---
title: "Приказ Росстата от 10.09.2020 N 537"
number: "537"
issuer: "Федеральная служба государственной статистики"
issued_on: 2020-09-10
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-537-2020-rosstat-federalnaya-sluzhba"
---

## Приказ Росстата от 10.09.2020 N 537

# Приказ Росстата от 10.09.2020 N 537

"О внесении изменений в приказ Росстата от 20 июня 2018 г. N 383 "Об утверждении Основных методологических и организационных положений Выборочного наблюдения доходов населения и участия в социальных программах"

> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-662-2023-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100009) Росстата от 18.12.2023 N 662.


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ**

</div>



### <a id="p100003"></a>ПРИКАЗ

<div align="center">

**от 10 сентября 2020 г. N 537**

<a id="p100004"></a>**О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ**<br>
**В ПРИКАЗ РОССТАТА ОТ 20 ИЮНЯ 2018 Г. N 383 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ**<br>
**ОСНОВНЫХ МЕТОДОЛОГИЧЕСКИХ И ОРГАНИЗАЦИОННЫХ ПОЛОЖЕНИЙ**<br>
**ВЫБОРОЧНОГО НАБЛЮДЕНИЯ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ**<br>
**В СОЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММАХ"**

</div>


1. <a id="p100005"></a>[Приложение](https://bukva.ai/docs/prikaz-383-2018#p100011) к приказу Росстата от 20 июня 2018 г. N 383 "Об утверждении Основных методологических и организационных положений Выборочного наблюдения доходов населения и участия в социальных программах" изложить в новой редакции согласно [приложению](#p100010) к настоящему приказу.
2. <a id="p100006"></a>Признать утратившим силу [приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-379-2019-rosstat-federalnaya-sluzhba) Росстата от 4 июля 2019 г. N 379 "О внесении изменения в приказ Росстата от 20 июня 2018 г. N 383 "Об утверждении Основных методологическйх и организационных положений Выборочного наблюдения доходов населения и участия в социальных программах".

<div align="right">

<a id="p100007"></a>Руководитель<br>
П.В.МАЛКОВ

</div>






<div align="right">

<a id="p100008"></a>Приложение<br>
к приказу Росстата<br>
от 10.09.2020 N 537

<a id="p100009"></a>"Утверждены<br>
приказом Росстата<br>
от 20.06.2018 N 383

</div>


<div align="center">

<a id="p100010"></a>**ОСНОВНЫЕ МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ**<br>
**ВЫБОРОЧНОГО НАБЛЮДЕНИЯ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ**<br>
**В СОЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММАХ**

</div>



### <a id="p100011"></a>I. Цели и задачи наблюдения


<a id="p100012"></a>Выборочное наблюдение доходов населения и участия в социальных программах (далее - наблюдение) проводится во исполнение [постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-946-2010) Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 г. N 946 "Об организации в Российской Федерации системы федеральных статистических наблюдений по социально-демографическим проблемам и мониторинга экономических потерь от смертности, заболеваемости и инвалидизации населения" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 г. N 946), [постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-698-2015) Правительства Российской Федерации от 11 июля 2015 г. N 698 "Об организации федеральных статистических наблюдений для формирования официальной статистической информации о среднемесячном доходе от трудовой деятельности" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 11 июля 2015 г. N 698).
<a id="p100013"></a>Наблюдение организуется в целях получения официальной статистической информации, отражающей роль оплаты труда, доходов от самостоятельной занятости и от собственности, пенсий и социальных пособий в обеспечении материального благосостояния семей, тенденции в изменении уровня дифференциации доходов и уровня бедности среди различных социально-экономических слоев населения, участие семей в социальных программах, пенсионном и медицинском страховании, материальное и социальное обеспечение малоимущих семей и влияние мер социальной поддержки на уровень их благосостояния.
<a id="p100014"></a>Задачей проведения наблюдения является формирование официальной статистической информации о денежных и совокупных доходах домохозяйств, видах доходных источников и количестве получателей доходов в семьях, условиях получения и размерах доходов от работы по найму, самостоятельной занятости (включая личные подсобные хозяйства), среднемесячном доходе от трудовой деятельности, объемах натуральных поступлений товаров и услуг собственного производства в денежном эквиваленте, видах и размерах назначенных пенсий и социальных пособий, страховых возмещениях и вкладе в добровольное страхование, размерах доходов от участия в программах семейных пособий и социальной защиты, наличии доходов от собственности, объемах межсемейной помощи, выплаченных налогах и налоговых льготах, объеме обязательных платежей.
<a id="p100015"></a>Уровень представительности результатов наблюдения - в целом по Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, городской и сельской местности, социально-демографическим группам населения и домашних хозяйств, Арктической зоне Российской Федерации, местам традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.


### <a id="p100016"></a>II. Основные методологические положения подготовки и проведения наблюдения



#### <a id="p100017"></a>2.1. Общие положения


<a id="p100018"></a>Выборочное наблюдение доходов населения и участия в социальных программах проводится в рамках реализации [позиции 1.9.17](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-671-r-2008#p106932) Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р.
<a id="p100019"></a>Сбор первичных статистических данных при проведении Выборочного наблюдения доходов населения и участия в социальных программах осуществляется путем опроса респондентов лицами, привлекаемыми на договорной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации (на федеральном, территориальном, полевом уровнях) для выполнения работ, связанных с проведением федерального статистического наблюдения.
<a id="p100020"></a>Сбор первичных статистических данных осуществляется по следующим формам федерального статистического наблюдения:
<a id="p100021"></a>N 1 - доходы "Вопросник для домохозяйства";
<a id="p100022"></a>N 2 - доходы "Индивидуальный вопросник для лиц в возрасте 16 лет и более".
<a id="p100023"></a>Сбор первичных статистических данных включает:
<a id="p100024"></a>проведение опроса респондентов с применением вышеуказанных форм федерального статистического наблюдения на бумажном носителе;
<a id="p100025"></a>загрузку первичных статистических данных в информационно-вычислительную систему Росстата, включающую следующие работы:
<a id="p100026"></a>ввод, конвертации данных;
<a id="p100027"></a>проверку данных и метаданных в целях обеспечения их соответствия требованиям официальной статистической методологии;
<a id="p100028"></a>визуальный и автоматизированный контроль, в том числе логический, арифметический, а также преобразование текстовой информации в цифровую (включая кодирование) с помощью специализированного или стандартного программного обеспечения, а также ручным способом.


#### <a id="p100029"></a>2.2. Единица наблюдения


<a id="p100030"></a>Единицей наблюдения при проведении наблюдения является частное домашнее хозяйство <1> (далее - домохозяйство) и члены домохозяйства.

<a id="p100031"></a>

---

<a id="p100032"></a><1> За исключением коллективных домашних хозяйств (лиц, долговременно находящихся в больницах, домах-интернатах и других институциональных заведениях, монастырях, религиозных общинах и прочих коллективных жилых помещениях).

<a id="p100033"></a>Домохозяйство <2> представляет собой совокупность лиц, проживающих в одном жилом помещении (или его части), как связанных, так и не связанных отношениями родства, совместно обеспечивающих себя пищей и всем необходимым для жизни, то есть полностью или частично объединяющих и расходующих свои средства <3>.

<a id="p100034"></a>

---

<a id="p100035"></a><2> Значение понятия приведено исключительно в целях проведения настоящего наблюдения.
<a id="p100036"></a><3> В том числе лица, чей фактический (или предполагаемый) период пребывания в домохозяйстве длится более одного года.

<a id="p100037"></a>Домохозяйство может состоять и из одного человека, живущего самостоятельно и обеспечивающего себя пищей и всем необходимым для жизни.
<a id="p100038"></a>Членами домохозяйства для целей проведения наблюдения признаются лица, указанные в его составе со слов одного из членов домохозяйства, который более других осведомлен о жизнедеятельности домохозяйства и в дальнейшем сможет ответить на вопросы, касающиеся домохозяйства в целом (далее - ответственное лицо). Состав домохозяйства устанавливается на момент проведения опроса.
<a id="p100039"></a>В зависимости от места нахождения на момент опроса лица, учитываемые в составе домохозяйства, могут относиться к одной из следующих категорий:
<a id="p100040"></a>лица, постоянно (обычно) проживающие в домохозяйстве <1>;

<a id="p100041"></a>

---

<a id="p100042"></a><1> Лицо для целей проведения выборочных наблюдений по социально-демографическим проблемам считается "постоянно (обычно) проживающим" в домохозяйстве, если оно проводит ежесуточно в этом домохозяйстве большую часть своего ежедневного ночного отдыха.

<a id="p100043"></a>лица, продолжительно или временно отсутствующие в домохозяйстве:
<a id="p100044"></a>отсутствующие продолжительные периоды времени или временно отсутствующие <2>, но имеющие родственные отношения с домохозяйством и продолжающие поддерживать тесную связь (или имеющие очевидные финансовые связи) с домохозяйством;

<a id="p100045"></a>

---

<a id="p100046"></a><2> Фактическое (или предполагаемое) отсутствие длится более одного года или не более одного года соответственно.

<a id="p100047"></a>кратковременно отсутствующие, но обычно проживающие в домохозяйстве.


