---
title: "Приказ Ростехнадзора от 14.12.2016 N 534"
number: "534"
issuer: "Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору"
issued_on: 2016-12-14
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-534-2016-rostehnadzor-federalnaya"
---

## Приказ Ростехнадзора от 14.12.2016 N 534

# Приказ Ростехнадзора от 14.12.2016 N 534

"Об утверждении руководства по безопасности при использовании атомной энергии "Оценка безопасности при обращении с радиоактивными отходами до захоронения"

(вместе с "РБ-122-16...")


<a id="p100001"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ**
**И АТОМНОМУ НАДЗОРУ**


## <a id="p100002"></a>ПРИКАЗ

от 14 декабря 2016 г. N 534

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РУКОВОДСТВА ПО БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ**
**АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ "ОЦЕНКА БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ОБРАЩЕНИИ**
**С РАДИОАКТИВНЫМИ ОТХОДАМИ ДО ЗАХОРОНЕНИЯ"**

<a id="p100004"></a>В целях реализации полномочий, установленных [подпунктом 5.3.18](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-401-2004#p105) Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401, приказываю:
<a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемое к настоящему приказу [руководство](#p100008) по безопасности при использовании атомной энергии "Оценка безопасности при обращении с радиоактивными отходами до захоронения".

<a id="p100006"></a>Вр.и.о. руководителя
**А.Л.РЫБАС**





<a id="p100007"></a>Утверждено
приказом Федеральной
службы по экологическому,
технологическому
и атомному надзору
от 14 декабря 2016 г. N 534

<a id="p100008"></a>**РУКОВОДСТВО**
**ПО БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ**
**"ОЦЕНКА БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ОБРАЩЕНИИ С РАДИОАКТИВНЫМИ**
**ОТХОДАМИ ДО ЗАХОРОНЕНИЯ"**
(РБ-122-16)


### <a id="p100009"></a>I. Общие положения


1. <a id="p100010"></a>Руководство по безопасности при использовании атомной энергии "Оценка безопасности при обращении с радиоактивными отходами до захоронения" (РБ-122-16) (далее - Руководство по безопасности) разработано в соответствии со [статьей 6](https://bukva.ai/docs/zakon-170-fz/statya-6#p134) Федерального закона от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" в целях содействия соблюдению требований федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Безопасность при обращении с радиоактивными отходами. Общие положения" [(НП-058-14)](https://bukva.ai/docs/prikaz-347-2014-rostehnadzor-federalnaya#p100009), утвержденных постановлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 5 августа 2014 г. N 347 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 ноября 2014 г., регистрационный N 34701), "Сбор, переработка, хранение и кондиционирование жидких радиоактивных отходов. Требования безопасности" [(НП-019-15)](https://bukva.ai/docs/prikaz-242-2015-rostehnadzor-federalnaya#p100009), утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 июня 2015 г. N 242 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 июля 2015 г., регистрационный N 38209), "Сбор, переработка, хранение и кондиционирование твердых радиоактивных отходов. Требования безопасности" [(НП-020-15)](https://bukva.ai/docs/prikaz-243-2015-rostehnadzor-federalnaya#p100009), утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 июня 2015 г. N 243 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 июля 2015 г., регистрационный N 38118), "Общие положения обеспечения безопасности объектов ядерного топливного цикла" [(НП-016-05)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-11-2005-rostehnadzor-federalnaya#p100009), утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28 июля 2015 г. N 326 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 августа 2014 г., регистрационный N 33890), "Требования к содержанию отчета по обоснованию безопасности исследовательских ядерных установок" [(НП-049-03)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-10-2003-gosatomnadzor-rossii#p100010), утвержденных постановлением Госатомнадзора России от 31 декабря 2003 г. N 10, "Требования к содержанию отчета по обоснованию безопасности АС с реактором типа ВВЭР" [(НП-006-98)](https://bukva.ai/docs/trebovaniya-7-gosatomnadzor-rossii-2), утвержденных постановлением Госатомнадзора России от 3 мая 1995 г. N 7, "Требования к содержанию отчета по обоснованию безопасности атомных станций с реакторами на быстрых нейтронах" [(НП-018-05)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-9-2005#p100008), утвержденных постановлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 2 декабря 2005 г. N 9 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 января 2006 г., регистрационный N 7413), "Требования к отчету по обоснованию безопасности ядерных установок ядерного топливного цикла" [(НП-051-04)](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-3-2004-rostehnadzor-federalnaya#p100010), утвержденных постановлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 4 октября 2004 г. N 3, "Требования к отчету по обоснованию безопасности пунктов хранения ядерных материалов" (НП-066-05), утвержденных постановлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 7 ноября 2005 г. N 4.
2. <a id="p100011"></a>Настоящее Руководство по безопасности содержит рекомендации Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по оценке безопасности при обращении с твердыми и жидкими радиоактивными отходами (далее - РАО) до захоронения, в том числе при их сборе, сортировке, переработке, кондиционировании и хранении, на объектах использования атомной энергии (далее - ОИАЭ).
3. <a id="p100012"></a>Настоящее Руководство по безопасности предназначено для применения:
<a id="p100013"></a>специалистами эксплуатирующих организаций, осуществляющими деятельность по обращению с РАО до захоронения, и организаций, выполняющих работы и (или) предоставляющих услуги эксплуатирующим организациям по обращению с РАО, а также по размещению, проектированию, эксплуатации и выводу из эксплуатации ОИАЭ;
<a id="p100014"></a>специалистами Ростехнадзора, осуществляющими лицензирование деятельности, связанной с обращением с РАО на ОИАЭ, включая деятельность по размещению, проектированию, сооружению, эксплуатации, выводу из эксплуатации ОИАЭ, и надзор за указанными видами деятельности;
<a id="p100015"></a>специалистами организаций научно-технической поддержки Ростехнадзора, осуществляющими экспертизу безопасности ОИАЭ и деятельности по размещению, проектированию, эксплуатации, выводу из эксплуатации ОИАЭ.
4. <a id="p100016"></a>Требования федеральных норм и правил в области использования атомной энергии могут быть выполнены с использованием иных способов, чем те, которые содержатся в настоящем Руководстве по безопасности, при условии обоснования выбранных способов.
5. <a id="p100017"></a>В приложении N 1 к настоящему Руководству по безопасности приведен [пример](#p100099) оценки безопасности при хранении РАО.


