Приказ Минжилкомхоза РСФСР от 19.10.1982 № 532

«Об утверждении и введении в действие „Положения о паспорте гостиницы“»

МИНИСТЕРСТВО ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РСФСР

ПРИКАЗ

от 19 октября 1982 г. № 532

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ «ПОЛОЖЕНИЯ О ПАСПОРТЕ ГОСТИНИЦЫ»

Приказываю:

1. Утвердить и ввести в действие с 1 июля 1984 г. «Положение о паспорте гостиницы», разработанное Академией коммунального хозяйства им. К.Д. Памфилова.

2. Академии коммунального хозяйства им. К.Д. Памфилова (тов. Тарнижевскому) сдать во II кв. 1983 г. в Стройиздат указанное Положение для издания тиражом 5000 экземпляров.

3. Министерствам жилищно-коммунального хозяйства АССР, управлениям жилищно-коммунального хозяйства край(обл)исполкомов обеспечить внедрение Положения о паспорте гостиницы в предприятиях гостиничного хозяйства.

4. Контроль за выполнением Приказа возложить на Главное управление предприятий коммунального обслуживания (т. Лунева).

Министр С. М. Бутусов

Утверждено Приказом по Министерству жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 19 октября 1982 г. № 532

ПОЛОЖЕНИЕ О ПАСПОРТЕ ГОСТИНИЦЫ

ВВЕДЕНИЕ

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 июля 1979 г. «Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы» предусмотрено составление паспорта на каждое производственное объединение (предприятие), а в последующем — уточнение его. В паспорте должны содержаться технико-экономические показатели, необходимые для составления пятилетних и годовых планов. Данные паспорта дают возможность более реально оценить потенциальные возможности предприятия по повышению уровня использования оборудования, материальных, трудовых и финансовых ресурсов, а также важны для формирования социалистических обязательств. Точно и объективно составленный паспорт объединения (предприятия) должен явиться основой для разработки экономически обоснованных пятилетнего и текущего планов, позволит выявить и устранить диспропорции в развитии предприятий, повысить отдачу основных фондов. Паспорт объединения (предприятия) разрабатывается в соответствии с Положением о паспорте, которым определяется порядок его составления, основные разделы и типовые формы, а также конкретная методика разработки указанного документа. Для составления паспорта объединения (предприятия) промышленности и строительства Государственным комитетом СССР по науке и технике, Госпланом СССР, ЦСУ СССР, Госстандартом и Госстроем СССР 28 октября 1981 г. № 34 — № 236 утверждено «Положение о паспорте производственного объединения (предприятия)». Разработка паспорта предприятия и использование содержащихся в нем технико-экономических показателей для перспективного и текущего планирования имеет большое значение не только для предприятий промышленности и строительства, но и для других отраслей народного хозяйства, в том числе и для коммунального хозяйства, в состав которого входят гостиницы. Основным назначением гостиниц является удовлетворение потребности населения во временном жилье, а также в создании условий проживания в гостиницах, отвечающих запросам населения. Поэтому планирование развития этой отрасли коммунального хозяйства должно быть согласовано с потребностью населения в данном виде услуг. Положение о паспорте предприятия гостиничного хозяйства должно разрабатываться с учетом специфики эксплуатационной деятельности отрасли, так как назначение и характер ее деятельности, техническая оснащенность, характер эксплуатационных процессов, трудовой деятельности работающих обусловливают особенности перспективного и текущего планирования. В данной работе представлено Положение о паспорте предприятия гостиничного хозяйства. Положение разработано на базе «Положения о паспорте производственного объединения (предприятия)» с учетом специфики рассматриваемой отрасли. При разработке Положения были использованы «Формы техпромфинплана гостиницы и инструкции по их заполнению», утвержденные Приказом Минжилкомхоза РСФСР № 508 от 8 октября 1980 г., «Правила технической эксплуатации гостиниц», утвержденные Приказом Минжилкомхоза РСФСР 27 августа 1975 г.

1. ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ ПАСПОРТА

1.1 Паспорт предприятия должен составляться с использованием документированных данных и отражать:

• наличие и использование номерного фонда;
• объем оказания услуг;
• качество предоставляемых услуг;
• состав основных фондов;
• численность работающих;
• фонд заработной платы;
• организационно-технический уровень эксплуатации;
• другие технико-экономические показатели, необходимые для разработки пятилетних и годовых планов.

1.2. Паспорт составляется предприятиями, на которые распространяется Положение о социалистическом государственном предприятии, не позднее 10 дней после сдачи годового отчета вышестоящей организации.

1.3. Ответственность за достоверность данных и своевременное внесение уточнений несет руководитель предприятия. Заполненный паспорт подписывает руководитель объединения (предприятия). Отдельные формы подписываются ответственными исполнителями.

1.4. Данные паспорта должны соответствовать бухгалтерской и статистической отчетности. Если в бухгалтерскую и статистическую отчетность внесены в установленном порядке исправления (изменения), то соответствующие исправления (изменения) должны быть внесены в показатели паспорта. В паспорте приводятся плановые (или расчетные) и фактические данные по годам пятилетки. Показатели паспорта заполняются на основании действующих норм и нормативов.

1.5. Паспорт составляется по типовым формам, прилагаемым к данному Положению.

1.6. Паспорт является документом строгого учета и подлежит хранению в архиве предприятия.

1.7. Дубликат паспорта или отдельные его разделы (формы) направляются в вышестоящую организацию, а также плановые и статистические органы по их требованию.

1.8 Паспорт состоит из следующих разделов:

• общие данные по предприятию;
• производственная мощность (пропускная способность) и ее использование;
• реализация услуг гостиницей;
• основные фонды;
• материальные ресурсы;
• трудовые ресурсы и социальное развитие;
• финансовые показатели;
• организационно-технический уровень эксплуатационной деятельности.

2. ОБЩИЕ ДАННЫЕ ПО ОБЪЕДИНЕНИЮ (ПРЕДПРИЯТИЮ) ГОСТИНИЧНОГО ХОЗЯЙСТВА

В этом разделе представлены формы 1.1, 1.2, 1.3, в которых отражены следующие данные:

• наименование объединения (предприятия), подчиненность, адрес, фамилия, имя и отчество руководителя. Телефон для справок, телекс, телетайп;
• состав и местонахождение объединения (предприятия) на конец отчетного года, год основания, год окончания последней и начала незаконченной реконструкции;
• банковские и транспортные реквизиты объединения (предприятия);
• поэтажное расположение номеров, их категория и площадь.

3. ПРОПУСКНАЯ СПОСОБНОСТЬ ГОСТИНИЦЫ

Данный раздел представлен формой 2.1 «Единовременная вместимость гостиницы» и формой 2.2 «Пропускная способность гостиницы».

3.1. Единовременная вместимость рассчитывается как в целом по гостинице, так и по категориям номеров. Единовременная вместимость определяется умножением количества номеров каждой категории на число постоянных мест в каждом номере и числом постоянных мест в общежитиях.

3.2 Среднегодовая единовременная вместимость номеров различных категорий определяется по формуле:

                             Е  x Т    Е  x Т
                              в    в    л    л
                 Е    = Е  + ------- - -------,              (3.1)
                  iср    н     365       365

где:
Е    - среднегодовая вместимость номеров i-той категории;
 iср
Е   - количество мест в  номерах  i-той  категории  на  начало
 н

года; Е — количество мест в номерах i-той категории, вводимых в В планируемом году; Т — время (в сутках) с момента ввода мест в номерах и до в конца планируемого периода; Е — количество мест в номерах, выбывающих в планируемом году л на капитальный ремонт и реконструкцию; Т — время в сутках с момента выбытия мест и до конца л планируемого года; 365 — количество дней в году. Пример расчета:

    В  гостинице  на  начало  года  в номерах первой категории 180
мест,  с  26 мая вводится 20 мест, а с 8 августа выбывают 15 мест,

тогда среднегодовая вместимость составит:

                 20 x 219   15 x 146
    Е    = 180 + -------- - -------- = 180 + 12 - 6 = 186 мест.
     iср           365        365

Так же определяется среднегодовая вместимость номеров и других

категорий.

