Приказ Мининформсвязи РФ от 02.05.2006 № 54

(ред. от 25.01.2007)

«Об утверждении Порядка ведения операторами связи раздельного учета доходов и расходов по осуществляемым видам деятельности, оказываемым услугам связи и используемым для оказания этих услуг частям сети электросвязи»

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.05.2006 № 7838)

Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 мая 2006 г. № 7838

ПРИКАЗ

от 2 мая 2006 г. № 54

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЕДЕНИЯ ОПЕРАТОРАМИ СВЯЗИ РАЗДЕЛЬНОГО УЧЕТА

В соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 28, ст. 2895) в целях ведения операторами связи раздельного учета доходов и расходов по осуществляемым видам деятельности, оказываемым услугам связи и используемым для оказания этих услуг частям сети электросвязи, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок ведения операторами связи раздельного учета доходов и расходов по осуществляемым видам деятельности, оказываемым услугам связи и используемым для оказания этих услуг частям сети электросвязи.

2. Направить настоящий Приказ на регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

3. Признать утратившим силу Приказ Мининформсвязи России от 01.06.2005 № 64 «Об утверждении Порядка ведения операторами связи раздельного учета доходов и расходов по осуществляемым видам деятельности, оказываемым услугам связи и используемым для оказания этих услуг частям сети электросвязи» (зарегистрирован в Минюсте России 13 июля 2005 г. Регистрационный № 6786).

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на Департамент государственной политики в области экономической, финансовой и инвестиционной деятельности (Тимошенко).

Министр Л. Д. Рейман

1. Порядок ведения операторами связи раздельного учета доходов и расходов по осуществляемым видам деятельности, оказываемым услугам связи и используемым для оказания этих услуг частям сети электросвязи (далее — Порядок) определяет принципы и правила ведения операторами связи раздельного учета по осуществляемым видам деятельности, оказываемым услугам связи, в том числе услугам присоединения и услугам по пропуску трафика, универсальным услугам связи и используемым для оказания этих услуг частям сети электросвязи.

2. Раздельный учет заключается в сборе информации и составлении операторами связи отчетов о доходах и расходах раздельно по осуществляемым видам деятельности, оказываемым услугам связи и используемым для оказания этих услуг частям сети электросвязи в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (далее — раздельный учет).

3. В соответствии с настоящим Порядком раздельный учет ведут:

а) операторы, занимающие существенное положение в сети связи общего пользования;

б) операторы связи, являющиеся субъектами естественной монополии в области связи;

в) операторы универсального обслуживания.

4. Операторы связи ведут раздельный учет в целях:

5. Ведение раздельного учета доходов по обычным видам деятельности, признаваемым в соответствии с законодательством Российской Федерации для целей ведения бухгалтерского учета (далее — доходы), и расходов по обычным видам деятельности, признаваемых в соответствии с законодательством Российской Федерации для целей ведения бухгалтерского учета (далее — расходы), осуществляется в соответствии с настоящим Порядком на основании данных бухгалтерского, оперативно-технического и статистического учета.

5.1. Для целей настоящего Порядка расходами, связанными с оказанием универсальных услуг связи, считаются расходы по обычным видам деятельности и прочие расходы, признаваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации для целей ведения бухгалтерского учета.

(п. 5.1 введен Приказом Мининформсвязи РФ от 25.01.2007 № 12)

Операторы связи, являющиеся субъектами естественных монополий в области связи, ведут раздельный учет по территориям субъектов Российской Федерации, в которых они признаны субъектами естественных монополий.

Операторы универсального обслуживания ведут раздельный учет в соответствии с договорами об условиях оказания универсальных услуг связи отдельно по каждому договору.

8. Раздельный учет доходов по видам деятельности и услугам связи и используемым для оказания этих услуг частям сети электросвязи должен осуществляться операторами непосредственно в процессе начисления доходов.

9. Расходы операторов связи при формировании отчетности по результатам ведения раздельного учета должны группироваться по следующим статьям затрат:

1. затраты на персонал;

2. амортизация;

3. материальные затраты;

4. расходы по оплате услуг присоединения;

5. расходы по оплате услуг по пропуску трафика;

6. расходы по оплате товаров, работ и услуг сторонних организаций;

7. расходы на налоги, сборы и неналоговые платежи, включаемые в состав расходов по обычным видам деятельности;

8. прочие затраты.

(в ред. Приказа Мининформсвязи РФ от 25.01.2007 № 12)

10. Операторы связи утверждают перечень однозначно определяемых последовательностей действий или совокупностей функций и заданий, не ограниченных во времени и имеющих распознаваемый результат (далее — производственные процессы) с учетом функциональных направлений деятельности и видов работ, осуществляемых подразделениями операторов связи. Производственные процессы подразделяются на три группы:

1) основные производственные процессы — процессы, связанные с оказанием услуг связи, в том числе:

а) процессы, непосредственно связанные с оказанием услуг связи, в том числе услуг присоединения и услуг по пропуску трафика. Процессы данной группы определяются с учетом видов услуг связи, в том числе услуг присоединения и услуг по пропуску трафика, для оказания которых осуществляются данные производственные процессы, и видов работ, непосредственно связанных с оказанием отдельных услуг связи;

б) процессы, связанные с эксплуатацией средств связи и линий связи. Процессы данной группы определяются с учетом частей сети электросвязи и групп средств связи;

2. вспомогательные производственные процессы — процессы, необходимые для осуществления основных и совместных производственных процессов и опосредованно связанные с оказанием услуг связи. Пропорции (процентные отношения) распределения расходов на производственные процессы, полученные на основе данных о количественных (натуральных) показателях хозяйственной деятельности операторов связи (далее — базы распределения) вспомогательных процессов, формируются на основе натуральных показателей;

3. совместные производственные процессы — процессы, необходимые для осуществления основных производственных процессов, но по которым невозможно определить базу распределения на основе натуральных показателей.