### <a id="p100018"></a>II. Общие рекомендации по проведению оценки безопасности при обращении с радиоактивными отходами до захоронения


6. <a id="p100019"></a>Оценку безопасности при обращении с РАО до захоронения (далее - оценка безопасности при обращении с РАО) рекомендуется выполнять в целях оценки радиационного воздействия на работников (персонал), выполняющих работы по обращению с РАО, а также на население и окружающую среду при обращении с РАО на ОИАЭ, включая сбор, сортировку, переработку, кондиционирование и хранение РАО, при нормальной эксплуатации ОИАЭ и нарушениях нормальной эксплуатации, включая аварии при обращении с РАО, и подтверждения соблюдения принципов нормирования, обоснования и оптимизации при обращении с РАО.
7. <a id="p100020"></a>Оценку безопасности при обращении с РАО до захоронения рекомендуется проводить на всех этапах жизненного цикла ОИАЭ - при выборе площадки и размещении ОИАЭ, его проектировании (сооружении) и эксплуатации ОИАЭ, в том числе при реконструкции и модернизации, а также при выводе из эксплуатации ОИАЭ.
8. <a id="p100021"></a>При проектировании ОИАЭ оценку безопасности при обращении с РАО рекомендуется выполнять:
<a id="p100022"></a>при разработке технических средств и организационных мероприятий по обращению с РАО;
<a id="p100023"></a>при разработке технологических регламентов, рабочих и технологических инструкций и другой эксплуатационной документации по обращению с РАО.
9. <a id="p100024"></a>При эксплуатации ОИАЭ оценку безопасности при обращении с РАО рекомендуется выполнять:
<a id="p100025"></a>при разработке изменений, вносимых в проектно-конструкторскую и эксплуатационную документацию по важным для безопасности обращения с РАО системам и элементам, и оценке приемлемости таких изменений;
<a id="p100026"></a>при обосновании возможности продления назначенного срока эксплуатации ОИАЭ.
10. <a id="p100027"></a>При выводе из эксплуатации ОИАЭ оценку безопасности при обращении с РАО рекомендуется выполнять в целях разработки проектной и эксплуатационной документации по обращению с РАО, образующимися при выводе из эксплуатации ОИАЭ.
11. <a id="p100028"></a>Оценку безопасности при обращении с РАО также рекомендуется выполнять в случае внесения изменений в проектную документацию (далее - проект) ОИАЭ и технологический регламент, важных для безопасности обращения с РАО.
12. <a id="p100029"></a>Оценку безопасности при обращении с РАО до захоронения рекомендуется выполнять в объеме и с периодичностью, установленными эксплуатирующей организацией в соответствии с требованиями федеральных норм и правил в области использования атомной энергии, регулирующих безопасность при обращении с РАО, и рекомендаций настоящего Руководства по безопасности.
13. <a id="p100030"></a>Оценку безопасности при обращении с РАО рекомендуется выполнять на основе проектных материалов ОИАЭ с учетом фактического состояния ОИАЭ и соответствующих систем (элементов) обращения с РАО и эксплуатационной документации. При выполнении оценки безопасности рекомендуется учитывать значимые для безопасности обращения с РАО характеристики площадки ОИАЭ к моменту выполнения оценки.
14. <a id="p100031"></a>При проведении оценки безопасности рекомендуется учитывать опыт эксплуатации ОИАЭ, в том числе результаты анализа нарушений при обращении с РАО на ОИАЭ, результаты выполненных ранее оценок безопасности, проведенных исследований, анализов и наблюдений, касающихся обращения с РАО, включая данные радиационного контроля, опыт проведения оценок безопасности для аналогичных ОИАЭ, а также рекомендации международных организаций по проведению оценки безопасности при обращении с РАО.
15. <a id="p100032"></a>Оценку безопасности при обращении с РАО рекомендуется выполнять на основе дифференцированного подхода, при котором сложность применяемых методов моделирования и используемых программных средств определяется степенью потенциальной радиационной опасности ОИАЭ и РАО, подлежащих сбору, переработке, кондиционированию или хранению на ОИАЭ, а также величиной радиационных рисков, связанных с ОИАЭ или осуществляемой деятельностью по обращению с РАО, при этом детальность и полнота исследований отдельных факторов, явлений и процессов определяется их значимостью для обеспечения безопасности ППЗРО.
16. <a id="p100033"></a>Оценку безопасности при обращении с РАО, выполняемую в целях соблюдения принципа нормирования и обоснования, в том числе при разработке плана мероприятий по защите работников (персонала) населения при аварии, рекомендуется выполнять на основе консервативного подхода, при котором применяют параметры и исходные данные, а также допущения и предположения, заведомо приводящие к наиболее неблагоприятным результатам, то есть в предположении максимального радиационного воздействия ОИАЭ на работников (персонал), население и окружающую среду.
17. <a id="p100034"></a>Оценку безопасности, выполняемую в целях реализации принципа оптимизации, минимизации доз облучения и числа облучаемых лиц при обращении с РАО, рекомендуется проводить на основе реалистичного подхода, предполагающего применение реалистичных допущений, предположений, параметров и исходных данных, в том числе полученных или подтвержденных экспериментальным путем.
18. <a id="p100035"></a>Оценку безопасности при обращении с РАО в соответствии с дифференцированным подходом рекомендуется выполнять с применением методов детерминистического или вероятностного анализа или их комбинации.
19. <a id="p100036"></a>При применении методов детерминистического анализа рекомендуется обосновывать степень консерватизма (реализма) принятых предположений, значений исходных данных и параметров, используемых в расчетах, при применении методов вероятностного анализа - выбранные вероятностные распределения.
20. <a id="p100037"></a>Оценку безопасности при обращении с РАО, включая сбор и подготовку исходных данных и описание систем и процессов обращения с РАО, разработку сценариев обращения с РАО, соответствующих расчетных моделей и расчетных методик, выбор программных средств для проведения расчетов, выполнение расчетов, а также проведение анализа результатов расчетов, включая анализ неопределенностей и погрешностей, рекомендуется выполнять и документировать в соответствии с программой обеспечения качества.
21. <a id="p100038"></a>Результаты оценки безопасности при обращении с РАО рекомендуется представлять в проектной документации (далее - проект) ОИАЭ и отчете по обоснованию безопасности ОИАЭ в соответствии с требованиями федеральных норм и правил в области использования атомной энергии, регулирующих безопасность при обращении с РАО и регламентирующих требования к составу и содержанию указанных документов.


