Приказ Росимущества от 12.02.2016 № 54

«Об утверждении ведомственного плана Федерального агентства по управлению государственным имуществом по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2016 год с учетом „горизонта планирования“ до 2018 года»

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ

ПРИКАЗ

от 12 февраля 2016 г. № 54

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОГО ПЛАНА ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ ОТКРЫТОСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ НА 2016 ГОД С УЧЕТОМ «ГОРИЗОНТА ПЛАНИРОВАНИЯ» ДО 2018 ГОДА

В соответствии с решениями Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства, принятыми на заседании от 24 ноября 2015 года (пункты 3 раздела II Протокола от 24.11.2015 № 7), и во исполнение раздела IV Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 января 2014 года № 93-р, приказываю:

1. Утвердить ведомственный план Федерального агентства по управлению государственным имуществом по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2016 год с учетом «горизонта планирования» до 2018 года в соответствии с приложением к настоящему приказу.

2. Управлению информационных технологий (Ю.П. Холодняков) обеспечить размещение утвержденного ведомственного плана Федерального агентства по управлению государственным имуществом по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2016 год с учетом «горизонта планирования» до 2018 года на официальном сайте Федерального агентства по управлению государственным имуществом в сети «Интернет».

3. Мероприятия ведомственного плана Федерального агентства по управлению государственным имуществом по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2014 год с учетом «горизонта планирования» до 2018 года, утвержденного приказом Росимущества от 04 июля 2014 года № 250, запланированные на период 2016 — 2018 гг., признать утратившими силу.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Заместитель Министра экономического развития Российской Федерации — руководитель Федерального агентства по управлению государственным имуществом О. К. Дергунова

Приложение к приказу Росимущества от 12 февраля 2016 г. № 54

ВЕДОМСТВЕННЫЙ ПЛАН ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ ОТКРЫТОСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ НА 2016 ГОД С УЧЕТОМ «ГОРИЗОНТА ПЛАНИРОВАНИЯ» ДО 2018 ГОДА

Используемые термины и сокращения:

ФОИВ — федеральный орган исполнительной власти

ФЭУ — Финансово-экономическое управление

УПОиСЗ — Управление правового обеспечения и судебной защиты

АУ — Административное управление

Росимущество — Федеральное агентство по управлению государственным имуществом

Референтные группы федерального органа исполнительной власти:

1. Граждане

7. Поставщики услуг

8. Работники Росимущества

Раздел 1. Внутриведомственные организационные мероприятия

№ п/п	Наименование мероприятия	Отчетная дата	Ответственное лицо
1	Проведение заседаний Рабочей группы по повышению уровня открытости Федерального агентства по управлению государственным имуществом <1> (далее — Рабочая группа)	Ежеквартально в течение 2016 года	Заместитель руководителя — руководитель Рабочей группы
2	Разработка и утверждение внутреннего регламента по реализации ведомственного плана по реализации Концепции открытости Росимущества на 2016 год с учетом «горизонта планирования» до 2018 года	II квартал 2016 года	УВК

---

<1> Рабочая группа по повышению уровня открытости Федерального агентства по управлению государственным имуществом создана приказом Росимущества от 29.05.2014 № 189. Изменения в состав Рабочей группы по повышению уровня открытости Федерального агентства по управлению государственным имуществом внесены приказом Росимущества от 21.12.2015 № 515.

