Приказ Роспечати от 15.03.2011 № 54

«О реализации федеральной целевой программы „Культура России (2006 — 2011 годы)“ на 2011 год»

МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ПЕЧАТИ И МАССОВЫМ КОММУНИКАЦИЯМ

ПРИКАЗ

от 15 марта 2011 г. № 54

О РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «КУЛЬТУРА РОССИИ (2006 — 2011 ГОДЫ)» НА 2011 ГОД

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.12.2005 № 740 «О федеральной целевой программе „Культура России (2006 — 2011 годы), пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ „О защите конкуренции“ и Положением о Федеральном агентстве по печати и массовым коммуникациям, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2004 № 292, приказываю:»

1. Создать Экспертную комиссию при Федеральном агентстве по печати и массовым коммуникациям по реализации федеральной целевой программы «Культура России (2006 — 2011 годы)» в части поддержки книгоиздания на 2011 год (далее — Экспертная комиссия) под председательством заместителя руководителя Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям В.В. Григорьева.

2. Утвердить Положение об Экспертной комиссии и Состав Экспертной комиссии при Федеральном агентстве по печати и массовым коммуникациям по реализации федеральной целевой программы «Культура России (2006 — 2011 годы)» в части поддержки книгоиздания на 2011 год (далее — Состав Экспертной комиссии) (Приложение № 1 и приложение № 2 (не приводится)).

3. Утвердить Порядок распределения и целевого использования бюджетных средств, выделенных из федерального бюджета на издание и поставку социально значимой литературы в рамках федеральной целевой программы «Культура России (2006 — 2011 годы)» на 2011 год (Приложение № 3).

4. Организационно-техническое обеспечение работы Экспертной комиссии возложить на Управление периодической печати, книгоиздания и полиграфии (Ю.С. Пуля).

5. Управлению периодической печати, книгоиздания и полиграфии (Ю.С. Пуля) сформировать перечень изданий на 2011 год по итогам заседаний Экспертной комиссии для включения в федеральную целевую программу «Культура России (2006 — 2011 годы)».

6. Управлению периодической печати, книгоиздания и полиграфии (Ю.С. Пуля) после утверждения перечня изданий направлять в Федеральную антимонопольную службу заявления о даче согласия на предоставление государственной преференции на осуществление выпуска социально значимой литературы.

7. Управлению периодической печати, книгоиздания и полиграфии (Ю.С. Пуля) на основании решений Федеральной антимонопольной службы о даче согласия на предоставление государственной преференции на осуществление выпуска социально значимой литературы готовить приказы об оказании государственной поддержки издательствам на выпуск социально значимой литературы.

8. Управлению периодической печати, книгоиздания и полиграфии (Ю.С. Пуля) на основании приказов о выделении в 2011 году средств федерального бюджета на издание социально значимой литературы оформлять государственные контракты с издающими организациями на предоставление бюджетных средств на выпуск социально значимой литературы в рамках федеральной целевой программы «Культура России (2006 — 2011 годы)».

9. Управлению финансирования и бухгалтерского учета (С.А. Кушелев) осуществлять перечисление бюджетных средств в соответствии с заключенными государственными контрактами.

10. Управлению периодической печати, книгоиздания и полиграфии (Ю.С. Пуля) и Управлению финансирования и бухгалтерского учета (С.А. Кушелев) осуществлять контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделяемых издающим организациям в рамках федеральной целевой программы «Культура России (2006 — 2011 годы)».

11. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям В.В. Григорьева.

Руководитель М. В. Сеславинский

Приложение № 1 к Приказу Роспечати от 15 марта 2011 г. № 54

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ПРИ ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ ПО ПЕЧАТИ И МАССОВЫМ КОММУНИКАЦИЯМ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «КУЛЬТУРА РОССИИ (2006 — 2011 ГОДЫ)» В ЧАСТИ ПОДДЕРЖКИ КНИГОИЗДАНИЯ НА 2011 ГОД

1. Общие положения

1.1. Экспертная комиссия при Федеральном агентстве по печати и массовым коммуникациям по реализации федеральной целевой программы «Культура России (2006 — 2011 годы)» в части поддержки книгоиздания на 2011 год (далее — Экспертная комиссия) является общественным совещательным органом, обеспечивающим конкурсный отбор издательских проектов.