### <a id="p100039"></a>III. Рекомендации по проведению оценки безопасности при обращении с радиоактивными отходами до захоронения при их сборе, переработке, кондиционировании и хранении


22. <a id="p100040"></a>Оценку безопасности при обращении с РАО рекомендуется выполнять путем последовательной реализации следующих этапов:
<a id="p100041"></a>определение цели оценки безопасности при обращении с РАО, соответствующих этой цели критериев безопасности и определение оцениваемых параметров радиационного воздействия (расчетных величин) (например, цель - оценка воздействия на работников (персонал) при обращении с РАО при нормальной эксплуатации ОИАЭ, критерий - основные дозовые пределы для работников (персонала), расчетные величины - дозы внутреннего и внешнего облучения для работников (персонала);
<a id="p100042"></a>описание систем обращения с РАО и формирование исходных данных, в том числе:
<a id="p100043"></a>данных, характеризующих РАО как источник ионизирующего излучения и поступления радиоактивных веществ за пределы физических барьеров в помещения и окружающую среду, в том числе радионуклидного состава РАО, удельной активности, химического состава и агрегатного состояния, общей активности и объема РАО;
<a id="p100044"></a>данных, характеризующих инженерно-технические средства радиационной защиты и их размещение, включая характеристики материалов и конструкции элементов упаковок РАО (в том числе контейнеров (упаковочных комплектов) и матрицы), схемы расположения защиты, характеристики защитных материалов и их конструктивные особенности; условия размещения и компоновки сооружений и оборудования ОИАЭ, границы помещений и участков проведения работ, помещений временного и постоянного пребывания работников (персонала);
<a id="p100045"></a>данных, характеризующих площадку размещения ОИАЭ, включая описание событий природного и техногенного характера, свойственных площадке размещения ОИАЭ, которые могут являться источником внешних воздействий на ОИАЭ и оказывать влияние на безопасность при обращении с РАО;
<a id="p100046"></a>описание сценариев обращения с РАО на ОИАЭ, в том числе:
<a id="p100047"></a>сценариев обращения с РАО при нормальной эксплуатации ОИАЭ, включающих описание этапов обращения с РАО, технологических процессов, условий и порядка проведения работ по обращению с РАО;
<a id="p100048"></a>сценариев проектных и запроектных аварий при обращении с РАО на ОИАЭ;
<a id="p100049"></a>разработка и описание расчетных (математических) моделей, выбор программных средств, используемых для оценки радиационного воздействия деятельности по обращению с РАО на работников (персонал), население и окружающую среду при нормальной эксплуатации ОИАЭ и авариях при обращении с РАО;
<a id="p100050"></a>проведение численных расчетов радиационного воздействия на работников (персонал) и население, обусловленного деятельностью по обращению с РАО при нормальной эксплуатации ОИАЭ и при авариях, и их сопоставление с критериями безопасности с учетом погрешностей и неопределенностей.
23. <a id="p100051"></a>В целях оценки радиационного воздействия при обращении с РАО на различных этапах обращения с РАО рекомендуется оценить, как минимум, следующие параметры:
<a id="p100052"></a>при сборе РАО:
<a id="p100053"></a>годовые эффективные и эквивалентные дозы облучения работников (персонала), а также годовые коллективные эффективные дозы облучения работников (персонала) при нормальной эксплуатации ОИАЭ;
<a id="p100054"></a>эффективные и эквивалентные дозы облучения работников (персонала) за счет выхода ионизирующего излучения и (или) радиоактивных веществ при авариях, а также при ликвидации последствий аварии;
<a id="p100055"></a>при переработке и кондиционировании РАО:
<a id="p100056"></a>годовые эффективные и эквивалентные дозы, а также годовые коллективные эффективные дозы облучения работников (персонала), годовые эффективные дозы облучения населения, обусловленные внешним и внутренним облучением за счет выбросов и сбросов радиоактивных веществ в окружающую среду при нормальной эксплуатации ОИАЭ, а также уровни загрязнения объектов окружающей среды в объеме, рекомендуемом настоящим Руководством по безопасности;