11. Операторы связи определяют базы распределения на основе количественных (натуральных) показателей производственного процесса, которые должны быть измеримы и взаимосвязаны с размером затрат, относимых на соответствующий производственный процесс. Значение показателя должно подтверждаться данными статистического, оперативно-технического или бухгалтерского учета и соответствующими документами.

12. Раздельный учет расходов ведется по следующей схеме:

1. расходы оператора связи делятся на расходы по основным и неосновным видам деятельности;

2. расходы оператора связи по основным видам деятельности распределяются на расходы по основным, вспомогательным и совместным производственным процессам в разрезе статей затрат (по статьям затрат);

3. расходы по неосновным видам деятельности, распределяемые на услуги связи, распределяются на расходы по основным, вспомогательным и совместным производственным процессам;

4. расходы по неосновным видам деятельности, не распределяемые на услуги связи, относятся общей суммой на финансовый результат по неосновным видам деятельности;

5. расходы вспомогательных производственных процессов распределяются на расходы по основным, вспомогательным и совместным производственным процессам поэтапно. Расходы по вспомогательному производственному процессу, подлежащему распределению на последнем этапе, полностью распределяются на расходы по основным и совместным производственным процессам;

6. расходы по основным производственным процессам, связанным с оказанием услуг связи, распределяются на объекты калькулирования;

7. расходы по основным производственным процессам, связанным с эксплуатацией средств и линий связи, распределяются на расходы по частям сети электросвязи;

8. расходы, распределенные по частям сети электросвязи, распределяются на объекты калькулирования;

9. расходы совместных производственных процессов распределяются на объекты калькулирования.

12.1. Распределение прочих расходов оператора связи на универсальные услуги связи осуществляется по решению оператора связи путем прямого отнесения указанных расходов на соответствующие услуги или путем распределения прочих расходов на оказываемые оператором услуги связи пропорционально расходам по обычным видам деятельности или другим базам распределения.

(п. 12.1 введен Приказом Мининформсвязи РФ от 25.01.2007 № 12)

13. Расходы операторов универсального обслуживания, связанные с необходимостью подтверждения независимой аудиторской организацией и проведением независимой экспертизы, назначенной Федеральным агентством связи, зачисляются на расходы по предоставлению универсальных услуг связи.

14. Указанные в пункте 3 настоящего Порядка операторы связи обязаны установить внутренним документом методику (положение, порядок, учетную политику) по ведению раздельного учета доходов и расходов по осуществляемым видам деятельности, оказываемым услугам связи и используемым для оказания этих услуг частям сети электросвязи.

В целях реализации настоящего требования операторы связи вправе использовать Методические рекомендации по ведению операторами связи раздельного учета доходов и расходов по осуществляемым видам деятельности, оказываемым услугам связи и используемым для оказания этих услуг частям сети электросвязи, утвержденные Приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 33 (признан не нуждающимся в государственной регистрации письмом Министерства юстиции Российской Федерации от 02.05.2006 № 01/3516-ЕЗ).

15. Операторы вправе вносить изменения в методику (положение, порядок, учетную политику) ведения раздельного учета доходов и расходов по осуществляемым видам деятельности, оказываемым услугам связи и используемым для оказания этих услуг частям сети электросвязи не чаще одного раза в год.

16. Операторы связи по результатам ведения раздельного учета доходов и расходов ежеквартально заполняют отчеты по формам № 1 и № 2, указанным в приложении № 1 к настоящему Порядку. Отчеты по результатам ведения раздельного учета доходов и расходов должны соответствовать данным бухгалтерской и статистической отчетности операторов связи.

Приложение № 1 к Порядку ведения операторами связи раздельного учета доходов и расходов по осуществляемым видам деятельности, оказываемым услугам связи и используемым для оказания этих услуг частям сети электросвязи

(образец) форма № 1

Отчет о доходах и расходах оператора связи (квартальный) за ___________ 200_ г.

Организация __________________________________ Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) _______________ Местонахождение (адрес) ________________________

Руководитель ___________ _______________  Главный бухгалтер ___________ ______________

              (подпись)   (расшифровка                       (подпись)   (расшифровка

                            подписи)                                       подписи)

к Порядку ведения операторами связи раздельного учета доходов и расходов по осуществляемым видам деятельности, оказываемым услугам связи и используемым для оказания этих услуг частям сети электросвязи

Главный

Руководитель ___________ _______________  бухгалтер ___________ ______________
              (подпись)   (расшифровка               (подпись)   (расшифровка
                            подписи)                               подписи)

«__» ___________ 200_ г.

Вложения

• 11R.XLS