---
title: "Приказ Минэкономразвития России от 03.10.2018 N 532"
number: "532"
issuer: "Министерство экономического развития Российской Федерации"
issued_on: 2018-10-03
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-532-2018-minekonomrazvitiya-rossii"
---

## Приказ Минэкономразвития России от 03.10.2018 N 532

# Приказ Минэкономразвития России от 03.10.2018 N 532

(ред. от 04.02.2019)

"Об организации в Минэкономразвития России работы по мониторингу и оценке состояния экономической безопасности Российской Федерации"


<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ПРИКАЗ**
от 3 октября 2018 г. N 532

<a id="p100003"></a>**ОБ ОРГАНИЗАЦИИ В МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ**
**РАБОТЫ ПО МОНИТОРИНГУ И ОЦЕНКЕ СОСТОЯНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ**
**БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100004"></a>В целях выполнения пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 13 мая 2017 г. N 208 "О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 27, ст. 4294) приказываю:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемое [Положение](#p100012) об организации в Минэкономразвития России работы по мониторингу и оценке состояния экономической безопасности Российской Федерации (далее - Положение).
2. <a id="p100476"></a>Департаменту макроэкономического анализа и прогнозирования (П.В. Бадасен) совместно со структурными подразделениями Министерства, подведомственными службами и агентствами обеспечить:
<a id="p100477"></a>межведомственное взаимодействие и координацию мероприятий по мониторингу и оценке состояния экономической безопасности Российской Федерации;
<a id="p100478"></a>подготовку ежегодно до 25 февраля проекта доклада Правительства Российской Федерации Президенту Российской Федерации о состоянии экономической безопасности Российской Федерации и мерах по ее укреплению.

> *(п. 2 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-42-2019-minekonomrazvitiya-rossii#p100009) Минэкономразвития России от 04.02.2019 N 42)*

3. <a id="p100479"></a>Утратил силу. - [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-42-2019-minekonomrazvitiya-rossii#p100013) Минэкономразвития России от 04.02.2019 N 42.
4. <a id="p100008"></a>Структурным подразделениям Министерства, подведомственным службам и агентству принять участие в осуществлении мероприятий по мониторингу и оценке состояния экономической безопасности в соответствии с [Положением](#p100012).
5. <a id="p100009"></a>Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Талыбова А.М.

<a id="p100010"></a>Министр
**М.С.ОРЕШКИН**





<a id="p100011"></a>Утверждено
приказом Минэкономразвития России
от 3 октября 2018 г. N 532

<a id="p100012"></a>**ПОЛОЖЕНИЕ**
**ОБ ОРГАНИЗАЦИИ В МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ РАБОТЫ**
**ПО МОНИТОРИНГУ И ОЦЕНКЕ СОСТОЯНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100013"></a>I. Общие положения

1. <a id="p100014"></a>Настоящее Положение определяет порядок участия и взаимодействия структурных подразделений Минэкономразвития России (далее - Министерство), подведомственных служб и агентства в осуществлении мониторинга экономической безопасности Российской Федерации, устанавливает механизмы оценки состояния экономической безопасности, а также требования к структуре и содержанию проекта доклада Правительства Российской Федерации Президенту Российской Федерации о состоянии экономической безопасности и мерах по ее укреплению (далее - проект Доклада).
2. <a id="p100015"></a>Мероприятия по мониторингу и оценке состояния экономической безопасности Российской Федерации осуществляют следующие структурные подразделения центрального аппарата Министерства (далее - департаменты):
<a id="p100480"></a>Департамент макроэкономического анализа и прогнозирования осуществляет организацию работ и координацию взаимодействия, научно-методическое обеспечение и консультационное сопровождение в части формирования информационно-аналитических материалов по вопросам экономической безопасности и подготовки проекта Доклада;

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-42-2019-minekonomrazvitiya-rossii#p100016) Минэкономразвития России от 04.02.2019 N 42)*

<a id="p100481"></a>Абзац утратил силу. - [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-42-2019-minekonomrazvitiya-rossii#p100017) Минэкономразвития России от 04.02.2019 N 42;
<a id="p100018"></a>иные департаменты Министерства, включая:
- <a id="p100019"></a>департаменты-соисполнители, ответственные за осуществление мониторинга и подготовку информационно-аналитических материалов к проекту Доклада о состоянии экономической безопасности по установленным направлениям деятельности Минэкономразвития России;
- <a id="p100020"></a>департаменты-кураторы, ответственные за организацию взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, Центральным банком Российской Федерации, Российской академией наук, государственными корпорациями и иными организациями (далее - участники мониторинга экономической безопасности) по вопросам мониторинга и оценки состояния экономической безопасности, подготовки информационно-аналитических материалов к проекту Доклада;
- <a id="p100021"></a>подведомственные службы и агентство, привлекаемые департаментами Министерства в случае необходимости к мониторингу и оценке состояния экономической безопасности в соответствии с их компетенцией.
3. <a id="p100022"></a>Мониторинг и оценка состояния экономической безопасности осуществляются в целях контроля достижения целей и задач, определенных Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. N 683, и Стратегией экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2017 г. N 208 (далее - Стратегия экономической безопасности).
4. <a id="p100023"></a>Принципы, механизмы и инструментарий мониторинга и оценки состояния экономической безопасности соответствуют методологии оценки и государственного мониторинга состояния национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. N 684дсп.

<a id="p100024"></a>II. Основные задачи, принципы и конечный результат
мониторинга и оценки состояния экономической безопасности

5. <a id="p100025"></a>Основные задачи мониторинга и оценки состояния экономической безопасности включают:
<a id="p100026"></a>сбор, обобщение и анализ информации, отражающей состояние экономической безопасности и эффективность реализуемых мер по ее укреплению;
<a id="p100027"></a>выявление вызовов и угроз обеспечению экономической безопасности, потенциальных рисков в реализации стратегических национальных приоритетов;
<a id="p100028"></a>оперативное информирование Правительства Российской Федерации и Президента Российской Федерации о выявленных вызовах и угрозах обеспечению экономической безопасности, о мерах по минимизации связанного с ними ущерба;
<a id="p100029"></a>формирование возможных управленческих решений по управлению рисками в области экономической безопасности, по нейтрализации выявленных вызовов и угроз экономической безопасности;
<a id="p100030"></a>подготовку проекта Доклада.
6. <a id="p100031"></a>Мониторинг и оценка состояния экономической безопасности осуществляются с соблюдением следующих принципов:
<a id="p100032"></a>достоверность - использование официальной статистической информации, данных ведомственной отчетности, экспертных оценок, полученных по утвержденным методикам;
<a id="p100033"></a>системность - осуществление сбора, обобщения и анализа информации по методикам, указанным в паспортах показателей состояния экономической безопасности;
<a id="p100034"></a>оперативность - использование процедур и информационных технологий, обеспечивающих своевременное выявление проблемных зон, негативных тенденций, угроз и рисков в области экономической безопасности;
<a id="p100035"></a>объективность - исключение субъективных факторов, использование утвержденных механизмов экспертной оценки состояния экономической безопасности.
7. <a id="p100036"></a>Конечным результатом мониторинга и оценки состояния экономической безопасности является формирование адекватных мер государственной политики, направленных на снижение негативного воздействия выявленных вызовов и угроз экономической безопасности, на парирование связанных с ними рисков, на предотвращение или минимизацию возможного ущерба национальной экономики.
8. <a id="p100037"></a>Информационную основу мониторинга и оценки состояния экономической безопасности составляют статистическая информация, базы данных федеральных органов исполнительной власти, федеральной информационной системы стратегического планирования, информационно-аналитические материалы Центрального банка Российской Федерации и Российской академии наук, а также экспертно-аналитические оценки и другие достоверные источники информации.