<a id="p100057"></a>эффективные и эквивалентные дозы облучения работников (персонала) за счет выхода ионизирующих излучений и (или) радиоактивных веществ в окружающую среду при авариях, а также при ликвидации последствий аварии; эффективные дозы облучения населения, обусловленные внешним и внутренним облучением за счет выбросов и сбросов радиоактивных веществ в окружающую среду при авариях; риски потенциального облучения для работников (персонала) и населения; уровни загрязнения объектов окружающей среды в объеме, рекомендуемом настоящим Руководством по безопасности;
<a id="p100058"></a>при хранении РАО:
<a id="p100059"></a>годовые эффективные и эквивалентные дозы, а также годовые коллективные эффективные дозы облучения работников (персонала), годовые эффективные дозы облучения населения, обусловленные внешним и внутренним облучением за счет выбросов и сбросов радиоактивных веществ в окружающую среду и возможной миграции радиоактивных веществ с грунтовыми водами из хранилищ РАО при нормальной эксплуатации ОИАЭ; а также уровни загрязнения объектов окружающей среды в объеме, рекомендуемом настоящим Руководством по безопасности;
<a id="p100060"></a>эффективные и эквивалентные дозы облучения работников (персонала) за счет выхода ионизирующих излучений и (или) радиоактивных веществ в окружающую среду, а также при ликвидации последствий аварии, эффективные дозы облучения населения, обусловленные внешним и внутренним облучением за счет выбросов и сбросов радиоактивных веществ в окружающую среду и возможной миграции радиоактивных веществ из хранилищ РАО при авариях, риски потенциального облучения для работников (персонала) и населения, уровни загрязнения объектов окружающей среды в объеме, рекомендуемом настоящим Руководством по безопасности.
24. <a id="p100061"></a>В качестве исходных данных для выполнения оценки безопасности при обращении с РАО рекомендуется использовать данные технического задания на проектирование систем обращения с РАО на ОИАЭ, проектной и эксплуатационной документации ОИАЭ, данные, полученные в результате проведенных изысканий, исследований и наблюдений, выполненных при размещении, сооружении, эксплуатации и выводе из эксплуатации (закрытии) ОИАЭ, включая данные радиационного контроля, справочные данные (при необходимости), с учетом имеющегося отечественного и зарубежного опыта.
25. <a id="p100062"></a>Оценивая безопасность при обращении с РАО в условиях нормальной эксплуатации ОИАЭ и при определении сценариев аварий, обусловленных обращением с РАО, рекомендуется учитывать все потенциально значимые факторы, процессы, особенности и условия, возникающие в процессе обращения с РАО и определяющие возможное радиационное воздействие в результате деятельности по обращению с РАО на работников (персонал), население и окружающую среду в соответствии с требованиями федеральных норм и правил в области использования атомной энергии.
26. <a id="p100063"></a>Для расчета доз облучения работников (персонала), выполняющих работы по обращению с РАО при нормальной эксплуатации ОИАЭ, рекомендуется разделить ОИАЭ, на котором осуществляется деятельность по обращению с РАО, на отдельные зоны, в которых выполняются отдельные виды работ, и оценить время пребывания работников (персонала) в каждой из зон. Рассчитывать индивидуальные дозы облучения рекомендуется суммированием доз облучения, получаемых работниками (персоналом) за время выполнения работ в указанных зонах.
27. <a id="p100064"></a>Разбиение пространства проведения работ на зоны и установление промежутков времени проведения работ рекомендуется проводить на основе проекта ОИАЭ, технологических регламентов и инструкций, определяющих порядок ведения работниками (персоналом) технологического процесса и отдельных операций по обращению с РАО.
28. <a id="p100065"></a>При анализе аварий в процессе обращения с РАО рекомендуется рассмотреть исходные события, которые могут привести к проектным авариям, а также возможные запроектные аварии. При анализе аварий рекомендуется рассмотреть последствия исходных событий проектных аварий и последствия запроектных аварий, обусловленных:
<a id="p100066"></a>внешними воздействиями природного и техногенного характера, свойственными району и площадке размещения ОИАЭ;
<a id="p100067"></a>внутренними воздействиями, в том числе:
<a id="p100068"></a>затоплениями;
<a id="p100069"></a>пожарами;
<a id="p100070"></a>взрывами, в том числе накопленных газов;
<a id="p100071"></a>возникновением самоподдерживающейся цепной реакции деления;
<a id="p100072"></a>падением упаковок РАО при транспортно-технологических операциях;