3.3 Среднегодовая вместимость гостиницы определяется как

сумма среднегодовой вместимости номеров всех категорий:

                         Е   = SUM Е   .                     (3.2)
                          ср        iср

3.4. Пропускная способность гостиницы определяется как разность между количеством койко-суток, которым располагает хозяйство, и количеством койко-суток, находящимся в капитальном ремонте и перепланировке. Кроме простоев номерного фонда в капитальном ремонте и перепланировке учитываются простои, связанные с проведением текущего ремонта номеров и общежитий, недогрузка гостиницы в начале года (первый дни января) и в конце года (последние дни декабря), а также в праздничные дни. Количество койко-суток в капитальном ремонте и перепланировке определяется в соответствии с планом капитального ремонта.

3.5. Пропускная способность гостиницы определяется как сумма пропускной способности номеров различной категории.

3.6 Среднегодовая пропускная способность номеров различной категории рассчитывается по формуле:

                         П    = Q  - Q  ,                    (3.3)
                          срi    i    кр

где:
П    - среднегодовая  пропускная  способность   номеров  i-той
 срi

категории; Q — количество койко-суток в хозяйстве номеров i-той i категории (Е x 365); ср Q — количество койко-суток в капитальном ремонте, кр перепланировке и др. простои.

3.7 Среднегодовая пропускная способность гостиницы в целом

определяется как сумма пропускной способности номеров различной категории:

                         П   = SUM П   .                     (3.4)
                          ср        срi

3.8. Пропускная способность номеров различной категории на конец года определяется как сумма пропускной способности на начало года и вводимой пропускной способности за вычетом пропускной способности номеров, выбывающих из эксплуатации. Пропускная способность гостиницы на конец года рассчитывается как сумма пропускной способности всех номеров.

3.9. Коэффициент использования пропускной способности определяют как отношение планируемого количества койко-суток на пропускную способность гостиницы. Планируемое количество койко-суток — это разница между пропускной способностью гостиницы и суммарным числом простоев по объективным причинам:

                             Q
                              п
                         К = ---,                        (3.5)
                             П
                              ср

где:
К - коэффициент использования пропускной способности;
Q  - планируемое количество койко-суток;
 п
П   - среднегодовая пропускная способность.
 ср

4. РЕАЛИЗАЦИЯ УСЛУГ

В этом разделе паспорта даны две формы: форма 3.1 «Реализация услуг» и форма 3.2 «Качественные характеристики».

4.1. В форме 3.1 «Реализация услуг» приводятся плановые и фактические данные об объеме и реализации услуг гостиницы в натуральном и стоимостном выражении по категориям номеров и в целом по гостинице.

4.2. Количество предоставленных койко-суток по гостинице рассчитывается как сумма предоставленных постоянных койко-суток по категориям номеров и временных (приставных) мест.

4.3. Расчет планируемого количества предоставленных постоянных койко-суток дан в п. 4.2, число временных (приставных) койко-суток определяется по фактическим данным за период, предшествующий планируемому.

4.4. Доходы от предоставления дополнительных платных услуг рассчитываются отдельно по каждому виду услуг, за которые установлены тарифы.

4.5. Общая сумма доходов определяется суммарно в зависимости от доходов от предоставления постоянных мест, временных (приставных) мест и от прочих платных услуг. Доходы от предоставленных койко-суток рассчитываются по количеству мест в номерах различной категории и тарифам «Прейскуранта № К 05 на услуги гостиниц», утвержденного Постановлением Госкомцен СССР от 2 марта 1979 г. № 154.

4.6 Сумма доходов от предоставления мест рассчитывается следующим образом:

• из общего числа плановых койко-суток вычитаются плановые койко-сутки по повышенным тарифам;
• число плановых койко-суток, за минусом предоставленных по повышенным тарифам, умножается на утвержденный тариф; число койко-суток, предоставляемых по повышенным тарифам, умножается на повышенный тариф и эти произведения суммируются.

4.7. Средний тариф рассчитывается делением общей суммы доходов на количество предоставленных койко-суток.