1.2. В Экспертную комиссию входят представители российской культуры, науки, образования, специалисты заинтересованных ведомств, представители крупных библиотек, способные всесторонне оценить издательские проекты, представленные для конкурсного отбора.

1.3. В своей деятельности Экспертная комиссия руководствуется Федеральным законом от 13 декабря 2010 г. № 357-ФЗ «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов», Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. № 1171 «О мерах по реализации Федерального закона „О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов“, Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2005 г. № 740 „О федеральной целевой программе „Культура России (2006 — 2011 годы)“, статьей 19 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ „О защите конкуренции“ и настоящим Положением.»

2. Задачи Экспертной комиссии

2.1. Предварительный анализ поступивших на конкурс издательских заявок, включающий рассмотрение и ознакомление с рецензиями и отзывами сторонних специалистов, если таковые имеются.

2.2. Непосредственное проведение конкурсного отбора издательских проектов для последующего включения их в федеральную целевую программу «Культура России (2006 — 2011 годы)» на 2011 год.

3. Права и обязанности членов Экспертной комиссии

3.1. Запрашивать у издающих организаций, в случае необходимости, оригинал-макеты изданий и другие материалы, организовывать дополнительное рецензирование изданий для более детального изучения вопроса о его финансовой поддержке.

3.2. Осуществлять всесторонний, полный, объективный анализ представленных материалов.

3.3. Высказывать мнения по каждому представленному изданию, в том числе вносить предложения по уменьшению тиража издания с учетом конъюнктуры книжного рынка по данному тематическому направлению.

3.4. Обеспечивать при необходимости конфиденциальность сведений, связанных с рассмотрением издательских проектов.

4. Организация деятельности Экспертной комиссии

4.1. Работу Экспертной комиссии возглавляет председатель, назначаемый приказом руководителя Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.

4.2. Экспертная комиссия в своей работе взаимодействует с Управлением периодической печати, книгоиздания и полиграфии, которое выполняет роль организатора конкурса.

4.3. Работа Экспертной комиссии по подведению итогов осуществляется в первом квартале 2011 года.

4.4. Экспертная комиссия может собраться на внеочередное заседание в случае возникновения вновь открывшихся обстоятельств по тем или иным издательским проектам.

4.5. Деятельность Экспертной комиссии осуществляется на основе коллегиального обсуждения и решения вопросов, входящих в ее компетенцию.

4.6. Заседание Экспертной комиссии считается правомочным при наличии не менее 50% ее состава. В случае невозможности личного участия члена Экспертной комиссии в отборе в заседаниях может принимать участие делегированный им представитель, наделенный соответствующими полномочиями.

4.7. Экспертная оценка изданий осуществляется по следующим критериям: социальная и общественная значимость книги, способность того или иного издания внести вклад в формирование единого культурного и интеллектуального пространства страны, тематическая направленность в русле общенациональных задач, высокое качество подготовки рукописи, новизна издания, отсутствие аналогичных изданий на книжном рынке страны, а также соответствие приоритетным направлениям, заявленным в условиях конкурса.

4.8. Решения Экспертной комиссии о включении того или иного издания в федеральную целевую программу «Культура России (2006 — 2011 годы)» на 2011 год принимаются на заседаниях в ходе открытого обсуждения. В случае если мнения членов комиссии разделились, решение принимается большинством голосов присутствующих на заседании.

4.9. Заседания Экспертной комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем Экспертной комиссии.

4.10. По результатам рассмотрения книжных изданий Экспертной комиссией издающая организация-заявитель письменно извещается об отрицательном решении, принятом относительно ее заявки, с указанием причин отклонения.

4.11. Организационно-техническое обеспечение деятельности Экспертной комиссии обеспечивает Отдел федеральных программ и конкурсов Управления периодической печати, книгоиздания и полиграфии.