<a id="p100073"></a>падением технологического оборудования и строительных конструкций на упаковки РАО;
<a id="p100074"></a>отказами систем обращения с РАО;
<a id="p100075"></a>нарушениями в обеспечивающих системах (энергоснабжения, теплоотвода, вентиляции);
<a id="p100076"></a>нарушениями герметичности оборудования, выброс/утечка радиоактивных и химических веществ из оборудования;
<a id="p100077"></a>ошибками работников (персонала).
29. <a id="p100078"></a>Анализ сценария возникновения и протекания рассматриваемой аварии при обращении с РАО и возможных последствий рекомендуется проводить в соответствии с нижеприведенной структурой:
<a id="p100079"></a>описание исходного события (для проектных аварий);
<a id="p100080"></a>описание исходного состояния систем (элементов), важных для безопасности;
<a id="p100081"></a>определение численных значений параметров воздействия, учитываемых при проведении анализа;
<a id="p100082"></a>описание принятого сценария развития аварии;
<a id="p100083"></a>описание функционирования (с учетом возможных отказов) сооружений, систем (элементов), важных для безопасности;
<a id="p100084"></a>описание действий работников (персонала) с учетом возможных ошибочных действий;
<a id="p100085"></a>анализ возможных радиационных последствий аварии.
30. <a id="p100086"></a>При выполнении оценок максимальной годовой эффективной дозы облучения населения при нормальной эксплуатации ОИАЭ за счет внутреннего и внешнего облучения, обусловленного выбросами радиоактивных веществ в атмосферный воздух, и соответствующих уровней радиоактивного загрязнения объектов окружающей среды рекомендуется руководствоваться положениями [руководства](https://bukva.ai/docs/prikaz-458-2015-rostehnadzor-federalnaya#p100008) по безопасности РБ-106-15 "Рекомендуемые методы расчета параметров, необходимых для разработки и установления нормативов предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух", утвержденного приказом Ростехнадзора от 11 ноября 2015 г. N 458.
31. <a id="p100087"></a>При выполнении оценки радиационного воздействия вследствие аварий, произошедших при обращении с РАО, рекомендуется определять:
<a id="p100088"></a>максимальную индивидуальную эффективную дозу облучения работников (персонала) ОИАЭ, которые могут подвергнуться радиационному воздействию вследствие аварии, за счет внешнего и внутреннего облучения;
<a id="p100089"></a>максимальную индивидуальную эффективную дозу облучения персонала, задействованного в ликвидации последствий аварии;
<a id="p100090"></a>максимальную эффективную дозу облучения населения за счет внешнего и внутреннего облучения с учетом возможных путей облучения;
<a id="p100091"></a>риски потенциального облучения для работников (персонала) и населения;
<a id="p100092"></a>границы и уровни возможного радиоактивного загрязнения объектов окружающей среды.
32. <a id="p100093"></a>При оценке уровней загрязнения объектов окружающей среды рекомендуется определять содержание радионуклидов в подземных и поверхностных водах, в том числе питьевой воде, донных отложениях водных объектов, приземном слое атмосферного воздуха, почве, растительности, пищевых продуктах.
33. <a id="p100094"></a>Для выполнения численных расчетов оценки радиационного воздействия при обращении с РАО рекомендуется применять специализированные программные средства, аттестованные Ростехнадзором. В случае отсутствия аттестованных программных средств рекомендуется использовать верифицированные программные средства.
34. <a id="p100095"></a>При анализе результатов оценки безопасности рекомендуется оценить погрешности и неопределенности результатов расчетов, обусловленные погрешностью и неопределенностью исходных данных, параметров расчета, неопределенностью сценариев, расчетных моделей и расчетных методик. Количественные результаты оценки безопасности рекомендуется представлять с учетом результатов такого анализа.
35. <a id="p100096"></a>При анализе погрешностей и неопределенностей результатов рекомендуется оценить их с точки зрения источника, характера, величины и влияния на результат расчетов с использованием количественных и качественных методов.
36. <a id="p100097"></a>При выполнении оценки безопасности рекомендуется стремиться к тому, чтобы неопределенности и погрешности не оказывали принципиального влияния на выводы и решения, принимаемые на основе результатов оценки безопасности.