4.8. Общая сумма доходов за минусом разницы в тарифах рассчитывается умножением планового числа койко-суток на утвержденный прейскурантом тариф.

4.9. Доходы от сдачи в аренду нежилых помещений состоят из арендой платы, которая определяется умножением площади помещений на плату за I кв. м площади и сборов с арендаторов на покрытие эксплуатационных расходов.

4.10. Процент выполнения плана по доходам определяется частным от деления фактических доходов на плановые доходы от реализации услуг гостиниц.

4.11. Форма 3.2 отражает качество эксплуатационной деятельности гостиницы. Показатели, которые приведены в данной форме, позволяют судить об эффективности эксплуатационной деятельности и качестве обслуживания населения. Оценка качества эксплуатационной деятельности проводится путем сравнения фактических величин показателя качества с принятым критерием оценки (плановым или нормативным). В таблице 4.1 приведены показатели качества эксплуатационной деятельности, критерии их оценки и источники получения информации.

Таблица 4.1

ПОКАЗАТЕЛИ КАЧЕСТВА ЭКСПЛУАТАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСТИНИЦЫ

5. ОСНОВНЫЕ ФОНДЫ

В раздел паспорта «Основные фонды» входят две формы: форма 4.1 и форма 4.2.

5.1. В форме 4.1 «Основные фонды» приводятся по годам пятилетки фактическая среднегодовая стоимость основных фондов и стоимость основных фондов на конец года, в том числе производственных основных фондов, всего, в том числе: здания, сооружения, машины, оборудование, транспортные средства. Среднегодовая стоимость основных фондов определяется как сумма стоимости на начало года и среднегодовой стоимости вводимых основных фондов за вычетом среднегодовой стоимости выбывающих фондов. Среднегодовая стоимость вводимых в действие основных фондов рассчитывается путем умножения их первоначальной стоимости на число полных месяцев работы и деления на 12 (число месяцев в году), а выбывающих из эксплуатации — путем умножения их первоначальной стоимости на число месяцев, оставшихся до конца года после их выбытия, и деления на 12.

5.2. В форме 4.2 представлены специфичные основные фонды гостиничного хозяйства. Они даются в натуральном выражении. Приводятся данные сроков службы по годам. Все значения даются на конец года.

6. МАТЕРИАЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ

6.1. В данном разделе, представленном двумя формами, отражаются: потребление материальных ресурсов (форма 5.1) и нормы расхода материальных ресурсов (форма 5.2).

6.2. В форме 5.2 даются нормы и фактический расход материальных ресурсов на единицу убираемой площади и сантехнического оборудования в расчете на год.

7. ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ И СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ

7.1 В раздел паспорта «Трудовые ресурсы и социальное развитие» входят:

форма 6.1 — Труд и заработная плата; форма 6.2 — Использование рабочего времени; форма 6.3 — Показатели социального развития.

7.2. В форме 6.1 «Труд и заработная плата» отражена среднесписочная численность работников гостиниц, в том числе рабочих, ИТР и служащих, а также численность аппарата управления на конец года и здесь же приводится коэффициент текучести кадров, фонд заработной платы всего персонала, в том числе рабочих, ИТР, служащих, и их среднемесячная заработная плата с учетом сумм, начисленных из фонда материального поощрения на одного работника.

7.3. В форме 6.2 «Использование рабочего времени» приводятся данные о потерях рабочего времени из-за прогулов, целодневных и внутрисменных простоев и неявок с разрешения администрации в натуральном выражении и в % к календарному фонду рабочего времени. Последние два показателя данной формы отражают сверхурочные работы и работы в выходные дни. Для заполнения формы используются плановые и отчетные данные.

7.4 В форме 6.3 паспорта приводятся показатели социального развития коллектива. Здесь находят отражение такие данные:

• размер фондов материального поощрения, социально-культурных мероприятий и жилищного строительства (начислено) на одного работника;
• жилой фонд на балансе предприятия;
• ввод в действие жилой площади;
• количество работников и членов их семей, состоящих на учете на получение жилплощади, средний размер жилплощади, приходящейся на одного человека;
• обеспеченность детей работников предприятия детскими дошкольными учреждениями, пионерскими лагерями;
• обеспеченность работников путевками в санатории, дома отдыха, профилактории.

8. ФИНАНСОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

Раздел паспорта «Финансовые показатели» отражает сумму балансовой прибыли всего и в том числе от предоставления постоянных мест, временных мест и прочих платных услуг, рентабельность и себестоимость — эти показатели приводятся в форме 7.1. В форме 7.2 отражены данные, характеризующие плановые и фактические размеры фонда материального поощрения, фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства и фонда развития производства.

9. ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКИЙ УРОВЕНЬ ЭКСПЛУАТАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Раздел представлен 2-мя формами, в которых отражены фактические данные по таким показателям: Форма 8.1. Численность рабочих на конец года, занятых:

• ручным трудом, в т.ч. женщин;
• механизированно-ручным, в том числе женщин. К группе «Рабочие, занятые ручным трудом» относятся рабочие, выполняющие работу вручную, без помощи механизмов. К группе «рабочие, занятые механизированно-ручным трудом» относятся рабочие, выполняющие работу при помощи простейших машин и механизмов. На основании данных о численности рабочих, занятых ручным и механизированно-ручным трудом, указывается удельный вес рабочих, занятых ручным и механизированно-ручным трудом. Приводится удельный вес рабочих, объединенных в бригады. Мероприятия по совершенствованию управления и новой технике даны в форме 8.2. По каждому мероприятию приводятся затраты на внедрение, прирост прибыли и условное высвобождение работников. Формы паспорта должны удовлетворять требованиям автоматизированной обработки данных, необходимых при внедрении АСУ. Поэтому паспорт оформляется в виде упорядоченного набора форм, все данные которого кодируются.

Приложение к Положению о паспорте производственно-эксплуатационного объединения (предприятия) гостиничного хозяйства, утвержденному Приказом МЖКХ РСФСР от 19 октября 1982 г. № 532

ПАСПОРТ ПРОИЗВОДСТВЕННО-ЭКСПЛУАТАЦИОННОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ (ПРЕДПРИЯТИЯ) ГОСТИНИЧНОГО ХОЗЯЙСТВА (ТИПОВЫЕ ФОРМЫ)

1. Производственно-эксплуатационное объединение (предприятие) ________ Телекс ____________________

2. Министерство _____________________ Телетайп __________________

3. АССР, край, область ______________ Банковские реквизиты ______

4. Адрес ____________________________ Транспортные реквизиты ____

5. Ф.И.О. руководителя ______________ Телефон для справок _______

   Дата составления                Руководитель объединения
                                   (предприятия)

<*> Заполняется по объединению в целом и по каждой гостинице отдельно.

<...>

<*> Заполняется по объединению в целом и по каждой гостинице отдельно.

<*> Заполняется по объединению в целом и по каждой гостинице отдельно.

Приложение

ПРИМЕР ЗАПОЛНЕНИЯ ПАСПОРТА ПО ГОСТИНИЦАМ

1. Производственно-эксплуатационное УВДиГ, гостиница Телекс ____________________ объединение (предприятие) __________________ жилищно-коммунального хозяйства

2. Министерство _______________________________ Телетайп __________________

3. АССР, край, область РСФСР __________________ Банковские реквизиты ______

4. Адрес ______________________________________ Транспортные реквизиты ____

5. Ф.И.О. руководителя ________________________ Телефон для справок _______

   Дата составления                          Руководитель объединения
                                             (предприятия)

<pre class="legal-pre">            ПОКАЗАТЕЛИ              ┌─────┬─────┬───────┬────────┐
ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКОГО УРОВНЯ  │  N  │N    │Коли-  │Код объ-│
   ЭКСПЛУАТАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ    │формы│стра-│чество │единения│
                                    │     │ницы │страниц│(пред-  │
                                    │     │     │данной │приятия)│
                                    │     │     │формы  │        │</pre>
                                    ├─────┼─────┼───────┼────────┤
                                    │ 8.1 │  1  │       │        │
                                    └─────┴─────┴───────┴────────┘