#### <a id="p100048"></a>2.3. Применение выборочного метода


<a id="p100049"></a>В соответствии с [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-946-2010) Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 г. N 946, [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-698-2015) Правительства Российской Федерации от 11 июля 2015 г. N 698 наблюдение основано на выборочном опросе представителей различных групп и слоев населения, проживающих во всех субъектах Российской Федерации.
<a id="p100050"></a>Выборочное наблюдение доходов населения и участия в социальных программах организуется с ежегодной периодичностью начиная с 2012 года по следующей схеме:
<a id="p100051"></a>с постепенным расширением охвата по числу обследуемых домашних хозяйств:
<a id="p100052"></a>в 2012 году - 10 тысяч домохозяйств, в 2014 и 2015 годах - 45 тысяч, начиная с 2016 года - 60 тысяч домохозяйств;
<a id="p100053"></a>с периодическим (1 раз в 5 лет) увеличением объемов выборочной совокупности до 160 тыс. домашних хозяйств начиная с 2017 года.
<a id="p100054"></a>План размещения выборочной совокупности домохозяйств по субъектам Российской Федерации разрабатывается Росстатом в установленном порядке в соответствии с количеством обследуемых респондентов (домохозяйств), установленным [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-946-2010) Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 г. N 946, [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-698-2015) Правительства Российской Федерации от 11 июля 2015 г. N 698 для каждого года проведения наблюдения, с учетом необходимости обеспечения представительности итогов наблюдения по Российской Федерации, по субъектам Российской Федерации, городской и сельской местности, по основным демографическим и социально-экономическим группам населения и домашних хозяйств (исходя из приемлемого уровня ошибки выборки).
<a id="p100055"></a>Генеральную совокупность, служащую основой для построения выборочной совокупности при проведении наблюдения в соответствующих субъектах Российской Федерации, составляют все частные домохозяйства, проживающие на территории Российской Федерации.
<a id="p100056"></a>Основой для формирования выборки в ходе подготовки наблюдения служит территориальная выборка многоцелевого назначения на базе информационного массива Всероссийской переписи населения 2010 года. Первичной единицей отбора является счетный участок.
<a id="p100057"></a>При формировании выборочной совокупности конечной единицей отбора является жилое помещение (индивидуальный дом, квартира, комната в коммунальной квартире, общежитии или в другом жилом строении).
<a id="p100058"></a>Формирование выборочной совокупности домохозяйств осуществляется на основе принципов случайного отбора, то есть каждому домохозяйству в генеральной совокупности придается известная и ненулевая вероятность отбора.
<a id="p100059"></a>При формировании итогов наблюдения его результаты распространяются на все частные домохозяйства и на все население, проживающее в них, согласно специально разработанной методологии.
<a id="p100060"></a>Во исполнение [пункта 3](https://bukva.ai/docs/ukaz-204-2018#p100032) Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" в целях формирования статистических показателей, характеризующих финансовое положение семей с детьми, начиная с 2021 года, дополнительно обследуется целевая группа населения "семьи с детьми" (далее - целевая группа) с охватом 10 тыс. домохозяйств во всех субъектах Российской Федерации.
<a id="p100061"></a>Основой для формирования выборки целевой группы в ходе подготовки наблюдения служит обезличенный перечень адресов из талонов родовых сертификатов и/или перечень домохозяйств целевой группы, участвовавших ранее в выборочных наблюдениях по социально-демографическим проблемам.


#### <a id="p100062"></a>2.4. Программа наблюдения


<a id="p100063"></a>Программа наблюдения представляет собой перечень признаков единиц наблюдения (домохозяйств и лиц, входящих в состав домохозяйств, - членов домохозяйств), подлежащих регистрации в процессе проведения опросов членов домохозяйств (респондентов) в соответствии с его целями и задачами.
<a id="p100064"></a>Перечень признаков единиц наблюдения содержит первичные статистические данные об источниках доходов домохозяйств и членов домохозяйств, относящихся к различным возрастным группам, по следующим тематическим блокам:


<table>
<colgroup><col width="49%"><col width="12%"><col width="19%"><col width="20%"></colgroup>
<tr><td rowspan="3"></td><td colspan="3"><a id="p100065"></a>Информация, собираемая на уровне</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100066"></a>домохозяйства в целом</td><td colspan="2"><a id="p100067"></a>членов домохозяйств в возрасте</td></tr>
<tr><td><a id="p100068"></a>до 16 лет</td><td><a id="p100069"></a>16 лет и более</td></tr>
<tr><td><a id="p100070"></a>Демографические характеристики и семейные отношения (пол; возраст; родственные отношения)</td><td></td><td><a id="p100071"></a>+</td><td><a id="p100072"></a>+</td></tr>
<tr><td><a id="p100073"></a>Социально-экономические характеристики (достигнутый уровень образования, участие в трудовой деятельности)</td><td></td><td></td><td><a id="p100074"></a>+</td></tr>
<tr><td><a id="p100075"></a>Доходы от трудовой деятельности</td><td></td><td></td><td><a id="p100076"></a>+</td></tr>
<tr><td><a id="p100077"></a>Пенсионное обеспечение и социальная поддержка (включая выплаты на детей, социальные выплаты, иную помощь домохозяйству)</td><td><a id="p100078"></a>+</td><td><a id="p100079"></a>+</td><td><a id="p100080"></a>+</td></tr>
<tr><td><a id="p100081"></a>Условия проживания</td><td><a id="p100082"></a>+</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100083"></a>Доходы от собственности и налоги, сельскохозяйственная деятельность</td><td><a id="p100084"></a>+</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100085"></a>Оценка домохозяйством своего финансового положения</td><td><a id="p100086"></a>+</td><td></td><td></td></tr>
</table>


<a id="p100087"></a>Перечень учетных признаков по каждому тематическому блоку разрабатывается Росстатом совместно с представителями научных организаций, владеющих соответствующими знаниями и опытом в области доходов и социальной поддержки населения, подлежащей наблюдению, и специалистами профильных управлений Росстата (далее - эксперты).


#### <a id="p100088"></a>2.5. Метод сбора первичных статистических данных при проведении наблюдения


<a id="p100089"></a>Наблюдение осуществляется на основе личного опроса членов домохозяйств (респондентов) по месту их проживания в составе отобранного для наблюдения домохозяйства.
<a id="p100090"></a>Опросы респондентов проводятся на основании специальных форм федерального статистического наблюдения на бумажных носителях, содержащих конкретные формулировки вопросов для различных групп респондентов с указанием возможных вариантов ответов на них (далее - Вопросники), и Указаний по их заполнению.
<a id="p100091"></a>Опросы респондентов и заполнение Вопросников производятся интервьюерами со слов респондентов и без предъявления каких-либо документов, подтверждающих правильность ответов.
<a id="p100092"></a>Первичные статистические данные, полученные от респондентов и записанные интервьюером в Вопросники, являются информацией ограниченного доступа, не подлежат разглашению (распространению и (или) предоставлению) и используются только в целях формирования официальной статистической информации.
<a id="p100093"></a>Разработка и утверждение Вопросников и Указаний по их заполнению производятся Росстатом в установленном порядке (в соответствии с [п. 3.1.2](https://bukva.ai/docs/prikaz-188-2014#p100046) приказа Росстата от 14 марта 2014 г. N 188 "О вопросах организации сбора первичных статистических данных, их обработки и формирования официальной статистической информации федеральных статистических наблюдений, проводимых путем опроса респондентов" (зарегистрирован Минюстом России 21 апреля 2014 г., регистрационный N 32045) (далее - приказ Росстата от 14 марта 2014 г. N 188).
<a id="p100094"></a>При проведении наблюдения личному опросу подлежат респонденты в возрасте 16 лет <1> и более, установленные в составе домохозяйства, за исключением лиц, отсутствующих на момент проведения опроса, и лиц, не имеющих возможности дать информацию за себя лично по состоянию здоровья или в силу преклонного возраста и тому подобного.

<a id="p100095"></a>

---

<a id="p100096"></a><1> Опрос лиц недееспособного возраста производится в присутствии законного представителя либо со слов ответственного лица (с соответствующей пометкой о лице, предоставившем эту информацию).

<a id="p100097"></a>Сбор первичных статистических данных и заполнение Вопросников, содержащих информацию по домохозяйству в целом, а также информацию о лицах в возрасте 16 лет и более, отсутствующих на момент проведения опроса или не имеющих возможности дать информацию за себя лично, производится со слов ответственного лица (с соответствующей пометкой о лице, предоставившем эту информацию). Сбор первичных статистических данных и заполнение Вопросников, содержащих информацию о детях в возрасте до 16 лет, производится со слов одного из их родителей (или опекуна).
<a id="p100098"></a>Загрузка полученных первичных статистических данных производится в соответствии с экономическим описанием и эксплуатационной документацией информационно-вычислительной системы Росстата.


#### <a id="p100099"></a>2.6. Период проведения наблюдения


<a id="p100100"></a>Периодом проведения наблюдения принято считать период времени, в течение которого осуществляется сбор первичных статистических данных от населения, включая обход жилых помещений для установления контактов с респондентами (рекрутирование) и посещение домохозяйств для опросов респондентов.
<a id="p100101"></a>Проведение наблюдения осуществляется в сроки, предусмотренные календарным планом подготовки, проведения и обработки итогов наблюдения, утверждаемым для каждого года проведения наблюдения.


### <a id="p100102"></a>III. Основные организационные положения подготовки и проведения наблюдения


<a id="p100103"></a>Сбор первичных статистических данных и формирование официальной статистической информации наблюдения, проводимого путем опроса респондентов, осуществляется на основании официальной статистической методологии.


#### <a id="p100104"></a>3.1. Распределение функций по уровням управления и организации работ


<a id="p100105"></a>[Пунктом 2](https://bukva.ai/docs/prikaz-188-2014#p100007) приказа Росстата от 14 марта 2014 г. N 188 определены следующие уровни организации наблюдения: федеральный, территориальный и полевой.

##### <a id="p100106"></a>3.1.1 На федеральном уровне выполняются следующие функции:

<a id="p100107"></a>3.1.1.1. Разработка официальной статистической методологии и руководство работами по подготовке, проведению, загрузке первичных статистических данных в информационно-вычислительную систему Росстата, подведению итогов и их официальному опубликованию, хранению материалов наблюдения:
<a id="p100108"></a>разработка методологических и организационных положений подготовки и проведения наблюдения;
<a id="p100109"></a>организация работы с экспертами по вопросам программы наблюдения;
<a id="p100110"></a>разработка статистического инструментария наблюдения (включая, при необходимости, доработку Вопросников по результатам их предварительного тестирования на территориальном уровне);
<a id="p100111"></a>разработка Плана размещения выборочной совокупности домохозяйств по субъектам Российской Федерации;
<a id="p100112"></a>разработка Плана административно-территориального размещения выборки домохозяйств по субъектам Российской Федерации;
<a id="p100113"></a>разработка Указаний по отбору адресов домохозяйств для проведения опроса целевой группы.
<a id="p100114"></a>3.1.1.2. Координация, планирование работ по проведению наблюдения и контроль подготовки, проведения и подведения итогов наблюдения:
<a id="p100115"></a>разработка календарного плана подготовки, проведения и обработки итогов наблюдения;
<a id="p100116"></a>определение потребностей в кадровых и материально-технических ресурсах для подготовки и проведения наблюдения на территориальном и полевом уровнях;
<a id="p100117"></a>оказание консультативной помощи специалистам территориальных органов Федеральной службы государственной статистики межрегионального уровня и территориальных органов Федеральной службы государственной статистики по субъектам Российской Федерации (далее - территориальные органы Росстата) и физическим лицам, привлекаемым к сбору первичных статистических данных на территориальном и полевом уровнях <1> (далее - привлекаемые лица), в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1) от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

<a id="p100118"></a>

---

<a id="p100119"></a><1> Значение понятия приведено исключительно в целях проведения настоящего наблюдения.