<a id="p100038"></a>III. Мониторинг состояния экономической безопасности

9. <a id="p100039"></a>Мониторинг состояния экономической безопасности основывается на непрерывном наблюдении и анализе динамики показателей состояния экономической безопасности согласно перечню показателей состояния экономической безопасности Российской Федерации, установленных Стратегией экономической безопасности (далее - Показатели), а также ключевым показателям развития экономики в отраслевом и региональном разрезе.
10. <a id="p100040"></a>Мониторинг состояния экономической безопасности заключается в определении фактически достигнутых значений Показателей, анализе их динамики в течение текущего календарного года, включая сопоставление фактически достигнутых, прогнозных и предельно допустимых значений Показателей, в выявлении краткосрочных тенденций, угроз и рисков, в информировании Правительства Российской Федерации и Президента Российской Федерации о рекомендуемых мерах по их преодолению.
11. <a id="p100041"></a>В целях методологического единства и преемственности механизмов мониторинга на федеральном, отраслевом и региональном уровне Министерство во взаимодействии с участниками мониторинга экономической безопасности разрабатывает паспорта показателей экономической безопасности (далее - паспорта Показателей).
12. <a id="p100042"></a>В паспортах Показателей отражаются:
<a id="p100043"></a>методики определения текущих значений Показателей, достигнутых по итогам отчетного периода;
<a id="p100044"></a>прогнозно-плановые и предельно допустимые (критические) значения Показателей на период реализации Стратегии экономической безопасности;
<a id="p100045"></a>периодичность, сроки и порядок представления информации о достигнутых значениях Показателей;
<a id="p100046"></a>правила или рекомендации по декомпозиции Показателей, их прогнозно-плановых и предельно допустимых значений на отраслевой и региональный уровень;
<a id="p100047"></a>информация об исполнителях, ответственных за подготовку и представление аналитической оценки и фактически достигнутых значений Показателей.
<a id="p100048"></a>Форма паспорта показателя состояния экономической безопасности приведена в приложении N 1 к настоящему Положению.

<a id="p100049"></a>IV. Оценка состояния экономической безопасности

13. <a id="p100050"></a>Оценка состояния экономической безопасности заключается в выявлении негативных среднесрочных тенденций, определении внешних и внутренних вызовов национальной экономике, угроз и рисков в экономической деятельности, в формировании адекватных мер по их предотвращению или преодолению, по минимизации связанного с ними экономического ущерба.
14. <a id="p100051"></a>Объектами оценки состояния экономической безопасности являются факторы, явления, связи и процессы, определяющие степень защищенности экономического суверенитета, единого экономического пространства, эффективность реализации стратегических национальных приоритетов в экономической сфере.
15. <a id="p100052"></a>Оценка состояния экономической безопасности осуществляется на основе обобщения и анализа информационно-аналитических материалов, подготовленных участниками мониторинга экономической безопасности, сведений о динамике фактически достигнутых значений и аналитических оценок Показателей за отчетный период и предшествующие годы.
16. <a id="p100053"></a>Информационно-аналитические материалы к оценке состояния экономической безопасности включают:
<a id="p100054"></a>сведения об основных итогах реализации Стратегии экономической безопасности за отчетный период;
<a id="p100055"></a>анализ выявленных вызовов, угроз и рисков, а также оценку результативности принятых мер по их нейтрализации за отчетный период;
<a id="p100056"></a>прогноз и оптимальный сценарий преодоления выявленных негативных тенденций, вызовов, угроз и рисков;
<a id="p100057"></a>предложения по управленческим решениям, необходимым для реализации оптимального сценария на краткосрочную перспективу, включая меры оперативного реагирования;
<a id="p100058"></a>информацию о фактически достигнутых значениях или аналитическую оценку показателей состояния экономической безопасности.
<a id="p100059"></a>Оценка состояния экономической безопасности отражается в проекте Доклада.

<a id="p100060"></a>V. Деятельность по осуществлению мониторинга
и оценки состояния экономической безопасности

17. <a id="p100061"></a>Министерство осуществляет научно-методическое обеспечение и консультационное сопровождение мониторинга и оценки состояния экономической безопасности, организацию взаимодействия участников мониторинга экономической безопасности при подготовке проекта Доклада и информационно-аналитических материалов к нему, включая:
<a id="p100062"></a>разработку, утверждение и корректировку паспортов Показателей по показателям, формируемым департаментами-соисполнителями;
<a id="p100063"></a>согласование паспортов Показателей по показателям, предоставляемым федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в соответствующей сфере деятельности, а также участие в согласовании изменений в такие паспорта Показателей;
<a id="p100064"></a>обобщение и сводный анализ информационно-аналитических материалов о состоянии экономической безопасности, представляемых федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией;
<a id="p100065"></a>представление Правительству Российской Федерации и Президенту Российской Федерации аналитической информации по итогам мониторинга.
18. <a id="p100482"></a>Для реализации функций Министерства в рамках подготовки проекта Доклада, мониторинга и оценки состояния экономической безопасности Департамент макроэкономического анализа и прогнозирования:

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-42-2019-minekonomrazvitiya-rossii#p100019) Минэкономразвития России от 04.02.2019 N 42)*

<a id="p100067"></a>разрабатывает проекты актов и методических рекомендаций, необходимых для организации мониторинга и оценки состояния экономической безопасности Российской Федерации;
<a id="p100483"></a>обобщает и вносит на утверждение Министру проекты паспортов Показателей, указанных в [абзацах втором](#p100062) и [третьем пункта 17](#p100063) настоящего Положения;

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-42-2019-minekonomrazvitiya-rossii#p100020) Минэкономразвития России от 04.02.2019 N 42)*

<a id="p100069"></a>формирует требования к составу исполнителей и содержанию информационно-аналитических материалов к проекту Доклада в соответствии с поручениями Правительства Российской Федерации и руководства Министерства, запрашивает информационно-аналитические материалы от департаментов-соисполнителей и участников мониторинга экономической безопасности;
<a id="p100484"></a>осуществляет подготовку проекта Доклада на основе анализа и обобщения информационно-аналитических материалов к нему с учетом экспертных заключений департаментов-кураторов, формирует графические материалы и презентации к проекту Доклада;

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-42-2019-minekonomrazvitiya-rossii#p100021) Минэкономразвития России от 04.02.2019 N 42)*

<a id="p100485"></a>осуществляет подготовку оперативных информационных справок по итогам мониторинга экономической безопасности;

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-42-2019-minekonomrazvitiya-rossii#p100021) Минэкономразвития России от 04.02.2019 N 42)*

<a id="p100072"></a>взаимодействует с Российской академией наук, научными и экспертными организациями в части формирования программ прикладных экономических исследований по тематическим направлениям экономической безопасности, включая развитие механизмов и технологий федеральной системы управления рисками.
19. <a id="p100073"></a>В рамках мониторинга и оценки состояния экономической безопасности Департамент макроэкономического анализа и прогнозирования:
<a id="p100074"></a>осуществляет макроэкономический анализ итогов государственной социально-экономической политики за отчетный период, исследование конъюнктуры мировых рынков;
<a id="p100075"></a>осуществляет анализ и выявление глобальных вызовов, угроз и рисков в области экономической политики;
<a id="p100076"></a>разрабатывает предложения по макроэкономическим мерам государственной политики, направленным на обеспечение устойчивого социально-экономического развития;
<a id="p100486"></a>абзац утратил силу. - [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-42-2019-minekonomrazvitiya-rossii#p100022) Минэкономразвития России от 04.02.2019 N 42;
<a id="p100078"></a>участвует в подготовке оперативных информационно-аналитических справок о состоянии экономической безопасности по поручениям руководства Министерства.
20. <a id="p100079"></a>Департаменты-соисполнители в соответствии с [приложением N 2](#p100230) к настоящему Положению участвуют в осуществлении мониторинга и оценке состояния экономической безопасности по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, включая:
<a id="p100080"></a>разработку и корректировку паспортов Показателей, по которым Министерство определено ответственным исполнителем;
<a id="p100081"></a>оперативный мониторинг показателей и оценку состояния экономической безопасности в рамках своей компетенции;
<a id="p100487"></a>подготовку информационно-аналитических материалов к проекту Доклада по закрепленным тематическим направлениям по формам, подготовленным Департаментом макроэкономического анализа и прогнозирования.

