Приказ Росжелдора от 27.11.2015 № 535

«Об утверждении плана мероприятий „дорожной карты“ по повышению значений показателей доступности для инвалидов административного здания, занимаемого Федеральным агентством железнодорожного транспорта»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА

ПРИКАЗ

от 27 ноября 2015 г. № 535

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ «ДОРОЖНОЙ КАРТЫ» ПО ПОВЫШЕНИЮ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ АДМИНИСТРАТИВНОГО ЗДАНИЯ, ЗАНИМАЕМОГО ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА

В целях реализации положений пункта 1 части 4 статьи 26 Федерального закона от 1 декабря 2014 г. № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 49 (часть VI), ст. 6928) и в соответствии с пунктом 9.9 Положения о Федеральном агентстве железнодорожного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 397 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3344; 2008, № 42, ст. 4825, № 46, ст. 5337; 2009, № 6, ст. 738, № 18 (ч. 2), ст. 2249, № 33, ст. 4081, № 36, ст. 4361; 2010, № 26, ст. 3350; 2011, № 14, ст. 1935, № 16, ст. 2289, № 22, ст. 3187, № 43, ст. 6079; 2013, № 16, ст. 1967, № 30 (ч. 2), ст. 4114, № 45, ст. 5822; 2014, № 30 (ч. 2), ст. 4311; № 37, ст. 4959; 2015, № 2, ст. 491, № 39, ст. 5418), приказываю:

1. Утвердить план мероприятий «дорожную карту» по повышению значений показателей доступности для инвалидов административного здания, занимаемого Федеральным агентством железнодорожного транспорта, согласно приложению к настоящему приказу.

2. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росжелдора И.В. Мицука.

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2016 года.

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ «ДОРОЖНАЯ КАРТА» ПО ПОВЫШЕНИЮ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ АДМИНИСТРАТИВНОГО ЗДАНИЯ, ЗАНИМАЕМОГО ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА

I. Общее описание Плана мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов административного здания, занимаемого Федеральным агентством железнодорожного транспорта

1. Утверждение и реализация Дорожной карты предусмотрены статьей 26 Федерального закона от 1 декабря 2014 г. № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов».

Целью реализации настоящей Дорожной карты является формирование условий для устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения, обеспечения полноценной интеграции инвалидов с обществом, повышения доступности и качества услуг для инвалидов и преодоления социальной разобщенности.

Реализация Дорожной карты направлена на повышение возможности инвалидов вести независимый образ жизни, всесторонне участвовать во всех аспектах жизни в соответствии с положениями Конвенции о правах инвалидов.

2. Дорожной картой в соответствии с Правилами разработки федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2015 г. № 599 и Федеральным законом от 1 декабря 2014 г. № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов», услуг в установленных сферах деятельности определяются:

обоснование целей обеспечения доступности для инвалидов объектов и услуг;

таблицы повышения значений показателей доступности для инвалидов административного здания, занимаемого Федеральным агентством железнодорожного транспорта (Приложение № 1);

перечни мероприятий, реализуемых для достижения запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов (здания, занимаемого Федеральным агентством железнодорожного транспорта) и услуг, и сроки их выполнения (Приложение № 2).

3. Планируемое повышение значений показателей доступности для инвалидов административного здания, занимаемого Федеральным агентством железнодорожного транспорта, и сроки их достижения определено в Дорожной карте исходя из:

норм статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

раздела свода правил СП 59.13330.2012 «СНиП 35-01-2001 „Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения“, включенных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. № 1521 в перечень национальных стандартов сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требования Федерального закона „Технический регламент безопасности зданий и сооружений“;»

из анализа текущего состояния доступности для инвалидов административного здания, занимаемого Федеральным агентством железнодорожного транспорта;

из государственных (муниципальных) программ, а также из стратегий развития в соответствующих сферах деятельности;

бюджетных ассигнований, ежегодно предусматриваемых Федеральному агентству железнодорожного транспорта на эти цели в федеральном бюджете.