<a id="p100120"></a>участие в контрольных мероприятиях, выполняемых на территориальном и полевом уровнях.
<a id="p100121"></a>3.1.1.3. Разработка технологии и организации загрузки первичных статистических данных в информационно-вычислительную систему Росстата и подведения итогов наблюдения:
<a id="p100122"></a>организация разработки специализированного программного обеспечения информационно-вычислительной системы Росстата для загрузки первичных статистических данных и подведения итогов наблюдения;
<a id="p100123"></a>разработка инструктивных документов по подготовке и загрузке первичных статистических данных, подведению итогов наблюдения;
<a id="p100124"></a>организация и проведение загрузки первичных статистических данных в информационно-вычислительную систему Росстата.

###### <a id="p100125"></a>3.1.1.4 Формирование официальной статистической информации наблюдения, ее опубликование, хранение материалов:

<a id="p100126"></a>редактирование, импутация первичных статистических данных, расчет промежуточных итогов наблюдения, включая валидацию, расчет оценок характеристик их точности, формирование (переформирование) обобщающих показателей баз микроданных, метаданных и агрегированных показателей по всей совокупности респондентов;
<a id="p100127"></a>официальное опубликование результатов наблюдения (агрегированных итогов и баз микроданных) в электронном виде в системе открытого доступа на официальном сайте Росстата в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Интернет-сайт Росстата);
<a id="p100128"></a>публикация по итогам наблюдения систематизированной статистической информации <1> в тематическом сборнике в виде печатного издания и для размещения на Интернет-сайте Росстата;

<a id="p100129"></a>

---

<a id="p100130"></a><1> Значение понятия приведено исключительно в целях проведения настоящего наблюдения.

<a id="p100131"></a>хранение официальной статистической информации наблюдения - статистических таблиц (основных) по итогам наблюдения по Российской Федерации и субъектам Российской Федерации и другим уровням представительности результатов наблюдения в электронном виде.
<a id="p100132"></a>3.1.1.5. Организация обучения специалистов Федеральной службы государственной статистики, руководителей и специалистов территориальных органов Росстата:
<a id="p100133"></a>разработка обучающих программ для всех категорий персонала;
<a id="p100134"></a>участие в проведении обучающих семинаров по вопросам подготовки и проведения наблюдения, его материально-технического обеспечения.
<a id="p100135"></a>3.1.1.6. Обеспечение взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, в том числе по вопросам безопасности проведения наблюдения.

###### <a id="p100136"></a>3.1.1.7 Организация финансового и материально-технического обеспечения наблюдения:

<a id="p100137"></a>обеспечение деятельности лиц, привлекаемых к выполнению работ на федеральном уровне;
<a id="p100138"></a>централизованное тиражирование инструментария наблюдения и его доведение до территориального уровня;
<a id="p100139"></a>централизованное изготовление и доведение до территориального уровня удостоверений для обеспечения ими привлекаемых лиц территориального и полевого уровней;
<a id="p100140"></a>централизованная закупка и доведение до территориального уровня принадлежностей для фиксации данных респондентами, принимающими участие в наблюдении;
<a id="p100141"></a>централизованная закупка и доведение до территориального уровня экипировки для интервьюеров;
<a id="p100142"></a>централизованная закупка и доведение до территориального уровня канцелярских принадлежностей для обеспечения ими привлекаемых лиц территориального и полевого уровней.

###### <a id="p100143"></a>3.1.1.8 Мониторинг хода выполнения работ по проведению наблюдения.

<a id="p100144"></a>В центральном аппарате Федеральной службы государственной статистики предусмотрено привлечение физических лиц на договорной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации к выполнению работ, связанных с проведением экспертных мероприятий на федеральном уровне при проведении наблюдения (приказ Росстата от 15 мая 2020 г. N 253 "О внесении изменений в Нормативные затраты на обеспечение функций Федеральной службы государственной статистики и Федерального казенного учреждения Федеральной службы государственной статистики", утвержденные приказом Росстата от 26 апреля 2017 г. N 299) перечень которых указан в приложении N 1 к настоящим основным методологическим и организационным положениям наблюдения.

##### <a id="p100145"></a>3.1.2 На территориальном уровне территориальными органами Росстата выполняются следующие функции:

<a id="p100146"></a>3.1.2.1. Подготовка и проведение в субъекте Российской Федерации наблюдения в соответствии с утвержденной официальной статистической методологией:
<a id="p100147"></a>разработка и утверждение Организационного плана-графика по подготовке и проведению наблюдения на территории соответствующего субъекта (соответствующих субъектов) Российской Федерации;
<a id="p100148"></a>тематическое и организационное обеспечение проведения информационно-разъяснительной работы по вопросам наблюдения.
<a id="p100149"></a>3.1.2.2. Координация и организация работ по подготовке и проведению наблюдения в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях, контроль подготовки и проведения наблюдения:
<a id="p100150"></a>подбор кандидатур и заключение контрактов с привлекаемыми лицами на выполнение работ, связанных со сбором первичных статистических данных на территориальном и полевом уровнях (бригадиры-инструкторы территориального уровня, инструкторы территориального уровня, операторы формального и логического контроля, операторы ввода статистической информации, интервьюеры) <1>;

<a id="p100151"></a>

---

<a id="p100152"></a><1> Наименование категорий лиц, привлекаемых к выполнению работ на территориальном и полевом уровнях, приведено исключительно в целях проведения настоящего наблюдения.

<a id="p100153"></a>комплектование инструментария наблюдения, канцелярских товаров и средств материально-хозяйственного и технического назначения и обеспечение ими лиц, привлекаемых для выполнения работ на территориальном и полевом уровнях;
<a id="p100154"></a>обеспечение деятельности привлекаемых лиц территориального и полевого уровней;
<a id="p100155"></a>сбор и обобщение информации о проведении наблюдения, приемка материалов от интервьюеров;
<a id="p100156"></a>приемка результатов и выплата вознаграждения привлекаемым лицам;
<a id="p100157"></a>подготовка и представление на федеральный уровень информации из отчета интервьюера о выполненной работе, информации об участии домохозяйств в наблюдении, отчета о привлечении персонала;
<a id="p100158"></a>подготовка итогового отчета о подготовке и проведении наблюдения на территории соответствующего субъекта (соответствующих субъектов) Российской Федерации и предложений по совершенствованию основных организационных положений наблюдения.

###### <a id="p100159"></a>3.1.2.3 Организация на полевом уровне участков проведения наблюдения, подбор привлекаемых лиц, контроль их работы:

<a id="p100160"></a>организация работ по натурному обходу отобранных для проведения наблюдения счетных участков, формирование форм N 3-отбор на основе программного комплекса по составлению списков адресов домохозяйств и оказание содействия привлекаемым лицам полевого уровня по укомплектованию респондентской сети для проведения опросов;
<a id="p100161"></a>организация работ по проведению опросов респондентов и осуществление контрольных мероприятий, в том числе с непосредственным выездом на отобранные счетные участки, закрепленные за интервьюерами (участки наблюдения);
<a id="p100162"></a>разработка и утверждение графика проведения контрольных мероприятий;
<a id="p100163"></a>разработка и утверждение графика сдачи-приемки материалов наблюдения от интервьюеров;
<a id="p100164"></a>организация работ по составлению списка адресов для обследования целевой группы на основе обезличенного перечня адресов из талонов родовых сертификатов и/или перечня домохозяйств целевой группы, участвовавших ранее в выборочных наблюдениях по социально-демографическим проблемам.
<a id="p100165"></a>3.1.2.4. Взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по вопросам организации и проведения наблюдения, в том числе по безопасности проведения наблюдения (по мере необходимости).
<a id="p100166"></a>3.1.2.5. Взаимодействие с органами местного самоуправления в части привлечения граждан, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, к сбору первичных статистических данных (по мере необходимости).

###### <a id="p100167"></a>3.1.2.6 Обучение специалистов территориальных органов Росстата и привлекаемых лиц:

<a id="p100168"></a>организация, проведение и участие в работе кустовых семинаров по вопросам подготовки и проведения наблюдения;
<a id="p100169"></a>проведение обучения привлекаемых лиц.
<a id="p100170"></a>3.1.2.7. Подготовка первичных статистических данных к загрузке в информационно-вычислительную систему Росстата, подготовка контрольного примера, тестирование программного обеспечения по вводу первичных статистических данных.
<a id="p100171"></a>3.1.2.8. Загрузка первичных статистических данных в информационно-вычислительную систему Росстата (ввод на сервер центра обработки данных федерального уровня (далее - ЦОД ФУ) первичных данных с бумажных носителей; проведение формально-логического контроля и получение протоколов контроля).
<a id="p100172"></a>3.1.2.9. Опубликование итогов наблюдения, хранение его материалов, обеспечение мер, направленных на сохранение конфиденциальности полученных данных и их защиту от несанкционированного доступа.
<a id="p100173"></a>3.1.2.10. Участие в подборе и предоставлении органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и/или органами местного самоуправления охраняемых помещений, оборудованных мебелью, средствами связи и пригодными для обучения и работы привлекаемых лиц и хранения форм и иных документов наблюдения, необходимых транспортных средств и средств связи (при необходимости) на безвозмездной основе.
<a id="p100174"></a>На территориальном уровне ответственными за подготовку и проведение наблюдения являются территориальные органы Росстата. Выполнение работ и функций возлагается на отделы, определяемые руководителем территориального органа Росстата (или лицом его заменяющим).
<a id="p100175"></a>Взаимодействие в части сбора информации осуществляется в соответствии с типовой схемой сбора и обработки информации, утвержденной руководителем Федеральной службы государственной статистики от 23 января 2017 г. N 6-у.
<a id="p100176"></a>Привлекаемые лица (бригадиры-инструкторы территориального уровня, инструкторы территориального уровня, операторы формального и логического контроля, операторы ввода статистической информации, интервьюеры) выполняют работы, связанные со сбором первичных статистических данных при проведении на территории Российской Федерации федерального статистического наблюдения, перечень которых указан в приложении N 2 к настоящим основным методологическим и организационным положениям наблюдения.

