--- title: "Приказ Ростехнадзора от 18.06.2009 N 534" number: "534" issued_on: 2009-06-18 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-534-2009-3" --- ## Приказ Ростехнадзора от 18.06.2009 N 534 # Приказ Ростехнадзора от 18.06.2009 N 534 "О мерах по предупреждению аварий на объектах газораспределения" **МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ** **РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ** **И АТОМНОМУ НАДЗОРУ** ## ПРИКАЗ от 18 июня 2009 г. N 534 **О МЕРАХ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ АВАРИЙ** **НА ОБЪЕКТАХ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЯ** В г. Москве 10.05.2009 произошла авария на подземном газопроводе высокого давления 1,2 МПа, диаметром 700 мм. В результате разрушения подземного стального газопровода произошла утечка и возгорание природного газа. В процессе расследования установлено, что на данном участке газопровода ранее была обнаружена трещина. Трещина была ликвидирована с помощью электросварки, и место заварки трещины усилено металлической накладкой. Анализ причин появления трещины не проводился. Дополнительный контроль за состоянием трубы после ремонта в процессе эксплуатации не осуществлялся. Во время локализации и ликвидации аварии руководством ГУП г. Москвы "Мосгаз" и аварийно-диспетчерской службой были допущены ошибки, выраженные в нескоординированных действиях при отключении аварийного газопровода, в том числе несвоевременное перекрытие задвижек из-за неисправности отдельных из них, что не позволило оперативно локализовать аварию. В целях повышения уровня безопасности объектов газораспределения и газопотребления приказываю: 1. Руководителям территориальных управлений по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора, осуществляющим надзор за объектами газораспределения и газопотребления: 1.1. Реализовать предлагаемый комплекс мероприятий по предупреждению аварий на газопроводах. 1.2. Организовать и провести целевые проверки соблюдения требований промышленной безопасности при эксплуатации газопроводов высокого давления 1,2 МПа, организации ремонтных работ на газопроводах и готовности аварийно-диспетчерских служб к локализации и ликвидации аварий. 1.3. Акты-предписания по результатам проверок и материалы по прилагаемой форме представить в Управление по надзору в химической и нефтеперерабатывающей промышленности до 10.07.2009. 1.4. По результатам проверок направить в органы местного самоуправления и администрации субъектов Российской Федерации предложения для принятия мер по повышению уровня промышленной безопасности систем газораспределения. 2. Управлению по надзору в химической и нефтеперерабатывающей промышленности (Шаталов А.А.) обеспечить мониторинг проведения проверок. 3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Службы Красных Б.А. Руководитель **Н.Г.КУТЬИН** Приложение N 1 к Приказу Ростехнадзора от 18 июня 2009 г. N 534 **КОМПЛЕКС МЕРОПРИЯТИЙ** **ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ АВАРИЙ НА ГАЗОПРОВОДАХ** В целях предупреждения аварий на газопроводах высокого давления (1,2 МПа) руководителям территориальных управлений по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора, осуществляющих надзор за объектами газораспределения и газопотребления, необходимо: 1. Рассмотреть исполнительную документацию на действующие газопроводы давлением 1,2 МПа, при этом проверить: - наличие в исполнительской документации: акта разбивки трассы, плана, профиля газопровода, схемы сварных стыков, актов на скрытые работы и других; - наличие сведений о проведении ревизии запорной арматуры; - наличие в исполнительной документации сведений о проверке качества применяемых материалов, проведения пооперационного контроля в процессе строительства, контроль сварочных и изоляционных работ; - соответствие проекту устройства систем газораспределения и газопотребления; - соблюдение норм испытаний законченных строительством или реконструкцией газопроводов; - своевременность внесения в исполнительную документацию изменений. 