4. Дорожной картой предусматривается создание правовых и иных необходимых условий для решения следующих основных проблем с обеспечением для инвалидов беспрепятственного доступа в административное здание (помещения) Федерального агентства железнодорожного транспорта и к предоставляемым в них услугам (далее — объекты и услуги):

наличие частично или полностью недоступных для инвалидов объектов и помещений;

наличие существующих объектов, которые невозможно до их капитального ремонта полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов и на которых собственниками объектов не принимаются предусмотренные частью 4 статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги;

неполная оснащенность некоторых объектов приспособлениями, средствами и источниками информации в доступной форме, необходимыми для получения инвалидами услуг наравне с другими лицами;

значительное количество сотрудников, предоставляющих услуги инвалидам, не прошедших инструктирование или обучение по вопросам, связанным с обеспечением их доступности и оказанием при этом помощи инвалидам, и не владеющих необходимыми для этого знаниями и навыками.

5. Целями Дорожной карты являются:

создание инвалидам дополнительных условий для обеспечения равенства возможностей, личной самостоятельности, включенности в общество, индивидуальной мобильности и недискриминации по признаку инвалидности;

установление показателей, позволяющих оценивать степень доступности для инвалидов объектов и услуг с учетом положений Конвенции о правах инвалидов;

оснащение объектов приспособлениями, средствами и источниками информации в доступной форме, позволяющими обеспечить доступность для инвалидов, предоставляемых на них услуг;

проведение инструктирования и обучения сотрудников органов и организаций, предоставляющих услуги инвалидам, по вопросам, связанным с обеспечением их доступности и с оказанием им необходимой помощи.

I. ТАБЛИЦЫ ПОВЫШЕНИЯ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ АДМИНИСТРАТИВНОГО ЗДАНИЯ, ЗАНИМАЕМОГО ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА

Наименование показателя доступности для инвалидов объектов и услуг	Единица измерения	Значения показателей				Структурное подразделение, осуществляющее мониторинг достижения запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг
		2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Удельный вес введенных с 1 января 2016 г. в эксплуатацию объектов (зданий, помещений), в которых предоставляются услуги в сфере установленной деятельности, полностью соответствующих требованиям доступности для инвалидов объектов и услуг (от общего количества вновь вводимых объектов)	Шт.	0/0	0/0	0/0	0/0	Административно-кадровое управление; ФКУ «Управление служебных зданий федеральных органов исполнительной власти в сфере транспорта»
Удельный вес существующих объектов, которые в результате их капитального ремонта, реконструкции, модернизации, после 1 января 2016 г. полностью соответствуют требованиям доступности для инвалидов объектов и услуг (от общего количества объектов, прошедших капитальный ремонт, реконструкцию, модернизацию)	Шт.	0/0	0/0	0/0	0/0	Административно-кадровое управление; ФКУ «Управление служебных зданий федеральных органов исполнительной власти в сфере транспорта»
Удельный вес существующих объектов (от общего количества существующих объектов, на которых в настоящее время невозможно полностью обеспечить доступность с учетом потребностей инвалидов), на которых до проведения капитального ремонта или реконструкции обеспечивается доступ инвалидов	Шт.	1/1	1/1	1/1	1/1	Административно-кадровое управление; ФКУ «Управление служебных зданий федеральных органов исполнительной власти в сфере транспорта»
Удельный вес объектов, на которых обеспечено сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи	Шт.	0/1	1/1	1/1	1/1	Административно-кадровое управление; ФКУ «Управление служебных зданий федеральных органов исполнительной власти в сфере транспорта»
Удельный вес объектов, на которых обеспечиваются условия индивидуальной мобильности инвалидов и возможность для самостоятельного передвижения по зданию (при необходимости — по территории объекта), в том числе имеются (в здании, на территории объекта):
выделенные стоянки автотранспортных средств для инвалидов	Шт.	1/0	1/1	1/1	1/1	Административно-кадровое управление; ФКУ «Управление служебных зданий федеральных органов исполнительной власти в сфере транспорта»
доступные автоматические входные группы, оборудованные автоматическими раздвижными дверями	Шт.	1/0	1/0	1/1	1/1	Административно-кадровое управление; ФКУ «Управление служебных зданий федеральных органов исполнительной власти в сфере транспорта»
доступные механические входные группы, оборудованные дверями на петлях одностороннего действия с фиксаторами в положениях «открыто» и «закрыто»	Шт.	2/2	2/2	2/2	2/2	Административно-кадровое управление; ФКУ «Управление служебных зданий федеральных органов исполнительной власти в сфере транспорта»
доступные контрольно-пропускные устройства, приспособленные для пропуска инвалидов на креслах-колясках	Шт.	1/1	1/1	1/1	1/1	Административно-кадровое управление; ФКУ «Управление служебных зданий федеральных органов исполнительной власти в сфере транспорта»
доступные места отдыха и ожидания	Этаж	1/1	1/1	1/1	1/1	Административно-кадровое управление; ФКУ «Управление служебных зданий федеральных органов исполнительной власти в сфере транспорта»
адаптированные лифты, обеспеченные дублированием необходимой для инвалидов звуковой информации	Шт.	1/0	1/1	1/1	1/1	Административно-кадровое управление; ФКУ «Управление служебных зданий федеральных органов исполнительной власти в сфере транспорта»
адаптированные лифты, обеспеченные текстовой и графической информацией, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля	Шт.	1/0	1/0	1/1	1/1	Административно-кадровое управление; ФКУ «Управление служебных зданий федеральных органов исполнительной власти в сфере транспорта»
доступная ширина дверных проемов, обозначенных специальными знаками	Шт.	3/0	3/3	3/3	3/3	Административно-кадровое управление; ФКУ «Управление служебных зданий федеральных органов исполнительной власти в сфере транспорта»
доступная ширина дверных проемов в стенах, лестничных маршей, площадок	Этаж	1/1	1/1	1/1	1/1	Административно-кадровое управление; ФКУ «Управление служебных зданий федеральных органов исполнительной власти в сфере транспорта»
поручни (лестничные марши)	Шт.	1/1	1/1	1/1	1/1	Административно-кадровое управление; ФКУ «Управление служебных зданий федеральных органов исполнительной власти в сфере транспорта»
подъемные платформы (аппарели)	Шт.	1/2	1/2	2/2	2/2	Административно-кадровое управление; ФКУ «Управление служебных зданий федеральных органов исполнительной власти в сфере транспорта»
указатели направления, указывающие путь к ближайшему доступному элементу (размещаются на недоступных общественных уборных, выходах и лестницах)	Шт.	0/1	4/1	4/1	4/1	Административно-кадровое управление; ФКУ «Управление служебных зданий федеральных органов исполнительной власти в сфере транспорта»
доступные санитарно-гигиенические помещения	Шт.	0/1	1/1	1/1	1/1	Административно-кадровое управление; ФКУ «Управление служебных зданий федеральных органов исполнительной власти в сфере транспорта»
система тревожной сигнализации, обеспечивающая связь доступных санитарно-гигиенических помещений с помещением постоянного дежурного персонала	Шт.	0/1	1/1	1/1	1/1	Административно-кадровое управление; ФКУ «Управление служебных зданий федеральных органов исполнительной власти в сфере транспорта»
Доля сотрудников, предоставляющих услуги населению и прошедших инструктирование или обучение для работы с инвалидами по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов и услуг в установленной сфере деятельности (от общего количества таких сотрудников, предоставляющих услуги населению)	Чел.	0/11	7/11	7/11	7/11	Структурные подразделения (управления Росжелдора), предоставляющие услуги населению УИП-3/5, УТБ-3/4, УУП-1/2
Доля работающих инвалидов от общего количества сотрудников	Чел.	1/116	1/116	1/116	1/116	Административно-кадровое управление

Приложение № 2 к Плану мероприятий «дорожная карта» по повышению значений показателей доступности