##### <a id="p100177"></a>3.1.3 На полевом уровне выполняются следующие функции:


###### <a id="p100178"></a>3.1.3.1 Подготовка и проведение наблюдения в субъектах Российской Федерации:

<a id="p100179"></a>прохождение привлекаемыми лицами обучения по очной форме (для привлекаемых лиц, по уважительным причинам не принявшим участие в очном обучающем семинаре, возможно прохождение обучения по дистанционной форме);
<a id="p100180"></a>формирование участка наблюдения и графика посещений отобранных домохозяйств для проведения опросов.
<a id="p100181"></a>3.1.3.2. Сбор первичных статистических данных наблюдения путем опроса респондентов, контроль полученной информации при проведении контрольных мероприятий:
<a id="p100182"></a>передача домохозяйствам, принимающим участие в наблюдении, принадлежностей для фиксации данных;
<a id="p100183"></a>сбор первичных статистических данных путем проведения личного опроса респондентов и заполнение Вопросников, установленных для всех групп респондентов;
<a id="p100184"></a>оказание содействия бригадиру-инструктору территориального уровня и инструкторам территориального уровня при проведении контрольных мероприятий.

###### <a id="p100185"></a>3.1.3.3 Сдача-приемка заполненных форм наблюдения, контроль заполнения форм наблюдения:

<a id="p100186"></a>первичный контроль заполненных Вопросников и их кодировка;
<a id="p100187"></a>сдача Вопросников на территориальный уровень в установленном порядке.

###### <a id="p100188"></a>3.1.3.4 Подведение итогов наблюдения, формируемых на полевом уровне:

<a id="p100189"></a>подготовка отчета о рекрутировании домохозяйств, отчета интервьюера о выполненной работе и передача их на территориальный уровень.
<a id="p100190"></a>На полевом уровне работа по подготовке и проведению наблюдения выполняется интервьюерами.


#### <a id="p100191"></a>3.2. Основные этапы подготовки и проведения наблюдения


<a id="p100192"></a>Устанавливаются следующие этапы федерального статистического наблюдения:
<a id="p100193"></a>подготовительный этап;
<a id="p100194"></a>этап проведения статистического наблюдения, осуществление контрольных мероприятий и сдачи-приемки материалов;
<a id="p100195"></a>этап обработки полученной информации, подведения итогов, их официального опубликования, хранения материалов.

##### <a id="p100196"></a>3.2.1 Подготовительный этап включает выполнение следующих работ:


###### <a id="p100197"></a>3.2.1.1 Разработку:

<a id="p100198"></a>3.2.1.1.1. Планов организации и проведения наблюдения на федеральном, территориальном и полевом уровнях и контроль выполнения работ:
1) <a id="p100199"></a>календарного плана подготовки, проведения и обработки итогов наблюдения;
2) <a id="p100200"></a>плана размещения выборочной совокупности домохозяйств для проведения наблюдения;
3) <a id="p100201"></a>плана административно-территориального размещения выборки домохозяйств для проведения наблюдения;
4) <a id="p100202"></a>организационного плана-графика по подготовке и проведению наблюдения, утверждаемого приказом территориального органа Росстата.
<a id="p100203"></a>Организационный план-график по подготовке и проведению наблюдения на территориальном и полевом уровнях разрабатывается и утверждается территориальными органами Росстата в соответствии с перечнем работ, выполняемых на территориальном и полевом уровнях, сроками, установленными для выполнения каждого этапа работ, определяемыми и утверждаемыми в составе организационных документов по подготовке и проведению наблюдения;
5) <a id="p100204"></a>плана размещения домохозяйств целевой группы на основе обезличенного перечня адресов из талонов родовых сертификатов и/или домохозяйств, участвовавших ранее в выборочных наблюдениях по социально-демографическим проблемам, для проведения наблюдения.
<a id="p100205"></a>3.2.1.1.2. Официальной статистической методологии, форм федерального статистического наблюдения и статистического инструментария:
<a id="p100206"></a>разработка Основных методологических и организационных положений наблюдения;
<a id="p100207"></a>разработка проектов Вопросников и указаний по их заполнению, формируемых для групп опрашиваемых респондентов (включая, при необходимости, доработку Вопросников по результатам их предварительного тестирования на территориальном уровне);
<a id="p100208"></a>утверждение статистического инструментария наблюдения для последующего тиражирования и проведения опросов.
<a id="p100209"></a>Статистический инструментарий наблюдения состоит из Указаний по подготовке и проведению наблюдения и Вопросников.
<a id="p100210"></a>3.2.1.1.3. Программ обучения специалистов Федеральной службы государственной статистики, территориальных органов Росстата и привлекаемых лиц территориального и полевого уровней, тестирования полученных знаний.
<a id="p100211"></a>3.2.1.1.4. Технологии загрузки первичных статистических данных наблюдения и подведения итогов с учетом концепции развития информационно-вычислительной системы Росстата на соответствующий период.
<a id="p100212"></a>3.2.1.1.5. Программного обеспечения по формированию выборочной совокупности, загрузке первичных статистических данных, формированию официальной статистической информации.
<a id="p100213"></a>3.2.1.1.6. Средней нормы нагрузки объектов изучаемой совокупности на одно привлекаемое лицо территориального и полевого уровней за весь период работы и сроков их привлечения, нормативов для закупки средств материально-технического обеспечения.
<a id="p100214"></a>Определение потребности в кадровом, финансовом и материально-хозяйственном обеспечении территориального и полевого уровней основывается на Плане размещения выборочной совокупности домохозяйств для проведения наблюдения на основе отбора населенных пунктов городской и сельской местности и определения числа обследуемых домохозяйств в каждом из них.
<a id="p100215"></a>Количество и распределение по категориям привлекаемых физических лиц территориального и полевого уровней по субъектам Российской Федерации устанавливается в зависимости от объема выборочной совокупности домохозяйств по каждому субъекту Российской Федерации и средней нормы нагрузки <1> соответствующей категории привлекаемых лиц.

<a id="p100216"></a>

---

<a id="p100217"></a><1> Средние нормы нагрузки рассчитаны с учетом прогнозируемого среднего размера домохозяйства по каждому субъекту Российской Федерации на основе Выборочного наблюдения доходов населения и участия в социальных программах за год, предшествующий году проведения наблюдения, о размере домохозяйств и количестве форм наблюдения, подлежащих загрузке в информационно-вычислительную систему Росстата по каждому субъекту Российской Федерации.

<a id="p100218"></a>Подбор привлекаемых лиц на территориальном и полевом уровнях и оформление договорных отношений с ними в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в сфере закупок осуществляется территориальными органами Росстата. Перечень работ, выполняемый привлекаемыми лицами территориального и полевого уровней, определен в приложении N 2 к настоящим основным методологическим и организационным положениям наблюдения.
<a id="p100219"></a>Продолжительность привлечения привлекаемых лиц определена в приложении N 3 к настоящим основным методологическим и организационным положениям наблюдения.
<a id="p100220"></a>Периоды привлечения и условия выплаты вознаграждения привлекаемых лиц определяются приказом Росстата.
<a id="p100221"></a>3.2.1.2. Составление списков изучаемых объектов наблюдения, переписное районирование.
<a id="p100222"></a>3.2.1.3. Организацию проведения наблюдения на федеральном, территориальном и полевом уровнях и контроль выполнения работ.
<a id="p100223"></a>3.2.1.4. Организацию загрузки полученных первичных статистических данных и подведения итогов наблюдения.
<a id="p100224"></a>3.2.1.5. Взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами по вопросам наблюдения, в том числе по безопасности проведения наблюдения.
<a id="p100225"></a>В целях обеспечения выполнения работ по проведению наблюдения территориальные органы Росстата на основании [пункта 9](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-946-2010#p100013) постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 г. N 946 взаимодействуют с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления по следующим направлениям:
<a id="p100226"></a>проведение информационно-разъяснительной работы:
<a id="p100227"></a>подготовка информационных статей в местных средствах массовой информации;
<a id="p100228"></a>размещение информационных материалов о проведении наблюдения, его целях и задачах на сайте территориального органа Росстата;
<a id="p100229"></a>подготовка информационных писем и листовок главам местных администраций, руководителям управляющих компаний УЖКХ и ТСЖ, председателям уличных комитетов, на территории которых осуществляется наблюдение, с информацией о целях и задачах наблюдения;
<a id="p100230"></a>обеспечение безопасности интервьюеров при рекрутировании и проведении опросов респондентов.
<a id="p100231"></a>Территориальные органы Росстата доводят до органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления информацию, необходимую для оказания содействия в организации и проведении наблюдения, в том числе для подготовки ответов при обращениях граждан по возникающим вопросам в связи с проведением наблюдения.
<a id="p100232"></a>3.2.1.6. Взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и/или органами местного самоуправления по подбору помещений, оборудованных мебелью, средствами связи и пригодных для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору первичных статистических данных, проводимому путем опроса респондентов, и хранения документов наблюдения, по предоставлению необходимых транспортных средств и средств связи (при необходимости) на безвозмездной основе.