Раздел 2. Развитие ключевых механизмов открытости

№ п/п	Наименование мероприятия	Ожидаемый результат	Сроки	Референтные группы, на которые нацелено мероприятие	Ответственное лицо
I. Реализация принципа информационной открытости федерального органа исполнительной власти
Целевые индикаторы: 1. Доля граждан, воспользовавшихся предложенным на сайте инструментом. 2. Доля полномочий, осуществляемых в соответствии с Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432, по которым подготовлены и размещены соответствующие данным направлениям деятельности материалы и презентации — с 2016 года. 3. Периодичность публикации статистических данных и аналитики
1	Выполнение рекомендаций в части предоставления информации о графике приема граждан руководством Росимущества 1 этап: Представление информации о порядке и графике приема руководства ведомства 2 этап: Разработка пошаговой инструкции для записи граждан на личный прием	1 этап: Доступная и понятная информация о возможности и порядке приема	2016 г.	Граждане	УИПДиА
		2 этап: Пошаговая инструкция в формате наглядной презентации для записи на прием	2016 г.	Граждане	Разработка инструкции — УИПДиА; Размещение материалов — УИТ
2	Оценка целесообразности размещения на сайте Росимущества интерактивных сервисов: консультации онлайн, опросы посетителей, голосования, электронные формы для обращений, дискуссионные площадки и т.д.	Организация интерактивного онлайн взаимодействия	2016 г.	Граждане	УИТ
3	Размещение на сайте вспомогательных видеороликов, презентаций	Повышение наглядности и прозрачности основных процессов	2016 г.	Граждане, ФОИВ	Создание ИТ инструментов — УИТ; Размещение информации — структурные подразделения в рамках своей компетенции
4	Оценка целесообразности размещения мобильных сервисов, доступных для скачивания пользователям, позволяющих получать услуги Росимущества и обмениваться контентом сайта через смартфоны	Повышение доступности получения информации об основных процессах	2016 г.	Граждане	УИТ
5	Размещение информации об участии Росимущества в государственных, федеральных целевых и ведомственных целевых программах	Повышение прозрачности роли Росимущества в реализации государственной программы «Управление федеральным имуществом» Централизация информационных сервисов по управлению государственными программами РФ	На регулярной основе	Граждане, ФОИВ	Размещение информации — структурные подразделения в рамках своей компетенции
II. Обеспечение работы с открытыми данными
Целевые индикаторы: 1. Доля наборов данных, размещаемых в машиночитаемом формате. 2. Общее количество скачиваний по каждому набору открытых данных, среднее значение
1	Публикация обязательных наборов данных в соответствии с требованиями Федерального закона от 09.02.2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и Постановления Правительства РФ от 24 ноября 2009 г. № 953 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти»	Повышение уровня прозрачности в области работы с открытыми данными	На регулярной основе	Граждане, ФОИВ, Поставщики услуг, Работники Росимущества	Создание ИТ инструментов — УИТ; Размещение информации — структурные подразделения в рамках своей компетенции
2	Обучение представителей ФОИВ, задействованных в работе с открытыми данными, основным компетенциям	Представители ФОИВ, задействованные в работе с открытыми данными, прошли обучение основным компетенциям	В течение года	Работники Росимущества	АУ
3	Участие в мероприятиях с разработчиками приложений на основе открытых данных (встречи, семинары) на площадках Минкомсвязи России, Открытого правительства	Повышение уровня прозрачности в области работы с открытыми данными	2018 г.	Поставщики услуг, ФОИВ	УИТ
4	Построение новых создаваемых информационных систем, а также доработка текущих информационных систем, с учетом наличия функции автоматической выгрузки на сайт данных в форматах открытых данных	В ТЗ на создание и модернизацию информационных систем предусмотрена функция автоматической выгрузки на сайт данных в форматах открытых данных	2016 — 2018 гг.	Работники Росимущества	УИТ
5	Разработка внутреннего регламента, организующего работу с сообщениями об ошибках в данных, полученных по каналам обратной связи	Разработан внутренний регламент, организующий работу с сообщениями об ошибках в данных, полученных по каналам обратной связи	2016 — 2018 гг.	Граждане, Поставщики услуг, Работники Росимущества	УИТ; Структурные подразделения Росимущества
III. Обеспечение понятности нормативно-правового регулирования, государственной политики и программ, разрабатываемых (реализуемых) федеральными органами исполнительной власти
1	Регулярное размещение на официальном сайте Росимущества пояснительных материалов к проектам НПА	Реальные механизмы влияния на принимаемые решения	На регулярной основе	Граждане, ФОИВ	Структурные подразделения Росимущества
Росимущество не вправе осуществлять нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности и функции по контролю и надзору
IV. Принятие планов деятельности федеральных органов исполнительной власти и ежегодной публичной декларации целей и задач, их общественное обсуждение и экспертное сопровождение
Целевые индикаторы: 1. Срок разработки инструмента, позволяющего комментировать реализацию целей, задач, достижение ключевых индикаторов публичного плана деятельности Росимущества, — 2016 г. 2. Срок разработки инструмента, позволяющего подготавливать аналитические записки о результатах обсуждения публичного плана деятельности Росимущества, — 2016 г. 3. Охват референтных групп в части информирования о мероприятиях по совершенствованию системы взаимодействия с референтными группами в отношении принятия и реализации планов деятельности Росимущества
