесного участка, га <7> | __________________________________ |
--------------------------------<br>
<7> Указывается проектная площадь проектируемого лесного участка,
вычисленная с использованием технологических и программных средств.
Значение площади земельного участка может быть уточнено при проведении
кадастровых работ не более чем на десять процентов. Указывается четыре
цифры после запятой (пример: 2,3500 га).
Местоположение и границы лесного участка указаны на схеме расположения
проектируемого лесного участка.
2. <a id="p100091"></a>Целевое назначение лесов
В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от «» ____________________ N _________ «_________________________________» Об определении количества лесничеств установления их границ на территории _____________________________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) __________________ участковое лесничество входит в состав _________________ (наименование) (наименование) лесничества.
На момент проектирования лесного участка, на территории ___________________ (наименование) лесничества распространяется действие лесохозяйственного регламента, утвержденного ____________________________________ от «__» __________ N ___ (наименование решения и органа государственной власти, органа местного самоуправления) (в редакции от «__» _______________ N ______).
Леса на территории ____________________________ в соответствии со статьей 8 (наименование субъекта Российской Федерации) Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» отнесены к _______________________ лесам, что (указать целевое назначение лесов) отражено в Лесном плане __________________________________________________, (наименование субъекта Российской Федерации утвержденном ___________________________________ от «__» __________ N ____, (наименование решения и органа государственной власти, органа местного самоуправления) и лесохозяйственном регламенте ___________________ лесничества. (наименование)
Согласно указанным документам лесного планирования квартал ________________ (номер(а)) __________________ урочища (при наличии) ______________________ участкового
(наименование) (наименование) лесничества, в котором расположен проектируемый лесной участок, относится
____________________ лесам, категории защитных лесов — __________________.
(указать целевое
назначение лесов)
3. <a id="p100096"></a>Количественные и качественные характеристики
участка составляются на основании данных государственного лесного реестра
_______________________ лесничества и необходимости натурного обследования. (наименование)
Таблица 1. Распределение земель
Таблица 2. Характеристика насаждений проектируемого лесного участка
| Участковое лесничество/урочище (при наличии) | Номер квартала | Номер выдела | Состав насаждения или характеристика лесного участка при отсутствии насаждения <8> | Площадь (га)/запас древесины при наличии (куб. м) | в том числе по группам возраста древостоя (га/куб. м) | |||
| Молодняки | средневозрастные | Приспевающие | спелые и перестойные | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
Таблица 3. Средние таксационные показатели насаждений проектируемого лесного участка
| Целевое назначение лесов | Хозяйство, преобладающая порода | Состав насаждений | Возраст | Бонитет | Полнота | Средний запас древесины (куб. м/га) | ||
| средневозрастные | приспевающие | спелые и перестойные | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
4. <a id="p28"></a>Виды использования лесов на<br>
проектируемом лесном участке
Лесохозяйственным регламентом _______________________________ лесничества в
(наименование)
квартале _______ ________________ урочища (при наличии), __________________ (номер) (наименование) (наименование)
участкового лесничества и соответственно в проектируемом лесном участке
установлены следующие виды разрешенного использования лесов:
-
_____________________________________
-
5. <a id="p100178"></a>Сведения об обременениях проектируемого лесного участка
По данным государственного лесного реестра квартал ________ выдел/часть
(номер)
выдела _________ __________________ урочища (при наличии) _________________
(номер) (наименование) (наименование)
участкового лесничества _____________________ лесничества имеет обременения
(наименование)
по _______________________________________________________________________,
(наименование документа, реквизиты)
вид использования лесов: _______________________, сроком до (на) _________.
(наименование вида
использования лесов)
--------------------------------
<8> Указать состав насаждения (пример 6Б3Е1Ос + Дн) или характеристика лесного участка при отсутствии насаждения (пример: вырубка, гарь, прогалина, лесная дорога грунтовая, просека квартальная, болото низинное
осоковое, единичные деревья и прочее).
6. <a id="p100181"></a>Сведения об ограничениях использования лесов
С учетом целевого назначения и правового режима лесов, установленного
лесным законодательством Российской Федерации, лесохозяйственным
регламентом _______________________________________________________________
(наименование)
лесничества
предусмотрены следующие ограничения в использовании лесов:
- ________________________
- ________________________
- ________________________
7. <a id="p100183"></a>Сведения о наличии зданий, сооружений, объектов,
связанных с созданием лесной инфраструктуры и объектов,
не связанных с созданием лесной инфраструктуры
на проектируемом лесном участке
| № п/п | Участковое лесничество/урочище (при наличии) | Номер квартала | Номер выдела | Площадь объекта (га) | Наименование объекта |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
8. <a id="p100197"></a>Сведения о наличии на проектируемом лесном участке
особо защитных участков лесов, особо охраняемых природных
территорий, зон с особыми условиями использования территорий
Согласно данным государственного лесного реестра на проектируемом лесном участке существуют особо защитные участки лесов (ОЗУ), особо охраняемые природные территории (ООПТ), зоны с особыми условиями
использования территорий.
9. <a id="p100212"></a>Проектирование вида использования лесов лесного участка
Согласно лесохозяйственному регламенту __________________ лесничества,
(наименование)
квартал _______ выдел _______ _ ___________________ урочища (при наличии),
(номер) (номер) (наименование)
___________________ участкового лесничества, в границах которого расположен (наименование) проектируемый лесной участок, относится к зоне планируемого освоения лесов для _________________________. (наименование вида использования лесов)
СХЕМА РАСПОЛОЖЕНИЯ ПРОЕКТИРУЕМОГО ЛЕСНОГО УЧАСТКА
| Геоданные: | Каталог координат (используемая система координат) | |||||
| Номера характерных точек | Направление румбы (азимуты) линий, ° | Длина линий, метры | Номера характерных точек | X | Y | |
Лицо, ответственное за подготовку проектной документации лесного участка представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, утверждающего проектную документацию лесного участка <10> _____________ _____________________ (подпись) Ф.И.О.
Заинтересованное лицо (представитель заинтересованного лица) <11> _____________ _____________________ (подпись) Ф.И.О.
<9> Для вычерчивания карты-схемы расположения лесного участка используются фрагменты картографических материалов лесоустройства: планшеты масштабом М 1:10 000 или М 1:25 000, планы лесных насаждений масштабом М 1:25 000 или М 1:50 000, карты-схемы лесничества масштабом М 1:100 000.
<10> Подпись ответственного лица проставляется после направления заинтересованным лицом (в случае оформления) проектной документации лесного участка в орган государственной власти, орган местного самоуправления.
<11> При оформлении заинтересованным лицом в соответствии с частью 6 статьи 70.1 Лесного кодекса Российской Федерации.