---
title: "Приказ ГУСП от 16.08.2016 N 54"
number: "54"
issuer: "Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации"
issued_on: 2016-08-16
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-54-2016-gusp-glavnoe-upravlenie"
---
## Приказ ГУСП от 16.08.2016 N 54
# Приказ ГУСП от 16.08.2016 N 54
"Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации и находящихся в его ведении федеральных казенных учреждениях, наделенных полномочиями администраторов доходов федерального бюджета"
(Зарегистрировано в Минюсте России 10.10.2016 N 43972)
> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-122-2021-gusp-glavnoe-upravlenie#p100007) ГУСП от 07.07.2021 N 122, утвердившего новый [Порядок](https://bukva.ai/docs/prikaz-122-2021-gusp-glavnoe-upravlenie#p100010).
> Начало действия документа - 22.10.2016.
> Окончание действия документа - 23.08.2021.
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-122-2021-gusp-glavnoe-upravlenie#p100007) ГУСП от 07.07.2021 N 122, вступившего в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 13.08.2021).
Зарегистрировано в Минюсте России 10 октября 2016 г. N 43972
---
**ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ СПЕЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ**
**ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ПРИКАЗ**
от 16 августа 2016 г. N 54
**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА**
**ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ**
**ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТЫ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ СПЕЦИАЛЬНЫХ**
**ПРОГРАММ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И НАХОДЯЩИХСЯ**
**В ЕГО ВЕДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ, НАДЕЛЕННЫХ**
**ПОЛНОМОЧИЯМИ АДМИНИСТРАТОРОВ ДОХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА**
В соответствии с [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-393-2016#p100006) Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 г. N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 20, ст. 2833) приказываю:
Утвердить прилагаемый [Порядок](#p100009) принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации и находящихся в его ведении федеральных казенных учреждениях, наделенных полномочиями администраторов доходов федерального бюджета.
Временно исполняющий обязанности
начальника Главного управления
**Н.И.ПЕРВУШИН**
Утвержден
приказом Главного управления
специальных программ Президента
Российской Федерации
от 16 августа 2016 г. N 54
**ПОРЯДОК**
**ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ**
**ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТЫ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ СПЕЦИАЛЬНЫХ**
**ПРОГРАММ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И НАХОДЯЩИХСЯ**
**В ЕГО ВЕДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ, НАДЕЛЕННЫХ**
**ПОЛНОМОЧИЯМИ АДМИНИСТРАТОРОВ ДОХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА**
1. Настоящий Порядок определяет случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, порядок действий комиссии по поступлению и выбытию активов, созданной администратором доходов бюджета, в Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации и находящихся в его ведении федеральных казенных учреждениях, наделенных полномочиями администраторов доходов федерального бюджета (далее - администратор доходов бюджета).
2. Безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии со [статьей 47.2](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-1#p4377) Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2016, N 27 (ч. II), ст. 4279) признается в следующих случаях:
1) смерть физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;
2) признание банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-2002/statya-1#p101949) от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" <1> в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества должника;
---
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 43, ст. 4190; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, (ч. I) ст. 18, 46; N 44, ст. 4471; 2006, N 30, ст. 3292; N 52, (ч. I) ст. 5497; 2007, N 7, ст. 834; N 18, ст. 2117; N 30, ст. 3754; N 41, ст. 4845; N 49, ст. 6079; 2008, N 30, (ч. II) ст. 3616; N 49, ст. 5748; 2009, N 1, ст. 4, 14; N 18, (ч. I) ст. 2153; N 29, ст. 3632; N 51, ст. 6160; N 52, (ч. I) ст. 6450; 2010, N 17, ст. 1988; N 31, ст. 4188, 4196; 2011, N 1, ст. 41; N 7, ст. 905; N 19, ст. 2708; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4301; N 30, (ч. I) ст. 4576; N 48, ст. 6728; N 49, (ч. I) ст. 7015, 7024, 7040, (ч. V) 7061, 7068; N 50, ст. 7351, 7357; 2012, N 31, ст. 4333; N 53, (ч. I) ст. 7607, 7619; 2013, N 23, ст. 2871; N 26, ст. 3207; N 27, ст. 3477, 3481; N 30, (ч. I) ст. 4084; N 51, ст. 6699; N 52, (ч. I) ст. 6975, 6979, 6984; 2014, N 11, ст. 1095, 1098; N 30, (ч. I) ст. 4217; N 49, (ч. VI) ст. 6914; N 52, (ч. I) ст. 7543; 2015, N 1, (ч. I) ст. 10, 11, 29, 35; N 27, ст. 3945, 3958, 3967, 3977; N 29, (ч. I) ст. 4350, 4355, 4362; 2016, N 1, (ч. I) ст. 11, 27, 29; N 23, ст. 3296; N 26 (ч. I), ст. 3891; N 27 (ч. I), ст. 4225, 4237, 4293.