###### <a id="p100233"></a>3.2.1.7 Финансовое и материально-техническое обеспечение наблюдения.

<a id="p100234"></a>Финансирование наблюдения осуществляется в рамках лимитов бюджетных обязательств, выделенных на эти работы. Лимиты бюджетных обязательств доводятся в территориальные органы Росстата в установленном порядке.
<a id="p100235"></a>Материально-техническое обеспечение наблюдения осуществляется в период его подготовки и проведения на основе нормативных затрат ресурсного обеспечения одного лица для обеспечения работы всех лиц, привлекаемых к подготовке и проведению наблюдения, утверждаемых соответствующими приказами Росстата.
<a id="p100236"></a>Лицам, привлекаемым на территориальном (бригадиры-инструкторы территориального уровня, инструкторы территориального уровня) и полевом (интервьюеры) уровне выдается удостоверение, изготовленное в централизованном порядке Росстатом.
<a id="p100237"></a>Лица, привлекаемые на территориальном и полевом уровнях, централизованно обеспечиваются необходимыми канцелярскими принадлежностями.
<a id="p100238"></a>Лица, привлекаемые на полевом уровне, централизованно обеспечиваются экипировкой интервьюера (светоотражающие жилеты, налобные фонари с аккумулятором) для использования в режиме короткого светового дня.
<a id="p100239"></a>Обеспечение канцелярскими принадлежностями, тиражом инструментария наблюдения, принадлежностями для фиксации данных, экипировкой интервьюера производится в объемах по нормативам, установленным приказом Росстата (с учетом резерва).
<a id="p100240"></a>Территориальные органы Росстата при проведении обучения и в период проведения наблюдения (опросов домохозяйств, контрольных мероприятий, сдачи-приемки материалов наблюдения) могут проводить возмещение (компенсацию) следующих расходов привлекаемым лицам:
<a id="p100241"></a>бригадирам-инструкторам территориального уровня:
<a id="p100242"></a>проезд до места проведения предварительного натурного обхода отобранных для проведения наблюдения счетных участков на предмет их достижимости и обратно;
<a id="p100243"></a>бригадирам-инструкторам территориального уровня и инструкторам территориального уровня:
<a id="p100244"></a>проезд до места обучения и обратно;
<a id="p100245"></a>проезд до места проведения контрольных мероприятий и обратно;
<a id="p100246"></a>проживание по месту проведения контрольных мероприятий (не более 2-х дней);
<a id="p100247"></a>в случае привлечения бригадира-инструктора территориального уровня и инструктора территориального уровня за пределами административного центра субъекта Российской Федерации:
<a id="p100248"></a>проживание по месту обучения и проезд до него и обратно;
<a id="p100249"></a>в случае привлечения инструктора территориального уровня за пределами административного центра субъекта Российской Федерации:
<a id="p100250"></a>проживание по месту сдачи материалов наблюдения (заполненных Вопросников, отчета о выполненной работе, отчета интервьюера о проведении опроса, удостоверения) и проезд до него и обратно;
<a id="p100251"></a>почтовые расходы для отправки материалов наблюдения в районные отделы или территориальные органы Росстата;
<a id="p100252"></a>интервьюерам:
<a id="p100253"></a>проживание по месту обучения, проезд до него и обратно;
<a id="p100254"></a>проезд до места проживания обследуемых домохозяйств и обратно за весь период проведения опросов;
<a id="p100255"></a>проживание по месту сдачи материалов наблюдения (заполненных Вопросников, отчета о выполненной работе, отчета интервьюера о проведении опроса, удостоверения), проезд до него и обратно;
<a id="p100256"></a>почтовые расходы для отправки материалов наблюдения в районные отделы или территориальные органы Росстата.
<a id="p100257"></a>Территориальные органы Росстата в период подготовки и проведения наблюдения могут осуществлять наем транспортных средств для доставки в районное звено бланочной продукции, принадлежностей для фиксации данных, проведения обучения интервьюеров и проведения контрольных мероприятий; заключать договоры на выполнение погрузочно-разгрузочных работ.
<a id="p100258"></a>Общий объем затрат, связанных с обеспечением вышеуказанных мероприятий, не может превышать объем доведенных территориальным органам Росстата лимитов бюджетных обязательств на эти цели.
<a id="p100259"></a>Примерный расчет вознаграждения привлекаемых лиц территориального и полевого уровней проводится согласно приложению N 4 к настоящим основным методологическим и организационным положениям наблюдения.
<a id="p100260"></a>3.2.1.8. Организацию обучения специалистов территориальных органов Росстата и привлекаемых лиц.
<a id="p100261"></a>Обучение специалистов территориальных органов Росстата и привлекаемых лиц территориального (бригадир-инструктор территориального уровня и инструкторы территориального уровня) и полевого (интервьюеры) уровней проводится в три этапа.
<a id="p100262"></a>На первом этапе проводится обучение специалистов территориальных органов Росстата. Обучение проводится специалистами Росстата из числа представителей управлений центрального аппарата, отвечающих за подготовку и проведение наблюдения на федеральном уровне.
<a id="p100263"></a>Обучение организуется централизованно с участием представителей от территориальных органов Росстата. Порядок и сроки организации обучающих семинаров, направление для участия в них специалистов Росстата и представителей территориальных органов Росстата определяются в установленном порядке. Обучение проводится в течение 3-х рабочих дней.
<a id="p100264"></a>На втором этапе проводится обучение бригадиров-инструкторов территориального уровня и инструкторов территориального уровня и на третьем этапе - интервьюеров. Обучение организуется каждым территориальным органом Росстата и проводится по очной форме (для привлекаемых лиц, по уважительным причинам, не принявшим участие в очном обучающем семинаре, возможно прохождение обучения по дистанционной форме).
<a id="p100265"></a>Возможно совмещение второго и третьего этапов обучения.
<a id="p100266"></a>Обучение проводится в течение 2-х рабочих дней в форме семинаров или индивидуально.
<a id="p100267"></a>Обучение возлагается на специалистов отдела территориального органа Росстата, ответственных за подготовку и проведение наблюдения на территориальном уровне, прошедших соответствующую подготовку на обучающих семинарах. В обучении интервьюеров принимают участие бригадир-инструктор территориального уровня и инструкторы территориального уровня согласно программе обучения.
<a id="p100268"></a>Обучение завершается обязательной проверкой правильности усвоения изученного материала и степени готовности обучающегося к работе.
<a id="p100269"></a>3.2.2. Этап проведения наблюдения, осуществления контрольных мероприятий и сдачи-приемки материалов включает выполнение следующих работ:
<a id="p100270"></a>3.2.2.1. Сбор первичных статистических данных наблюдения, проводимый путем опроса респондентов, и заполнение интервьюерами форм наблюдения.
<a id="p100271"></a>Домохозяйствам, согласившимся принять участие в наблюдении, интервьюер предоставляет принадлежности для фиксации данных с логотипом Федеральной службы государственной статистики.
<a id="p100272"></a>В ходе подготовки к проведению наблюдения интервьюер посещает домохозяйства по адресам, указанным в доведенном до него Списке адресов, и договаривается о дате проведения опроса.
<a id="p100273"></a>При отсутствии договоренности (отказе) или недостижимости домохозяйств по иным причинам интервьюер самостоятельно производит замену данного домохозяйства на другое из резервного списка домохозяйств.
<a id="p100274"></a>По результатам предварительного посещения домохозяйств (рекрутирования) интервьюер составляет график посещений домохозяйств для проведения опросов. Опросы проводятся интервьюером в течение 14 календарных дней. На опрос домохозяйств целевой группы интервьюеру дается 4 календарных дня.
<a id="p100275"></a>Интервьюер ежедневно фиксирует информацию по факту посещения домохозяйств (в том числе об отказах от участия в наблюдении) и о ходе проведения опросов в специальном бланке "Отчет интервьюера о рекрутировании домохозяйств". По завершении опросов указанный отчет передается интервьюером на территориальный уровень в порядке, установленном для сдачи-приемки результатов наблюдения.
<a id="p100276"></a>Порядок проведения опросов на полевом уровне регламентируется Указаниями по подготовке и проведению наблюдения;
<a id="p100277"></a>3.2.2.2 Проведение контрольных мероприятий для обеспечения полноты и правильности учета объектов наблюдения и правильности заполнения Вопросников.
<a id="p100278"></a>3.2.2.2.1. На территориальном уровне проводятся мероприятия по оказанию консультативной и методологической помощи дистанционно и с непосредственным выездом в территориальные органы Росстата по следующим направлениям:
<a id="p100279"></a>по порядку и срокам выполнения работ в соответствии с утвержденным Календарным планом подготовки, проведения и обработки итогов наблюдения;
<a id="p100280"></a>по выполнению программы наблюдения, полноты и правильности заполнения Вопросников;
<a id="p100281"></a>по вопросам выполнения графиков проведения контрольных проверок интервьюеров и полноты их выполнения;
<a id="p100282"></a>по порядку и срокам составления отчетов, предусмотренных Календарным планом подготовки, проведения и обработки итогов наблюдения.
<a id="p100283"></a>3.2.2.2.2. На полевом уровне для обеспечения полноты и правильности получаемой от респондентов первичных статистических данных проводятся контрольные мероприятия по проверке полноты и правильности заполнения Вопросников.
<a id="p100284"></a>Контрольные мероприятия осуществляются как специалистами территориальных органов Росстата, так и привлекаемыми лицами в период (или после) проведения опросов интервьюерами. Проведение контрольных мероприятий осуществляется с непосредственным выездом на участки наблюдения в пределах лимитов бюджетных обязательств, выделенных на эти цели.
<a id="p100285"></a>В ходе контрольных мероприятий производится:
<a id="p100286"></a>сверка адресов фактически посещенных домохозяйств и адресов домохозяйств, направленных интервьюеру в качестве основного и резервного списков домохозяйств;
<a id="p100287"></a>наблюдение за ходом проведения опроса (выборочно в 1 - 2 домохозяйствах, в которых проводится опрос);
<a id="p100288"></a>проведение контрольных опросов (выборочно в 2 - 3 домохозяйствах, в которых завершен опрос) по ограниченному кругу информации;
<a id="p100289"></a>выяснение факта участия в наблюдении (выборочно, в 8 - 10 домохозяйствах, в которых завершен опрос) по телефону.
<a id="p100290"></a>Контрольные мероприятия проводятся в отношении каждого интервьюера.
<a id="p100291"></a>По итогам контрольных мероприятий составляется "Акт по результатам проверки работы интервьюера".
<a id="p100292"></a>3.2.2.3. Сдачу-приемку заполненных Вопросников и контроль их заполнения.
<a id="p100293"></a>Сдача-приемка результатов работ, выполненных на полевом уровне, производится после окончания контрольных мероприятий в соответствии с графиком сдачи-приемки работ, утверждаемым территориальным органом Росстата.
<a id="p100294"></a>Сдача результатов работ производится интервьюерами с выездом в территориальный орган Росстата или по почте через районные отделы статистики.
<a id="p100295"></a>При сдаче-приемке заполненных Вопросников на территориальном уровне производится сплошная проверка полноты и правильности их заполнения на основе предварительного арифметического и логического контроля.
<a id="p100296"></a>По завершении сдачи-приемки на территориальном уровне Вопросники комплектуются и подготавливаются к загрузке первичных статистических данных в информационно-вычислительную систему Росстата (визуальный контроль, дополнительное кодирование информации).
<a id="p100297"></a>3.2.2.4. Загрузку первичных статистических данных в информационно-вычислительную систему Росстата.
<a id="p100298"></a>Для загрузки полученных первичных статистических данных используется специализированное программное обеспечение информационно-вычислительной системы Росстата.
<a id="p100299"></a>Функции загрузки полученных первичных статистических данных наблюдения осуществляются на территориальном уровне:
<a id="p100300"></a>ввод на сервер ЦОД ФУ первичных статистических данных с бумажных носителей;
<a id="p100301"></a>формальный и логический контроль первичных статистических данных;
<a id="p100302"></a>мониторинг ввода первичных статистических данных с использованием предоставленного Росстатом специализированного программного обеспечения;
<a id="p100303"></a>защиту первичных статистических данных и иной информации ограниченного доступа.
<a id="p100304"></a>Работы по загрузке первичных статистических данных на территориальном уровне выполняются привлекаемыми лицами (оператор формального и логического контроля, операторы ввода статистической информации).
<a id="p100305"></a>3.2.3. Этап обработки полученной информации, подведения итогов, их официального опубликования, хранения материалов включает выполнение следующих работ:
<a id="p100306"></a>формирование официальной статистической информации на основе итогов наблюдения и их распространение.
<a id="p100307"></a>Функции обработки полученной информации, подведения итогов, их официального опубликования, хранения материалов осуществляются на федеральном уровне.
<a id="p100308"></a>На федеральном уровне производится:
<a id="p100309"></a>мониторинг хода загрузки первичных статистических данных;
<a id="p100310"></a>проведение повторного формального и логического контроля первичных статистических данных, полученных с территориального уровня;
<a id="p100311"></a>формирование первичного информационного фонда;
<a id="p100312"></a>ведение нормативно-справочной информации;
<a id="p100313"></a>редактирование и импутация данных наблюдения;
<a id="p100314"></a>формирование единой базы первичных статистических данных (обобщенного информационного фонда), дополнительный контроль полученной информации;
<a id="p100315"></a>расчет коэффициентов взвешивания данных, обобщающих показателей, ошибок выборки;
<a id="p100316"></a>формирование итоговых (регламентных) и публикационных таблиц;
<a id="p100317"></a>подготовка набора данных к размещению в системе открытого доступа на Интернет-сайте Росстата.
<a id="p100318"></a>Гарантии защиты первичных статистических данных, содержащихся в Вопросниках, определены в [статье 9](https://bukva.ai/docs/zakon-282-fz-2007/statya-9#p100084) Федерального закона от 29 ноября 2007 г. N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации".
<a id="p100319"></a>При обработке материалов наблюдения соблюдаются меры по защите информации от несанкционированного доступа.
<a id="p100320"></a>В целях формирования официальной статистической информации на основе итогов наблюдения, а также расширения форм взаимодействия с внешними пользователями статистической информации на федеральном уровне осуществляется:
<a id="p100321"></a>описание набора данных наблюдения для размещения в системе открытого доступа на Интернет-сайте Росстата;
<a id="p100322"></a>распространение данных (статистические таблицы, база микроданных, метаданные, тематический сборник в виде печатного издания и для размещения на Интернет-сайте Росстата).
<a id="p100323"></a>При подготовке к публикации микроданные проходят дополнительные процедуры редактирования и импутации в автоматизированном режиме, а также в целях соблюдения принципов конфиденциальности - процедуры анонимизации, что исключает любую возможность не только прямой, но и косвенной идентификации домохозяйств и проживающих в них лиц.
<a id="p100324"></a>В целях анонимизации публикуемых признаков домохозяйства и членов домохозяйства исключается ряд кодификационных признаков, производится изменение номеров домохозяйств по определенному алгоритму; исключаются из публикации показатели, количество наблюдаемых единиц по которым имеет низкую частотность.
<a id="p100325"></a>Публикация микроданных сопровождается описанием метаданных, а также размещением на данной странице Интернет-сайта Росстата агрегированных данных (статистических таблиц по итогам наблюдения).
<a id="p100326"></a>Метаданные представляют собой полную информацию о наблюдении (организационные документы, методика подготовки и проведения наблюдения, описание инструментария и так далее) и описание микроданных.
<a id="p100327"></a>Микроданные представляют собой файлы данных, содержащие информацию по каждой единице наблюдения (домохозяйству и членам домохозяйства), исключая данные, позволяющие идентифицировать респондентов. Публикация микроданных совместно с метаданными наблюдения дает возможность пользователям воспроизводить публикуемые итоговые таблицы, а также получать любые итоговые показатели по данным наблюдения.
<a id="p100328"></a>Статистические итоговые таблицы представляют собой таблицы, построенные на основе микроданных наблюдения с учетом распространения итогов на генеральную совокупность.
<a id="p100329"></a>Опубликование итогов наблюдения в системе открытого доступа на Интернет-сайте Росстата осуществляется в следующем порядке:
<a id="p100330"></a>публикация статистических таблиц с данными наблюдения в целом по Российской Федерации;
<a id="p100331"></a>публикация статистических таблиц с данными по субъектам Российской Федерации;
<a id="p100332"></a>публикация базы микроданных.
<a id="p100333"></a>Срок хранения заполненных Вопросников на бумажных носителях - 1 год с даты подведения окончательных итогов наблюдения - в соответствии со [статьей 478](https://bukva.ai/docs/prikaz-484-2016-rosstat-federalnaya-sluzhba#p104125) Перечня документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной службы государственной статистики, ее территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения, утвержденного приказом Росстата от 5 сентября 2016 г. N 484.
<a id="p100334"></a>Место хранения Вопросников до их уничтожения определяется руководством территориального органа Росстата с учетом требований обеспечения конфиденциальности данных. Уничтожение Вопросников производится в установленном порядке.





