---
title: "Приказ ФМС России от 11.12.2015 N 538"
number: "538"
issuer: "Федеральная миграционная служба"
issued_on: 2015-12-11
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-538-2015-fms-rossii-federalnaya"
---

## Приказ ФМС России от 11.12.2015 N 538

# Приказ ФМС России от 11.12.2015 N 538

"Об утверждении Положения о ведомственном сегменте Федеральной миграционной службы Государственной системы миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность"

(Зарегистрировано в Минюсте России 18.01.2016 N 40610)

> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-257-2024-mvd-rossii-ministerstvo#p100006) МВД России от 16.05.2024 N 257. Новое [положение](https://bukva.ai/docs/prikaz-222-2024-mvd-rossii-ministerstvo#p100012) утв. Приказом МВД России от 26.04.2024 N 222.
> Начало действия документа - 31.01.2016.
> Окончание действия документа - 13.07.2024.
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-257-2024-mvd-rossii-ministerstvo#p100006) МВД России от 16.05.2024 N 257, вступившего в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 03.07.2024).
> Документ фактически утратил силу в связи с изданием [Указа](https://bukva.ai/docs/ukaz-156-2016#p100007) Президента РФ от 05.04.2016 N 156, которым ФМС России упразднена и ее функции и полномочия [переданы](https://bukva.ai/docs/ukaz-156-2016#p100009) МВД России.


<a id="p100001"></a>Зарегистрировано в Минюсте России 18 января 2016 г. N 40610

---


<div align="center">

<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА**

</div>



## <a id="p100003"></a>ПРИКАЗ

от 11 декабря 2015 г. N 538

<a id="p100004"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ**
**О ВЕДОМСТВЕННОМ СЕГМЕНТЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ**
**ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ МИГРАЦИОННОГО И РЕГИСТРАЦИОННОГО**
**УЧЕТА, А ТАКЖЕ ИЗГОТОВЛЕНИЯ, ОФОРМЛЕНИЯ И КОНТРОЛЯ**
**ОБРАЩЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ, УДОСТОВЕРЯЮЩИХ ЛИЧНОСТЬ**

<a id="p100005"></a>В соответствии с [пунктом 6](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-813-2015#p100049) Положения о Государственной системе миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 6 августа 2015 г. N 813 <1>, приказываю:

<a id="p100006"></a>

---

<a id="p100007"></a><1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 33, ст. 4843.

<a id="p100008"></a>Утвердить прилагаемое [Положение](#p100011) о ведомственном сегменте Федеральной миграционной службы Государственной системы миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность.

<a id="p100009"></a>Руководитель
**К.О.РОМОДАНОВСКИЙ**





<a id="p100010"></a>Приложение
к приказу ФМС России
от 11.12.2015 N 538

<a id="p100011"></a>**ПОЛОЖЕНИЕ**
**О ВЕДОМСТВЕННОМ СЕГМЕНТЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ**
**ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ МИГРАЦИОННОГО И РЕГИСТРАЦИОННОГО**
**УЧЕТА, А ТАКЖЕ ИЗГОТОВЛЕНИЯ, ОФОРМЛЕНИЯ И КОНТРОЛЯ**
**ОБРАЩЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ, УДОСТОВЕРЯЮЩИХ ЛИЧНОСТЬ**


### <a id="p100012"></a>I. Общие положения


1. <a id="p100013"></a>Ведомственный сегмент Федеральной миграционной службы Государственной системы миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность <1>, представляет собой часть единой информационной системы ФМС России, объединяющей в том числе государственную информационную систему миграционного учета и ведомственный сегмент ФМС России государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения.

<a id="p100014"></a>

---

<a id="p100015"></a><1> Далее - "система "Мир", "ведомственный сегмент ФМС России системы "Мир".

2. <a id="p100016"></a>Ведомственный сегмент ФМС России системы "Мир" включает в себя следующие элементы:
<a id="p100017"></a>информационные ресурсы и информационные системы ФМС России, используемые для реализации целей и задач системы "Мир";
<a id="p100018"></a>организационные, технологические и вспомогательные элементы, используемые для реализации целей и задач системы "Мир".
3. <a id="p100019"></a>Настоящее Положение определяет состав и порядок функционирования элементов ведомственного сегмента ФМС России системы "Мир".


### <a id="p100020"></a>II. Состав ведомственного сегмента ФМС России системы "Мир"


4. <a id="p100021"></a>Ведомственный сегмент ФМС России системы "Мир" включает в себя следующие информационные ресурсы и информационные системы:
<a id="p100022"></a>4.1. Автоматизированная дактилоскопическая идентификационная система ФМС России, включающая базу биометрических персональных данных, полученных ФМС России, ее территориальными органами, организациями и подразделениями <1>.