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-42-2019-minekonomrazvitiya-rossii#p100023) Минэкономразвития России от 04.02.2019 N 42)*

21. <a id="p100488"></a>Департаменты-соисполнители представляют в Департамент макроэкономического анализа и прогнозирования:

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-42-2019-minekonomrazvitiya-rossii#p100024) Минэкономразвития России от 04.02.2019 N 42)*

<a id="p100084"></a>проекты паспортов Показателей, подготовленные по форме паспорта показателя экономической безопасности, предусмотренной приложением N 1 к настоящему Положению, в соответствии со своей компетенцией и согласованные с курирующим заместителем Министра, для представления их на утверждение в установленном порядке;
<a id="p100085"></a>оперативную информацию о состоянии экономической безопасности в сроки, установленные поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и (или) руководства Министерства;
<a id="p100086"></a>информационно-аналитические материалы к проекту Доклада по закрепленным тематическим направлениям, согласованные с курирующим заместителем Министра, - не позднее 1 февраля текущего года.
22. <a id="p100087"></a>Департаменты-кураторы в соответствии с распределением, приведенным в [приложении N 3](#p100282) к настоящему Положению, осуществляют взаимодействие с участниками мониторинга экономической безопасности в части, касающейся:
<a id="p100088"></a>разработки и согласования паспортов Показателей, относящихся к компетенции участников мониторинга экономической безопасности;
<a id="p100089"></a>своевременного представления сведений о фактически достигнутых значениях Показателей или их аналитической оценки - не позднее 1 февраля текущего года;
<a id="p100090"></a>своевременного и полного представления в соответствии с компетенцией участников мониторинга экономической безопасности информационно-аналитических материалов о состоянии экономической безопасности к проекту Доклада - не позднее 1 февраля текущего года.
23. <a id="p100489"></a>Департаменты-кураторы представляют в Департамент макроэкономического анализа и прогнозирования:

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-42-2019-minekonomrazvitiya-rossii#p100024) Минэкономразвития России от 04.02.2019 N 42)*

<a id="p100092"></a>разработанные и согласованные участниками мониторинга экономической безопасности проекты паспортов Показателей;
<a id="p100093"></a>экспертное заключение по информационно-аналитическим материалам к Докладу, подготовленным участниками мониторинга состояния экономической безопасности - не позднее 7 февраля текущего года.
24. <a id="p100094"></a>Экспертное заключение по информационно-аналитическим материалам к проекту Доклада содержит:
<a id="p100095"></a>информацию о дате поступления указанных материалов в Министерство;
<a id="p100096"></a>оценку соответствия структуры и содержания представленных материалов требованиям, указанным в [пункте 15](#p100052) настоящего Положения;
<a id="p100097"></a>оценку выявленных угроз и рисков в области экономической безопасности;
<a id="p100098"></a>оценку эффективности предложений по мерам укрепления экономической безопасности;
<a id="p100099"></a>сведения об имеющихся разногласиях по указанным мерам (в порядке информации для принятия решения курирующим заместителем Министра).

<a id="p100100"></a>VI. Проект доклада о состоянии экономической безопасности
в отчетном году и мерах по ее укреплению

25. <a id="p100101"></a>Проект Доклада объемом не более 100 листов (с учетом графических материалов и иных иллюстраций) формируется на основе информационно-аналитических материалов, подготовленных профильными департаментами-соисполнителями и участниками мониторинга экономической безопасности.
26. <a id="p100102"></a>Проект Доклада содержит сведения:
<a id="p100103"></a>об итогах реализации Стратегии экономической безопасности и мер по укреплению экономической безопасности, реализованных в отчетный период;
<a id="p100104"></a>об основных тенденциях развития национальной экономики, о вновь выявленных вызовах, угрозах и рисках в области экономической безопасности;
<a id="p100105"></a>о фактически достигнутых значениях и динамике показателей состояния экономической безопасности по итогам отчетного года, включая индикативную оценку состояния экономической безопасности;
<a id="p100106"></a>о первоочередных мерах по укреплению экономической безопасности.
27. <a id="p100107"></a>[Структура](#p100368) проекта Доклада приведена в приложении N 4 к настоящему Положению.
<a id="p100108"></a>На этапе рассылки запросов о представлении информационных материалов к проекту Доклада структура проекта Доклада уточняется по согласованию с курирующим заместителем Министра с учетом поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, касающихся национальной и экономической безопасности Российской Федерации.

<a id="p100109"></a>VII. Методика индикативной оценки состояния экономической
безопасности Российской Федерации

28. <a id="p100110"></a>Оценка экономической безопасности осуществляется на основе анализа и обобщения фактически достигнутых, прогнозных и предельно допустимых (критических) значений Показателей.
29. <a id="p100111"></a>Обобщенная оценка динамики и текущего состояния экономической безопасности осуществляется путем выполнения следующей последовательности действий:
<a id="p100112"></a>определение по установленным методикам фактически достигнутых значений Показателей по итогам отчетного периода;
<a id="p100113"></a>сравнительная оценка и позиционирование фактически достигнутых значений Показателей на интервале "предельно допустимые (критические) - прогнозные" значения Показателей;
<a id="p100114"></a>количественная оценка уровня достижения целей и решения задач экономической безопасности, характеризуемых отдельным Показателем (по пятибалльной шкале);
<a id="p100115"></a>определение интегральной количественной оценки экономической безопасности (по пятибалльной шкале, средневзвешенная оценка по 40 показателям состояния экономической безопасности);
<a id="p100116"></a>ретроспективный анализ динамики количественной оценки экономической безопасности за отчетный период и три предыдущих года;
<a id="p100117"></a>экспертная оценка тенденций изменения состояния, выявленных угроз и рисков экономической безопасности.
30. <a id="p100118"></a>Для оценки позиционирования фактически достигнутого значения отдельного Показателя интервал "предельно допустимое значение - прогнозное значение" разбивается на 5 равных отрезков.
<a id="p100119"></a>Оценка уровня достижения целей в баллах определяется в зависимости от степени приближения фактического значения Показателя к границам интервала согласно пяти возможным вариантам позиционирования.
31. <a id="p100120"></a>Пятибалльная шкала оценки L фактически достигнутых значений Показателя имеет следующие характеристики [(таблица N 1)](#p100126):
<a id="p100121"></a>пять баллов (состояние благоприятное) - фактическое значение находится на верхнем уровне разбиения интервала или превышает прогнозное значение;
<a id="p100122"></a>четыре балла (состояние устойчивое) - фактическое значение находится на отрезке, соответствующем 60 - 80 процентам интервала;
<a id="p100123"></a>три балла (состояние нестабильное) - фактическое значение находится на отрезке, соответствующем 40 - 60 процентам интервала;
<a id="p100124"></a>два балла (состояние негативное) - фактическое значение находится на отрезке, соответствующем 20 - 40 процентам интервала;
<a id="p100125"></a>один балл (состояние критическое) - фактическое значение находится на нижнем уровне разбиения интервала или ниже предельно допустимого значения.

