Приказ Минэкономразвития России от 18.08.2025 № 532

(ред. от 03.04.2026)

«Об утверждении Положения о Департаменте развития социальной сферы и сектора некоммерческих организаций Министерства экономического развития Российской Федерации»

ПРИКАЗ

1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте развития социальной сферы и сектора некоммерческих организаций Министерства экономического развития Российской Федерации.

2. Признать утратившим силу приказ Минэкономразвития России от 3 августа 2021 г. № 466 «Об утверждении Положения о Департаменте развития социальной сферы и сектора некоммерческих организаций Министерства экономического развития Российской Федерации».

ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ И СЕКТОРА НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

Департамент развития социальной сферы и сектора некоммерческих организаций (далее — Департамент) является структурным подразделением центрального аппарата Министерства экономического развития Российской Федерации (далее — Министерство), обеспечивающим осуществление Министерством функции по мониторингу и анализу социально-экономических процессов в социальной сфере, в том числе в сферах здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта, труда и занятости населения, демографии, социального обеспечения, пенсионного обеспечения, социального страхования (обязательного медицинского, социального и пенсионного страхования), молодежной политики, в сфере поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, организаторов добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческих (волонтерских) организаций и благотворительной деятельности, в сфере миграции, в сфере креативной экономики, а также мониторингу, анализу и оценке влияния государственной политики в указанных сферах на социально-экономическое развитие Российской Федерации.

1.1. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства, а также настоящим Положением.

1.2. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями центрального аппарата Министерства, подведомственными Министерству организациями, федеральными службами, их территориальными органами, органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также с иными организациями.

1.3. Структура и численность федеральных государственных гражданских служащих, а также работников Департамента, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы (далее соответственно — гражданские служащие, работники, гражданская служба), устанавливаются в соответствии со штатным расписанием центрального аппарата Министерства.

1.4. Документационное, материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности Департамента, а также социально-бытовое обслуживание гражданских служащих и работников Департамента осуществляются в установленном в Министерстве порядке.

II. Полномочия

2.1 Департамент обеспечивает осуществление Министерством следующих видов деятельности:

2.1.1. Подготовка и согласование проектов нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности Департамента.

2.1.2. Подготовка предложений и согласование проектов актов по вопросам развития сферы образования (за исключением подготовки кадров высшей квалификации), здравоохранения, включая вопросы организации оказания медицинской помощи, санаторно-курортного лечения, лекарственного обеспечения, обращения лекарственных средств для медицинского применения, донорской крови и ее компонентов, снижения спроса на наркотические средства психотропные вещества, потребления алкоголя и защиты населения от последствий потребления табака и никотинсодержащей продукции, воздействия табачного дыма, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, мониторинга инфекционных заболеваний, культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики, труда, оплаты труда (за исключением регулирования вопросов несостоятельности (банкротства) работодателя), занятости населения и безработицы, демографии, миграции, условий и охраны труда, социального партнерства и трудовых отношений, внутренней трудовой миграции граждан Российской Федерации, по вопросам развития сферы жилья (в части содействия обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством, нуждающихся в улучшении жилищных условий), пенсионного обеспечения, включая негосударственное пенсионное обеспечение (за исключением вопросов инвестирования пенсионных резервов, долгосрочных сбережений граждан и регулирования деятельности субъектов финансового рынка, связанной с инвестированием пенсионных резервов, долгосрочных сбережений), социального обеспечения, социального обслуживания, развития системы государственной службы Российской Федерации в части вопросов социальных гарантий и пенсионного обеспечения государственных служащих (за исключением вопросов денежного содержания и денежного довольствия), обязательного медицинского, социального и пенсионного страхования (за исключением вопросов инвестирования пенсионных накоплений и регулирования деятельности субъектов финансового рынка, связанной с инвестированием пенсионных накоплений), формирования и исполнения бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, деятельности государственных (муниципальных) учреждений, подготовка предложений по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, организаторов добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческих (волонтерских) организаций, благотворительной деятельности, молодежной политики и креативной экономики, а также государственной политики в области противодействия терроризму в пределах компетенции Департамента.

(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 03.04.2026 № 262)

2.1.3. Подготовка ежегодного доклада в Правительство Российской Федерации о деятельности и развитии социально ориентированных некоммерческих организаций, добровольческой (волонтерской) деятельности в Российской Федерации.