п/п	Наименование мероприятия	Нормативный правовой акт (программа), иной документ, которым предусмотрено проведение мероприятия	Ответственные исполнители, соисп-ли	Срок реализации		Планируемые результаты влияния мероприятия на повышение значения показателя доступности для инвалидов объектов и услуг
Раздел I. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности предоставляемых инвалидам услуг с учетом имеющихся у них нарушенных функций организма, а также по оказанию им помощи в преодолении барьеров, препятствующих пользованию объектами и услугами
1.	Организовать обследование соответствия действующих зданий Росжелдора (модернизация, реконструкция), проекты договоров о закупке оборудования требованиям по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов		ФКУ «Управление служебных зданий федеральных органов исполнительной власти в сфере транспорта»		IV квартал 2015 г. — I квартал 2016 г.
2.	Подготовить расчеты потребности финансовых средств, необходимых для выполнения работ, предусмотренных планом мероприятий		ФКУ «Управление служебных зданий федеральных органов исполнительной власти в сфере транспорта»		IV квартал 2015 г. — I квартал 2016 г.
3.	Организация автостоянки у здания Росжелдора специальным парковочным местом для маломобильных групп населения (МГН)	4.2.1, 4.2.4 — 4.2.6 СП 59.13330.2012	ФКУ «Управление служебных зданий федеральных органов исполнительной власти в сфере транспорта»		IV квартал 2015 г. — I квартал 2016 г.	Возможность беспрепятственной парковки у здания Росжелдора
4.	Оборудование входной группы дверей здания для МГН	5.1.3 — 5.1.16 СП 59.13330.2012	ФКУ «Управление служебных зданий федеральных органов исполнительной власти в сфере транспорта»		IV квартал 2016 г.	Возможность беспрепятственного перемещения в здание Росжелдора
5.	Оборудование доступных контрольно-пропускных устройств, приспособленных для пропуска инвалидов на креслах-колясках	5.1.8 СП 59.13330.2012	ФКУ «Управление служебных зданий федеральных органов исполнительной власти в сфере транспорта»		2016 г.	Возможность беспрепятственного перемещения в здание Росжелдора
6.	Оборудование в здании Росжелдора специальных мест отдыха и ожидания	5.2.5 — 5.2.6 СП 59.13330.2012	ФКУ «Управление служебных зданий федеральных органов исполнительной власти в сфере транспорта»		Исполнено	Возможность беспрепятственного перемещения по зданию Росжелдора
7.	Оборудование в здании Росжелдора звукового сопровождения лифтов для инвалидов по зрению	5.2.17, 5.2.20 СП 59.13330.2012	ФКУ «Управление служебных зданий федеральных органов исполнительной власти в сфере транспорта»		IV квартал 2016 г.	Возможность беспрепятственного перемещения по этажам здания с помощью лифтов
8.	Оборудование в здании Росжелдора лифтов для инвалидов по зрению, оборудованных текстовой и графической информацией, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля	5.2.17, 5.2.20 СП 59.13330.2012	ФКУ «Управление служебных зданий федеральных органов исполнительной власти в сфере транспорта»		II квартал 2017 г.	Возможность беспрепятственного перемещения по этажам здания с помощью лифтов
9.	Оборудование в здании Росжелдора специальных путей движения (и поручнями)	5.2.1 — 5.2.4 5.2.10 — 5.2.11 СП 59.13330.2012	ФКУ «Управление служебных зданий федеральных органов исполнительной власти в сфере транспорта»		2016 г.	Возможность беспрепятственного перемещения по зданию Росжелдора (в. т.ч. до лифта)
10.	Оборудование специальных помещений (комната приема граждан) мебелью и дверными проемами для МГН	7.1.13, 7.1.9, 8.1 СП 59.13330.2012	ФКУ «Управление служебных зданий федеральных органов исполнительной власти в сфере транспорта»		2016 г.	Возможность беспрепятственного проникновения в специальные помещения Росжелдора
11.	Оборудование санитарно-бытовых помещений для МГН	5.3 — 5.9 СП 59.13330.2012	ФКУ «Управление служебных зданий федеральных органов исполнительной власти в сфере транспорта»		I квартал 2017 г.	Возможность беспрепятственного перемещения в специальных помещениях в здании Росжелдора
12.	Изготовление визитных карточек для руководителей Росжелдора с шрифтом Брайля, предназначенных для инвалидов по зрению		ФКУ «Управление служебных зданий федеральных органов исполнительной власти в сфере транспорта»		IV квартал 2016 г.	Возможность беспрепятственного общения
Раздел II. Мероприятия по инструктированию или обучению специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением для них объектов, услуг, и оказанием помощи в их использовании или получении (доступу к ним)
1.	Организация инструктирования (обучения) сотрудников по вопросам оказания услуг инвалидам в доступных для них форматах согласно учебному пособию, разработанному Минтрудом России	Статья 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ	Административно-кадровое управление	I квартал 2016 г.		Расширение возможностей инвалидов в получении результатов деятельности Росжелдора

---