Приказ Минтранса России от 07.12.2020 № 539

«Об образовании Экспертной комиссии Министерства транспорта Российской Федерации по проверке результатов, полученных в рамках исполнения государственного контракта от 24 сентября 2020 г. № 0173100013920000044 на выполнение работ по поставке, монтажу и пуско-наладке аппаратно-программного комплекса организационно-методического обеспечения процессов подготовки водителей, инженерно-технического и руководящего состава автотранспортных предприятий, контроля и учета выдачи разрешительных документов в области безопасности перевозок пассажиров и грузов»

БЕЗОПАСНОСТИ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И ГРУЗОВ

В соответствии с частью 3 статьи 94 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», руководствуясь подпунктом 5.3 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 395, и пунктом 3.1.87 Положения о Департаменте государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта Министерства транспорта Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 31 октября 2016 г. № 306, приказываю:

1. Образовать Экспертную комиссию Министерства транспорта Российской Федерации по проверке результатов, полученных в рамках исполнения государственного контракта от 24 сентября 2020 г. № 0173100013920000044 на выполнение работ по поставке, монтажу и пуско-наладке аппаратно-программного комплекса организационно-методического обеспечения процессов подготовки водителей, инженерно-технического и руководящего состава автотранспортных предприятий, контроля и учета выдачи разрешительных документов в области безопасности перевозок пассажиров и грузов (далее — Экспертная комиссия).

2. Утвердить:

Положение о работе Экспертной комиссии согласно приложению к настоящему приказу.

А. В. Нерадько

от 7 декабря 2020 г. № 539

БЕЗОПАСНОСТИ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И ГРУЗОВ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано на основании части 3 статьи 94 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Федеральный закон № 44-ФЗ) и определяет задачи, функции, полномочия, состав, порядок формирования и работы Экспертной комиссии Министерства транспорта Российской Федерации по проверке результатов, полученных в рамках исполнения государственного контракта от 24 сентября 2020 г. № 0173100013920000044 на выполнение работ по поставке, монтажу и пуско-наладке аппаратно-программного комплекса организационно-методического обеспечения процессов подготовки водителей, инженерно-технического и руководящего состава автотранспортных предприятий, контроля и учета выдачи разрешительных документов в области безопасности перевозок пассажиров и грузов (далее — Экспертная комиссия, Контракт, Работы), созданной в целях проверки предоставленных исполнителем Контракта (далее — Исполнитель) результатов, полученных в рамках исполнения Контракта, на предмет их соответствия условиям Контракта, заключенного между заказчиком — Министерством транспорта Российской Федерации (далее — Заказчик) и Исполнителем — ООО «Триол».

1.2. Экспертная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерацией, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом № 44-ФЗ, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими вопросы закупочной деятельности, и автомобильного и городского пассажирского транспорта, а также настоящим Положением.

1.3. Экспертная комиссия в пределах своей компетенции осуществляет деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Заказчика, Исполнителем, экспертами и экспертными организациями, привлеченными Заказчиком на основании Контракта, заключенного в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ.

2. Требования к составу Экспертной комиссии

2.1 Членами Экспертной комиссии не могут быть:

физические лица, лично заинтересованные в получении положительного заключения о результатах выполненных Работ по итогам проведенной экспертизы;

физические лица, на которых способен оказать влияние Исполнитель (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами), членами органов управления, кредиторами Исполнителя);

физические лица, состоящие в браке с руководителем Исполнителя, либо являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя или усыновленными руководителем Исполнителя.

2.2. В случае выявления в составе Экспертной комиссии указанных в пункте 2.1 настоящего Положения лиц необходимо незамедлительно заменить их другими физическими лицами, которые лично не заинтересованы в получении положительного заключения о результатах выполненных Работ по итогам проведенной экспертизы и на которых не способен оказать влияние Исполнитель.

2.3. В состав Экспертной комиссии включаются преимущественно лица, обладающие знаниями, относящимися к объекту закупки.

2.4. Число членов Экспертной комиссии должно быть не менее пяти человек.

3. Задачи и функции Экспертной комиссии

3.1 Основными задачами Экспертной комиссии являются:

установление соответствия выполненных Работ условиям Контракта;

обеспечение объективности при рассмотрении, сопоставлении и оценке результатов закупки;

соблюдение принципов публичности, прозрачности, конкурентности, равных условий и недопущение дискриминации при проведении экспертизы;

устранение возможностей злоупотребления и коррупции при проведении экспертизы;

проверка результатов выполненных работ, предусмотренных Контрактом на предмет их соответствия условиям Контракта.