<div align="right">

<a id="p100335"></a>Приложение N 1<br>
к Основным методологическим<br>
и организационным положениям<br>
Выборочного наблюдения доходов<br>
населения и участия в социальных<br>
программах, утвержденным<br>
приказом Росстата<br>
от 10.09.2020 N 537

</div>


<div align="center">

<a id="p100336"></a>**ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ**<br>
**РАБОТ, СВЯЗАННЫХ С ПРОВЕДЕНИЕМ ЭКСПЕРТНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ**<br>
**НА ФЕДЕРАЛЬНОМ УРОВНЕ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОЧНОГО НАБЛЮДЕНИЯ**<br>
**ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ В СОЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММАХ**

</div>



<table>
<colgroup><col width="6%"><col width="94%"></colgroup>
<tr><td colspan="2"><a id="p100337"></a>Специалист</td></tr>
<tr><td><a id="p100338"></a>1</td><td><a id="p100339"></a>Подготовка сводных расчетов для определения сумм возмещения расходов привлекаемым лицам при проведении федерального статистического наблюдения с разбивкой по субъектам Российской Федерации</td></tr>
<tr><td><a id="p100340"></a>2</td><td><a id="p100341"></a>Сбор и обработка отчетов территориальных органов Росстата и подготовка сводных отчетов по итогам проведения федеральных статистических наблюдений</td></tr>
<tr><td><a id="p100342"></a>3</td><td><a id="p100343"></a>Формирование макетов сводных статистических таблиц для проведения анализа динамики соответствующих итоговых показателей федеральных статистических наблюдений в целом по Российской Федерации</td></tr>
<tr><td><a id="p100344"></a>4</td><td><a id="p100345"></a>Анализ информации о ходе проведения выборочного наблюдения (охват респондентов, причины отказов, качество заполнения вопросников, затраты времени на проведение опросов) и подготовка обзоров</td></tr>
<tr><td><a id="p100346"></a>5</td><td><a id="p100347"></a>Систематизация статистической информации по итогам наблюдения и подготовка таблиц и графиков (диаграмм) для формирования презентационных материалов и официальных публикаций</td></tr>
<tr><td><a id="p100348"></a>6</td><td><a id="p100349"></a>Формирование презентационных материалов на основе итогов федеральных статистических наблюдений</td></tr>
<tr><td><a id="p100350"></a>7</td><td><a id="p100351"></a>Участие в разработке обучающих материалов для проведения обучения персонала наблюдения вопросам кодирования и предбазового контроля первичных данных</td></tr>
</table>