<a id="p100126"></a>Таблица N 1


| <a id="p100127"></a>Вариант | <a id="p100128"></a>Позиционирование фактического значения показателя | <a id="p100129"></a>Балл | <a id="p100130"></a>Экспертная оценка состояния |
| --- | --- | --- | --- |
| <a id="p100131"></a>Позиция 5 | <a id="p100132"></a>$P_{\text{факт}}>K_{\text{прогноз}} - \Delta K$ (включая Pфакт > Kпрогноз) | <a id="p100133"></a>5 | <a id="p100134"></a>Благоприятное |
| <a id="p100135"></a>Позиция 4 | <a id="p100136"></a>$K_{\text{крит}} + 3 \times \Delta K<P_{\text{факт}} \leq K_{\text{крит}} + 4 \times \Delta K$ | <a id="p100137"></a>4 | <a id="p100138"></a>Устойчивое |
| <a id="p100139"></a>Позиция 3 | <a id="p100140"></a>$K_{\text{крит}} + 2 \times \Delta K<P_{\text{факт}} \leq K_{\text{крит}} + 3 \times \Delta K$ | <a id="p100141"></a>3 | <a id="p100142"></a>Нестабильное |
| <a id="p100143"></a>Позиция 2 | <a id="p100144"></a>$K_{\text{крит}} + \Delta K<P_{\text{факт}} \leq K_{\text{крит}} + 2 \times \Delta K$ | <a id="p100145"></a>2 | <a id="p100146"></a>Негативное |
| <a id="p100147"></a>Позиция 1 | <a id="p100148"></a>$P_{\text{факт}} \leq K_{\text{крит}} + \Delta K$ (включая Pфакт < Kкрит) | <a id="p100149"></a>1 | <a id="p100150"></a>Критическое |


<a id="p100151"></a>Примечание: Pфакт - фактически достигнутое значение Показателя;
<a id="p100152"></a>Kпрогноз - прогнозное (плановое) значение Показателя;
<a id="p100153"></a>Kкрит - предельно допустимое (критическое) значение Показателя;
<a id="p100154"></a> $\Delta K = (K_{\text{прогноз}} - K_{\text{крит}})/5$ - шаг разбиения интервала;
<a id="p100155"></a>L - оценка уровня достижения целей в баллах, 0 <= L <= 5.

<a id="p100156"></a>В [таблице N 1](#p100126) позиционирование фактических значений Показателей, баллы и экспертная оценка указаны для случая Kпрогноз > Kкрит.
<a id="p100157"></a>Если Kпрогноз < Kкрит, то баллы и экспертная оценка определяются с учетом "зеркального" отражения позиционирования.
32. <a id="p100158"></a>Если прогнозное или предельно допустимое значение Показателя не определено в паспорте, то для осуществления расчетов по согласованию с курирующим заместителем Министра вводятся условные значения показателя Kпрогноз и Kmin, которые определяются экспертным путем и используются исключительно для обеспечения работы программных инструментов количественной оценки экономической безопасности.
33. <a id="p100159"></a>Для Показателей, принципиально не имеющих количественной характеристики, оценка L (в баллах) определяется экспертным путем по методологии решения "обратной" задачи ([пункт 31](#p100120), переход от экспертной оценки к количеству баллов) на основании информационно-аналитических материалов за отчетный период, представленных федеральным органом исполнительной власти, ответственным за сбор и обработку этого Показателя.
34. <a id="p100160"></a>Интегральная количественная оценка экономической безопасности RСЭБ (по пятибалльной шкале) определяется как средневзвешенное значение количественных оценок достижения Показателей по формуле:

<a id="p100161"></a> $R_{\text{СЭБ}} = \sum_{n}^{4} {}_{= 1}^{0}(a_{n} \times L_{n})/ \sum_{n}^{4} {}_{= 1}^{0}a_{n},$ 

<a id="p100162"></a>где:
<a id="p100163"></a>Ln - оценка уровня достижения целей в баллах по n-му Показателю;
<a id="p100164"></a>an - весовые коэффициенты Показателей.
35. <a id="p100165"></a>Весовые коэффициенты Показателей определяются по группам важности с учетом их вклада в интегральную оценку состояния экономической безопасности. В соответствии с нумерацией Показателей, принятой в пункте 27 Стратегии экономической безопасности, устанавливаются следующие весовые коэффициенты:
<a id="p100166"></a>для Показателей N 1 - 12 весовые коэффициенты an = 1,0;
<a id="p100167"></a>для Показателей N 13 - 35 весовые коэффициенты an = 0,5;
<a id="p100168"></a>для Показателей N 36 - 40 весовые коэффициенты an = 0,3.
36. <a id="p100169"></a>С учетом изменения характера угроз и приоритетности мер противодействия угрозам экономической безопасности, а также результатов специализированной экспертно-методической проработки значения весовых коэффициентов могут уточняться.
37. <a id="p100170"></a>Если Показатель содержит подпоказатели или подлежит декомпозиции на показатели отраслевого или регионального уровня, то для каждого подпоказателя и отраслевого показателя применяется процедура оценки достижения целевого значения и соответствующего количества баллов L, описанная в [пунктах 30](#p100118) - [34](#p100160).
38. <a id="p100171"></a>Экспертное заключение по оценке экономической безопасности за отчетный период формируется на основе трех функциональных критериев по фактически достигнутому значению RСЭБ:
<a id="p100172"></a>удовлетворительное состояние, если RСЭБ >= 3,5;
<a id="p100173"></a>неудовлетворительное состояние, если 2,0 <= RСЭБ < 3,5;
<a id="p100174"></a>критическое состояние, если RСЭБ < 2,0.
39. <a id="p100175"></a>Определение среднесрочной тенденции в динамике состояния экономической безопасности осуществляется на основании фактически достигнутого значения RСЭБ за отчетный период и три предыдущих года:
<a id="p100176"></a>"положительная тенденция к улучшению" - последовательное увеличение значений RСЭБ в течение всего временного периода;
<a id="p100177"></a>"отрицательная тенденция к ухудшению" - последовательное уменьшение значений RСЭБ в течение всего временного периода;
<a id="p100178"></a>"состояние пассивной стабильности" - колебание значений RСЭБ в зоне "удовлетворительного состояния";
<a id="p100179"></a>"состояние негативной стабильности" - колебание значений RСЭБ в зонах "неудовлетворительного" и (или) "кризисного состояния".
40. <a id="p100180"></a>Индикативная оценка динамики состояния экономической безопасности за отчетный год определяется на основании совокупности индексов фактически достигнутых значений Показателей Pфакт.
<a id="p100181"></a>Индекс каждого Показателя Di рассчитывается как относительный прирост в отчетном году его фактического значения по формуле:

<a id="p100182"></a>Di = (Pотчет - Pпред) / Pпред, i = 1, 40,

<a id="p100183"></a>где Pотчет и Pпред - фактически достигнутые значения i-го Показателя в установленных единицах измерения за отчетный и предыдущий годы соответственно.
<a id="p100184"></a>По каждому индексу Di формируется экспертная оценка "положительно" или "отрицательно" в отношении динамики состояния экономической безопасности в предметной области, к которой относится Показатель Pi. Далее суммируются абсолютные значения индексов |Di| раздельно по группам "положительно" и "отрицательно".
<a id="p100185"></a>Итоговая индикативная оценка динамики состояния экономической безопасности за отчетный год рассчитывается как разность между суммами индексов, характеризующих предметные области с положительной и отрицательной динамикой развития соответственно, по формуле:

<a id="p100186"></a> $\Delta D = (\Sigma|D_{i}|)_{\text{положительно}} - (\Sigma|D_{i}|)_{\text{отрицательно}}.$ 

<a id="p100187"></a>Значение и знак ("плюс" или "минус") величины $\Delta D$ характеризуют интегральное направление и темпы изменений (улучшения/ухудшения) состояния экономической безопасности.
41. <a id="p100188"></a>Индикативная оценка состояния экономической безопасности Российской Федерации включает следующие количественные индикаторы:
<a id="p100189"></a>интегральную оценку RСЭБ (в баллах от 1 до 5) и экспертное заключение о состоянии экономической безопасности;
<a id="p100190"></a>индикативную оценку динамики состояния экономической безопасности за отчетный год;
<a id="p100191"></a>оценку среднесрочных тенденций в динамике состояния экономической безопасности.
42. <a id="p100192"></a>Результаты сводного анализа Показателей по стратегическим национальным приоритетам отражаются в проекте Доклада.