2.1.4. Участие в установленном порядке в работе с федеральными целевыми программами в соответствии с компетенцией Департамента.

2.1.5. Участие в оценке эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения в объекты социальной сферы, в соответствии с Методикой оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 21 февраля 2024 г. № 108.

2.1.6. Обеспечение реализации функций департамента-куратора совместно со структурными подразделениями Министерства по рассмотрению национальных проектов, государственных программам и их структурных элементов, ответственными за реализацию которых являются иные федеральные органы исполнительной власти и организации, и иных документов в рамках разработки и реализации национальных проектов, государственных программ и их структурных элементов.

2.1.7. Участие в подготовке и рассмотрении проектов договоров и соглашений в рамках Содружества Независимых Государств, Союзного государства, Евразийского экономического союза согласно компетенции Департамента.

2.1.8. Участие в рассмотрении поступающих в Министерство проектов государственных программ Российской Федерации (внесение изменений в них), детальных планов-графиков реализации государственных программ Российской Федерации, планов мониторинга реализации отдельных государственных программ, моделей ранжирования и результатов ранжирования, реализуемых (планируемых к реализации) в составе отдельных государственных программ федеральных проектов, ведомственных проектов, отдельных мероприятий федеральных проектов и ведомственных целевых программ, а также годовых отчетов о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ и годовых отчетов о ходе реализации отдельных государственных программ и об оценке их эффективности, ежеквартальных мониторингов в установленной сфере деятельности Департамента, в том числе в электронном виде с использованием Аналитической информационной системы обеспечения открытости деятельности федеральных органов исполнительной власти, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — сеть «Интернет») (www.programs.gov.ru), и подсистемы Бюджетное планирование» государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» (www.budgetplan.minfin.ru).

2.1.9. Подготовка ежегодных заключений в Правительство Российской Федерации на отчеты о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ Российской Федерации.

2.1.10. Участие в реализации плана мероприятий по формированию методологии систематизации и кодирования информации, а также совершенствованию и актуализации общероссийских классификаторов, реестров и информационных ресурсов в социальной сфере.

2.1.11. Обеспечение взаимодействия в установленном порядке с Комитетом Организации экономического сотрудничества и развития (далее — ОЭСР) по страхованию и частным пенсиям в части вопросов, рассматриваемых Рабочей группой ОЭСР по частным пенсиям. Комитетом ОЭСР по труду, занятости и социальным вопросам, Комитетом ОЭСР по здравоохранению и Комитетом ОЭСР по образованию совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

2.1.12. Обеспечение участия Министра в работе Государственного антинаркотического комитета.

2.1.13. Оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления в разработке и реализации мер по поддержке социально-ориентированных некоммерческих организаций, добровольческих (волонтерских) организаций и благотворительной деятельности.

2.1.14. Ведение реестра социально ориентированных некоммерческих организаций — получателей поддержки из федерального бюджета в форме субсидий, предоставленных Министерством на конкурсной основе.

2.1.15. Информационная и методическая поддержка единой автоматизированной системы (подсистемы) поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (АИС СОНКО).

2.1.16. Организационно-техническое и методическое обеспечение деятельности образуемых Министерством межведомственных координационных и совещательных органов в соответствии с компетенцией Департамента.

2.1.17. Координация деятельности структурных подразделений Министерства по участию в подготовке и реализации Генерального соглашения между Правительством Российской Федерации, общероссийскими объединениями профсоюзов и общероссийскими объединениями работодателей в части финансово-экономических обязательств Правительства Российской Федерации, а также участию Министерства в деятельности Российской трехсторонней Комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

2.1.18. Участие в разработке и согласовании основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации, проектов двусторонних и многосторонних международных договоров Российской Федерации с зарубежными странами и международными организациями в рамках компетенции Департамента.

2.1.19. Участие в подготовке прогнозов развития социальной сферы (образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, физической культуры и спорта) на среднесрочный и долгосрочный периоды.

2.1.20. Подготовка предложений к прогнозу социально-экономического развития Российской Федерации на основе анализа и оценки мер государственной политики в сфере демографии и миграции, рынка труда, социального и пенсионного обеспечения.

2.1.21. Участие в подготовке докладов об итогах социально-экономического развития Российской Федерации, о результатах и основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации, о результатах и основных направлениях деятельности Министерства в установленной сфере деятельности Департамента.