<table>
<colgroup><col width="6%"><col width="94%"></colgroup>
<tr><td colspan="2"><a id="p100352"></a>Эксперт</td></tr>
<tr><td><a id="p100353"></a>1</td><td><a id="p100354"></a>Формирование характеристик статистической надежности показателей, содержащихся в окончательной версии публикационных таблиц, на основе обработки данных, содержащихся в обобщенном информационном фонде</td></tr>
<tr><td><a id="p100355"></a>2</td><td><a id="p100356"></a>Логический и арифметический контроли агрегированной документированной информации, полученной в ходе обработки первичных статистических данных</td></tr>
<tr><td><a id="p100357"></a>3</td><td><a id="p100358"></a>Формирование общих статистических характеристик данных, содержащихся в первичном и обобщенном информационных фондах</td></tr>
<tr><td><a id="p100359"></a>4</td><td><a id="p100360"></a>Формирование макетов сводных статистических таблиц для проведения анализа сопоставимости итогов наблюдения с данными, полученными по итогам других обследований домашних хозяйств</td></tr>
<tr><td><a id="p100361"></a>5</td><td><a id="p100362"></a>Формирование макетов сводных статистических таблиц для проведения анализа сопоставимости итогов наблюдения с данными по генеральной совокупности в целом по Российской Федерации и субъектам Российской Федерации</td></tr>
<tr><td><a id="p100363"></a>6</td><td><a id="p100364"></a>Формирование макетов сводных статистических таблиц для проведения анализа сопоставимости итогов наблюдения с аналогичными данными наблюдения за предыдущие годы</td></tr>
<tr><td><a id="p100365"></a>7</td><td><a id="p100366"></a>Формирование макетов сводных статистических таблиц для проведения анализа итогов наблюдения на непротиворечивость данным макростатистики</td></tr>
<tr><td><a id="p100367"></a>8</td><td><a id="p100368"></a>Формализация расчетов отдельных показателей по итогам федеральных статистических наблюдений</td></tr>
<tr><td><a id="p100369"></a>9</td><td><a id="p100370"></a>Подборка, анализ, обобщение информации, содержащейся в методологических документах по статистике, в том числе международных, их перевод на русский язык и систематизация для дальнейшего использования при подготовке федеральных статистических наблюдений</td></tr>
<tr><td><a id="p100371"></a>10</td><td><a id="p100372"></a>Формирование дополнительных аналитических таблиц (не предусмотренных программой разработки) по итогам наблюдения с использованием пакета для стандартной обработки статистических данных SPSS Statistics</td></tr>
</table>






<div align="right">

<a id="p100373"></a>Приложение N 2<br>
к Основным методологическим<br>
и организационным положениям<br>
Выборочного наблюдения доходов<br>
населения и участия в социальных<br>
программах, утвержденным<br>
приказом Росстата<br>
от 10.09.2020 N 537

</div>


<div align="center">

<a id="p100374"></a>**ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ**<br>
**РАБОТ, ПОДЛЕЖАЩИХ ВКЛЮЧЕНИЮ В КОНТРАКТЫ С ФИЗИЧЕСКИМИ**<br>
**ЛИЦАМИ НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, СВЯЗАННЫХ СО СБОРОМ ПЕРВИЧНЫХ**<br>
**СТАТИСТИЧЕСКИХ ДАННЫХ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОЧНОГО НАБЛЮДЕНИЯ**<br>
**ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ В СОЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММАХ,**<br>
**ВЫПОЛНЯЕМЫХ НА ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ И ПОЛЕВОМ УРОВНЯХ**

</div>



<table>
<colgroup><col width="13%"><col width="9%"><col width="78%"></colgroup>
<tr><td colspan="3"><a id="p100375"></a>Бригадир-инструктор территориального уровня - 1 человек на субъект Российской Федерации</td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100376"></a>1</td><td><a id="p100377"></a>Прохождение обучения в течение двух рабочих дней</td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100378"></a>2</td><td><a id="p100379"></a>Подготовка расчетов для составления организационных планов проведения федерального статистического наблюдения</td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100380"></a>3</td><td><a id="p100381"></a>Подготовка предложений в информационные материалы для проведения обучающих семинаров по сбору первичных статистических данных</td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100382"></a>4</td><td><a id="p100383"></a>Подготовка предложений в список кандидатур физических лиц на выполнение работ, связанных со сбором первичных статистических данных федерального статистического наблюдения, включая резерв (на 2-м этапе привлечения)</td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100384"></a>5</td><td><a id="p100385"></a>Подготовка предложений в список кандидатур физических лиц на выполнение работ, связанных с обработкой первичных статистических данных федерального статистического наблюдения, включая резерв</td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100386"></a>6</td><td><a id="p100387"></a>Обучение лиц, привлеченных к выполнению работ по сбору первичных статистических данных федерального статистического наблюдения</td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100388"></a>7</td><td><a id="p100389"></a>Проверка (по телефону или предварительный натурный обход) отобранных для проведения наблюдения счетных участков на предмет их достижимости (на 2-м этапе привлечения)</td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100390"></a>8</td><td><a id="p100391"></a>Подготовка и представление в Росстат запросов на замену недостижимых счетных участков с обоснованием их недостижимости (на 2-м этапе привлечения)</td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100392"></a>9</td><td><a id="p100393"></a>Подготовка списков объектов федерального статистического наблюдения для сбора первичных статистических данных (форм N 3-отбор на основе программного комплекса по составлению списков адресов домохозяйств) (на 2-м этапе привлечения)</td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100394"></a>10</td><td><a id="p100395"></a>Подготовка списка объектов федерального статистического наблюдения для сбора первичных статистических данных по целевой группе на основе перечня адресов из талонов родовых сертификатов и/или перечня домохозяйств целевой группы, участвовавших ранее в выборочных наблюдениях по социально-демографическим проблемам (на 2-м этапе привлечения)</td></tr>
<tr><td rowspan="13"></td><td><a id="p100396"></a>11</td><td><a id="p100397"></a>Организация работы интервьюеров по натурному обходу отобранных для проведения наблюдения счетных участков</td></tr>
<tr><td><a id="p100398"></a>12</td><td><a id="p100399"></a>Участие в работе по разработке проекта плана-графика проведения наблюдения в субъектах Российской Федерации, на территории которых Управление Федеральной службы государственной статистики по субъектам Российской Федерации действует (на 2-м этапе привлечения)</td></tr>
<tr><td><a id="p100400"></a>13</td><td><a id="p100401"></a>Участие в работе по координации и контролю за ходом работ по подготовке и проведению наблюдения в субъектах Российской Федерации, на территории которых Управление Федеральной службы государственной статистики по субъектам Российской Федерации действует</td></tr>
<tr><td><a id="p100402"></a>14</td><td><a id="p100403"></a>Участие в работе по координации и контролю за ходом работ по проведению контрольных мероприятий в субъектах Российской Федерации, на территории которых Управление Федеральной службы государственной статистики по субъектам Российской Федерации действует</td></tr>
<tr><td><a id="p100404"></a>15</td><td><a id="p100405"></a>Подготовка предложений по расчетам и распределение форм федерального статистического наблюдения, статистического инструментария и материально-технических средств, необходимых для сбора первичных статистически данных</td></tr>
<tr><td><a id="p100406"></a>16</td><td><a id="p100407"></a>Организация работы интервьюеров по сбору первичных статистических данных</td></tr>
<tr><td><a id="p100408"></a>17</td><td><a id="p100409"></a>Участие в работе по координации и контролю работы инструкторов территориального уровня по проведению контрольных мероприятий, подготовке бумажных носителей к автоматизированной обработке</td></tr>
<tr><td><a id="p100410"></a>18</td><td><a id="p100411"></a>Организация сдачи-приемки заполненных интервьюерами вопросников, форм N 3-отбор, отчетов интервьюеров о рекрутировании домохозяйств и отчетов интервьюеров о выполненной работе</td></tr>
<tr><td><a id="p100412"></a>19</td><td><a id="p100413"></a>Подготовка и представление в Росстат информации из отчетов интервьюеров о выполненной работе, информации об участии домохозяйств в наблюдении</td></tr>
<tr><td><a id="p100414"></a>20</td><td><a id="p100415"></a>Визуальный контроль качества заполнения вопросников интервьюерами (не менее 10% вопросников на бумажных носителях)</td></tr>
<tr><td><a id="p100416"></a>21</td><td><a id="p100417"></a>Проведение контрольных проверок качества работы интервьюеров</td></tr>
<tr><td><a id="p100418"></a>22</td><td><a id="p100419"></a>Проверка графика проведения контрольных мероприятий и графика сдачи-приемки материалов наблюдения на полевом уровне и полноты их выполнения</td></tr>
<tr><td><a id="p100420"></a>23</td><td><a id="p100421"></a>Подготовка материалов для выплаты вознаграждения лицам, привлеченным к выполнению работ по сбору первичных статистических данных, в соответствии с условиями контрактов</td></tr>
<tr><td rowspan="3"></td><td><a id="p100422"></a>24</td><td><a id="p100423"></a>Участие в координации и контроле работы оператора формального и логического контроля и операторов ввода статистической информации</td></tr>
<tr><td><a id="p100424"></a>25</td><td><a id="p100425"></a>Сбор, анализ и передача данных мониторинга хода проведения федерального статистического наблюдения</td></tr>
<tr><td><a id="p100426"></a>26</td><td><a id="p100427"></a>Участие в подготовке отчета о привлечении лиц территориального и полевого уровней и итогового отчета о подготовке и проведении наблюдения для предоставления в Росстат</td></tr>
<tr><td colspan="3"><a id="p100428"></a>Инструктор территориального уровня</td></tr>
<tr><td colspan="3"><a id="p100429"></a>Норма нагрузки: 96 - 136 домохозяйств на период наблюдения</td></tr>
<tr><td rowspan="16"></td><td><a id="p100430"></a>1</td><td><a id="p100431"></a>Прохождение обучения в течение двух рабочих дней</td></tr>
<tr><td><a id="p100432"></a>2</td><td><a id="p100433"></a>Участие в подборе и обучении интервьюеров</td></tr>
<tr><td><a id="p100434"></a>3</td><td><a id="p100435"></a>Контроль работы интервьюеров по натурному обходу отобранных для проведения наблюдения счетных участков</td></tr>
<tr><td><a id="p100436"></a>4</td><td><a id="p100437"></a>Участие в формировании форм N 3-отбор на основе программного комплекса по составлению списков адресов домохозяйств (на 2-м этапе привлечения)</td></tr>
<tr><td><a id="p100438"></a>5</td><td><a id="p100439"></a>Участие в подготовке списка объектов федерального статистического наблюдения для сбора первичных статистических данных по целевой группе на основе перечня адресов из талонов родовых сертификатов и/или перечня домохозяйств целевой группы, участвовавших ранее в выборочных наблюдениях по социально-демографическим проблемам (на 2-м этапе привлечения)</td></tr>
<tr><td><a id="p100440"></a>6</td><td><a id="p100441"></a>Проверка списков адресов для сбора первичных статистических данных (на 2-м этапе привлечения)</td></tr>
<tr><td><a id="p100442"></a>7</td><td><a id="p100443"></a>Проверка (по телефону или предварительный натурный обход) отобранных для проведения наблюдения счетных участков на предмет их достижимости (на 2-м этапе привлечения)</td></tr>
<tr><td><a id="p100444"></a>8</td><td><a id="p100445"></a>Участие в подготовке запросов на замену недостижимых счетных участков с обоснованием их недостижимости (на 2-м этапе привлечения)</td></tr>
<tr><td><a id="p100446"></a>9</td><td><a id="p100447"></a>Комплектация инструментария наблюдения для интервьюеров</td></tr>
<tr><td><a id="p100448"></a>10</td><td><a id="p100449"></a>Актуализация списков объектов федерального статистического наблюдения для сбора первичных статистических данных</td></tr>
<tr><td><a id="p100450"></a>11</td><td><a id="p100451"></a>Координация работы интервьюеров при рекрутировании домохозяйств и проведении опросов</td></tr>
<tr><td><a id="p100452"></a>12</td><td><a id="p100453"></a>Сбор, анализ и передача данных мониторинга хода проведения федерального статистического наблюдения, в том числе сбора первичных статистических данных, бригадиру-инструктору территориального уровня</td></tr>
<tr><td><a id="p100454"></a>13</td><td><a id="p100455"></a>Сдача-приемка заполненных форм федерального статистического наблюдения, содержащих первичные статистические данные, и иных материалов федерального статистического наблюдения (форм N 3-отбор, списков адресов целевой группы, отчетов интервьюеров о рекрутировании домохозяйств, отчетов о выполненной работе)</td></tr>
<tr><td><a id="p100456"></a>14</td><td><a id="p100457"></a>Поддержание постоянной связи с интервьюерами и бригадиром-инструктором территориального уровня, специалистом территориального органа Росстата, ответственным за проведение наблюдения, по вопросам проведения наблюдения</td></tr>
<tr><td><a id="p100458"></a>15</td><td><a id="p100459"></a>Проведение проверки полноты и правильности заполнения форм федерального статистического наблюдения, содержащих первичные статистические данные, в соответствии с указаниями по их заполнению</td></tr>
<tr><td><a id="p100460"></a>16</td><td><a id="p100461"></a>Контроль за сбором первичных статистических данных в соответствии с официальной статистической методологией</td></tr>
<tr><td rowspan="3"></td><td><a id="p100462"></a>17</td><td><a id="p100463"></a>Визуальный контроль качества заполнения вопросников интервьюерами (не менее 30% вопросников на бумажных носителях)</td></tr>
<tr><td><a id="p100464"></a>18</td><td><a id="p100465"></a>Контрольный опрос части респондентов федерального статистического наблюдения в соответствии с указаниями по его проведению</td></tr>
<tr><td><a id="p100466"></a>19</td><td><a id="p100467"></a>Комплектование форм федерального статистического наблюдения, содержащих первичные статистические данные, для отправки в территориальный орган Росстата</td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100468"></a>20</td><td><a id="p100469"></a>Участие в подготовке отчета о привлечении лиц территориального и полевого уровней и итогового отчета о подготовке и проведении наблюдения для предоставления в Росстат</td></tr>
<tr><td colspan="3"><a id="p100470"></a>Интервьюер</td></tr>
<tr><td colspan="3"><a id="p100471"></a>Норма нагрузки: 24 домохозяйства на период опроса по основной выборке;<br>4 домохозяйства на период опроса по целевой выборке</td></tr>
<tr><td rowspan="5"></td><td><a id="p100472"></a>1</td><td><a id="p100473"></a>Прохождение обучения в течение двух рабочих дней</td></tr>
<tr><td><a id="p100474"></a>2</td><td><a id="p100475"></a>Натурный обход и рекрутирование домохозяйств для участия в наблюдении</td></tr>
<tr><td><a id="p100476"></a>3</td><td><a id="p100477"></a>Подготовка и проведение оповещения респондентов о предстоящем федеральном статистическом наблюдении</td></tr>
<tr><td><a id="p100478"></a>4</td><td><a id="p100479"></a>Опрос респондентов и заполнение с их слов форм федерального статистического наблюдения на бумажных носителях в соответствии с указаниями по их заполнению на вверенном счетном участке</td></tr>
<tr><td><a id="p100480"></a>5</td><td><a id="p100481"></a>Сдача инструктору территориального уровня заполненных форм федерального статистического наблюдения, содержащих первичные статистические данные, и иных материалов федерального статистического наблюдения (формы N 3-отбор, списка адресов целевой группы, отчета о рекрутировании домохозяйств, отчета о выполненной работе)</td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100482"></a>6</td><td><a id="p100483"></a>Оказание содействия бригадиру-инструктору территориального уровня и инструктору территориального уровня при проведении контрольных мероприятий</td></tr>
</table>