Приложение № 3 к Приказу Роспечати от 15 марта 2011 г. № 54

ПОРЯДОК РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ЦЕЛЕВОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ, ВЫДЕЛЕННЫХ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА РАЗМЕЩЕНИЕ ЗАКАЗА НА ПОСТАВКУ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ В РАМКАХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «КУЛЬТУРА РОССИИ (2006 — 2011 ГОДЫ)» НА 2011 ГОД

Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям в целях защиты государственных приоритетов в книгоиздании, а также усиления контроля за целевым использованием бюджетных средств, выделяемых издающим организациям всех форм собственности, в рамках федеральной целевой программы «Культура России (2006 — 2011 годы)» на 2011 год устанавливает следующий Порядок распределения и целевого использования бюджетных средств, выделенных из федерального бюджета на поддержку выпуска социально значимой литературы (далее — Порядок).

1. Общие положения

Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям (далее — Роспечать) является государственным заказчиком по выпуску социально значимой литературы.

1.1. Роспечать как государственный заказчик обеспечивает издающие организации финансовыми средствами, необходимыми для поддержки издания и поставки социально значимой литературы, в рамках федеральной целевой программы «Культура России (2006 — 2011 годы)», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2005 г. № 740 «О федеральной целевой программе „Культура России (2006 — 2011 годы)“.»

1.2 Бюджетные средства выделяются на:

частичную оплату стоимости материалов, в том числе бумаги; частичную оплату полиграфических услуг только на отечественной полиграфической базе; финансирование допечатных процессов, осуществляемых центрами, не входящими в состав изготовителей тиража.

1.3. Объем финансирования определяется исходя из представленных издательством расчетов затрат на выпуск каждого финансируемого издания по статьям затрат, а также сведений о ценах, в которых проведен расчет затрат. При расчете учитываются также предложения Экспертной комиссии при Федеральном агентстве по печати и массовым коммуникациям по реализации федеральной целевой программы «Культура России (2006 — 2011 годы)» в части поддержки книгоиздания на 2011 год по уменьшению тиража финансируемого издания (далее — Экспертная комиссия).

1.4. Для определения объема затрат, составляющих себестоимость издательской продукции, все издательства независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности руководствуются Методическими рекомендациями по вопросам планирования и учета затрат на производство и реализацию продукции (работ, услуг) на предприятиях издательской деятельности, подготовленными ГП НИЦ «Экономика» в соответствии с письмом Минфина России от 31 января 2002 г. № 16-00-16/28 (согласовано с МПТР России 25 ноября 2002 г.).

2. Формирование плана реализации федеральной целевой программы «Культура России (2006 — 2011 годы)» на 2011 год

2.1. Роспечать объявляет конкурс среди издательств и издающих организаций на включение изданий в федеральную целевую программу «Культура России (2006 — 2011 годы)» на 2011 год. Его условия публикуются в отраслевой еженедельной газете «Книжное обозрение» и размещаются на сайте Роспечати.

2.2. Издательства, принимающие участие в конкурсе, представляют на каждое издание заполненные формы № 1 и № 2 в соответствии с Приказом Роспечати от 3 ноября 2010 г. № 429 «О конкурсном отборе на включение изданий в федеральную целевую программу „Культура России (2006 — 2011 годы)“ на 2011 год».

2.3. Представленные на конкурс заявки рассматривает Экспертная комиссия.

2.4. По итогам конкурса Управление периодической печати, книгоиздания и полиграфии Роспечати формирует перечень социально значимых изданий, предложенных для включения в федеральную целевую программу «Культура России (2006 — 2011 годы)» на 2011 год.

2.5. Перечень социально значимых изданий, предложенных для включения в федеральную целевую программу «Культура России (2006 — 2011 годы)» в 2011 году, утверждается приказом Роспечати.

3. Порядок контроля

3.1. Управление периодической печати, книгоиздания и полиграфии и Управление финансирования и бухгалтерского учета осуществляют контроль за целевым использованием выделенных издательствам и издающим организациям финансовых средств.

3.2. Управление периодической печати, книгоиздания и полиграфии контролирует выполнение других условий контракта.

---