2.1.22. Участие в подготовке предложений по вопросам функционирования Евразийского экономического союза (далее — ЕАЭС) в части:

• функционирования единого рынка лекарственных средств для медицинского применения;
• обеспечения свободы перемещения трудовых ресурсов в ЕАЭС, включая социальное, медицинское и пенсионное обеспечение трудящихся и членов их семей из стран ЕАЭС и сотрудничество в сфере образования;
• обеспечения участия представителей Департамента в международных совещаниях в рамках Евразийской экономической комиссии в соответствии с компетенцией Департамента.

2.1.23. Участие в подготовке предложений по совершенствованию правового положения государственных (муниципальных) учреждений.

2.1.24. Предоставление информации для публикации и актуализации общедоступной информации, подготовленной или полученной в ходе осуществления полномочий Департамента, в форме открытых данных на официальном сайте Министерства или на Портале открытых данных Российской Федерации в сети «Интернет» и информационном корпоративном портале (интернет-портале) Министерства.

2.1.25. Участие в рассмотрении проектов федеральных законов о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и об исполнении федерального бюджета) и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности.

2.1.26. Подготовка предложений по выработке государственной политики и совершенствованию нормативно-правового регулирования по вопросам в сфере миграции (за исключением вопросов предоставления государственных услуг в сфере миграции), в том числе привлечения к трудовой деятельности и закрепления на постоянном месте жительства в Российской Федерации отдельных категорий иностранных граждан в целях восполнения потребности российской экономики в квалифицированных кадрах.

2.1.27. Осуществление экспертизы по представляемым в Министерство проектам нормативных правовых актов в сфере миграции с учетом их влияния на макроэкономические показатели и условия функционирования субъектов предпринимательской деятельности.

2.1.28. Взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и координация деятельности структурных подразделений Министерства по вопросам разработки и анализа реализации программ и планов действий Правительства Российской Федерации в сфере миграции.

2.1.29. Разработка и участие в разработке в пределах компетенции Министерства проектов федеральных законов, правовых актов Правительства Российской Федерации, по вопросам, связанным с формированием и реализацией государственной политики в сфере внешней миграции.

2.1.30. Проведение оценки соответствия иностранного гражданина, осуществившего инвестиции в Российской Федерации, критериям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. № 2573 «Об утверждении критериев, которым должен соответствовать иностранный гражданин, осуществивший инвестиции в Российской Федерации, для выдачи вида на жительство в Российской Федерации без получения разрешения на временное проживание».

2.1.31. Взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и координация деятельности структурных подразделений Министерства в части нормативно-правового регулирования вопросов, связанных с государственной поддержкой организаций отдыха детей и их оздоровления.

2.1.32. Формирование и ведение единого реестра субъектов креативных (творческих) индустрий.

2.1.33. Размещение на официальном сайте Министерства в сети «Интернет» сведений об инфраструктуре поддержки креативных (творческих) индустрий в субъектах Российской Федерации.

2.1.34. Подготовка предложений по выработке государственной политики и совершенствованию нормативно-правового регулирования по вопросам в сфере креативной экономики.

2.1.35. Ведение реестра социально ориентированных некоммерческих организаций, сформированного в соответствии со статьей 265 Налогового кодекса Российской Федерации.

2.1.36. Формирование ежегодного рейтинга субъектов Российской Федерации по итогам реализации механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и социального предпринимательства, обеспечения доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере и внедрения конкурентных способов оказания государственных (муниципальных) услуг.

2.2. Департамент в установленном порядке участвует в осуществлении закупок и заключении государственных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд Министерства в установленной сфере деятельности.

2.3. Департамент в рамках компетенции участвует в формировании и исполнении федерального бюджета на соответствующие годы.

2.4. Департамент осуществляет подготовку материалов для включения в годовую финансовую отчетность Министерства по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

2.5. Департамент осуществляет работу по формированию документов, создаваемых в рамках деятельности Департамента и законченных делопроизводством, в дела, а также по обеспечению сохранности, использованию, подготовке и передаче их в установленном порядке на архивное хранение.

2.6. Департамент осуществляет подготовку информации для размещения на информационном корпоративном портале Министерства в сети «Интернет» и официальном сайте Министерства в сети «Интернет» в порядке, установленном правовыми актами Министерства.