<a id="p100023"></a>

---

<a id="p100024"></a><1> [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-94-2007) Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2007 г. N 94 "О государственной информационной системе миграционного учета" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 8, ст. 1012; 2008, N 14, ст. 1412; 2009, N 12, ст. 1429; 2010, N 37, ст. 4678; 2013, N 3, ст. 213; 2014, N 41, ст. 5542), далее - "постановление Правительства Российской Федерации N 94".

<a id="p100025"></a>4.2. Центральный банк данных по учету иностранных граждан, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в Российской Федерации, в том числе участников Государственной [программы](https://bukva.ai/docs/ukaz-637#p2) по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом <1>.

<a id="p100026"></a>

---

<a id="p100027"></a><1> [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-94-2007) Правительства Российской Федерации N 94.

<a id="p100028"></a>4.3. Банк данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства, ходатайствующих о признании беженцами, лиц, признанных беженцами, лиц, обратившихся с заявлением о предоставлении временного убежища, лиц, получивших временное убежище, и прибывших с ними членов их семей, а также выдаваемых им документов, в том числе содержащих электронный носитель информации <1>.

<a id="p100029"></a>

---

<a id="p100030"></a><1> [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-94-2007) Правительства Российской Федерации N 94.

<a id="p100031"></a>4.4. Электронный учет выданных, утраченных и похищенных паспортов граждан Российской Федерации, удостоверяющих личность граждан Российской Федерации на территории Российской Федерации.
<a id="p100032"></a>4.5. Базовый государственный информационный ресурс регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации <1>.

<a id="p100033"></a>

---

<a id="p100034"></a><1> [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-4-2015) Правительства Российской Федерации от 5 января 2015 г. N 4 "Об утверждении Правил формирования, ведения и использования базового государственного информационного ресурса регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 2, ст. 517).

<a id="p100035"></a>4.6. Общефедеральный учет выданных паспортов граждан Российской Федерации, удостоверяющих личность граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, в том числе содержащих электронный носитель информации <1>.

<a id="p100036"></a>

---

<a id="p100037"></a><1> [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-631-2014) Правительства Российской Федерации от 8 июля 2014 г. N 631 "Об общефедеральном учете выданных паспортов граждан Российской Федерации, удостоверяющих личность граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, в том числе содержащих электронный носитель информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 28, ст. 4071).

<a id="p100038"></a>4.7. База данных о лицах, имеющих право на получение компенсационных выплат за утраченное в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике жилье и имущество <1>.

<a id="p100039"></a>

---

<a id="p100040"></a><1> [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-404-2003) Правительства Российской Федерации от 4 июля 2003 г. N 404 "О порядке осуществления компенсационных выплат за утраченное жилье и имущество пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике гражданам, постоянно проживающим на ее территории" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 28, ст. 2929; N 36, ст. 3523; 2004, N 7, ст. 569; N 22, ст. 2190; N 32, ст. 3336; 2005, N 9, ст. 723; N 10, ст. 869; N 33, ст. 3420; 2006, N 41, ст. 4278; 2008, N 18, ст. 2069; N 47, ст. 5481; 2012, N 40, ст. 5444; 2013, N 28, ст. 3852).