3.2 Для выполнения поставленных задач Экспертная комиссия реализует следующие основные функции:

проводит анализ документов, подтверждающих факт выполнения Работ на предмет соответствия указанных товаров и работ количеству и качеству, ассортименту, а также другим требованиям, предусмотренным Контрактом;

проводит анализ представленных Исполнителем отчетных документов и материалов, накладных, сертификатов соответствия, доверенностей, промежуточных и итоговых актов о результатах проверки (испытаний) материалов, оборудования на предмет их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации и Контракта;

при необходимости запрашивает у Исполнителя дополнительные материалы, относящиеся к условиям исполнения Контракта, а также получает разъяснения по представленным документам и материалам;

выносит экспертное заключение, которое оформляется по форме, являющейся приложением к настоящему Положению.

4. Порядок формирования и деятельности Экспертной комиссии

4.1. Экспертная комиссия является коллегиальным органом Министерства транспорта Российской Федерации и действует на постоянной основе.

4.2. Состав Экспертной комиссии утверждает заместитель Министра транспорта Российской Федерации, в компетенцию которого входит координация работы по формированию государственной политики и нормативно-правовому регулированию автомобильного и городского пассажирского транспорта (далее — заместитель Министра транспорта Российской Федерации).

4.3. В состав Экспертной комиссии входят: председатель, заместитель председателя, секретарь и другие члены Экспертной комиссии. Председатель возглавляет Экспертную комиссию, осуществляет общее руководство ее деятельностью, проводит ее заседания и обеспечивает выполнение настоящего Положения. Заместитель председателя Экспертной комиссии выполняет обязанности председателя в его отсутствие.

4.4. Экспертная комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании Экспертной комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов.

4.5. Замена члена Экспертной комиссии допускается только по решению заместителя Министра транспорта Российской Федерации.

4.6. Экспертная комиссия выполняет возложенные на нее функции посредством проведения заседаний.

4.7 Председатель Экспертной комиссии либо лицо, которое его замещает:

организует работу Экспертной комиссии;

осуществляет контроль за соблюдением порядка выполнения решений Экспертной комиссии;

организует взаимодействие Экспертной комиссии с Исполнителями, экспертами и экспертными организациями;

подписывает запросы о получении информации, необходимой для работы Экспертной комиссии;

осуществляет общее руководство деятельностью Экспертной комиссии, обеспечивает выполнение настоящего Положения;

открывает и ведет заседания Экспертной комиссии;

контролирует выполнение решений Экспертной комиссии;

осуществляет иные полномочия, установленные Федеральным законом № 44-ФЗ.

4.8 Секретарь Экспертной комиссии осуществляет:

организацию заседаний Экспертной комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов, уведомлений членам Экспертной комиссии о месте, дате и времени проведения заседаний Экспертной комиссии;

информирование членов Экспертной комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям;

подготовку проектов заключений Экспертной комиссии по результатам проведения экспертизы результатов выполненных Работ, предусмотренных Контрактом;

процедуру подписания экспертного заключения;

иные действия организационно-технического характера.

Секретарь Экспертной комиссии обладает правом голоса.

4.9. Члены Экспертной комиссии осуществляют свои полномочия лично, передача полномочий члена Экспертной комиссии другим лицам не допускается.

4.10. Решение Экспертной комиссии принимается простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Экспертной комиссии. Решение Экспертной комиссии оформляется экспертным заключением и подписывается всеми присутствующими на заседании членами Экспертной комиссии, проводившими экспертизу в городе Москве, и подтверждается официальными письмами в адрес Заказчика всеми участвующими в заседании членами Экспертной комиссии, проводившими экспертизу в других городах Российской Федерации в соответствии с условиями Контракта.

4.11. При голосовании каждый член Экспертной комиссии имеет один голос. При равенстве голосов голос председателя Экспертной комиссии или лица, замещающего председателя Экспертной комиссии, является решающим.

4.12 Голосование осуществляется открыто. Проведение заочного голосования не допускается,

4.13. Срок проведения экспертизы и подготовки экспертного заключения определен в соответствии с условиями Контракта в части сроков проведения экспертизы.

4.14. Экспертное заключение является основанием для осуществления приемки результатов, полученных при исполнении Контракта.

5. Права и обязанности Экспертной комиссии

5.1 Экспертная комиссия обязана:

знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями законодательства Российской Федерации, настоящего Положения;

проверять и оценивать соответствие результатов, полученных при исполнении Контракта, условиям Контракта и описанию объекта закупки;

результаты проведения экспертизы оформлять в виде заключения;

указывать в заключении достоверные результаты проведения экспертизы.