<a id="p100098"></a>Приложение N 1
к Руководству по безопасности
при использовании атомной энергии
"Оценка безопасности при обращении
с радиоактивными отходами до захоронения",
утвержденному приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 14 декабря 2016 г. N 534

<a id="p100099"></a>**ПРИМЕР**
**ОЦЕНКИ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ХРАНЕНИИ РАДИОАКТИВНЫХ ОТХОДОВ**

<a id="p100100"></a>Данное приложение содержит пример оценки безопасности при обращении с РАО в условиях нормальной эксплуатации пункта хранения РАО (далее - ПХРО-1) при извлечении РАО из ячейки ПХРО-1.
<a id="p100101"></a>Целью оценки безопасности является оценка радиационного воздействия на персонал при выполнении операций по извлечению РАО из ячейки ПХРО-1 в условиях нормальной эксплуатации ПХРО-1. Оценка радиационного воздействия на население не проводится, поскольку операции по извлечению РАО осуществляются в изолированном помещении, конструкция которого исключает значимый выход радиоактивных веществ за его пределы.
<a id="p100102"></a>В качестве критерия безопасности персонала группы А принят предел годовой эффективной дозы 20 мЗв/год. Предполагается, что персонал группы Б не задействован в работах по извлечению РАО.
<a id="p100103"></a>Для оценки использовался следующий набор исходных данных.
<a id="p100104"></a>Рассматриваемый ПХРО-1 относится к заглубленному типу. Размеры ячейки ПХРО-1: длина 15 м, ширина 5 м, глубина 3 м. Вместимость ячейки ПХРО-1 - 200 м3. В ПХРО-1 размещены низкоактивные твердые РАО (далее - ТРО) в металлических контейнерах с внешними размерами 1,7 x 1,8 x 1,4 м и внутренним объемом 3,6 м3. Удельная активность ТРО, содержащихся в металлическом контейнере, равна 103 кБк/кг, радионуклидный состав ТРО - 60Co (100%). Масса ТРО в контейнере равна 7200 кг.
<a id="p100105"></a>При выполнении работ по извлечению ТРО из ПХРО-1 выделены следующие участки проведения работ, которые представлены на [рис. 1](#p100110):
<a id="p100106"></a>**A - ПХРО-1;**
<a id="p100107"></a>B - участок радиационного контроля, дезактивации и загрузки упаковок ТРО в транспортный контейнер;
<a id="p100108"></a>C - участок, оборудованный биологической защитой.