2.7. Департамент в пределах своей компетенции и в установленный законодательством Российской Федерации срок рассматривает индивидуальные и коллективные обращения граждан и организаций, запросы о деятельности Министерства, поступившие в Департамент, и направляет на них ответы.

2.8. Департамент организует и обеспечивает выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке Департамента.

2.9. Департамент организует и обеспечивает выполнение мероприятий по охране труда в Департаменте.

2.10. Департамент в рамках своей компетенции участвует в разработке ведомственного перечня сведений, подлежащих засекречиванию.

2.11. Департамент осуществляет иные функции в соответствии с Положением о Министерстве, актами Министерства, поручениями руководства Министерства и утвержденными Министром направлениями деятельности Департамента.

2.12 С целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности Департамент имеет право:

2.12.1. Запрашивать у структурных подразделений Министерства, подведомственных Министерству организаций, федеральных служб, их территориальных органов, а также у иных организаций информацию и материалы, необходимые для осуществления полномочий Департамента.

2.12.2. Взаимодействовать в установленном порядке (в том числе вести переписку) с другими структурными подразделениями Министерства, структурными подразделениями подведомственных Министерству федеральных служб, их территориальных органов, подведомственными Министерству организациями, структурными подразделениями государственных органов и органами местного самоуправления, российскими и международными организациями по вопросам, относящимся к полномочиям Департамента.

2.12.3. Привлекать с согласия руководителей структурных подразделений Министерства гражданских служащих и работников этих подразделений для подготовки проектов нормативных правовых актов, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых Департаментом в соответствии с возложенными на Департамент функциями.

2.13 С целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности Департамент обязан:

2.13.1. Представлять по запросам руководства Министерства и структурных подразделений Министерства информацию и материалы в установленной сфере деятельности Департамента.

2.13.2. Рассматривать в установленные сроки документы и материалы, представленные в Департамент.

2.13.3. Обеспечивать защиту служебной информации ограниченного распространения и сведений, составляющих государственную тайну, от несанкционированного доступа и разглашения.

2.13.4. Вести делопроизводство в соответствии с установленным в Министерстве порядком.

2.13.5. Осуществлять внутренний финансовый контроль в отношении внутренних бюджетных процедур и операций.

III. Организация деятельности

3.1. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром.

3.2. Директор имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром по представлению директора Департамента. Другие гражданские служащие и работники Департамента назначаются на должность и освобождаются от должности заместителем Министра (в соответствии с распределением обязанностей) по представлению директора Департамента.

3.3. В состав Департамента включаются отделы по основным направлениям деятельности.

3.4 Директор Департамента:

3.4.1. Осуществляет непосредственное руководство Департаментом, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент функций и полномочий, а также за состояние исполнительской дисциплины.

3.4.2. Осуществляет контроль, в том числе внутренний финансовый в части вопросов, относящихся к компетенции Департамента, и принимает необходимые меры по соблюдению Департаментом установленных Регламентом Правительства Российской Федерации и Регламентом Министерства сроков исполнения поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и руководства Министерства.

3.4.3. Взаимодействует с иными структурными подразделениями Министерства.

3.4.4. Взаимодействует (в том числе ведет переписку) со структурными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, федеральными службами, подведомственными Министерству организациями, структурными подразделениями Администрации Президента Российской Федерации и Аппарата Правительства Российской Федерации, а также по отдельным вопросам с заместителями министров федеральных министерств, руководителями федеральных служб и их заместителями в соответствии с полномочиями, установленными Министром.

3.4.5. Обеспечивает подготовку в установленном порядке проектов актов и других документов Министерства по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

3.4.6. Обеспечивает рассмотрение поступивших в Министерство проектов актов, обращений и других документов, а также подготовку заключений на них по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

3.4.7. Обеспечивает в пределах своей компетенции рассмотрение индивидуальных и коллективных обращений граждан и организаций и запросов информации о деятельности Министерства, а также подписывает ответы на них.

3.4.8. Ведет прием граждан по графику, утверждаемому заместителем Министра (в соответствии с распределением обязанностей).

3.4.9. Распределяет обязанности между своими заместителями, определяет схему их временного замещения и представляет проект соответствующего распоряжения на утверждение заместителю Министра (в соответствии с распределением обязанностей).