<a id="p100490"></a>Приложение N 1
к Положению об организации
в Минэкономразвития России
работы по мониторингу и оценке
состояния экономической
безопасности Российской Федерации,
утвержденному приказом
Минэкономразвития России
от 3 октября 2018 г. N 532

<a id="p100491"></a>Паспорт
показателя состояния экономической безопасности
____________________________________________________________
(номер и наименование показателя согласно пункту 27
Стратегии экономической безопасности)


| <a id="p100492"></a>1 | <a id="p100493"></a>Наименование показателя [<1>](#p100515) |  |
| --- | --- | --- |
| <a id="p100494"></a>2 | <a id="p100495"></a>Единица измерения показателя [<2>](#p100516) |  |
| <a id="p100496"></a>3 | <a id="p100497"></a>Характеристика показателя <3> |  |
| <a id="p100498"></a>4 | <a id="p100499"></a>Уровень агрегирования показателя [<4>](#p100518) |  |
| <a id="p100500"></a>5 | <a id="p100501"></a>Сроки представления сведений о фактически достигнутых значениях показателя [<5>](#p100519) |  |
| <a id="p100502"></a>6 | <a id="p100503"></a>Методика определения фактически достигнутого значения показателя [<6>](#p100520) |  |
| <a id="p100504"></a>7 | <a id="p100505"></a>Методика декомпозиции показателя на отраслевой и региональный уровень [<7>](#p100521) |  |
| <a id="p100506"></a>8 | <a id="p100507"></a>Прогнозно-целевое и плановое значения показателя [<8>](#p100522) |  |
| <a id="p100508"></a>9 | <a id="p100509"></a>Предельно допустимое (критическое) значение показателя [<9>](#p100523) |  |
| <a id="p100510"></a>10 | <a id="p100511"></a>Ответственный исполнитель (соисполнитель, куратор) по мониторингу показателя [<10>](#p100524) |  |
| <a id="p100512"></a>11 | <a id="p100513"></a>Соисполнители по мониторингу на отраслевом и региональном уровне [<11>](#p100525) |  |



<a id="p100514"></a>

---

<a id="p100515"></a><1> Указывается в соответствии с пунктом 27 Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года (Указ Президента Российской Федерации от 13 мая 2017 г. N 208; далее - Стратегия).
<a id="p100516"></a><2> В соответствии с Общероссийским классификатором единиц измерения ОК 015-94 (МК 002-97).
<a id="p100517"></a><3> Указывается краткое описание показателя и его целевое назначение в системе мониторинга и оценки состояния экономической безопасности.
<a id="p100518"></a><4> Указывается: "Российская Федерация"; включает краткое обоснование комплексного (аддитивного) или базисного (универсального) характера показателя и оценку возможности его декомпозиции на отраслевой и региональный уровень.
<a id="p100519"></a><5> Указываются сроки представления: а) фактических значений показателя на основе официальных статистических данных Росстата; б) аналитической оценки значения показателя на 1 февраля текущего года.
<a id="p100520"></a><6> Указываются методики определения: а) фактического значения показателя на основе официальных статистических данных Росстата; б) аналитической оценки значения показателя на 1 февраля текущего года.
<a id="p100521"></a><7> Указываются: а) методика декомпозиции фактического значения показателя, имеющего комплексный (аддитивный) характер, на отраслевой и региональный уровень; б) тезис о базисном (универсальном) характере показателя.
<a id="p100522"></a><8> Указывается прогнозно-целевое значение показателя на 2030 год, а также плановые значения показателя по годам реализации Стратегии (по возможности).
<a id="p100523"></a><9> Указывается экспертная оценка предельно допустимого (критического) значения показателя, достижение которого указывает на фактическую реализацию рисков и угроз в предметной области экономической безопасности и требует принятия соответствующего управленческого решения.
<a id="p100524"></a><10> Указывается федеральный орган исполнительной власти/структурное подразделение федерального органа исполнительной власти, за которым закрепляется ответственность по ведению мониторинга показателя на основе ведомственной отчетности (ежегодно, аналитическая оценка на 1 февраля текущего года).
<a id="p100525"></a><11> Указываются все федеральные органы исполнительной власти - соисполнители мероприятий по мониторингу показателя на основе ведомственной отчетности (ежегодно, аналитическая оценка на 1 февраля текущего года).





<a id="p100229"></a>Приложение N 2
к Положению об организации
в Минэкономразвития России
работы по мониторингу и оценке
состояния экономической
безопасности Российской Федерации,
утвержденному приказом
Минэкономразвития России
от 3 октября 2018 г. N 532

<a id="p100230"></a>**РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ДЕПАРТАМЕНТОВ, ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА ПОДГОТОВКУ**
**ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИХ МАТЕРИАЛОВ К ПРОЕКТУ ДОКЛАДА**
**О СОСТОЯНИИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И МЕРАХ**
**ПО ЕЕ УКРЕПЛЕНИЮ**