2. Рассмотреть эксплуатационную документацию, обратив внимание на: - наличие эксплуатационной документации, качество ведения эксплуатационной документации; - наличие планов и графиков по тех. обслуживанию и ремонту, соблюдение сроков выполнения работ; - организацию и осуществление контроля за давлением и степенью одоризации газа; - соблюдение периодичности обходов трасс наружных газопроводов, оформление результатов обходов, устранение выявленных неполадок; - осуществление контроля за выполнением работ по герметизации мест вводов и выпусков подземных коммуникаций в подвалы жилых и общественных зданий; - организацию и осуществление приборного технического обследования подземных газопроводов, оформление его результатов; - организацию и выполнение ремонтных работ на подземных газопроводах после проведения приборного технического обследования; - организацию учета протяженности малонадежных подземных газопроводов, порядок внесения их в планы реконструкции, соблюдение сроков выполнения этих работ, периодичность обхода трасс малонадежных газопроводов, учет протяженности подземных газопроводов со сроком эксплуатации 40 лет и более и своевременность проведения диагностирования газопроводов; - меры, принимаемые по защите подземных стальных газопроводов от электрохимической коррозии; - оформление результатов электроизмерений на подземных газопроводах; - учет протяженности газопроводов, требующих защиты от электрохимической коррозии; - организацию контроля за техническим состоянием оборудования газорегуляторных пунктов, ремонтом и заменой оборудования; - организацию учета принимаемых в эксплуатацию газопроводов и передачу исполнительной документации эксплуатационным и аварийно-диспетчерской службам, оформление документации на врезки и обрезки газопроводов; - организацию работ по оформлению охранных зон и наложению ограничений (обременений) на земельные участки, входящие в охранные зоны. 3. Предписать газораспределительным (эксплуатирующим) организациям: 3.1. Провести внеплановое техническое диагностирование состояния газопроводов высокого давления (1,2 МПа) с целью определения ресурса безопасной эксплуатации и необходимости ремонта или замены. 3.2. Разработать график замены участков газопроводов, ремонт которых проведен методом заварки и установки усилительных накладок. 3.3. Пересмотреть и внести необходимые изменения в планы взаимодействия служб различных ведомств по локализации и ликвидации возможных аварий на объектах газораспределения и газопотребления. 3.4. Регулярно проводить тренировочные занятия по локализации и ликвидации возможных аварий с отработкой взаимодействия со службами других ведомств. 3.5. Принять меры по оборудованию проблесковыми маячками автомобилей аварийных бригад для обеспечения прибытия к месту аварии в установленное время. 3.6. При выдаче технических условий на проектирование систем газораспределения, а также при строительстве, реконструкции, ремонте газопроводов исключить применение стальных труб из "кипящих" и "полуспокойных" сталей. 4. Проверить: - работу аварийно-диспетчерской службы: структура, оснащенность, наличие документации на газопроводы, прием аварийных заявок, их регистрация, сроки выезда и прибытия аварийных бригад; - наличие утвержденного руководством графика проведения тренировочных занятий, соблюдение сроков их проведения; - организация учета аварий, несчастных случаев и инцидентов, качество их расследования, выполнение мероприятий по их предупреждению. Приложение N 2 к Приказу Ростехнадзора от 18 июня 2009 г. N 534 **ОБОБЩЕННЫЕ СВЕДЕНИЯ** **О СОСТОЯНИИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ** **ГАЗОПРОВОДОВ ДАВЛЕНИЕМ 1,2 МПА** | N п/п | Наименование | Кол-во | | --- | --- | --- | | 1. | Количество проведенных обследований | | | 2. | Выявлено нарушений, всего | | | 3. | Количество газопроводов высокого давления 1,2 МПа, из них: | | | 3.1. | Количество газопроводов, требующих перекладки | | | 3.2. | Количество газопроводов, требующих дополнительной защиты от коррозии | | | 4. | Количество регуляторных пунктов на указанных газопроводах, всего | | | 4.1. | Количество регуляторных пунктов, требующих реконструкции | | | 5. | Количество привлеченных к ответственности нарушителей | | | 6. | В том числе подвергнуто штрафным санкциям | | | 7. | Общая сумма штрафов, тыс. руб. | | | 8. | Переданы материалы в органы прокуратуры | | ---