<a id="p100041"></a>4.8. Система предоставления государственных услуг в электронном виде на базе Веб-портала Центрального банка данных учета иностранных граждан, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в Российской Федерации, в том числе участников Государственной [программы](https://bukva.ai/docs/ukaz-637#p2) по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
<a id="p100042"></a>4.9. Автоматизированная система аналитической отчетности Государственной информационной системы миграционного учета ФМС России, включающая единое хранилище данных Автоматизированной системы аналитической отчетности Государственной информационной системы миграционного учета ФМС России.
<a id="p100043"></a>4.10. Система, обеспечивающая электронное информационное взаимодействие с информационными системами государственных органов для предоставления государственных услуг в электронном виде с использованием единой информационно-технологической инфраструктуры системы "Мир", в том числе через систему межведомственного электронного взаимодействия.
5. <a id="p100044"></a>Ведомственный сегмент ФМС России системы "Мир" включает в себя следующие организационные, технологические и вспомогательные элементы:
<a id="p100045"></a>5.1. Средства автоматизации процессов оформления и выдачи паспорта гражданина Российской Федерации, являющегося основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.
<a id="p100046"></a>5.2. Средства автоматизации процессов оформления и выдачи паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, в том числе содержащего электронный носитель информации.
<a id="p100047"></a>5.3. Средства автоматизации процессов оформления и выдачи вида на жительство, выдаваемого лицу без гражданства, и проездного документа, выдаваемого лицу, признанному в порядке, установленном федеральным законом, на территории Российской Федерации беженцем.
<a id="p100048"></a>5.4. Комплекс программно-технических средств, обеспечивающих объединение (интеграцию) государственной информационной системы миграционного учета и ведомственного сегмента ФМС России государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения.
<a id="p100049"></a>5.5. Комплекс программно-технических средств "Вынужденные переселенцы", обеспечивающий сбор, обработку и хранение информации о лицах, признанных вынужденными переселенцами.
<a id="p100050"></a>5.6. Комплекс программно-технических средств "Соотечественники", обеспечивающий сбор, обработку и хранение информации о лицах, принимающих участие в Государственной [программе](https://bukva.ai/docs/ukaz-637#p2) по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
<a id="p100051"></a>5.7. Комплекс информационных, программно-технических и телекоммуникационных ресурсов, создаваемых в целях организации деятельности ФМС России.
<a id="p100052"></a>5.8. Центры обработки данных ФМС России, обеспечивающие хранение, накопление и обработку данных в рамках осуществления функций ФМС России.
6. <a id="p100053"></a>В состав ведомственного сегмента ФМС России системы "Мир" включаются иные информационные ресурсы, а также организационные, технологические и вспомогательные элементы, создаваемые ФМС России в рамках:
<a id="p100054"></a>6.1. Оказания государственных услуг и исполнения государственных функций.
<a id="p100055"></a>6.2. Учета экстренного массового прибытия лиц на территорию Российской Федерации.
<a id="p100056"></a>6.3. Учета административных и уголовных правонарушений в сфере миграции, совершенных гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства.

#### <a id="p100057"></a>6.4 Учета бланков строгой отчетности.

<a id="p100058"></a>6.5. Реализации обязательств по международным договорам Российской Федерации в сфере миграции.


### <a id="p100059"></a>III. Порядок функционирования элементов ведомственного сегмента ФМС России системы "Мир"


7. <a id="p100060"></a>Информационные ресурсы, а также организационные, технологические и вспомогательные элементы ведомственного сегмента ФМС России системы "Мир" создаются, эксплуатируются, модернизируются и развиваются в целях обеспечения реализации основных задач системы "Мир" и функций, возложенных на ФМС России.
8. <a id="p100061"></a>Обеспечение функционирования элементов ведомственного сегмента ФМС России системы "Мир" осуществляется путем применения стандартизированных технических и программных средств, прошедших соответствующую проверку и сертификацию, единых форматов, классификаторов учетных данных, словарей, справочников и стандартных протоколов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. <a id="p100062"></a>Федеральная миграционная служба в целях обеспечения функционирования ведомственного сегмента ФМС России системы "Мир":
<a id="p100063"></a>9.1. Обеспечивает передачу информации для включения в информационные системы, входящие в ведомственный сегмент ФМС России системы "Мир".
<a id="p100064"></a>9.2. Обеспечивает с использованием современных информационных технологий бесперебойную эксплуатацию элементов ведомственного сегмента ФМС России системы "Мир".
<a id="p100065"></a>9.3. Осуществляет автоматизированный сбор, хранение, обработку, обобщение сведений, содержащихся в ведомственном сегменте ФМС России системы "Мир", а также их представление в установленном порядке.
<a id="p100066"></a>9.4. Поддерживает режим защиты сведений, содержащихся в ведомственном сегменте ФМС России системы "Мир".
10. <a id="p100067"></a>Информационное взаимодействие ведомственного сегмента ФМС России системы "Мир" с информационными системами иных государственных органов и организаций осуществляется посредством системы, обеспечивающей электронное информационное взаимодействие с информационными системами государственных органов для предоставления государственных услуг в электронном виде с использованием единой информационно-технологической инфраструктуры системы "Мир", в том числе через систему межведомственного электронного взаимодействия.
11. <a id="p100068"></a>Доступ граждан к информации о себе, содержащейся в ведомственном сегменте ФМС России системы "Мир", осуществляется в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, на основании их запросов, в том числе в электронной форме, с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.
12. <a id="p100069"></a>Целевой архитектурой ведомственного сегмента ФМС России системы "Мир" ФМС России в части прикладного и специального программного обеспечения является клиент-серверная архитектура, при которой обработка и хранение данных происходит централизованно в центрах обработки данных ФМС России, а на рабочих местах конечных пользователей размещаются клиентские части соответствующего прикладного и специального программного обеспечения, посредством которых осуществляется обработка данных без возможности их хранения.
13. <a id="p100070"></a>При функционировании ведомственного сегмента ФМС России системы "Мир" должно быть обеспечено выполнение требований информационной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.



<a id="p100071"></a>

---