<table>
<colgroup><col width="6%"><col width="41%"><col width="54%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100231"></a>N п/п</td><td><a id="p100232"></a>Наименование тематических разделов</td><td><a id="p100233"></a>Профильные департаменты-соисполнители</td></tr>
<tr><td><a id="p100234"></a>1.</td><td><a id="p100235"></a>Ключевые тенденции и новые глобальные вызовы в развитии мировой экономики в отчетном году</td><td><a id="p100236"></a>Департамент макроэкономического анализа и прогнозирования;<br>Департамент развития и регулирования внешнеэкономической деятельности</td></tr>
<tr><td><a id="p100526"></a>2.</td><td><a id="p100238"></a>Основные итоги реализации Стратегии экономической безопасности Российской Федерации за отчетный период</td><td><a id="p100527"></a>Департамент макроэкономического анализа и прогнозирования;<br>Департамент развития секторов экономики;<br>Департамент планирования территориального развития</td></tr>
<tr><td colspan="3"><a id="p100528"></a>(в ред. <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-42-2019-minekonomrazvitiya-rossii#p100063">Приказа</a> Минэкономразвития России от 04.02.2019 N 42)<br>3.</td></tr>
<tr><td rowspan="6"><a id="p100241"></a>Развитие системы государственного управления, прогнозирования и стратегического планирования в сфере экономики, в том числе:</td><td></td><td><a id="p100242"></a>Совершенствование системы стратегического планирования, включая организационные, методические и нормативно-правовые меры обеспечения экономической безопасности</td></tr>
<tr><td><a id="p100529"></a>Департамент макроэкономического анализа и прогнозирования;</td><td><a id="p100244"></a>Департамент развития секторов экономики;<br>Департамент бюджетного планирования и государственных программ;<br>Департамент планирования территориального развития<br>Улучшение инвестиционного климата, совершенствование механизмов государственного контроля за иностранными инвестициями в стратегически важных отраслях экономики</td></tr>
<tr><td><a id="p100530"></a>Департамент инвестиционной политики и развития предпринимательства;</td><td><a id="p100246"></a>Департамент развития и регулирования внешнеэкономической деятельности<br>Внедрение механизмов проектного управления в системе государственного управления и обеспечения экономической безопасности (в рамках компетенции Министерства)</td></tr>
<tr><td><a id="p100247"></a>Департамент проектного управления</td><td><a id="p100248"></a>Оптимизация регулятивной и налоговой нагрузки на хозяйствующие субъекты, деятельности государственных контрольно-надзорных органов</td></tr>
<tr><td><a id="p100531"></a>Департамент конкуренции, энергоэффективности и экологии;</td><td><a id="p100250"></a>Департамент государственного управления;<br>Департамент инвестиционной политики и развития предпринимательства;<br>Департамент контрольно-надзорной и разрешительной деятельности;<br>Департамент оценки регулирующего воздействия<br>Эффективность государственного управления государственными корпорациями и компаниями, акционерными обществами с государственным участием</td></tr>
<tr><td><a id="p100532"></a>Департамент корпоративного управления;</td><td>Департамент государственного регулирования тарифов и инфраструктурных реформ;<br>Департамент развития секторов экономики;<br>Департамент конкуренции, энергоэффективности и экологии;<br>(в ред. <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-42-2019-minekonomrazvitiya-rossii#p100063">Приказа</a> Минэкономразвития России от 04.02.2019 N 42)</td></tr>
<tr><td colspan="3"><a id="p100252"></a><a id="p100253"></a>4.<br>Стимулирование инновационного развития, создание экономических условий и совершенствование нормативно-правовой базы разработки и внедрения современных технологий, в том числе:</td></tr>
<tr><td colspan="3"></td></tr>
<tr><td rowspan="4"><a id="p100254"></a>Государственная поддержка и развитие инструментов финансирования научно-технической и инновационной деятельности, включая венчурное финансирование</td><td><a id="p100255"></a>Департамент стратегического развития и инноваций;</td><td>Департамент развития секторов экономики;</td></tr>
<tr><td>Департамент развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции</td><td><a id="p100256"></a><a id="p100257"></a>Развитие перспективных ИТ-технологий цифровой экономики<br>Департамент государственного управления;<br>Департамент развития секторов экономики;</td></tr>
<tr><td>Департамент управления делами;</td><td><a id="p100258"></a><a id="p100259"></a><a id="p100533"></a>Департамент стратегического развития и инноваций<br>Совершенствование механизмов защиты и введения в хозяйственный оборот результатов интеллектуальной деятельности<br>Департамент стратегического развития и инноваций<br>5.</td></tr>
<tr><td><a id="p100261"></a>Пространственное и региональное развитие, укрепление единства экономического пространства Российской Федерации, в том числе:</td><td></td></tr>
<tr><td rowspan="5"><a id="p100262"></a>Совершенствование системы территориального планирования Российской Федерации</td><td><a id="p100263"></a>Департамент планирования территориального развития</td><td><a id="p100264"></a>Совершенствование национальной системы расселения, развитие городских агломераций</td></tr>
<tr><td><a id="p100265"></a>Департамент планирования территориального развития;</td><td>Департамент регионального развития</td></tr>
<tr><td><a id="p100266"></a>Расширение и укрепление хозяйственных связей между субъектами Российской Федерации</td><td><a id="p100267"></a>Департамент планирования территориального развития;<br>Департамент регионального развития;</td></tr>
<tr><td>Департамент реализации региональных инвестиционных программ и координации социально-экономического развития регионов</td><td><a id="p100268"></a><a id="p100269"></a>Развитие экономического потенциала Восточной Сибири и Дальнего Востока (включая модернизацию Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей), Арктической зоны Российской Федерации (включая развитие Северного морского пути), Северного Кавказа и Крыма, Калининградской области<br>Департамент планирования территориального развития;<br>Департамент регионального развития;</td></tr>
<tr><td>Департамент реализации региональных инвестиционных программ и координации социально-экономического развития регионов;</td><td><a id="p100270"></a><a id="p100271"></a>Департамент государственного регулирования тарифов и инфраструктурных реформ<br>(в ред. <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-42-2019-minekonomrazvitiya-rossii#p100068">Приказа</a> Минэкономразвития России от 04.02.2019 N 42)<br>6.<br>Повышение эффективности внешнеэкономического сотрудничества и реализация конкурентных преимуществ экспортно ориентированных секторов экономики, в том числе:</td></tr>
<tr><td colspan="3"><a id="p100272"></a>Развитие системы внешнеэкономической деятельности</td></tr>
<tr><td rowspan="4"><a id="p100273"></a>Департамент развития и регулирования внешнеэкономической деятельности;</td><td>Департамент стран Европы, Северной Америки и международных организаций;</td><td>Департамент Азии, Африки и Латинской Америки</td></tr>
<tr><td><a id="p100274"></a>Развитие интеграционных связей в рамках СНГ, ЕАЭС, БРИКС, ШОС и других межгосударственных организаций</td><td><a id="p100275"></a><a id="p100276"></a><a id="p100277"></a>Департамент экономического сотрудничества со странами СНГ и развития евразийской интеграции<br>Расширение географии внешнеэкономических и инвестиционных связей, развитие экспорта несырьевой продукции<br>Департамент многостороннего экономического сотрудничества и специальных проектов;</td></tr>