<table>
<colgroup><col width="13%"><col width="9%"><col width="78%"></colgroup>
<tr><td colspan="3"><a id="p100484"></a>Оператор формального и логического контроля - 1 человек на субъект Российской Федерации</td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100485"></a>1</td><td><a id="p100486"></a>Подготовка форм федерального статистического наблюдения, содержащих первичные статистические данные, на бумажных носителях к автоматизированному вводу данных</td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100487"></a>2</td><td><a id="p100488"></a>Проведение формального и логического контроля первичных статистических данных, их корректировка в целях обеспечения полноты первичных статистических данных и отсутствия дублирования информации в соответствии с официальной статистической методологией</td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100489"></a>3</td><td><a id="p100490"></a>Проведение мониторинга выполнения работ по вводу и формальному и логическому контролю первичных статистических данных субъектов Российской Федерации, на территории которых Управление Федеральной службы государственной статистики по субъектам Российской Федерации действует</td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100491"></a>4</td><td><a id="p100492"></a>Участие в работе по вопросам согласования порядка и правомерности внесения правок в первичный информационный фонд субъектов Российской Федерации, на территории которых Управление Федеральной службы государственной статистики по субъектам Российской Федерации действует</td></tr>
</table>



<table>
<colgroup><col width="13%"><col width="9%"><col width="78%"></colgroup>
<tr><td colspan="3"><a id="p100493"></a>Оператор ввода статистической информации</td></tr>
<tr><td colspan="3"><a id="p100494"></a>Норма нагрузки: 5 - 7 домохозяйств в день</td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100495"></a>1</td><td><a id="p100496"></a>Ввод первичных статистических данных с бланков форм федерального статистического наблюдения на сервер ЦОД ФУ</td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100497"></a>2</td><td><a id="p100498"></a>Проведение автоматизированного кодирования первичных статистических данных</td></tr>
<tr><td></td><td><a id="p100499"></a>3</td><td><a id="p100500"></a>Проведение первичного автоматизированного контроля введенных первичных статистических данных</td></tr>
</table>






<div align="center">

<a id="p100501"></a>Приложение N 3<br>
к Основным методологическим

</div>

и организационным положениям
Выборочного наблюдения доходов
населения и участия в социальных

<div align="center">

программах, утвержденным<br>
приказом Росстата<br>
от 10.09.2020 N 537

</div>


<a id="p100502"></a>ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ

<div align="center">

ПРИВЛЕЧЕНИЯ ЛИЦ, ПРИВЛЕКАЕМЫХ К ВЫПОЛНЕНИЮ РАБОТ, СВЯЗАННЫХ<br>
СО СБОРОМ ПЕРВИЧНЫХ СТАТИСТИЧЕСКИХ ДАННЫХ НА ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ<br>
И ПОЛЕВОМ УРОВНЯХ

</div>



| <a id="p100503"></a>Наименование категории привлекаемых лиц | <a id="p100504"></a>Продолжительность привлечения, календарных дней |
| --- | --- |
| <a id="p100505"></a>Территориальный уровень |  |
| <a id="p100506"></a>бригадир-инструктор территориального уровня |  |
| <a id="p100507"></a>2 этап 2020 года | <a id="p100508"></a>19 |
| <a id="p100509"></a>1 этап 2021 года | <a id="p100510"></a>81 |
| <a id="p100511"></a>2 этап 2021 года | <a id="p100512"></a>30 |
| <a id="p100513"></a>инструктор территориального уровня |  |
| <a id="p100514"></a>2 этап 2020 года | <a id="p100515"></a>19 |
| <a id="p100516"></a>1 этап 2021 года | <a id="p100517"></a>81 |
| <a id="p100518"></a>2 этап 2021 года | <a id="p100519"></a>30 |
| <a id="p100520"></a>оператор формального и логического контроля | <a id="p100521"></a>24 |
| <a id="p100522"></a>оператор ввода статистической информации | <a id="p100523"></a>19 |
| <a id="p100524"></a>Полевой уровень |  |
| <a id="p100525"></a>интервьюер |  |
| <a id="p100526"></a>1 этап 2020 года | <a id="p100527"></a>30 |
| <a id="p100528"></a>2 этап 2020 года | <a id="p100529"></a>7 |






<a id="p100530"></a>*Приложение N 4*
*к Основным методологическим*
*и организационным положениям*
*Выборочного наблюдения доходов*
*населения и участия в социальных*
*программах, утвержденным*
*приказом Росстата*
*от 10.09.2020 N 537*

<a id="p100531"></a>ПРИМЕРНЫЙ РАСЧЕТ
ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ ЛИЦ, ПРИВЛЕКАЕМЫХ К ВЫПОЛНЕНИЮ РАБОТ,
СВЯЗАННЫХ СО СБОРОМ ПЕРВИЧНЫХ СТАТИСТИЧЕСКИХ ДАННЫХ
НА ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ И ПОЛЕВОМ УРОВНЯХ

<a id="p100532"></a>Вобщ = Вмес / 30 * ПП,

<a id="p100533"></a>*где:*
<a id="p100534"></a>*Вобщ - сумма вознаграждения за весь период работы;*
<a id="p100535"></a>Вмес - сумма вознаграждения за месяц;
<a id="p100536"></a>30 - число дней в месяце (постоянная величина для всех месяцев);
<a id="p100537"></a>ПП - продолжительность привлечения (в календарных днях).



<a id="p100538"></a>

---