5.2 Экспертная комиссия вправе:

знакомиться с результатами, полученными в рамках исполнения Контракта или отдельного этапа исполнения Контракта;

знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, относящимися к результатам, полученным в рамках исполнения Контракта;

запрашивать у Исполнителя дополнительные материалы, относящиеся к условиям исполнения Контракта, позволяющие дать объективную оценку результатов закупки.

6. Ответственность членов Экспертной комиссии

6.1. Члены Экспертной комиссии, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации, при проведении экспертизы результатов поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, а также результатов отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, предусмотренных контрактом, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6.2. Члены Комиссии не вправе распространять сведения, составляющие государственную, служебную или коммерческую тайну, ставшие известным им в ходе проведения экспертизы.

от 7 декабря 2020 г. № 539

Форма

безопасности перевозок пассажиров и грузов

г. Москва «» _____________ 20 г.

 Реквизиты государственного контракта: от "24" сентября 2020 г.
                                       N 0173100013920000044

Код позиции	Наименование товара, работы, услуги по КТРУ	Единица измерения	Количество	Цена за ед. изм.	Стоимость цены Контракта (этапа Контракта), (в т.ч. НДС 20%)
26.20.13.000	Машины вычислительные электронные цифровые, содержащие в одном корпусе центральный процессор и устройство ввода и вывода, объединенные или нет для автоматической обработки данных	усл. ед.	1	13310200,00	13310200,00
Наименование товара, работы, услуги по КТРУ			26.20.13.000: Машины вычислительные электронные цифровые, содержащие в одном корпусе центральный процессор и устройство ввода и вывода, объединенные или нет для автоматической обработки данных
Наименование товара, работы, услуги			Выполнение работ по поставке, монтажу и пуско-наладке аппаратно-программного комплекса организационно-методического обеспечения процессов подготовки водителей, инженерно-технического и руководящего состава автотранспортных предприятий, контроля и учета выдачи разрешительных документов в области безопасности перевозок пассажиров и грузов
Итого:			13310200,00

Присутствовавшие члены Экспертной комиссии Министерства транспорта Российской Федерации по проверке результатов, полученных в рамках исполнения государственного контракта от 24 сентября 2020 г. № 0173100013920000044 на выполнение работ по поставке, монтажу и пуско-наладке аппаратно-программного комплекса организационно-методического обеспечения процессов подготовки водителей, инженерно-технического и руководящего состава автотранспортных предприятий, контроля и учета выдачи разрешительных документов в области безопасности перевозок пассажиров и грузов (далее — Экспертная комиссия):

Председатель __________________________________________________

Заместитель председателя ______________________________________

Члены _________________________________________________________

в соответствии с Положением об Экспертной комиссии, утвержденным приказом Минтранса России от _______________ N ____, руководствуясь действующим законодательством Российской Федерации, рассмотрели и провели экспертизу результатов, полученных в рамках исполнения государственного контракта, на соответствие требованиям государственного контракта.

При положительном заключении Экспертной комиссии <*>

По результатам проведенной экспертизы Экспертная комиссии приняла решение:

1. Отчетные документы и материалы, представленные исполнителем государственного контракта, результаты, полученные в рамках исполнения государственного контракта, соответствуют требованиям, установленным государственным контрактом.

2. Рекомендовать государственному заказчику принять результаты, полученные в рамках исполнения государственного контракта, подписать документ, подтверждающий выполнение работ, и обеспечить выполнение процедур взаиморасчетов в соответствии с государственным контрактом.

При отрицательном заключении Экспертной комиссии

По результатам проведенной экспертизы Экспертная комиссии приняла решение:

1. Отчетные документы и материалы, представленные исполнителем государственного контракта, результаты, полученные в рамках исполнения государственного контракта, не соответствуют требованиям, установленным государственным контрактом.

2. Приемка и подписание государственным заказчиком документа, подтверждающего выполнение работ, не возможны.

3. Выявлены следующие нарушения: (указываются выявленные нарушения).

4. Выявленные нарушения устранить в срок до __________ (указываются сроки устранения выявленных нарушений).

Подписи членов Экспертной комиссии:

Председатель Экспертной комиссии ___________________________ (И.О. Фамилия)

Заместитель председателя

Экспертной комиссии              ___________________________ (И.О. Фамилия)

Члены Экспертной комиссии        ___________________________ (И.О. Фамилия)

                             ___________________________ (И.О. Фамилия)
                             ___________________________ (И.О. Фамилия)

---

---