<a id="p100109"></a> ![III. Рекомендации по проведению оценки безопасности при обращении с радиоактивны](https://i.bukva.ai/fk9WDvUe5/img_0.png) 

<a id="p100110"></a>Рис. 1. Участки проведения работ по извлечению ТРО

<a id="p100111"></a>При выполнении работ по извлечению ТРО задействован следующий персонал: дозиметрист, стропальщик, крановщик.
<a id="p100112"></a>Перечень операций, необходимых для извлечения ТРО из ячейки ПХРО-1, персонал, задействованный в данных операциях, а также длительность выполнения указанных операций приведены в [таблице N 1](#p100116) настоящего приложения.
<a id="p100113"></a>В [таблице N 1](#p100116) приведена последовательность выполнения работ по извлечению одной упаковки РАО из ячейки ПХРО-1. Для каждой операции задано местонахождение персонала и указаны выполняемые персоналом работы.
<a id="p100114"></a>Расчет проводится с использованием аналитических формул, не требующих верификации.

<a id="p100115"></a>Таблица N 1

<a id="p100116"></a>**ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ**
**ПО ИЗВЛЕЧЕНИЮ ОДНОЙ УПАКОВКИ ТРО**


<table>
<colgroup><col width="5%"><col width="52%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="9%"><col width="17%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100117"></a>N пп</td><td rowspan="2"><a id="p100118"></a>Наименование операции</td><td colspan="3"><a id="p100119"></a>Участки проведения работ</td><td><a id="p100120"></a>Длительность операции, минуты</td></tr>
<tr><td><a id="p100121"></a>Стропальщик</td><td><a id="p100122"></a>Крановщик</td><td><a id="p100123"></a>Дозиметрист</td><td><a id="p100124"></a>Максимум</td></tr>
<tr><td><a id="p100125"></a>1</td><td><a id="p100126"></a>Дозиметрист спускается в ячейку ПХРО-1 и проводит визуальное обследование упаковок ТРО</td><td><a id="p100127"></a>C</td><td><a id="p100128"></a>C</td><td><a id="p100129"></a>A</td><td><a id="p100130"></a>25</td></tr>
<tr><td><a id="p100131"></a>2</td><td><a id="p100132"></a>Установка транспортного контейнера на участок проведения радиометрических измерений, дезактивация упаковок ТРО и их загрузка в транспортный контейнер</td><td><a id="p100133"></a>B</td><td><a id="p100134"></a>B</td><td><a id="p100135"></a>C</td><td><a id="p100136"></a>30</td></tr>
<tr><td><a id="p100137"></a>3</td><td><a id="p100138"></a>Стропальщик спускается в ячейку ПХРО-1 и закрепляет грузозахватное приспособление на упаковке ТРО</td><td><a id="p100139"></a>A</td><td><a id="p100140"></a>C</td><td><a id="p100141"></a>C</td><td><a id="p100142"></a>8</td></tr>
<tr><td colspan="6"><a id="p100143"></a><a id="p100144"></a>5<br>Крановщик производит подъем упаковки ТРО на высоту 100 мм, убеждается в надежности зацепного приспособления и строповки</td></tr>
<tr><td><a id="p100145"></a>C</td><td><a id="p100146"></a>A</td><td><a id="p100147"></a>C</td><td><a id="p100148"></a>5</td><td><a id="p100149"></a>6</td><td><a id="p100150"></a>Крановщик перемещает упаковку ТРО в транспортный контейнер</td></tr>
<tr><td><a id="p100151"></a>B</td><td><a id="p100152"></a>A</td><td><a id="p100153"></a>C</td><td><a id="p100154"></a>20</td><td><a id="p100155"></a>7</td><td><a id="p100156"></a>Дозиметрист проводит радиационный контроль транспортного контейнера (измерение мощности эквивалентной дозы от наружных поверхностей контейнера и отбор мазков для измерения снимаемого поверхностного загрязнения контейнера)</td></tr>
<tr><td><a id="p100157"></a>C</td><td><a id="p100158"></a>C</td><td><a id="p100159"></a>B</td><td><a id="p100160"></a>5</td><td><a id="p100161"></a>8</td><td><a id="p100162"></a>Стропальщик производит расстроповку упаковки РАО</td></tr>
<tr><td><a id="p100163"></a>B</td><td><a id="p100164"></a>C</td><td><a id="p100165"></a>C</td><td><a id="p100166"></a>5</td><td><a id="p100167"></a>Примечание: расчет доз производится только для участков A и B</td><td></td></tr>
<tr><td colspan="6"><a id="p100168"></a>Расчет индивидуальной эффективной дозы облучения i-го работника при выполнении работ при извлечении n-й упаковки ТРО из ячейки ПХРО-1 этапе выполняется по формуле:</td></tr>
</table>