<tr><td>Департамент Азии, Африки и Латинской Америки</td><td><a id="p100278"></a>7.</td></tr>
<tr><td><a id="p100279"></a>Задачи и первоочередные меры по укреплению экономической безопасности на краткосрочную перспективу</td><td><a id="p100280"></a>Департаменты Министерства, указанные в <a href="#p100234">пунктах 1</a> - <a href="#p100270">6</a> настоящего распределения, в соответствии со своей компетенцией</td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>


<a id="p100281"></a>Приложение N 3
к Положению об организации
в Минэкономразвития России
работы по мониторингу и оценке
состояния экономической
безопасности Российской Федерации,
утвержденному приказом
Минэкономразвития России
от 3 октября 2018 г. N 532

<a id="p100282"></a>**РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ДЕПАРТАМЕНТОВ,**
**ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ**
**ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ ПО ПОДГОТОВКЕ**
**МАТЕРИАЛОВ К ДОКЛАДУ О СОСТОЯНИИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ**
**БЕЗОПАСНОСТИ И МЕРАХ ПО ЕЕ УКРЕПЛЕНИЮ**


<table>
<colgroup><col width="7%"><col width="43%"><col width="50%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100283"></a>N п/п</td><td><a id="p100284"></a>Федеральные органы исполнительной власти и организации</td><td><a id="p100285"></a>Департаменты-кураторы</td></tr>
<tr><td><a id="p100286"></a>1.</td><td><a id="p100287"></a>Министерство финансов Российской Федерации</td><td><a id="p100288"></a>Департамент бюджетного планирования и государственных программ</td></tr>
<tr><td><a id="p100289"></a>2.</td><td><a id="p100290"></a>Министерство промышленности и торговли Российской Федерации</td><td><a id="p100291"></a>Департамент развития секторов экономики</td></tr>
<tr><td><a id="p100534"></a>3.</td><td><a id="p100293"></a>Министерство энергетики Российской Федерации</td><td><a id="p100535"></a>Департамент государственного регулирования тарифов и инфраструктурных реформ</td></tr>
<tr><td colspan="3"><a id="p100295"></a>(в ред. <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-42-2019-minekonomrazvitiya-rossii#p100069">Приказа</a> Минэкономразвития России от 04.02.2019 N 42)<br>4.</td></tr>
<tr><td><a id="p100296"></a>Министерство транспорта Российской Федерации</td><td><a id="p100297"></a>Департамент развития секторов экономики</td><td><a id="p100298"></a>5.</td></tr>
<tr><td><a id="p100299"></a>Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации</td><td><a id="p100300"></a>Департамент государственного управления</td><td><a id="p100536"></a>6.</td></tr>
<tr><td><a id="p100302"></a>Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации</td><td><a id="p100537"></a>Департамент государственного регулирования тарифов и инфраструктурных реформ</td><td>(в ред. <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-42-2019-minekonomrazvitiya-rossii#p100069">Приказа</a> Минэкономразвития России от 04.02.2019 N 42)</td></tr>
<tr><td colspan="3"><a id="p100304"></a><a id="p100305"></a>7.<br>Министерство сельского хозяйства Российской Федерации</td></tr>
<tr><td><a id="p100306"></a>Департамент развития секторов экономики</td><td><a id="p100307"></a>8.</td><td><a id="p100308"></a>Министерство науки и высшего образования Российской Федерации</td></tr>
<tr><td><a id="p100309"></a>Департамент стратегического развития и инноваций;</td><td>Департамент социального развития (в части высшего образования)</td><td><a id="p100310"></a><a id="p100311"></a>9.<br>Министерство просвещения Российской Федерации</td></tr>
<tr><td><a id="p100312"></a>Департамент социального развития</td><td><a id="p100313"></a>10.</td><td><a id="p100314"></a>Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа</td></tr>
<tr><td><a id="p100315"></a>Департамент регионального развития</td><td><a id="p100316"></a>11.</td><td><a id="p100317"></a>Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока</td></tr>
<tr><td><a id="p100318"></a>Департамент регионального развития</td><td><a id="p100319"></a>12.</td><td><a id="p100320"></a>Министерство культуры Российской Федерации</td></tr>
<tr><td><a id="p100321"></a>Департамент социального развития</td><td><a id="p100322"></a>13.</td><td><a id="p100323"></a>Министерство здравоохранения Российской Федерации</td></tr>
<tr><td><a id="p100324"></a>Департамент социального развития</td><td><a id="p100325"></a>14.</td><td><a id="p100326"></a>Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации</td></tr>
<tr><td><a id="p100327"></a>Департамент социального развития</td><td><a id="p100328"></a>15.</td><td><a id="p100329"></a>Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации</td></tr>
<tr><td><a id="p100330"></a>Департамент регионального развития</td><td><a id="p100331"></a>16.</td><td><a id="p100332"></a>Федеральная антимонопольная служба</td></tr>
<tr><td><a id="p100333"></a>Департамент контрольно-надзорной и разрешительной деятельности</td><td><a id="p100538"></a>17.</td><td><a id="p100335"></a>Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору</td></tr>
<tr><td><a id="p100539"></a>Департамент государственного регулирования тарифов и инфраструктурных реформ</td><td>(в ред. <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-42-2019-minekonomrazvitiya-rossii#p100069">Приказа</a> Минэкономразвития России от 04.02.2019 N 42)</td><td><a id="p100337"></a>18.</td></tr>
<tr><td colspan="3"><a id="p100338"></a><a id="p100339"></a>Федеральное агентство по государственным резервам<br>Департамент развития секторов экономики</td></tr>
<tr><td><a id="p100340"></a>19.</td><td><a id="p100341"></a>Министерство иностранных дел Российской Федерации</td><td><a id="p100342"></a>Департамент развития и регулирования внешнеэкономической деятельности</td></tr>
<tr><td><a id="p100343"></a>20.</td><td><a id="p100344"></a>Федеральная служба безопасности Российской Федерации</td><td><a id="p100345"></a>Департамент контрольно-надзорной и разрешительной деятельности</td></tr>
<tr><td><a id="p100346"></a>21.</td><td><a id="p100347"></a>Министерство внутренних дел Российской Федерации</td><td><a id="p100348"></a>Департамент контрольно-надзорной и разрешительной деятельности;</td></tr>
<tr><td>Департамент социального развития (в части миграции населения)</td><td><a id="p100349"></a>22.</td><td><a id="p100350"></a><a id="p100351"></a>Федеральная служба по финансовому мониторингу<br>Департамент контрольно-надзорной и разрешительной деятельности</td></tr>
<tr><td><a id="p100352"></a>23.</td><td><a id="p100353"></a>Центральный банк Российской Федерации</td><td><a id="p100354"></a>Департамент финансово-банковской деятельности и инвестиционного развития</td></tr>
<tr><td><a id="p100355"></a>24.</td><td><a id="p100356"></a>Следственный комитет Российской Федерации</td><td><a id="p100357"></a>Департамент контрольно-надзорной и разрешительной деятельности</td></tr>
<tr><td><a id="p100540"></a>25.</td><td><a id="p100359"></a>Госкорпорация "Росатом"</td><td><a id="p100541"></a>Департамент государственного регулирования тарифов и инфраструктурных реформ</td></tr>
<tr><td>(в ред. <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-42-2019-minekonomrazvitiya-rossii#p100069">Приказа</a> Минэкономразвития России от 04.02.2019 N 42)</td><td><a id="p100361"></a>26.</td><td><a id="p100362"></a>Госкорпорация "Роскосмос"</td></tr>
<tr><td colspan="3"><a id="p100363"></a><a id="p100364"></a>Департамент развития секторов экономики<br>27.</td></tr>
<tr><td><a id="p100365"></a>Российская академия наук</td><td><a id="p100366"></a>Департамент стратегического развития и инноваций</td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>