1	Создание инструмента, позволяющего комментировать реализацию целей, задач, достижение ключевых индикаторов публичного плана деятельности Росимущества	Возможность обсуждения реализации целей, задач, достижения ключевых индикаторов публичного плана деятельности Росимущества	2016 — 2018 гг.	Граждане, ФОИВ, ФГУП, ФКП, АО, ФКУ	УРФИ, УИТ, УВК
2	Создание инструмента, позволяющего подготавливать аналитические записки о результатах обсуждения публичного плана деятельности Росимущества	Возможность подготовки аналитических записок о результатах обсуждения публичного плана деятельности Росимущества	2016 — 2018 гг.	Структурные подразделения Росимущества, Минэкономразвития России	УРФИ, УИТ, УВК
V. Формирование публичной отчетности федерального органа исполнительной власти
Целевые индикаторы: 1. Срок, с которого осуществляется на периодической основе размещение на сайте информации о значимых отчетах и докладах Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации — 2016 г. 2. Срок разработки инструмента, позволяющего комментировать итоговый доклад о результатах и основных направлениях деятельности Росимущества за отчетный год — 2016 г. 3. Охват референтных групп в части информирования о мероприятиях по совершенствованию системы взаимодействия с референтными группами в отношении публичного обсуждения отчетности и докладов Росимущества
1	Ведение единого портала проверок, содержащего полный набор информации: - нормативно-правовые акты; - планы; - отчеты	Размещение информации о результатах проверок	На регулярной основе	Граждане, ФОИВ	Размещение информации — УВК
2	Размещение на сайте и актуализация следующих сведений: - статистические и аналитические данные о получении госуслуг; - ежеквартальные отчеты о полученных и рассмотренных жалобах по вопросам предоставления госуслуг (в т.ч. о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб); - отчеты о результатах устранения избыточных требований и совершенствовании административных процедур при предоставлении госуслуг; - сведения о результатах мониторингов предоставления госуслуг, включая данные мониторинга, проводимого в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2012 № 1284	Размещение информации о предоставлении государственных услуг, повышение уровня прозрачности госуслуг	IV квартал 2016 г.	Все референтные группы	Создание ИТ инструментов — УИТ; Размещение информации — структурные подразделения в рамках своей компетенции; Контроль — УВК
3	Размещение на сайте информации о значимых периодических отчетах и докладах Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации в формате, удобном для скачивания с сайта — в формате открытых данных	Обеспечение возможности публичного ознакомления с периодическими отчетами и докладами Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации	III квартал 2016 г.	Граждане, ФОИВ, ФГУП, ФКП, АО, ФКУ	Структурные подразделения Росимущества, ответственные за подготовку соответствующей информации
4	Создание инструмента, позволяющего комментировать итоговый отчет о результатах деятельности Росимущества за отчетный год	Обеспечение возможности публичного обсуждения результатов деятельности Росимущества	IV квартал 2016 г.	Граждане, ФОИВ, ФГУП, ФКП, АО, ФКУ	УРФИ, УИТ, УВК
5	Размещение на сайте и актуализация следующих сведений: - план-график размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для центрального аппарата Росимущества на текущий финансовый год; - отчет по плану-графику размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Росимущества за прошедший финансовый год	Реализация системы онлайн отчетности	На регулярной основе	Все референтные группы	ФЭУ
6	Размещение в сети Интернет плана закупок на очередной финансовый год и плановый период	Реализация системы онлайн отчетности	Регулярно	Все референтные группы	ФЭУ
7	Обязательное общественное обсуждение закупок в случае, если начальная (максимальная) цена контракта либо цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), превышает один миллиард рублей	Обеспечение качественной реализации процедуры размещения крупных закупок	Регулярно	Все референтные группы	ФЭУ
VI. Информирование о работе с обращениями граждан и организаций
Целевые индикаторы: 1. Доля запросов, на которые получено автоматическое уведомление о получении и регистрации обращения или запроса в электронном виде, в процентах — с 2018 года. 2. Доля обращений граждан, рассмотренных ФОИВ в установленный срок, к общему количеству поступивших в ФОИВ обращений граждан, за год, в процентах. 3. Доля обращений граждан, поступивших в ФОИВ в электронной форме, к общему количеству поступивших в ФОИВ обращений граждан, за год, в процентах
1	Создание раздела на официальном сайте для размещения ответов на наиболее часто задаваемые в обращениях вопросы и жалобы	Повышение качества работы с жалобами	2016 г.	Граждане	Формирование функциональных требований, размещение информации — УИПДиА; Создание механизма — УИТ
2	Внедрение веб-сервиса, обеспечивающего автоматическое уведомление о получении и регистрации обращения или запроса в электронном виде	Повышение качества работы с обращениями в электронном виде	2018 г.	Граждане	Формирование функциональных требований, размещение информации — УИПДиА; Создание механизма — УИТ
3	Внедрение онлайн анкетирования заявителей для оценки качества ответа на обращение	Внедрение механизма обратной связи в части работы с обращениями в электронном виде	2018 г.	Граждане	Формирование функциональных требований, размещение информации — УИПДиА; Создание механизма — УИТ
VII. Организация работы с референтными группами
Целевые индикаторы: 1. Доля участвующих в общественных обсуждениях проектов документов, планов и иных документов референтных групп от числа выявленных референтных групп ФОИВ, в процентах. 2. Доля проектов НПА, по которым получены предложения от референтных групп по результатам общественного обсуждения, в процентах