3.4.10. Утверждает положения об отделах Департамента и согласовывает должностные регламенты гражданских служащих и должностные инструкции работников Департамента, за исключением заместителей директора Департамента.

3.4.11. Докладывает руководству Министерства по вопросам, относящимся к полномочиям Департамента, и по отдельным поручениям руководства Министерства.

3.4.12. Подписывает в пределах своей компетенции документы, касающиеся деятельности Департамента.

3.4.13. Представляет Министерство по поручению руководства Министерства в государственных органах, органах местного самоуправления, российских организациях, а также в учреждениях и организациях иностранных государств и международных организациях, в межведомственных и совещательных органах.

3.4.14. Вносит в установленном порядке предложения о командировании за пределы территории Российской Федерации и по территории Российской Федерации гражданских служащих и работников Департамента по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, и по отдельным поручениям руководства Министерства.

3.4.15 Совместно с Департаментом управления делами и кадровой политики:

3.4.15.1. Обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением федеральной государственной гражданской службы гражданскими служащими Департамента, в том числе представляет предложения о назначении на должность и об освобождении от должности, о присвоении классных чинов, о временном исполнении обязанностей в случае временного отсутствия, о повышении квалификации гражданских служащих и работников Департамента и применении к ним дисциплинарных взысканий.

3.4.15.2. Осуществляет работу по формированию кадрового резерва, подбору, расстановке и использованию кадров в Департаменте.

3.4.15.3. Вносит предложения об изменении штатного расписания Департамента, о назначении, перемещении и повышении в должности гражданских служащих и работников Департамента, продлении сроков служебных контрактов (трудовых договоров).

3.4.15.4. Осуществляет контроль своевременного присвоения классных чинов, прохождения испытательного срока вновь принятыми гражданскими служащими Департамента.

3.4.15.5. Вносит в установленном порядке руководству Министерства предложения о поощрении гражданских служащих и работников Департамента, в том числе предложения о представлении особо отличившихся гражданских служащих и работников Департамента к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами.

3.4.15.6. Обеспечивает работу по подготовке, переподготовке и повышению квалификации гражданских служащих Департамента в установленном порядке.

3.4.16. Привлекает при необходимости в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сферам деятельности Департамента, научные и иные организации, ученых и специалистов.

3.4.17. На основании выданных Министром доверенностей подписывает от имени Министерства документы гражданско-правового характера (договоры, соглашения, государственные контракты и другие).

3.4.18. Проводит совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций по вопросам, отнесенным к его компетенции.

3.4.19. Обеспечивает ведение делопроизводства в Департаменте в соответствии с установленным в Министерстве порядком.

3.4.20. Обеспечивает установленный режим секретности в Департаменте и контроль за его соблюдением гражданскими служащими и работниками, допущенными к сведениям, составляющим государственную тайну, а также организацию работы по защите сведений, составляющих государственную тайну, и служебной информации ограниченного распространения, использующихся в деятельности Департамента или полученных им от других структурных подразделений Министерства, органов государственной власти и организаций.

3.4.21. Определяет должности в Департаменте, при назначении на которые необходим допуск к государственной тайне, обосновывает необходимость такого допуска и вносит предложения в номенклатуру должностей работников, допускаемых к государственной тайне, в части, касающейся Департамента.

3.4.22. Несет персональную ответственность за состояние антикоррупционной работы в Департаменте в пределах возложенных полномочий.

3.4.23. Обеспечивает соблюдение гражданскими служащими и работниками Департамента служебной дисциплины в соответствии с утвержденными в Министерстве правилами служебного распорядка, контролирует своевременное, качественное и эффективное исполнение ими заданий и поручений.

3.4.24. Рассматривает и подписывает заключения об осведомленности гражданских служащих и работников Департамента (в том числе уволенных) о сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях, а также визирует проекты решений о временном ограничении их права на выезд из Российской Федерации.

3.4.25 Издает в пределах компетенции Департамента распоряжения.

3.4.26. Пользуется иными правами и выполняет другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решениями (поручениями) руководства Министерства.

3.5. В случае временного отсутствия директора Департамента исполнение его полномочий и должностных обязанностей возлагается Министром или лицом, исполняющим его обязанности, на одного из заместителей директора Департамента.

3.6. Гражданские служащие и работники Департамента несут персональную ответственность за исполнение своих должностных обязанностей в соответствии со своими должностными регламентами и должностными инструкциями.

---