<a id="p100367"></a>Приложение N 4
к Положению об организации
в Минэкономразвития России
работы по мониторингу и оценке
состояния экономической
безопасности Российской Федерации,
утвержденному приказом
Минэкономразвития России
от 3 октября 2018 г. N 532

<a id="p100368"></a>**СТРУКТУРА ПРОЕКТА ДОКЛАДА "О СОСТОЯНИИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ**
**БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОТЧЕТНОМ ГОДУ**
**И МЕРАХ ПО ЕЕ УКРЕПЛЕНИЮ"**


| <a id="p100369"></a>1. Ключевые тенденции и новые глобальные вызовы в развитии мировой экономики в отчетном году |
| --- |
| <a id="p100370"></a>2. Основные итоги реализации Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года за отчетный год |
| <a id="p100371"></a>3. Развитие системы государственного управления, прогнозирования и стратегического планирования в сфере экономики |
| <a id="p100372"></a>3.1. Совершенствование системы стратегического планирования, включая организационные, методические и нормативно-правовые меры по обеспечению экономической безопасности |
| <a id="p100373"></a>3.2. Улучшение инвестиционного климата, совершенствование механизмов государственного контроля за иностранными инвестициями в стратегически важных отраслях экономики |
| <a id="p100374"></a>3.3. Реализация мер по деофшоризации национальной экономики |
| <a id="p100375"></a>3.4. Оптимизация регулятивной и налоговой нагрузки на хозяйствующие субъекты, деятельности государственных контрольно-надзорных органов |
| <a id="p100376"></a>3.5. Эффективность государственного управления государственными корпорациями и компаниями, акционерными обществами с государственным участием |
| <a id="p100377"></a>3.6. Развитие ведомственных и корпоративных информационно-аналитических ресурсов, совершенствование механизмов цифровой экономики |
| <a id="p100378"></a>3.7. Внедрение механизмов проектного управления в системе государственного управления и обеспечения экономической безопасности |
| <a id="p100379"></a>4. Обеспечение устойчивого роста реального сектора экономики |
| <a id="p100380"></a>4.1. Комплексная модернизация производственно-технологической базы отраслей реального сектора экономики |
| <a id="p100381"></a>4.2. Обеспечение технологической независимости стратегически важных производств |
| <a id="p100382"></a>4.3. Создание перспективных высокотехнологичных секторов экономики |
| <a id="p100383"></a>4.4. Развитие организаций оборонно-промышленного комплекса |
| <a id="p100384"></a>4.5. Развитие транспортной инфраструктуры, создание транспортно-логистических комплексов, разработка транспортных средств |
| <a id="p100385"></a>4.6. Развитие энергетической инфраструктуры, внедрение энергоэффективных технологий, оценка энергетической безопасности |
| <a id="p100386"></a>4.7. Развитие агропромышленного комплекса, оценка продовольственной безопасности |
| <a id="p100387"></a>4.8. Создание стратегических запасов материальных резервов и мощностей для обеспечения мобилизационных нужд |
| <a id="p100388"></a>4.9. Критически важные и потенциально опасные объекты: состояние промышленной безопасности |
| <a id="p100389"></a>5. Стимулирование инновационного развития, создание экономических условий и совершенствование нормативно-правовой базы разработки и внедрения современных технологий |
| <a id="p100390"></a>5.1. Интеграция образования, науки и производственной деятельности |
| <a id="p100391"></a>5.2. Государственная поддержка и развитие инструментов финансирования научно-технической и инновационной деятельности, включая венчурное финансирование |
| <a id="p100392"></a>5.3. Развитие перспективных технологий и материалов, включая ИТ-технологии цифровой экономики |
| <a id="p100393"></a>5.4. Регулирование трансграничного трансфера отечественных технологий и результатов научно-технической деятельности |
| <a id="p100394"></a>5.5. Совершенствование механизмов защиты и введения в хозяйственный оборот результатов интеллектуальной деятельности |
| <a id="p100395"></a>6. Устойчивое развитие национальной финансовой системы |
| <a id="p100396"></a>6.1. Устойчивость национальной денежно-кредитной системы, минимизация зависимости от конъюнктуры на международных финансовых и товарных рынках |
| <a id="p100397"></a>6.2. Устойчивость и сбалансированность бюджетной системы, развитие инфраструктуры национального финансового рынка и национальной платежной системы |
| <a id="p100398"></a>6.3. Эффективность бюджетных расходов, механизмы бюджетного планирования и контроля в сфере закупок для государственных нужд, предотвращение картельных сговоров |
| <a id="p100399"></a>6.4. Развитие внутренних источников долгосрочных финансовых ресурсов, механизмов |
| <a id="p100400"></a>6.5. Совершенствование инструментов кредитования стратегических отраслей экономики и высокотехнологичных производств |
| <a id="p100401"></a>6.6. Регулирование деятельности финансовых организаций, управление государственными финансовыми активами и долговыми обязательствами |
| <a id="p100402"></a>7. Пространственное и региональное развитие, укрепление единства экономического пространства Российской Федерации |
| <a id="p100403"></a>7.1. Совершенствование системы территориального планирования Российской Федерации |
| <a id="p100404"></a>7.2. Совершенствование национальной системы расселения, создание условий для развития городских агломераций |
| <a id="p100405"></a>7.3. Расширение и укрепление хозяйственных связей между субъектами Российской Федерации |
| <a id="p100406"></a>7.4. Развитие экономического потенциала Восточной Сибири, Крайнего Севера, Дальнего Востока, Северного Кавказа, Крыма и Калининградской области, модернизация Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей |
| <a id="p100407"></a>7.5. Развитие Арктической зоны Российской Федерации и Северного морского пути |
| <a id="p100408"></a>8. Повышение эффективности внешнеэкономического сотрудничества и реализация конкурентных преимуществ экспортно ориентированных секторов экономики |
| <a id="p100409"></a>8.1. Развитие международно-правовой системы экономических взаимоотношений |
| <a id="p100410"></a>8.2. Развитие интеграционных связей в рамках СНГ, ЕАЭС, БРИКС, ШОС и других межгосударственных организаций |
| <a id="p100411"></a>8.3. Расширение географии внешнеэкономических и инвестиционных связей, развитие экспорта несырьевой продукции |
| <a id="p100412"></a>9. Обеспечение безопасности экономической деятельности и объектов экономики |
| <a id="p100413"></a>9.1. Снижение рисков ведения предпринимательской деятельности |
| <a id="p100414"></a>9.2. Профилактика, предупреждение и предотвращение преступных и противоправных действий в хозяйственно-финансовой сфере |
| <a id="p100415"></a>9.3. Профилактика и предупреждение формирования коррупционных схем и противоправного взаимодействия должностных лиц бизнес-структур и представителей органов государственной власти |
| <a id="p100416"></a>9.4. Повышение уровня безопасности и антитеррористической защищенности критически важных и потенциально опасных объектов |
| <a id="p100417"></a>9.5. Борьба с нецелевым использованием и хищением бюджетных средств, коррупцией, теневой экономикой |
| <a id="p100418"></a>9.6. Противодействие легализации доходов, полученных от предикатных экономических преступлений |
| <a id="p100419"></a>9.7. Противодействие деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, направленной на нанесение ущерба стратегически важным отраслям национальной экономики, оборонно-промышленному, топливно-энергетическому и транспортному комплексам |
| <a id="p100420"></a>10. Развитие человеческого потенциала |
| <a id="p100421"></a>10.1. Развитие системы общего и профессионального образования, механизмов переподготовки и повышения квалификации |
| <a id="p100422"></a>10.2. Снижение уровня бедности и имущественного неравенства населения |
| <a id="p100423"></a>10.3. Содействие занятости населения и повышение мобильности трудовых ресурсов |
| <a id="p100424"></a>10.4. Совершенствование механизмов и регулирование потоков внешней трудовой миграции |
| <a id="p100425"></a>10.5. Сохранение благоприятной окружающей среды и экологическая безопасность |
| <a id="p100426"></a>11. Оценка вызовов и угроз экономической безопасности, рисков в экономической деятельности |
| <a id="p100427"></a>12. Меры противодействия экономическим санкциям в отношении отраслей экономики |
| <a id="p100428"></a>12.1. Эффективность принятых мер по преодолению последствий от санкций и ограничений за отчетный период |
| <a id="p100429"></a>12.2. Сведения о принятых ответных мерах по противодействию санкциям и дискриминационным ограничениям в отношении Российской Федерации |
| <a id="p100430"></a>12.3. Предложения по возможным дополнительным мерам и механизмам парирования санкций и ограничений |
| <a id="p100431"></a>13. Задачи и первоочередные меры по укреплению экономической безопасности на краткосрочную перспективу |
| <a id="p100432"></a>13.1. Предложения о мерах государственной политики, направленных на парирование выявленных угроз и рисков системного характера |
| <a id="p100433"></a>13.2. Предложения по разработке документов стратегического планирования, нормативных правовых актов, методических рекомендаций и стандартов, иных документов в сфере экономической безопасности |
| <a id="p100434"></a>14. Динамика показателей состояния экономической безопасности |


<a id="p100435"></a>Примечания:
1. <a id="p100436"></a>По указанным тематическим перечням, приведенным в [разделах 3](#p100371) - [10](#p100420) настоящей структуры, исполнители представляют информацию о важнейших результатах деятельности в соответствии с закрепленной сферой их компетенции.
2. <a id="p100437"></a>По [пунктам 12](#p100427) и [13](#p100431) настоящей структуры в дополнение к аналитической информации исполнители представляют информацию о принятых и планируемых мерах по преодолению основных вызовов и угроз экономической безопасности, перечисленных в пункте 12 Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года, в следующем табличном формате:


<table>
<colgroup><col width="5%"><col width="14%"><col width="21%"><col width="7%"><col width="45%"><col width="9%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100438"></a>N п/п</td><td><a id="p100439"></a>Основные вызовы и угрозы</td><td><a id="p100440"></a>Ведомственные акценты</td><td><a id="p100441"></a>Вес угрозы</td><td><a id="p100442"></a>Принимаемые меры</td><td><a id="p100443"></a>Оценка</td></tr>
<tr><td><a id="p100444"></a>1</td><td><a id="p100445"></a>2</td><td><a id="p100446"></a>3</td><td><a id="p100447"></a>4</td><td><a id="p100448"></a>5</td><td><a id="p100449"></a>6</td></tr>
<tr><td rowspan="6"><a id="p100450"></a>1.</td><td rowspan="6"><a id="p100451"></a>Основная угроза 1</td><td rowspan="3"><a id="p100452"></a>Частная угроза 1</td><td rowspan="3"><a id="p100453"></a>D1</td><td><a id="p100454"></a>1. Мера 1 по преодолению угрозы 1</td><td><a id="p100455"></a>М1</td></tr>
<tr><td><a id="p100456"></a>2. Мера 2 по преодолению угрозы 1</td><td><a id="p100457"></a>М2</td></tr>
<tr><td><a id="p100458"></a>3. ...</td><td><a id="p100459"></a>...</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100460"></a>Частная угроза 2</td><td rowspan="2"><a id="p100461"></a>D2</td><td><a id="p100462"></a>1. Мера 1 по преодолению угрозы 2</td><td><a id="p100463"></a>М1</td></tr>
<tr><td><a id="p100464"></a>2. ...</td><td><a id="p100465"></a>...</td></tr>
<tr><td><a id="p100466"></a>...</td><td><a id="p100467"></a>...</td><td><a id="p100468"></a>1. ...</td><td><a id="p100469"></a>...</td></tr>
</table>


<a id="p100470"></a>В [графе 2](#p100445) указываются вызовы и угрозы экономической безопасности в соответствии с подпунктами 1 - 25 пункта 12 Стратегии.
<a id="p100471"></a>В [графе 3](#p100446) указываются угрозы, проблемы и риски, конкретизирующие содержание [графы 2](#p100445) в сфере компетенции исполнителя.
<a id="p100472"></a>В [графе 4](#p100447) весовая доля Di (от 0 до 1,0) каждой угрозы, проблемы и риска отражает ее важность в сфере компетенции исполнителя в преодолении основного вызова или угрозы (сумма весовых долей Di строго равна 1,0).
<a id="p100473"></a>В [графе 5](#p100448) указываются меры, принимаемые (планируемые) исполнителем в целях преодоления выявленных частных угроз.
<a id="p100474"></a>В [графе 6](#p100449) указывается оценка Мi (от 0 до 1,0) фактического (прогнозируемого) вклада каждой меры в преодоление частной угрозы (сумма оценок Мi зависит от фактически достигнутого уровня парирования частной угрозы и в общем случае не превышает 1,0).



<a id="p100475"></a>

---