<a id="p100169"></a> $D_{i,n} = \frac{1}{60} \sum_{j} W_{i,n,j} \cdot T_{i,n,j},(1)$ 

<a id="p100170"></a>где: n - номер извлекаемой упаковки ТРО; $W_{i,n,j}$ - максимальная мощность амбиентного эквивалента дозы на участке проведения работ при соответствующей операции для i-го работника, мЗв/час, которая получена по результатам измерений (принимается равной для участка А - 3,04 мЗв/ч, для участка В - 1,19 мЗв/ч); j - номер операции; $T_{i,n,j}$ - длительность выполнения i-тым работником соответствующей j-той операции, мин.
<a id="p100171"></a>Расчет величины годовой дозы облучения для i-го работника при осуществлении всего объема работ выполняется по формуле:

<a id="p100172"></a> $D_{i} = \sum_{n} D_{i,n}.(2)$ 

<a id="p100173"></a>Рассчитанные суммарные (по всем операциям, выполняемым одним работником) дозы облучения для персонала, участвующего в извлечении одной упаковки РАО из ПХРО-1, приведены в таблице N 2 настоящего приложения.

<a id="p100174"></a>Таблица N 2

<a id="p100175"></a>**СУММАРНЫЕ ДОЗЫ ОБЛУЧЕНИЯ ПЕРСОНАЛА**
**ПРИ ИЗВЛЕЧЕНИИ ОДНОЙ УПАКОВКИ ТРО**


| <a id="p100176"></a>Специальность | <a id="p100177"></a>Суммарная доза, мЗв |
| --- | --- |
| <a id="p100178"></a>Стропальщик | <a id="p100179"></a>1,49 |
| <a id="p100180"></a>Дозиметрист | <a id="p100181"></a>1,36 |
| <a id="p100182"></a>Крановщик | <a id="p100183"></a>1,88 |


<a id="p100184"></a>Исходя из суммарной дозы облучения персонала, оценивались годовые эффективные дозы при условии, что в течение одного года проводятся работы по извлечению 50 упаковок ТРО и на каждую из специальностей приходится по 1 работнику. Полученные результаты представлены в таблице N 3 настоящего приложения.

<a id="p100185"></a>Таблица N 3

<a id="p100186"></a>**ГОДОВЫЕ ЭФФЕКТИВНЫЕ ДОЗЫ ОБЛУЧЕНИЯ ПЕРСОНАЛА**


| <a id="p100187"></a>Специальность | <a id="p100188"></a>Суммарная доза, мЗв/год |
| --- | --- |
| <a id="p100189"></a>Стропальщик | <a id="p100190"></a>74,5 |
| <a id="p100191"></a>Дозиметрист | <a id="p100192"></a>68,0 |
| <a id="p100193"></a>Крановщик | <a id="p100194"></a>94,0 |


<a id="p100195"></a>Из результатов расчетов видно, что критерий безопасности (для персонала группы А - 20 мЗв/год) будет превышен для каждой специальности. Следовательно, с целью снижения радиационного воздействия на персонал рекомендуется увеличить соответствующим образом количество персонала каждой специальности, занятого при выполнении данных работ. Таким образом, минимальное количество персонала для безопасного выполнения работ составляет: стропальщики - 4 человека, дозиметристы - 4 человека, крановщики - 5 человек.



<a id="p100196"></a>

---