1	Организация общественных обсуждений проектов НПА с использованием функции перехода на портал http://regulation.gov.ru/	Развитие механизма общественных обсуждений проектов НПА	На регулярной основе	Все референтные группы	Размещение информации — структурные подразделения в рамках своей компетенции
2	Взаимодействие с экспертными и консультативными органами Размещение информации о составах и работе комитетов ЭКС	Прозрачность и открытость взаимодействия с экспертными и консультативными органами	На регулярной основе	Все референтные группы	Размещение информации — структурные подразделения в рамках своей компетенции
3	Разработка и включение в систему оценки эффективности деятельности Росимущества (его структурных подразделений) оценки референтными группами, членами экспертных и консультативных органов результатов работы Росимущества, его структурных подразделений, территориальных органов	Прозрачность и публичность механизмов оценки	2016 г.	Все референтные группы	Руководитель пресс-службы
VIII. Взаимодействие федерального органа исполнительной власти с общественным советом
Ключевые и стратегические вопросы деятельности Росимущества в области управления федеральным имуществом рассматриваются на Общественном совете при Министерстве экономического развития Российской Федерации, созданном в соответствии с приказом Минэкономразвития от 17.04.2013 № 203. Для общественного и экспертного обсуждения вопросов управления федеральным имуществом, не относящихся к ключевым, в Росимуществе создан Экспертно-консультационный совет в соответствии с приказом Росимущества от 17.06.2013 № 166 «О создании Экспертно-консультационного совета при Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», целью которого является повышение качества и прозрачности решений, принимаемых в области управления федеральным имуществом, создание механизмов учета экспертного и общественного мнения, а также повышение кадрового потенциала Росимущества и подведомственных ему структур. Рассмотрение вопросов в области управления федеральным имуществом на Общественном совете при Минэкономразвития в совокупности с дополнительным обсуждением указанных вопросов в рамках Экспертно-консультационного совета при Росимуществе позволяет в полной мере решать задачи содействия органу исполнительной власти в обеспечении защиты и согласования интересов граждан Российской Федерации, общественных объединений, организаций, органов государственной власти. На сайте создан раздел «ЭКС при Росимуществе», а также на МВ портале
IX. Организация работы пресс-службы федерального органа исполнительной власти
Целевые индикаторы: 1. Доля запросов от СМИ, ответ на которые ФОИВ предоставляет в сокращенные сроки (менее 7 дней, установленных законодательством), за квартал, за год. 2. Доля новостей, которые были обсуждены в социальных медиа, к общему количеству новостей, размещенных на официальном сайте ФОИВ, в процентах. 3. Количество проведенных обучающих мероприятий (семинаров) по организации общения со СМИ и по использованию социальных сетей
1	Проведение обучения сотрудников по организации общения со СМИ и по использованию социальных сетей	Повышение профессионального уровня сотрудников в части информационного взаимодействия со СМИ и обществом	По мере необходимости	Работники Росимущества	УИПДиА
X. Организация независимой антикоррупционной экспертизы и общественного мониторинга правоприменения
Целевые индикаторы: 1. Ежегодный отчет о ходе реализации программы (плана) противодействия коррупции в Росимуществе — с 2015 года. 2. Доля проектов НПА, по которым представлены антикоррупционные экспертизы с положительным заключением, к общему количеству проектов НПА, проходящих процедуры общественного обсуждения в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. № 851, за квартал, за год, в процентах
1	Размещение на сайте вопросов по рассмотрению правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов, организаций и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений	Повышение прозрачности и обеспечение публичности антикоррупционных мероприятий, проводимых в РИ	На регулярной основе	Работники Росимущества, Граждане	УПОиСЗ
2	Размещение на сайте в подразделе «Антикоррупционная экспертиза» оперативной и аналитической информации о результатах проведенной антикоррупционной экспертизы проектов НПА с изложением позиции Росимущества по коррупциогенным факторам, выявленным в ходе экспертизы		На регулярной основе		Подразделения Росимущества в рамках своей компетенции Свод — УПОиСЗ
3	Размещение на сайте программы (плана) противодействия коррупции и хода ее исполнения в Росимуществе		На регулярной основе		АУ
4	Размещение на сайте отчета по результатам антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов		На регулярной основе		Подразделения Росимущества в рамках своей компетенции Свод — УПОиСЗ
5	Размещение на сайте информации о деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (Положение, сведения о планируемом проведении заседания комиссии, о принятых комиссией решениях)		На регулярной основе		АУ
6	Размещение на специально выделенном разделе сайта разъяснений по часто задаваемым вопросам		По мере поступления		АУ
XI. Прочие механизмы (инструменты) открытости
1	Выполнение рекомендаций по использованию существующих механизмов идентификации, авторизации, работе с персональными данными и архивацией информации при взаимодействии с гражданами. Возможность интеграции регистра с единой системой идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме	Повышение эффективности механизмов взаимодействия с гражданами в части обработки персональных данных	2016 г.	Граждане	УИТ

---