3) ликвидация организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;
4) принятие судом акта, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в бюджет;
5) вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным [пунктами 3](https://bukva.ai/docs/zakon-229-fz-2007/statya-1#p100348) и [4 части 1 статьи 46](https://bukva.ai/docs/zakon-229-fz-2007/statya-1#p100349) Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" <1>, если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:
---
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 41, ст. 4849; 2008, N 20, ст. 2251; 2009, N 1, ст. 14; N 23, ст. 2761; N 29, ст. 3642; N 39, ст. 4539, 4540; N 51, ст. 6162; 2010, N 31, ст. 4182; 2011, N 7, ст. 905; N 17, ст. 2312; N 27, ст. 3873; N 29, ст. 4287; N 30, (ч. I) ст. 4573, 4574; N 48, ст. 6728; N 49, (ч. I) ст. 7014, 7041; (ч. V) ст. 7061, 7067; N 50, ст. 7343, 7347, 7352, 7357; 2012, N 31, ст. 4322, 4333; 2013, N 14, ст. 1641, 1657; N 30, (ч. I) ст. 4039; N 51, ст. 6678, 6699; N 52, (ч. I) ст. 6948, 7006; 2014, N 11, ст. 1099; N 19, ст. 2331; N 30, (ч. I) ст. 4217; N 42, ст. 5615; N 43, ст. 5799; N 52, (ч. I) ст. 7543; 2015, N 1, (ч. I) ст. 29; N 10, ст. 1393, 1410, 1411, 1427; N 14, ст. 2022; N 27, ст. 3945, 3977, 4001; N 48, (ч. I) ст. 6706; 2016, N 1, (ч. I) ст. 11, 13, 45, 64; N 11, ст. 1493; N 14, ст. 1910; N 18, ст. 2511; N 27 (ч. I), ст. 4207, 4259, 4293.
размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного [законодательством](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-2002/statya-1#p5322) Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;
судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;
6) административные штрафы, не уплаченные в установленный срок, признаются безнадежными к взысканию в случае истечения установленного [Кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p2611) Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. I), ст. 1; 2016, N 28, ст. 4558) срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления такого срока.
3. Документами, подтверждающими наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, являются:
1) выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
Выпиской из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации признается выписка из годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, отраженная администратором доходов бюджета в отчетности за предыдущий отчетный период, по формам согласно [приложению](https://bukva.ai/docs/prikaz-191n-2010#p102218) к Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н <1>:
---
<1> [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-191n-2010) Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 3 февраля 2011 г., регистрационный N 19693) с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 191н "О внесении изменений в Инструкцию о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 16 февраля 2012 г., регистрационный N 23229), от 26 октября 2012 г. N 138н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 декабря 2012 г., регистрационный N 26253), от 19 декабря 2014 г. N 157н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 4 февраля 2015 г., регистрационный N 35856), от 26 августа 2015 г. N 135н "О внесении изменений в Инструкцию о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 4 сентября 2015 г., регистрационный N 38821), от 31 декабря 2015 г. N 229н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 3 марта 2016 г., регистрационный N 41312).
а) для балансовых счетов:
по [ОКУД](https://bukva.ai/docs/klassifikator-ok-011-93) 0503169 "[Сведения](https://bukva.ai/docs/prikaz-191n-2010#p106108) по дебиторской и кредиторской задолженности": из [части 1](https://bukva.ai/docs/prikaz-191n-2010#p106111) "Сведения о дебиторской (кредиторской) задолженности" в составе суммы просроченной задолженности на конец отчетного периода с указанием номера (кода) счета бюджетного учета и суммы; из [части 2](https://bukva.ai/docs/prikaz-191n-2010#p106152) "Сведения о просроченной задолженности" с раскрытием информации по должнику независимо от размера задолженности;
по [ОКУД](https://bukva.ai/docs/klassifikator-ok-011-93) 0503160 ["Пояснительная записка"](https://bukva.ai/docs/prikaz-191n-2010#p102996) из раздела 3 "Анализ отчета об исполнении бюджета субъектом бюджетной отчетности" с информацией по должнику;
б) для забалансового счета 04 "Задолженность неплатежеспособных дебиторов":
по [ОКУД](https://bukva.ai/docs/klassifikator-ok-011-93) 0503130 "[Баланс](https://bukva.ai/docs/prikaz-191n-2010#p1868) главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета" из справки о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах в составе суммы просроченной задолженности на конец отчетного периода;
по [ОКУД](https://bukva.ai/docs/klassifikator-ok-011-93) 0503160 ["Пояснительная записка"](https://bukva.ai/docs/prikaz-191n-2010#p102996) из раздела 5 "Прочие вопросы деятельности субъекта бюджетной отчетности" с информацией по должнику;
2) справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
3) документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, в том числе:
документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;
документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении деятельности вследствие признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет, из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;
судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе определение суда об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании задолженности по платежам в бюджет;
постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным [пунктами 3](https://bukva.ai/docs/zakon-229-fz-2007/statya-1#p100348) и [4 части 1 статьи 46](https://bukva.ai/docs/zakon-229-fz-2007/statya-1#p100349) Федерального закона "Об исполнительном производстве".
4. Комиссия по поступлению и выбытию активов, созданная администратором доходов бюджета на постоянной основе (далее - комиссия), в целях подготовки решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации рассматривает документы в течение 10 рабочих дней с момента их получения.
В указанные сроки по результатам рассмотрения полученных документов комиссия осуществляет подготовку проекта решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
5. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации оформляется актом, содержащим следующую информацию:
а) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица);
б) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица);
в) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;
г) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, его наименование;
д) сумма задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
е) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
ж) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
з) подписи членов комиссии.
6. Оформленный комиссией акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации утверждается руководителем администратора доходов бюджета и является основанием для списания (восстановления) в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности по платежам в бюджет.
7. В соответствии с [пунктом 6 статьи 47.2](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-1#p4380) Бюджетного кодекса Российской Федерации настоящий Порядок не распространяется на платежи, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации о страховых взносах, таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.
---